區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項整治工作方案.doc

區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項整治工作方案區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項整治工作方案機關各科室，各市場監(jiān)管所，各直屬（事業(yè)）單位： 為消除隱患，確保電梯安全運行，結合我區(qū)實際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展電梯安全專項整治。整治方案如下： 一、指導思想 以黨的十八大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實電梯使用單位和維保單位主體責任，營造良良好的電梯安全使用環(huán)境，為促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展提供安全保障。 二、整治對象 全區(qū)范圍內(nèi)在用電梯梯，包括曳引式電梯、自動動扶梯和自動人行道。重點點是居民住宅小區(qū)、區(qū)人民民醫(yī)院、市民活動中心、賓賓館與酒店、商場(人本超超市)、新城農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)區(qū)行政審批服務中心大樓等等人員密集場所使用的電梯梯。 三、整治內(nèi)內(nèi)容 （一）全面面開展電梯安全風險大排查查。督促電梯使用管理和維維保單位對在用電梯逐臺進進行隱患和風險排查，由維維保單位對“問題電梯”進進行逐一評估建檔。對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的電梯，由維保單位位逐臺制訂整改方案，落實實整改措施，并將隱患電梯梯及時上報區(qū)市監(jiān)局，確保保整改到位。 （二）開展“三無”（無物物業(yè)管理、無維保單位、無無維修資金）電梯專項整治治。根據(jù)電梯安全風險大排排查情況，摸清“三無”電電梯的底數(shù)和每臺電梯的具具體情況，制定“三無”電電梯具體情況一覽表，提出出解決問題的具體建議措施施，請示區(qū)政府，聯(lián)合相關關部門，對電梯安全問題綜綜合治理，調(diào)動各方力量，推動建立“三無”電梯的的安全監(jiān)管機制。 （三）推動老舊電梯的的更新、改造和維修工作。摸清老舊電梯底數(shù)，加強強部門協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題題及時報告區(qū)政府。根據(jù)xx市電梯安全監(jiān)督管理理辦法有關規(guī)定，開展老老舊電梯的安全評估及更新新改造和維修工作，推動建建立老舊住宅電梯更新改造造維修資金籌措、維修資金金簡便使用機制。（四）實施電梯維保質量量抽查和維保單位分類監(jiān)察察。加大電梯維保質量現(xiàn)場場監(jiān)督抽查力度，繼續(xù)開展展維保單位違法違規(guī)行為綜綜合量化記分和分類監(jiān)管，重點加強c、d類維保單單位監(jiān)管力度，特別是連續(xù)續(xù)兩年被評為類的“黑名名單”單位，對其增加現(xiàn)場場檢查頻次，規(guī)范行業(yè)行為為，不斷提升我區(qū)電梯維保保水平。（五）完完善事故應急處置工作。完完善特種設備應急救援預案案，督促使用單位開展應急急救援演練。同時努力爭取取政府支持，以政府購買服服務形式開展應急救援工作作。 （六）推進進電梯責任保險工作。堅持持“政府鼓勵、商業(yè)運作、中介實施、企業(yè)自愿”的的基本原則，大力宣傳電梯梯安全責任保險，采取自愿愿方式，鼓勵電梯使用單位位落實安全責任保險，為電電梯責任保險順利推進創(chuàng)造造條件。四、整整治步驟（一）第第一階段（5月）制定方案案，宣傳動員。 制定工作方案，落實人員員和經(jīng)費，集中部署專項整整治工作。廣泛宣傳專項整整治的目的意義，動員有關關部門和電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關單位，以及行行業(yè)協(xié)會、業(yè)委會、保險機機構等積極參加專項整治工工作。 （二）第第二階段（5-6月）自查查自糾，消除隱患。 督促電梯使用管理和和維保單位對在用電梯逐臺臺進行隱患和風險排查，對對發(fā)現(xiàn)問題的逐臺制訂整改改方案，并落實整改措施，盡快消除隱患和風險，并并將自查自糾情況按照“一一梯一表”的要求及時上報報區(qū)市監(jiān)局。對有投訴舉報報、制造單位報告存在嚴重重事故隱患的，責令使用管管理和維保單位進行針對性性排查和整改，并依法依規(guī)規(guī)進行查處。 （三）第三階段（7-9月月）分類建檔，重點督查。 在電梯使用管管理和維保單位逐臺自查基基礎上，組織安全監(jiān)察、稽稽查執(zhí)法等人員，結合電梯梯定期檢驗、維保質量抽查查等工作，以使用時間長，使用強度大，配置水平 低、管理力量弱，以及自自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改改的、群眾投訴舉報的、制制造單位報告存在嚴重事故故隱患的電梯為重點，組織織對轄區(qū)在用電梯進行現(xiàn)場場監(jiān)督檢查。對 發(fā)現(xiàn)的隱隱患和風險，要責令使用管管理和維保單位盡快落實整整改。加大行政執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為依法嚴肅肅查處。特別對使用時間長長，故障多、投訴多的電梯梯，可 結合定期檢驗開展展一次風險評估，向業(yè)主和和有關部門提出維修、改造造、更新的建議。對自查自自糾還未完成整改和現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電電梯，要逐臺建檔，督 促促使用管理和維保單位逐臺臺制定整改方案，落實整改改措施，盡快消除隱患和風風險。 （四）第第四階段（10-11月）掛牌督辦，集中攻堅。 對于存在嚴重事故故隱患、無法落實整改的電電梯，依法予以封停，同時時書面報告區(qū)政府，提請作作為重大隱患掛牌督辦。涉涉及有關部門職責的，及時時向相關部門通報，提出工工作建議。發(fā)揮社會監(jiān)督作作用，客觀向社會公開電梯梯安全狀況及整改建議，推推動隱患整改速度。 （五）第五階段（112月）總結經(jīng)驗，完善機機制?？偨Y專項整治中好好的經(jīng)驗，建立和完善電梯梯安全監(jiān)管的長效機制。進進行數(shù)據(jù)的匯集統(tǒng)計和風險險分析。五、工作作要求（一）落實實主體責任，發(fā)揮社會監(jiān)督督。要 明確在用電梯使用用管理責任單位，落實其安安全首負責任，督促其落實實隱患整改措施，提高電梯梯安全管理水平。落實電梯梯制造單位保障電梯質量安安全，以及維保單位保 障障電梯安全性能的責任，以以其為主力開展隱患排查整整治工作。暢通群眾投訴舉舉報的渠道，調(diào)動業(yè)委會、居委會等群眾組織的積極極性，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 （二）建立協(xié)協(xié)調(diào)機制，調(diào)動各方力量。積 極向區(qū)政府匯報，發(fā)發(fā)揮政府和安委會或特種設設備聯(lián)席會議的領導和組織織協(xié)調(diào)作用，爭取將電梯安安全工作列入民生保障項目目，設立財政專項資金等，加大對電梯安全監(jiān) 察工工作的保障力度。加強與電電梯安全相關部門合作，建建立協(xié)調(diào)機制，多元共治，齊抓共管。安全監(jiān)察和稽稽查執(zhí)法機構要密切合作，依法嚴肅查處違法違規(guī)行行為，推動 電梯隱患整治治工作的進展。 （三）加強宣傳報道，營營造