區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作方案.doc

區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作方案區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作方案機(jī)關(guān)各科室，各市場(chǎng)監(jiān)管所，各直屬（事業(yè)）單位： 為消除隱患，確保電梯安全運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展電梯安全專項(xiàng)整治。整治方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)電梯使用單位和維保單位主體責(zé)任，營(yíng)造良良好的電梯安全使用環(huán)境，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展提供安全保障。 二、整治對(duì)象 全區(qū)范圍內(nèi)在用電梯梯，包括曳引式電梯、自動(dòng)動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道。重點(diǎn)點(diǎn)是居民住宅小區(qū)、區(qū)人民民醫(yī)院、市民活動(dòng)中心、賓賓館與酒店、商場(chǎng)(人本超超市)、新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、區(qū)區(qū)行政審批服務(wù)中心大樓等等人員密集場(chǎng)所使用的電梯梯。 三、整治內(nèi)內(nèi)容 （一）全面面開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查查。督促電梯使用管理和維維保單位對(duì)在用電梯逐臺(tái)進(jìn)進(jìn)行隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查，由維維保單位對(duì)“問題電梯”進(jìn)進(jìn)行逐一評(píng)估建檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的電梯，由維保單位位逐臺(tái)制訂整改方案，落實(shí)實(shí)整改措施，并將隱患電梯梯及時(shí)上報(bào)區(qū)市監(jiān)局，確保保整改到位。 （二）開展“三無”（無物物業(yè)管理、無維保單位、無無維修資金）電梯專項(xiàng)整治治。根據(jù)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排排查情況，摸清“三無”電電梯的底數(shù)和每臺(tái)電梯的具具體情況，制定“三無”電電梯具體情況一覽表，提出出解決問題的具體建議措施施，請(qǐng)示區(qū)政府，聯(lián)合相關(guān)關(guān)部門，對(duì)電梯安全問題綜綜合治理，調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)建立“三無”電梯的的安全監(jiān)管機(jī)制。 （三）推動(dòng)老舊電梯的的更新、改造和維修工作。摸清老舊電梯底數(shù)，加強(qiáng)強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題題及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。根據(jù)xx市電梯安全監(jiān)督管理理辦法有關(guān)規(guī)定，開展老老舊電梯的安全評(píng)估及更新新改造和維修工作，推動(dòng)建建立老舊住宅電梯更新改造造維修資金籌措、維修資金金簡(jiǎn)便使用機(jī)制。（四）實(shí)施電梯維保質(zhì)量量抽查和維保單位分類監(jiān)察察。加大電梯維保質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督抽查力度，繼續(xù)開展展維保單位違法違規(guī)行為綜綜合量化記分和分類監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)c、d類維保單單位監(jiān)管力度，特別是連續(xù)續(xù)兩年被評(píng)為類的“黑名名單”單位，對(duì)其增加現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查頻次，規(guī)范行業(yè)行為為，不斷提升我區(qū)電梯維保保水平。（五）完完善事故應(yīng)急處置工作。完完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案案，督促使用單位開展應(yīng)急急救援演練。同時(shí)努力爭(zhēng)取取政府支持，以政府購(gòu)買服服務(wù)形式開展應(yīng)急救援工作作。 （六）推進(jìn)進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作。堅(jiān)持持“政府鼓勵(lì)、商業(yè)運(yùn)作、中介實(shí)施、企業(yè)自愿”的的基本原則，大力宣傳電梯梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，采取自愿愿方式，鼓勵(lì)電梯使用單位位落實(shí)安全責(zé)任保險(xiǎn)，為電電梯責(zé)任保險(xiǎn)順利推進(jìn)創(chuàng)造造條件。四、整整治步驟（一）第第一階段（5月）制定方案案，宣傳動(dòng)員。 制定工作方案，落實(shí)人員員和經(jīng)費(fèi)，集中部署專項(xiàng)整整治工作。廣泛宣傳專項(xiàng)整整治的目的意義，動(dòng)員有關(guān)關(guān)部門和電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)單位，以及行行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)委會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)等積極參加專項(xiàng)整治工工作。 （二）第第二階段（5-6月）自查查自糾，消除隱患。 督促電梯使用管理和和維保單位對(duì)在用電梯逐臺(tái)臺(tái)進(jìn)行隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的逐臺(tái)制訂整改改方案，并落實(shí)整改措施，盡快消除隱患和風(fēng)險(xiǎn)，并并將自查自糾情況按照“一一梯一表”的要求及時(shí)上報(bào)報(bào)區(qū)市監(jiān)局。對(duì)有投訴舉報(bào)報(bào)、制造單位報(bào)告存在嚴(yán)重重事故隱患的，責(zé)令使用管管理和維保單位進(jìn)行針對(duì)性性排查和整改，并依法依規(guī)規(guī)進(jìn)行查處。 （三）第三階段（7-9月月）分類建檔，重點(diǎn)督查。 在電梯使用管管理和維保單位逐臺(tái)自查基基礎(chǔ)上，組織安全監(jiān)察、稽稽查執(zhí)法等人員，結(jié)合電梯梯定期檢驗(yàn)、維保質(zhì)量抽查查等工作，以使用時(shí)間長(zhǎng)，使用強(qiáng)度大，配置水平 低、管理力量弱，以及自自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改改的、群眾投訴舉報(bào)的、制制造單位報(bào)告存在嚴(yán)重事故故隱患的電梯為重點(diǎn)，組織織對(duì)轄區(qū)在用電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì) 發(fā)現(xiàn)的隱隱患和風(fēng)險(xiǎn)，要責(zé)令使用管管理和維保單位盡快落實(shí)整整改。加大行政執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅肅查處。特別對(duì)使用時(shí)間長(zhǎng)長(zhǎng)，故障多、投訴多的電梯梯，可 結(jié)合定期檢驗(yàn)開展展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向業(yè)主和和有關(guān)部門提出維修、改造造、更新的建議。對(duì)自查自自糾還未完成整改和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電電梯，要逐臺(tái)建檔，督 促促使用管理和維保單位逐臺(tái)臺(tái)制定整改方案，落實(shí)整改改措施，盡快消除隱患和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。 （四）第第四階段（10-11月）掛牌督辦，集中攻堅(jiān)。 對(duì)于存在嚴(yán)重事故故隱患、無法落實(shí)整改的電電梯，依法予以封停，同時(shí)時(shí)書面報(bào)告區(qū)政府，提請(qǐng)作作為重大隱患掛牌督辦。涉涉及有關(guān)部門職責(zé)的，及時(shí)時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，提出工工作建議。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作作用，客觀向社會(huì)公開電梯梯安全狀況及整改建議，推推動(dòng)隱患整改速度。 （五）第五階段（112月）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)機(jī)制?？偨Y(jié)專項(xiàng)整治中好好的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善電梯梯安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯集統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析。五、工作作要求（一）落實(shí)實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督督。要 明確在用電梯使用用管理責(zé)任單位，落實(shí)其安安全首負(fù)責(zé)任，督促其落實(shí)實(shí)隱患整改措施，提高電梯梯安全管理水平。落實(shí)電梯梯制造單位保障電梯質(zhì)量安安全，以及維保單位保 障障電梯安全性能的責(zé)任，以以其為主力開展隱患排查整整治工作。暢通群眾投訴舉舉報(bào)的渠道，調(diào)動(dòng)業(yè)委會(huì)、居委會(huì)等群眾組織的積極極性，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 （二）建立協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量。積 極向區(qū)政府匯報(bào)，發(fā)發(fā)揮政府和安委會(huì)或特種設(shè)設(shè)備聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和組織織協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取將電梯安安全工作列入民生保障項(xiàng)目目，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等，加大對(duì)電梯安全監(jiān) 察工工作的保障力度。加強(qiáng)與電電梯安全相關(guān)部門合作，建建立協(xié)調(diào)機(jī)制，多元共治，齊抓共管。安全監(jiān)察和稽稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)要密切合作，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行行為，推動(dòng) 電梯隱患整治治工作的進(jìn)展。 （三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)營(yíng)造