人力資源管理論文-黑龍江省高級技能人才開發(fā)與管理的相關模式.doc

人力資源管理論文-黑龍江省高級技能人才開發(fā)與管理的相關模式內容摘要：本文從高級技能人才開發(fā)與管理對黑龍江省老工業(yè)基地振興具有重要意義的層面，詳細分析了目前所存在的問題和成因，提出黑龍江省高級技能人才開發(fā)與管理的相關模式。關鍵詞：高級技能人才職業(yè)教育技能培訓作為老工業(yè)基地，黑龍江省具備一定的高級技能人才基礎，但在新世紀、新階段、新目標、新任務面前，高級技能人才卻成為制約老工業(yè)基地振興和經濟發(fā)展的主要瓶頸之一。要增強企業(yè)競爭力，提高“龍江制造”在我國的份額，實現經濟跨越式發(fā)展，必須在建設高水平科技和管理人才隊伍的同時，探索和研究黑龍江省高級技能人才開發(fā)與管理模式，建設一支技藝精湛的高級技能人才隊伍。高級技能人才開發(fā)與管理的重要意義高級技能人才是指在生產、運輸和服務等領域崗位一線的從業(yè)者中，經過專門培養(yǎng)和訓練，熟練掌握了當代較高的應用技術、技能和理論知識，并具有創(chuàng)造性能力和獨立解決關鍵性問題能力的高素質勞動者，主要包括高級技工、技師和高級技師等。高級技能人才是技術工人隊伍的骨干，是推動技術創(chuàng)新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，是人才隊伍的重要組成部分。經濟全球化和知識經濟的需要世界經濟的競爭歸根到底是人力資源素質的競爭，人力資源是發(fā)展先進生產力的關鍵因素，現代社會不僅需要大批具有高技術理論的研究型、設計型的科技人才，而且需要大量的具有豐富實踐經驗、勤奮敬業(yè)、技藝高超的技能型人才，大力培養(yǎng)高級技能人才是全面提高勞動者素質的迫切需要，將大量富余勞動力轉變成高素質人力的資源，迎接經濟全球化和知識經濟挑戰(zhàn)。建設創(chuàng)新型國家的需要增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，全面建設小康社會，關鍵是人才。創(chuàng)新型人才是多方面的，蘊藏在社會的各個領域、各個層次。只有動員多方面創(chuàng)新人才廣泛參與，在全社會普遍開展創(chuàng)新活動，并能充分運用創(chuàng)新成果，才是真正意義上的創(chuàng)新型國家。高級技能人才是創(chuàng)新型國家建設所需人才隊伍的重要組成部分，任何知識創(chuàng)新成果和高端產品如果沒有高級技能人才的參與操作，只能停留在圖紙和樣品階段，無法轉變成現實的生產力。振興黑龍江省老工業(yè)基地的需要實施老工業(yè)基地調整改造，將黑龍江省建設成為裝備、石化和能源等六大基地，促進社會經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展，要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展戰(zhàn)略基點,著力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，轉變經濟增長方式。產業(yè)結構調整、結構優(yōu)化和產業(yè)升級、發(fā)展高技術和新興產業(yè)，需要大量的高級技能人才。黑龍江省高級技能人才現狀基本狀況長期以來由于對技術工人培訓重視不夠，目前黑龍江省高技能操作人才匱乏，難以滿足老工業(yè)基地調整改造的需求。統計顯示，目前黑龍江省職工總數431萬人，技術工人178.8萬人，其中，高級技師4847人，占技術工人總數的0.27%；技師5.67萬人，占技術工人總數的3.17%；高級工20.77萬人。占技術工人總數的11.6%；中級工43.15萬人，占技術工人總數的24.13%；初級工37.41萬人，占技術工人總數的20.92%；無證人員71.34萬人，占技術工人總數的39.91%。技術工人的比例結構以高、中、初劃分為15：24：61。依據一般發(fā)達國家高級技工占技術工人比例通常超過35%計算，黑龍江省高級技能人才尚缺35.7萬人，而全省每年只能培養(yǎng)3萬名高級工。從哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西五個城市25戶國有大中型企業(yè)調查數據看，技術工人的比例結構以高、中、初劃分為25：32：43。雖然高級技能人才比例高于全省水平，但與一般發(fā)達國家水平相比，高級技能人才仍缺4020人。存在的主要問題高級技能人才“量”和“質”不能適應經濟發(fā)展要求近年，黑龍江高技能人才隊伍雖有明顯改善，但從總體上看，高技能人才數量不夠，素質不高，結構不合理，區(qū)域、行業(yè)分布不均衡，不能適應黑龍江省經濟結構調整、產業(yè)升級和技術創(chuàng)新的需要，成為制約老工業(yè)基地振興的重要因素?？梢詺w納為“五多五少”：初級技工多，高級技工少；單一技能型技工多，復合技能型技工少；傳統型技工多，現代型技工少；短訓速成的技工多，系統培養(yǎng)的技工少；國有企業(yè)的多，民營企業(yè)的少。高技能人才出現年齡斷層長期以來，管理人員、專業(yè)技術人員等被看作是人才，而在一線生產崗位的高級技術工人卻被排在人才隊伍之外。這對于技能人才的培養(yǎng)產生很大的負面影響，導致青年工人不愿學技術，不愿在生產崗位工作，造成企業(yè)高級技能人才青黃不接，高級技能人才“斷檔”，高級技能人才中35歲以下的只占總數的15%左右。企業(yè)高級技能人才流失嚴重由于我省企業(yè)整體缺乏活力，經濟效益差，不能為高級技能人才提供較高的工資和待遇，造成大量的高級技能人才外流，從而加劇了高級技能人才的短缺。存在問題的成因社會歷史原因由于長期以來受“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，以及“重仕輕工”、“重學歷輕技能”等傳統的陳舊觀念的影響，社會對高級技能人才在經濟社會發(fā)展中所起的作用還存在模糊認識，把高級技能人員排除在人才之外。全社會沒有形成重視技能、尊重技能型人才的良好社會氛圍。缺少激勵機制在政策法規(guī)上沒有對高級技能人才的作用給予足夠重視，人為將企業(yè)職工分為不同的層次等級，并依身份享受相應的待遇，由此產生高級技能人才社會地位不高，待遇偏低，激勵不足，導致企業(yè)員工鉆研技術、提高技能的積極性降低。新舊管理體系轉換黑龍江省是國家老工業(yè)基地，國有企業(yè)比重大，現在正處于改制中，原有的高級技能人才開發(fā)和管理體系被打破，新的體系尚未建立。一些企業(yè)在轉換經營機制后，忽視職工培訓教育，再加之政府缺乏宏觀指導和財政投入，使得高級技能人才培養(yǎng)開發(fā)未能和經濟社會同步和諧發(fā)展。黑龍江省高級技能人才開發(fā)與管理策略制定高級技能人才培養(yǎng)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃政府和企業(yè)，必須深刻認識培養(yǎng)高級技能人才的重要性和緊迫性，在充分調查研究的基礎上，制定本地、本企業(yè)的高級技能人才培養(yǎng)開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃，全力組織實施。政府應加強高級技能人才培養(yǎng)開發(fā)宏觀監(jiān)控指導。各級政府應把高級技能人才作為人才強省的重要支柱，高度重視高技能人才的培養(yǎng)開發(fā)和管理，在調查研究的基礎上，制定高技能人才隊伍建設規(guī)劃，并將其納入到全省人才規(guī)劃發(fā)展之中，強化政府宏觀指導作用。企業(yè)是高級技能人才開發(fā)與管理工作的主體，要將其提升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略高度，創(chuàng)建“學習型”企業(yè)，推動企業(yè)高級技能人才隊伍建設健康發(fā)展。為高級技能人才隊伍建設營造良好的氛圍需要強化政策導向，加大宣傳力度，營造有利于技能人才成長的輿論氛圍，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳高級