社會(huì)其它相關(guān)論文-長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)方向初探.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)方向初探摘要長(zhǎng)三角城市群在世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移和中國(guó)面向國(guó)際化的發(fā)展格局中，占有重要地位，其經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)，城鎮(zhèn)等級(jí)體系完善，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，具備了向世界級(jí)城市群發(fā)展的基本條件。長(zhǎng)三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)是建立弱行政邊界的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)功能提升、互補(bǔ)和空間有機(jī)集散，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。關(guān)鍵詞世界級(jí)城市群；長(zhǎng)三角；城市群規(guī)劃PreliminaryDiscussionontheDirectionofConstructionofWorld-classCityGroupsintheYangtzeRiverDelta/YangJunyan,ZhuoZhenkun,ChenWenAbstractThecitygroupsintheYangtzeRiverDeltahaveanimportantplaceintheshiftoftheworldeconomiccenterandinChinaspatternofdevelopmenttowardsinternationalization.Withstrongcomprehensiveeconomicpower,acompletetownshiphierarchysystemandcloseeconomictieswithintheregion,theyhavethebasicconditionsfordevelopmenttowardsworld-classcitygroups.ThekeyintheharmoniousdevelopmentofthecitygroupsintheYangtzeRiverDeltaistobuildanetworkconnectionwithaweakadministrativeboundary,formingapatterninwhichfunctionshavebeenupgradedandsupplemented,spaceflexiblycentralizedanddecentralized,infrastructureconstructionplannedasawholeandinternalcoordinationsystemestablished.KeywordsWorld-classcitygroup,TheYangtzeRiverDelta,Citygroupplanning、世界級(jí)城市群的基本特征城市群是在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個(gè)或兩個(gè)巨型城市為中心，借助于現(xiàn)代化的交通和信息通達(dá)性，密切城市之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市集合體1。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的發(fā)展，國(guó)家、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中地表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，特別是具有一定國(guó)際影響力的大城市、特大城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。以城市群組織形式為代表的城鎮(zhèn)密集區(qū)域，成為集聚國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的巨大影響空間，如美國(guó)東北海岸、五大湖沿岸，日本東海道地區(qū)，英國(guó)以東南為中心向西北方向延伸的地區(qū)，西北歐以阿姆斯特丹、巴黎和魯爾為中心的地區(qū)。這些大型城市群地區(qū)被認(rèn)為是最成熟的世界級(jí)城市群地區(qū)。戈特曼認(rèn)為，成熟的世界級(jí)城市群應(yīng)具備以下的條件：(1)區(qū)域內(nèi)城市密集。(2)擁有一個(gè)或幾個(gè)國(guó)際性城市，如美國(guó)東北部城市群的紐約、大湖城市群的芝加哥，日本太平洋沿岸城市群的東京、大阪，英格蘭城市群的倫敦，西歐城市群的巴黎等。(3)多個(gè)都市區(qū)連綿，相互之間有較明確的分工和密切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，共同組成一個(gè)有機(jī)的整體，具備整體優(yōu)勢(shì)。(4)擁有一個(gè)或幾個(gè)國(guó)際貿(mào)易中轉(zhuǎn)大港(如紐約港、橫濱港、神戶港、倫敦港、鹿特丹港、上海港)、國(guó)際航空港及信息港作為城市群對(duì)外聯(lián)系的樞紐，同時(shí)區(qū)域內(nèi)擁有由高速公路、高速鐵路等現(xiàn)代化交通設(shè)施組成的發(fā)達(dá)、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這一交通網(wǎng)絡(luò)是城市群內(nèi)外巨大規(guī)模社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的支撐系統(tǒng)。(5)總體規(guī)模大，城鎮(zhèn)人口至少達(dá)到2500萬(wàn)。(6)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。例如，日本太平洋沿岸城市群以不到1/7的國(guó)土集聚了全國(guó)1/2的人口和58的產(chǎn)出2。美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心地帶，制造業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的30，是國(guó)內(nèi)最大的生產(chǎn)基地、商業(yè)貿(mào)易中心和世界最大的國(guó)際金融中心，包括波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓幾個(gè)大城市。該城市帶長(zhǎng)965km，寬48km160km，面積為13.8萬(wàn)km2，占美國(guó)面積的1.5，該區(qū)人口為6500萬(wàn)，占美國(guó)總?cè)丝诘?0，城市化水平達(dá)到90以上。北美五大湖城市群分布于五大湖沿岸，從芝加哥向東到底特律、克利夫蘭、匹茲堡，并一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾，與美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群共同構(gòu)成北美制造業(yè)帶。其中，底特律是全球著名的汽車(chē)城。日本太平洋沿岸城市群是日本經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地帶，是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中樞，該區(qū)域向西包括東京、橫濱、靜岡、名古屋、京都、大阪、神戶，包含了以東京、大阪、名古屋為核心的三個(gè)城市圈，分布著全日本80以上的金融、教育、出版、信息和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。英國(guó)以倫敦為核心的城市群，以倫敦利物浦為軸線，包括大倫敦地區(qū)、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等大城市，以及眾多小城鎮(zhèn)。這是產(chǎn)業(yè)革命后英國(guó)主要的生產(chǎn)基地，其中倫敦現(xiàn)已成為歐洲最大的金融中心，同時(shí)也是世界的三大金融中心之一。歐洲西北部城市群由大巴黎地區(qū)城市群、萊茵魯爾城市群、荷蘭比利時(shí)城市群構(gòu)成，主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛(wèi)普、布魯塞爾、科隆等。其中，巴黎是法國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心和最大的工商業(yè)城市，也是西歐重要的交通中心之一；鹿特丹素有“歐洲門(mén)戶”之稱。、長(zhǎng)三角建設(shè)世界級(jí)城市群的可能性長(zhǎng)三角包括了上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通和臺(tái)州9個(gè)城市，以及杭州、寧波、嘉興、紹興、湖州、舟山6個(gè)城市，區(qū)域總面積為10.96萬(wàn)km2，以占中國(guó)1.1的陸地面積、6.3的人口，創(chuàng)造了中國(guó)20左右的GDP和財(cái)政收入、40的外商投資額和35的進(jìn)出口總額，人均GDP為全國(guó)平均數(shù)值的3倍多，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大的區(qū)域之一。無(wú)論是從城市密集度、中心城市、社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系還是從交通網(wǎng)絡(luò)、總體人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)聚集度看，長(zhǎng)三角區(qū)域都具備了向世界級(jí)城市群發(fā)展的基本條件。2.1在世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移中占有重要地位世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移為長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)世界級(jí)城市群提供了機(jī)遇。世界城市密集區(qū)的形成和發(fā)展一般都伴隨著工業(yè)化的加速擴(kuò)展(尤其是在工業(yè)化進(jìn)入重化工業(yè)化和高加工度化的階段)，這已成為世界城市群發(fā)展的一條規(guī)律。19世紀(jì)的英國(guó)由于首先進(jìn)入工業(yè)化的中后期，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心，形成了以倫敦為中心城市的英格蘭城市群；隨著工業(yè)化向法、德等西歐大陸國(guó)家推進(jìn)，西歐城市群形成了；進(jìn)入20世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了日本太平洋沿岸城市群、美國(guó)西海岸城市群等。從世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況看，國(guó)際資本向以長(zhǎng)三角地區(qū)為主的中國(guó)沿海城市密集區(qū)集結(jié)，該區(qū)域正日益成為國(guó)際制造業(yè)的生產(chǎn)中心；尤其是該區(qū)域正處在工業(yè)化高速發(fā)展階段，具備了建設(shè)世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)。2.2在中國(guó)面向國(guó)際化的發(fā)展格局中占有首要地位長(zhǎng)三角、珠三角和以京津冀為核心的環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)推進(jìn)國(guó)際性區(qū)域合作的主要載體和首選區(qū)域。相比較而言，珠三角城市群擁有香港的資本、人力和自由港資源，再加上采用了仿香港制度的市場(chǎng)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與世界一體化的融合較好，對(duì)全國(guó)人才的吸引力較大。環(huán)渤海灣城市群則是全國(guó)最大的原材料基地、最古老的工業(yè)基地，是東北亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最近途徑，同時(shí)擁有最豐富的土地資源。與以上兩個(gè)城市群相比，長(zhǎng)三角城市群具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角區(qū)域位于我國(guó)東部沿海地區(qū)與長(zhǎng)江黃金水道“T”形經(jīng)濟(jì)總體格局的結(jié)合部，扼守長(zhǎng)江入東海的出海口，并處在西太平洋世界環(huán)球航線要沖，擁有沿海和沿長(zhǎng)江的內(nèi)外交流通道，區(qū)域內(nèi)大陸海岸線長(zhǎng)約1800km，長(zhǎng)江優(yōu)質(zhì)岸線600km，還有由上海港、寧波港、舟山港、乍浦港、南京港、鎮(zhèn)江港、張家港、江陰港、南通港等組成的中國(guó)最大的沿海沿江港口群，與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、300多個(gè)港口有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，是中國(guó)對(duì)外聯(lián)系的門(mén)戶。同時(shí)，長(zhǎng)山角區(qū)域通過(guò)長(zhǎng)江的水運(yùn)動(dòng)脈，溝通著占地180萬(wàn)km2、人口3.5億的長(zhǎng)江流域，具有廣闊的腹地和市場(chǎng)。因此，它具有集黃金海岸與黃金水道于一體的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)面向國(guó)際化的首要門(mén)戶，也是輻射長(zhǎng)江流域、帶動(dòng)全國(guó)的關(guān)鍵地區(qū)。2.3經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)總量看，長(zhǎng)三角三次產(chǎn)業(yè)得到了全面的發(fā)展，比重較為協(xié)調(diào)。2003年長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2267.3億元，占全國(guó)的7.64；糧食產(chǎn)量為1700.4萬(wàn)噸，占全國(guó)的3.95。全社會(huì)商品零售總額達(dá)到7186.08億元，占全國(guó)的15.7；資金融機(jī)構(gòu)存款余額為41183.98億元，占全國(guó)的9.8，上海證交所全年股票成交額為2.08萬(wàn)億元，占全國(guó)的64.8，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值37037.28億元，約占全國(guó)的29.11，工業(yè)增加值對(duì)GDP增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.33。與京津冀相比，長(zhǎng)三角制造業(yè)配套齊全、工藝較為精細(xì)；與珠三角相比，長(zhǎng)三角又具有良好的重工業(yè)基礎(chǔ)，輕重適宜，門(mén)類齊全，化工、鋼鐵、裝備制造等重化工業(yè)在全國(guó)具有重要地位，紡織服裝、食品加工、機(jī)械加工等傳統(tǒng)加工配套業(yè)發(fā)達(dá)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家更多地將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，中國(guó)有望成為未來(lái)的全球制造業(yè)基地。從科技能力看，長(zhǎng)三角地區(qū)科研資源豐富、創(chuàng)新能力突出，擁有251名兩院院士、8個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園、7個(gè)國(guó)家高新區(qū)、21所國(guó)家211工程大學(xué)、2000多個(gè)國(guó)有獨(dú)立縣級(jí)以上的研究機(jī)構(gòu)，在生命科學(xué)、微電子、海洋科學(xué)和工程、航天航空等領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先水平。2.4城鎮(zhèn)等級(jí)體系完善長(zhǎng)三角地區(qū)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展程度和城市化水平已經(jīng)初步具備世界級(jí)城市群的特征。城鎮(zhèn)等級(jí)體系較為完善，擁有包括直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市和建制鎮(zhèn)等在內(nèi)的全部城市行政區(qū)劃主體，在數(shù)量構(gòu)成上也呈現(xiàn)出金字塔式的分布。其中，上海城市人口超過(guò)1200萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口超過(guò)1000萬(wàn)，總?cè)丝谠?00萬(wàn)以上的城市有6個(gè)，絕大部分城市在全國(guó)占有重要的地位，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的35個(gè)城市中，長(zhǎng)三角占了10個(gè)，在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中，長(zhǎng)三角占了37個(gè)。城鎮(zhèn)分布密度高，現(xiàn)有地級(jí)以上城市16個(gè)、縣級(jí)市37個(gè)、小城鎮(zhèn)1396個(gè)、城市分布密度為4.8個(gè)/km2，是全國(guó)平均水平(0.69個(gè)/km2)的7倍；人口分布密集、城市化水平較高，人口密度達(dá)到745人/km2，是全國(guó)平均人口密度的5.5倍，按常住人口計(jì)算的城市化水平已經(jīng)超過(guò)60，高出全國(guó)平均水平(2004年為41.8)近20個(gè)百分點(diǎn)。2.5區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切自古以來(lái)，在長(zhǎng)三角內(nèi)部，“吳越兩國(guó)，同文同語(yǔ)，居于江南”，有“吳越一家”之稱，文化同根，語(yǔ)系相通，江、浙、滬之間的交流頻繁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系密切。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展關(guān)系日益緊密。原有的上海以國(guó)資為主、江蘇以外資為主、浙江以民資為主的特色發(fā)展模式，正在彼此間的相互借鑒中日益趨同，向國(guó)資、民資、外資相互滲透的混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)展；各省市間也重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接、旅游合作、競(jìng)爭(zhēng)型協(xié)作，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化程度日趨緊密，為世界級(jí)城市群建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。、長(zhǎng)三角城市群與其他世界級(jí)城市群的差距分析3.1人口結(jié)構(gòu)長(zhǎng)三角城市群人口規(guī)模龐大，已經(jīng)達(dá)到甚至超越了許多世界級(jí)城市群的人口規(guī)模(表1)。但是，長(zhǎng)三角城市群的人口結(jié)構(gòu)存在兩個(gè)問(wèn)題。(1)國(guó)際人口比重低。世界級(jí)城市群應(yīng)當(dāng)是面向國(guó)際、經(jīng)濟(jì)自由、社會(huì)開(kāi)放、跨國(guó)交往頻繁的區(qū)域，能吸引眾多國(guó)際人口在區(qū)域內(nèi)工作、生活。而長(zhǎng)三角區(qū)域目前國(guó)際化的環(huán)境還有待改善，國(guó)際人口少，在本地居住的國(guó)際人口更少，即使在國(guó)際化程度最高的上海市，2004年外籍居民在總?cè)丝谥兴嫉谋戎匾矁H有2，而同期紐約的外籍居民比例占總?cè)丝诘?0，過(guò)低的國(guó)際人口比重影響了長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)的控制能力。(2)人口素質(zhì)較低。世界級(jí)城市群的積極意義很大程度上在于聚集大規(guī)模的高素質(zhì)人口，使之創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，因此世界各大城市群大都是本國(guó)人口素質(zhì)最高的區(qū)域，而目前在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的8500萬(wàn)人口中，大學(xué)生與科技人員比重不高，制約了其社會(huì)輻射力和經(jīng)濟(jì)影響力的發(fā)揮。3.2高端職能世界級(jí)城市群的形成與發(fā)展與其承擔(dān)大區(qū)域內(nèi)高端職能的能力密切相關(guān)。這種高端職能指在大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于高級(jí)水平，并通過(guò)占據(jù)具有高附加值的核心環(huán)節(jié)控制大區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的核心研發(fā)制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中的商務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)大經(jīng)濟(jì)區(qū)充分參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。這種高端職能在形成階段主要表現(xiàn)為城市群對(duì)大區(qū)域內(nèi)資本、研發(fā)、信息、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)要素集聚的極化作用；在成熟發(fā)展階段則更多地表現(xiàn)為城市群對(duì)大區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)要素的控制和優(yōu)化配置能力。長(zhǎng)三角區(qū)域目前高端職能并不凸顯，高速發(fā)展的制造業(yè)背后是核心研發(fā)能力的滯后，產(chǎn)業(yè)仍以加工制造產(chǎn)業(yè)為主，缺少核心技術(shù)和自主研發(fā)能力，這種勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高，容易受到外部干擾；商務(wù)產(chǎn)業(yè)同樣薄弱，缺少金融中心和跨國(guó)公司總部，尚不能形成世界級(jí)核心CBD，對(duì)全球性的要素掌控能力較弱。這些高端職能的缺位使長(zhǎng)三角區(qū)域“世界工廠”的形象很難得到大幅度提升。3.3經(jīng)濟(jì)效率在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，2003年長(zhǎng)三角區(qū)域GDP總量達(dá)到23798億元，占全國(guó)的21，但是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)效率不高，突出體現(xiàn)在地均GDP產(chǎn)出量上，長(zhǎng)三角區(qū)域地均產(chǎn)值為2171萬(wàn)元/km2，存在著一定的土地浪費(fèi)現(xiàn)象。在開(kāi)發(fā)程度較高的上海浦東“一橋三區(qū)”內(nèi)，地均產(chǎn)出也只有34億元/km2，江蘇沿江地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)僅為3.21億元/km2左右，杭州灣地區(qū)工業(yè)區(qū)產(chǎn)出率僅為2.73億元/km2左右，這一指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他世界級(jí)城市群，如日本東京工業(yè)區(qū)的地均產(chǎn)出達(dá)到了50億元/km2。、長(zhǎng)三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)雖然長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)在一些領(lǐng)域取得了顯著的進(jìn)展，但目前仍是以行政區(qū)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式，長(zhǎng)三角地區(qū)城市間的戰(zhàn)略聯(lián)盟目前還沒(méi)有達(dá)成，很多基礎(chǔ)設(shè)施還處于分割狀態(tài)，尚未形成協(xié)調(diào)的行業(yè)布局、集聚的經(jīng)濟(jì)能量、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在未來(lái)的發(fā)展中，長(zhǎng)三角應(yīng)進(jìn)一步建立協(xié)調(diào)發(fā)展框架，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的一體化基礎(chǔ)。4.1網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系在由市場(chǎng)主導(dǎo)的城市群發(fā)展進(jìn)程中，打破地區(qū)封鎖和經(jīng)濟(jì)割據(jù)，建立市場(chǎng)主體在長(zhǎng)三角地區(qū)跨行政區(qū)的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，是長(zhǎng)三角城市群發(fā)展的必由之路。長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由此推動(dòng)資源在整個(gè)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)和配置，形成弱行政邊界的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系。4.2功能提升與互補(bǔ)整合長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)資源與城市功能，依托已有的產(chǎn)業(yè)群和城鎮(zhèn)群，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，展開(kāi)跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工合作，形成區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同打造若干個(gè)世界級(jí)研發(fā)基地和商務(wù)中心。同時(shí)，要利用區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)吸引高端人才，利用區(qū)域的科教基礎(chǔ)積極培育高端職能，形成一批能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的管理、技術(shù)、信息服務(wù)等方面的高級(jí)人才。4.3空間有機(jī)集散發(fā)揮大城市對(duì)周?chē)貐^(qū)的吸引和輻射作用，合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，增加城市對(duì)農(nóng)村的支持力度和帶動(dòng)效應(yīng)，加快消除二元結(jié)構(gòu)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以空間有機(jī)集散為目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)發(fā)展集中度和土地利用集約度，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中；堅(jiān)持生態(tài)和環(huán)保優(yōu)先，科學(xué)合理地確定開(kāi)發(fā)與保護(hù)空間，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展；注意保護(hù)和利用長(zhǎng)三角地區(qū)特有的自然風(fēng)貌，建設(shè)好綠色生態(tài)隔離帶，形成自然生態(tài)與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的人居環(huán)境。4.4基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化的基礎(chǔ)性工程，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是城