工程量清單報價編制的應用研究

題 目： 工程量清單報價編制的應用研究 學 院： 商學院 專 業(yè)： 工程管理 姓 名： 惠巧嬌 指導教師： 劉冬霞 完成日期： 2014年4月29日 畢業(yè)論文任務書畢業(yè)論文題目：工程量清單報價編制的應用研究選題意義、創(chuàng)新性、科學性和可行性論證： 投標報價工作在整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有著舉足輕重的地位,它關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而投標報價工作的關鍵在于工程量清單報價的編制，由于報價編制質量直接關系到投標報價的合理性與準確性，因此，研究工程量清單報價編制的問題很有現(xiàn)實意義。本文選題的創(chuàng)新性在于從基礎報價入手，以小見大，為解決我國施工企業(yè)在投標報價編制中存在的問題和不足貢獻力量。在選題之前，我已掌握了相關的基礎理論知識并且搜集了足夠的相關資料，閱讀了大量的科學研究成果，在此基礎上才開始了我的論文選題，相信前期的準備工作能夠對論文的完成提供足夠的支撐和支持。主要內容： 本文主要研究的是施工企業(yè)的工程量清單報價編制的問題,如工程量清單報價的編制、報價編制技巧、清單報價在編制中應該注意的問題、如何確定綜合單價等內容。目的要求： 本論文將要研究工程量清單報價的編制，通過對基礎報價的研究，希望能夠對施工企業(yè)的投標報價的編制提供參考和借鑒，從而解決我國施工企業(yè)在投標報價編制中存在的問題和不足，使之既能中標，又能降低風險，獲得最大收益。計 劃 進 度 ： 2013年11月20日-2013年12月27日設計論文題綱；2014年1月4日- 3月2日實習調查、撰寫論文；2014年3月17日- 3月28日交論文和調研報告初稿；2014年3月29日-4月22日修改論文；2014年4月28日-5月4日定稿。指 導 教 師 簽 字： 主管院長（系主任）簽字： 年 月 日遼 寧 大 學本科畢業(yè)論文（設計）指導記錄表論文題目工程量清單報價編制的應用研究學生姓名惠巧嬌學 號100707130年級、專業(yè)2010級工程管理指導教師姓名劉冬霞指導教師職稱講師所在院系商學院管理科學與工程系第一次指導（對確定題目、畢業(yè)論文（設計）任務書的指導意見）：老師建議從科學實用的角度出發(fā)寫出應用型的論文，建議我以基礎報價為方向寫論文，多買幾本這方面的書并且要廣泛搜集可用資料，多多學習優(yōu)秀的碩士論文，看過之后要在腦子里形成自己的東西。指導方式：（請選擇） 面談 電話 電子郵件 指導教師簽字： 2013年 11月 20日第二次指導（對論文提綱的指導意見）：老師建議有些常規(guī)的東西不用寫，還應該再拓寬一下思路，多多加入一些創(chuàng)新性的東西。指導方式：（請選擇） 面談 電話 電子郵件 指導教師簽字： 2014年 2月15日第三次指導（對初稿的指導意見）：應該把論文中的句子再精簡一下；還有就是結論部分應該再加上第三部分的工程量清單報價編制應注意的問題的解決方法。指導方式：（請選擇） 面談 電話 電子郵件 指導教師簽字： 2014 年 3月25日第四次指導（對修改稿的指導意見）：把論文格式按照文科畢業(yè)論文樣本的格式修改好，論文中的有些句子再斟酌修改一下。指導方式：（請選擇） 面談 電話 電子郵件 指導教師簽字： 2014年4月22日第五次指導（對是否定稿、進入答辯及其它指導意見）：老師同意定稿并進入答辯。指導方式：（請選擇） 面談 電話 電子郵件 指導教師簽字： 2014年 4月29日主管院長（主任）簽名 院系蓋章 年 月 日注：指導意見如不夠填寫可加附頁指導教師評語學 生： 惠巧嬌 專 業(yè)：工程管理 論文題目：工程量清單報價編制的應用研究 論文共 24 頁，設計圖紙 0 張。 指導教師評語：指導教師評分： 指導教師簽字： 年 月 日遼寧大學畢業(yè)論文（設計）成績評定單評閱人評語：評閱人評分：評閱人簽字： 年 月 日答辯委員會評語：院（系）畢業(yè)論文答辯委員會（小組）于 年 月 日審查了 屆 專業(yè)學生 的畢業(yè)論文。答辯委員會評語：答辯成績：答辯委員會成員：答辯委員會（小組）組長簽字： 年 月 日 畢業(yè)論文（設計）成績：評閱人評分：指導教師評分 ：答辯成績：總成績：院長（系主任）簽字： 年 月 日注：評閱人評分滿分為100分，指導教師評分滿分為100分，答辯成績滿分為100分；總成績?yōu)槿叩乃阈g平均值（四舍五入）。 摘 要投標報價工作在整個施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有著舉足輕重的地位,它關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而投標報價工作的關鍵在于工程量清單報價的編制，由于報價編制質量直接關系到投標報價的合理性與準確性，因此，研究工程量清單報價編制的問題很有實用價值。本文從工程量清單報價的概念及原理入手，詳細介紹了投標報價的編制過程及報價的調整方法，通過計算得出一個既有競爭力又有利可圖的報價，并提出了一些報價編制技巧，有助于投標人增加中標的可能性,日后獲得更好的收益；同時提出了工程量清單報價編制應注意的眾多問題，有利于投標人中標。由于目前我國建設工程工程量清單計價規(guī)范中采用的是不完全費用綜合單價法，所以針對如何確定綜合單價的問題，本文通過工程案例加以說明。通過對以上問題的研究，希望能夠對施工企業(yè)的投標報價的編制提供參考和借鑒。關鍵詞：工程量清單報價；報價編制；綜合單價；報價編制技巧AbstractThe bidding work plays a decisive role in the production and operation of the whole construction enterprises, it is related to the survival and development of enterprises, and the key lies in the compilation of bidding work of BOQ quotation preparation, because the quality is directly related to the rationality and accuracy, thus making bidding, bill of quantity research engineering problem practical value. Starting with the concept and principle of this list from the engineering quantity quotation, introduces the adjustment method of preparation process and price of the tender offer, through calculation and have good prospects of gain a competitive bidding, and puts forward some quotation preparation techniques, helps to increase the possibility of bidders, the future to obtain better returns；at the same time many problems of engineering quantity list quotation preparation, is conducive to the winning bidders. Because our country standard construction project resilience detailed list valuation is used in incomplete cost comprehensive unit price, so to determine the comprehensive unit price problem, this paper illustrated by engineering case. Through the above studies, hope to offer reference for bidding of construction enterprises.Keywords: Engineering quantity list quotation；Quotation preparation；Comprehensive unit price；Quotation preparation skillsI目 錄序 言1一、工程量清單計價模式中的三個基本概念2 1. 工程量清單21.1工程量清單的內容21.2 工程量清單的分類21.3工程量清單的作用2 2. 工程量清單計價3 3. 工程量清單報價3二、工程量清單報價的編制5 1. 工程量清單報價的原理5 2. 投標報價的編制62.1綜合單價的編制62.2工程量清單項目費用的編制8 3. 投標報價的計算和調整93.1內部投標報價的計算93.2內部投標報價的調整10 4. 報價編制技巧104.1 如何做到早收款104.2 如何做到多收款11三、工程量清單報價編制應注意的問題12 1. 研究招標文件12 2. 合同條件的理解12 3. 技術規(guī)范特點的掌握13 4. 地域條件的把握14 5. 區(qū)別工程項目的不同類別15 6. 調查研究16 7. 復核工程量16四、結論16 1. 研究結論16 2. 進一步研究方向17參考文獻19致 謝20序 言研究背景及意義：受經(jīng)濟全球化的影響,我國的施工企業(yè)面臨國內和國際市場的競爭,為了更好的適應經(jīng)濟全球化的趨勢,我國的施工企業(yè)必須增強自身的競爭力,當前的競爭包括很多方面,首當其沖的就是投標報價的競爭。如何解決我國施工企業(yè)在投標報價編制中存在的問題和不足,使之既能中標,又能降低風險獲得最大收益，已成為行業(yè)關注的焦點問題。因此，研究工程量清單報價的編制，對提高施工企業(yè)的投標報價水平和促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。研究內容：本文主要研究的是施工企業(yè)的工程量清單報價編制的問題,如工程量清單報價的編制、報價編制技巧、如何確定綜合單價、清單報價在編制中應該注意的問題等內容。本文的序言主要論述了研究背景及意義、研究內容和研究方法。文章在主體結構上共分四部分。其中:第一部分為工程量清單計價模式中的三個基本概念，介紹了工程量清單計價的特點和優(yōu)勢及工程量清單報價的優(yōu)點等內容；第二部分為工程量清單報價的編制，工程量清單報價的編制從工程量清單報價的原理入手,介紹了投標報價的編制,重點分析了綜合單價的確定，并介紹了報價編制技巧，以增加中標的可能性；第三部分為工程量清單報價編制應注意的問題；第四部分為結論，闡述了本文的研究結論和進一步研究的方向。研究方法:本文主要采用理論研究與舉例分析相結合的方法,具體運用以下研究方法:一是文獻資料研究法,即查閱相關資料,歸類、總結；二是實證研究法,即進行實踐研究的一種特殊形式,根據(jù)科學理論與實踐的需要,舉例說明理論方法的實際應用和理論成果的得出。在研究方法的運用過程中,注重方法的綜合性、實用性、靈活性、包容性,理論研究與推廣應用并重的方式。工程量清單報價編制的應用研究一、工程量清單計價模式中的三個基本概念1. 工程量清單 “工程量清單 BOQ(bill of quantity), 是按照招標文件及設計圖紙, 依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量項目編制規(guī)則要求、符合規(guī)范的表格, 從而表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單1?！惫こ塘壳鍐问钦袠宋募慕M成部分, 它是由招標人發(fā)出的一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質、特征、單位、數(shù)量及開辦項目、稅費等相關表格組成的文件, 它以表格為主要表現(xiàn)形式。 1.1工程量清單的內容 工程量清單主要包括工程量清單說明與工程量清單表兩部分。工程量清單說明主要是招標人解釋擬招標工程的工程量清單的編制依據(jù)。工程量清單表作為清單項目與工程數(shù)量的載體, 是工程量清單的重要組成部分。它的主要內容包括: 序號、編號、項目名稱、計量單位、工程量。 1.2 工程量清單的分類工程量清單計價的單價按所綜合的內容不同, 可劃分為三種形式:直接費單價也稱工料單價： 直接費單價由人工、材料及機械費組成。部分費用單價也稱綜合單價： 部分費用單價只綜合了直接費、管理費及利潤, 并依據(jù)綜合單價計算公式確定綜合單價。全費用單價(國際慣例)： 全費用單價由直接費、非競爭性費用及競爭性費用組成。全費用單價合同是典型的、完整的單價合同, 工程還能形成一個獨立的子目分項編制。對該子目的工作內容與范圍必須加以說明界定。工程量清單不能單獨使用, 應和招標文件的招標須知、技術規(guī)范、合同文件及圖紙等結合起來使用。 1.3工程量清單的作用工程量清單是編制招標工程標底價、 投標報價及工程結算時調整工程量的依據(jù)；標底價、投標報價由直接費、間接費、利潤及稅金構成。工程量清單的作用如表1.1所示： 表1.1 工程量清單的作用在確定工程造價中的作用在控制工程造價中的作用是確定招標標底的依據(jù)是確定投標報價的依據(jù)是評標時做單價比較、總價研究對比的依據(jù)是工程中標后承發(fā)包雙方確定工程合同價的依據(jù)是按工程進度進行計量并支付工程款的依據(jù)是處理索賠事件的重要參考依據(jù)2. 工程量清單計價 工程量清單計價是一種國際上通行的工程造價計價方式，是在建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的建設工程工程量清單計價規(guī)范的要求以及施工圖，提供工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單、施工圖、企業(yè)定額及市場價格自主報價，并經(jīng)評審后，合理低價中標的工程造價計價方式。同長期以來在工程造價管理中實行的定額加取費的計價模式相比較, 工程量清單計價有其獨特的優(yōu)點?？偨Y為以下幾點：有利于業(yè)主對投資的控制；有利于將工程的“質”與“量”緊密的結合起來；有利于標底的編制與管理；有利于工程結算, 有利于控制工程索賠與搞好合同管理；有利于實現(xiàn)風險合理分擔；有利于促進投標單位編制自己的企業(yè)定額, 有利于推動改革現(xiàn)有計價依據(jù)。3. 工程量清單報價工程量清單報價是指投標人實現(xiàn)了由招標人實際提供的工程量清單所需的全部費用,具體包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅金。工程量清單報價模式采用的是市場計價模式,這是工程量清單報價和傳統(tǒng)報價在定價原則方面的最本質區(qū)別。這種計價模式有兩個基本特征:其一是在計價依據(jù)上實行“量價分離”原則；其二是在管理方式上實行“控制量、指導價、競爭費”的模式,亦即統(tǒng)一工程量計算規(guī)則,政府間接調控,市場形成價格?！笆紫?政府只將實體消耗量作為法定標準規(guī)定下來,而非實體的消耗量和單價則由施工企業(yè)自主確定；其次,價格由市場來決定,政府公布的預算價格僅提供參考,作為政府宏觀調控工程造價的依據(jù)；最后,在體現(xiàn)企業(yè)自主報價的原則上,使企業(yè)經(jīng)過自主報價,合理的反映市場供求關系與企業(yè)的管理水平及競爭策略2?！币虼?工程量清單報價模式形成的價格是一種由政府宏觀調控下的市場價格。工程量清單報價是國際上通用的競爭性招標方式。在工程量清單報價模式下, 三種報價方法的比較如表 1.2所示。表 1.2 工程量清單報價模式直接費單價法綜合單價法全費用單價法計算各分項工程資源消耗量套用市場價格計算直接費按實計算其他費用得到投標報價書計算各分項工程資源消耗量套用市場價格計算直接費按實計算分攤費用分攤管理費和利潤得到分項綜合單價計算其他費用得到投標報價書計算各分項工程資源消耗量套用市場價格計算直接費核實計算所有分攤費用分攤費用得到投標報價書工程量清單報價均應采用綜合單價的形式。綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤及應上繳的各種稅費等,亦即是大綜合。不像以往的定額計價方式,單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤及稅金構成,計價時先計算直接費,再以直接費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價。對比之下,工程量清單報價簡單明了，更適合于工程的招投標。和其他行業(yè)一樣,建設工程的招投標,在很大程度上是工程單價的競爭，如果仍用以往的定額計價方式,競爭就不能體現(xiàn)出來，招投標也就失去了意義。工程量清單報價具有合同化的法定性,投標時的單價在竣工結算時不可以改變,如發(fā)生改變，該次招投標的合法性與規(guī)范性就會受到質疑。工程量清單報價的優(yōu)點：提高了投標人自身技術管理水平。工程量清單作為招標文件的一部分, 要求招標人委托的招標代理機構提供工程量清單, 使各投標人在統(tǒng)一的基礎上根據(jù)自己的實力, 依照競爭策略的需要自主報價。原則上做到了把自主權交給投標人, 并最終通過市場來配置資源。創(chuàng)造公開、公正、公平的招投標環(huán)境。因為工程量是公開的, 是招標文件的一部分, 標底僅起到參考與控制的作用, 從根本上消除了標底的準確性與泄漏標底帶來的負面影響。提高國內建設各方主體參與國際化競爭的能力。工程量清單、工程量清單計價、工程量清單報價三者是互相關聯(lián)、不可分割的有機整體。工程量清單是工程量清單計價與工程量清單報價的基礎, 工程量清單計價是對工程量清單的應用, 工程量清單報價又是對工程量清單計價的應用。從工程量清單到工程量清單計價再到工程量清單報價，需要考慮的因素愈來愈多, 是一個從簡到繁、不斷深入的過程，亦是由技術層面向經(jīng)濟層面轉化的過程, 最終實現(xiàn)了對工程項目造價的控制。二、工程量清單報價的編制1. 工程量清單報價的原理工程量清單計價基本過程可闡述為:依照國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，制定工程量清單項目設置規(guī)則,根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量,再根據(jù)由各種渠道所獲得的工程造價信息與經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。其基本計算過程如圖2.1所示:圖2.1 工程量清單計價流程圖從工程量清單計價過程示意圖可看出,其編制過程可分為兩個階段:招標人編制工程量清單與標底價；投標人利用工程量清單來編制投標報價。2. 投標報價的編制實行工程量清單招標,投標人的投標總價應該和組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅金的合計金額一致。同時,確定的合計金額在投標報價時，不能進行投標總價優(yōu)惠,如果要壓低報價,只能將優(yōu)惠價反映在相應清單項目的綜合單價中。因此在編制投標報價時，需合理確定綜合單價,準確的計算組成清單的各項費用,進而確定投標報價。工程單價的計價方法,主要有三種:完全費用單價法,綜合單價法,工料單價法。需注意的是,目前,我國建設工程工程量清單計價規(guī)范中采用的是不完全費用綜合單價法,其費用組成中不包含規(guī)費及稅金。工程量清單報價的編制內容包括：工、料、機消耗量的確定，綜合單價的確定，措施項目費的確定以及其他項目費的確定。 2.1綜合單價的編制綜合單價以分部分項工程項目為對象,從我國的實際情況出發(fā)，包括了除規(guī)費及稅金以外的、完成分部分項工程量清單項目規(guī)定的、計量單位合格產(chǎn)品所需的全部費用。綜合單價主要包括：人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及一定范圍內的風險費等費用。形成綜合單價的過程不是將其簡單的匯總,而是根據(jù)具體的分項清單工程量與計價工程量及工料機單價等要素的結合,通過具體的計算后綜合而成的。計價工程量亦是報價工程量,是投標人依據(jù)擬建工程施工圖紙、施工方案、清單工程量與所采用定額及相對應的工程量計算規(guī)則計算出來的,它是計算工程投標報價的重要數(shù)據(jù)。投標報價時,投標人之所以不能根據(jù)清單工程量來進行報價,是因為施工方案的選擇不同,其實際發(fā)生的工程量也是不同的。例如,基礎挖方是否要留工作面,留多少,不同的施工方案其實際發(fā)生的工程量是不同的。因此在計算投標報價時,各投標人必然要計算計價工程量，計價工程量是依據(jù)所用定額及相對應的工程量計算規(guī)則計算的,因此,承包商一旦確定采用何種定額,就應該完全按其定額所劃分的項目內容與工程量計算規(guī)則計算工程量。計價工程量的計算內容一般多于清單工程量,因為計價工程量不僅要計算每個清單單項的主項工程量,而且還要計算所包含的附項工程量。例如,M5水泥砂漿砌磚基礎項目,不僅要計算主項的磚基礎項目,還要計算混凝土基礎墊層的附項工程量,這主要是根據(jù)清單項目的工程內容與定額項目的劃分內容具體確定。(l)綜合單價的計算方法先用計價工程量乘以定額消耗量得到工料機消耗量,再乘以相對應的工料機單價得到主項及附項直接費,然后再計算出計價工程量清單項目費用小計,最后再用該小計除以清單工程量得到綜合單價。(2)綜合單價的數(shù)學模型清單工程量乘以綜合單價等于該清單工程量對應的各計價工程量發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及風險費之和。其數(shù)學模型如下:綜合單價中人工費=清單項目計價工程量企業(yè)定額人工消耗量人工工日單價/清單項目工程數(shù)量；綜合單價中材料費、機械費計算方法同上；管理費=(人工費+材料費+機械費)管理費費率；利潤=(人工費+材料費+機械費+管理費)利潤率；風險因素,按一定原則,采用風險系數(shù)來反映(人工費不納入風險,材料費控制在5%以內,施工機械費控制在10%以內,管理費及利潤風險由投標人承擔)；清單項目綜合單價=(綜合單價人工費+綜合單價材料費+綜合單價機械費+管理費+利潤)(1+風險系數(shù))。2.2工程量清單項目費用的編制按照建設工程工程量清單計價規(guī)范，工程量清單計價模式下的工程費用包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅金。 (l)分部分項工程清單費用確定“分部分項工程費是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需要的費用。包括人工費、材料費、施工機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素；其中人、材、機消耗量根據(jù)企業(yè)定額確定,沒有市場定額可參照現(xiàn)行地方定額,人、才、機市場價格可通過詢價與比價獲取,管理費包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、財務費及其他費3。”分部分項工程費應采用綜合單價計價,需注意的是施工中必要的勞動損耗要計入綜合單價里,實際施工中的工程量與按統(tǒng)一計算規(guī)則計算的清單工程量相差的量差應計入綜合單價里。綜合單價的高低會直接影響投標報價,是整個清單計價的基礎。綜合單價確定后,應按分部分項工程量計價表的分項計算分項合價,以及最后計算分部分項工程量清單匯總的合計費用。計算過程如下:某分部分項清單分項計價費用=某項清單分項綜合單價某項清單分項工程數(shù)量分部分項工程量清單合計費用=分部分項工程量清單各分項計價費用(2)措施項目清單費用確定措施項目費是指措施項目工程量清單下所列工作內容所需的費用。包括臨時設施費、短期工期措施費、腳手架搭拆費、垂直運輸及超高增加費、大型機械安裝及場外運輸費、安全文明施工費及其他費。措施項目清單費應依據(jù)擬建工程的施工組織設計確定。可計算工程量的措施項目,應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目按以“項”為單位的方式計價,應包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用。措施項目不同,其綜合單價的組成內容可能會有差異,因此在確定措施項目綜合單價時,計價規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成僅供參考。招標人提出的措施項目清單，根據(jù)一般情況確定的,沒有考慮不同投標人的“個性”,所以投標人在計算措施項目清單費用時可依據(jù)本企業(yè)的實際情況,增加措施項目內容并計入費用。措施項目清單中的安全文明施工費應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價,不得作為競爭性費用。措施項目清單費用=以綜合單價形式計價的措施工程量綜合單價+以“項”計價的措施項目費用(3)其他項目清單費用的確定其他項目清單費用主要由暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費及其他費用構成。其他項目清單中的暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費,都為估算、預測數(shù)量,雖在投標時計入投標人的報價中,但不應視為投標人所有?？⒐そY算時,按承包人實際完成的工作內容結算,剩余的部分仍歸招標人所有。(4)規(guī)費根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的,應計入建筑安裝工程造價的費用。“規(guī)費應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用；主要包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險4。”(5)稅金目前,按照我國稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價的稅金包括營業(yè)稅、城市建設維護稅及教育費附加。和規(guī)費一樣,稅金亦不得作為競爭性費用。3. 投標報價的計算和調整投標報價是按照國家有關部門計價的規(guī)定及投標文件的規(guī)定,根據(jù)招標人提供的工程量清單、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場情況、擬定施工方案、企業(yè)定額及市場價格,在考慮風險因素、成本因素、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素的條件下編制的參加項目投標競爭的價格。實際上,不同投標人的投標價格存在的差距愈來愈小,這個差距和投標人的規(guī)模、管理模式、技術實力及施工方案有著直接的關系。因此,企業(yè)在計算投標報價(內部報價)后必須對投標報價進行調整。3.1內部投標報價的計算投標報價要做到在投標競爭中具有獲勝的競爭力,又要使企業(yè)有利可圖,至少不應當?shù)陀诒酒髽I(yè)的施工成本。依據(jù)工程量清單計價規(guī)范的要求,投標報價應和各項費用合計金額一致,然后進行匯總,匯總后就能得出企業(yè)的內部投標報價。單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金單項工程報價=單位工程報價內部投標報價=建設項目總報價=單項工程報價3.2內部投標報價的調整由計算得到的內部投標報價不可作為最終的投標價格,因為按照上述方法計算出的工程總價和根據(jù)經(jīng)驗預測的可能中標價格,與業(yè)主的“標底”、招標控制價相比,往往有出入,有時可能相差會很大。造成這種“價差”的原因往往是由于計算過程中可能發(fā)生的對某些費用預估的偏差,重復計算或漏項等。因此,要使企業(yè)中標,實現(xiàn)企業(yè)盈利目標,必須調整得到的內部投標報價,內部報價可以采取適當?shù)耐稑藞髢r優(yōu)化方法及經(jīng)驗來調整。“投標報價的優(yōu)化應仔細研究利潤與風險這兩個關鍵因素,要堅持“既能中標,又有利可圖的原則”,該方法能夠實現(xiàn)投標報價的科學決策,合理的確定內部報價，再運用投標報價策略確定最終報價5?！?. 報價編制技巧報價編制技巧是在服從投標報價策略的前提下,采取的具體做法。FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)合同在報價時是“單價合同”,而在實施時是“復測合同”。單價合同就是投標時把工程量清單中每個單項工程的單價定死,而復測合同是合同價格由中標單位最終完成的工程量數(shù)量乘以中標單價來確定。由于工程量清單所提供的工程數(shù)量常常與實際施工發(fā)生的數(shù)量存在差距,這就給承包商提供了創(chuàng)利機會。在總的投標價格不變的前提下,將報價單中有些單價調整的略高于正常水平,另一些則略低于正常水平。中標單位可利用工程量每月計量的過程,爭取做到“早收款,多收款”,盡量創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。 4.1 如何做到早收款富有經(jīng)驗的中標單位,在工程一開工,除了預付款外,完成每個單項工程都要爭取超前收款。技巧就在于報價時把報價單中先完成的工作內容的單價調高，后完成的工作內容的單價調低。雖然后邊的單價低可能會虧本,但因為先期早已收回成本,資金周轉問題已經(jīng)得到很好的解決,財務應變能力得到了提高,還有適量的利息收入,因此只要能保證整個項目的最終贏利即可。這不僅是個平衡及緩解承包商資金壓力的問題,其中還包含了索賠與防范風險的意義。若中標單位永遠處在此種狀態(tài)下,收入大于支出,那么在出現(xiàn)對方違約或者不可控制因素的情況下,主動權就掌握在中標單位手中,隨時可以向業(yè)主提出停止履約或中止合同。項目現(xiàn)場若再管理的好一些,贏利的機會會更多,中標單位現(xiàn)場工作人員生活條件好一些,對日后的施工也有利,能形成一種良性循環(huán)。應當注意,這種單價的不平衡要有適當?shù)某叨?不可隨意伸縮。當報價單中許多單價成倍或數(shù)倍的偏離了適中的市場價格時,就有可能被業(yè)主判定為廢標,甚至列入日后不許再投標的黑名單。例如,一個1000萬元的項目,開工不久,臨時設施剛完工就先收業(yè)主500萬元是不可能的。應當注意在合理的范圍內進行調整。一般情況下先收20% 30%屬于比較合理的范圍,中標單位可解釋為要事先進設備、訂貨。若早期工作內容的單價明顯不合理,業(yè)主就有可能要求中標單位就此提供單價分析和計算依據(jù),中標單位反而會弄巧成拙。 4.2 如何做到多收款招標文件提供的工程量清單中的工程量和實際施工時的工程量之間多少都會存在差異,有時相差甚至很大。中標單位的實際收入和報價單中給定的工程量并沒有直接關系,原因之一是無論業(yè)主是否發(fā)出工程量變更,竣工結算時,都以實地復測完成的工作量為準,中標單位的結算收入是中標單價乘以實際完成的工程量；另一方面,由于業(yè)主委托的造價咨詢公司在依據(jù)合同圖紙編制工程量清單時,對工程量的估算不可能絕對準確,甚至難免出現(xiàn)各種錯誤,因此中標單位實施的工程量肯定不會與之相等。若中標單位在報價過程中判斷出標書工程量明顯不合理,這即是贏利的機會。例如,中標單位的單價已定為100元/m3,若有絕對的把握認為招標文件工程量清單中列出的10 000 m3工程量有誤,應當是15 000 m3,那么就可以把報價單中的單價報的高一些,例如,報到130元/m3。中標單位報價時是按130元/m310 000 m3寫入合同金額里的,而實際發(fā)生的數(shù)是130元/m315 000 m3,這樣在竣工結算時就能比原來的100元/m3賺到更多的工程款。若認為招標文件所給的工程量比實際的工程量多,實際施工時絕對干不到這個量,那么就可以把單價報的低一點。這樣投標時好像是有損失,但因為實際上并沒有完成那么多的工作量,承包商只會賠很少的一部分。最終結果應是:報價時高低相互抵消,在總價上卻看不出來；履約時所形成的數(shù)量少,完成的也就少,單價調低,損失也就降到最低；數(shù)量多,完成的也多,單價調高,承包商便能獲得較大利潤。利潤多、損失小,合起來還是贏利的。 各投標單位在按工程量清單報價時應對招標文件工程量清單中的每個項目進行分析,并結合當時市場材料價格、勞務行情及自身企業(yè)的管理體系,結合工程施工難易程度、地段好壞、環(huán)境優(yōu)劣、工期質量要求、文明施工要求、創(chuàng)優(yōu)計劃、市場價格影響等,將這些因素相應的體現(xiàn)在報價上,真實的反映出工程實際成本。各企業(yè)應建立自己的企業(yè)定額體系,建立可靠的材料、設備價格詢價與比價渠道。組織專人負責進行企業(yè)自身的招投標報價資料及已完工程竣工資料的積累,也包括對競爭對手資料的收集與積累,還可建立計算機數(shù)據(jù)庫,建立企業(yè)內部定額體系或報價體系。這樣就可保證在投標報價編制過程中能迅速的確定企業(yè)認可的工程實際成本,以便于采取一定的報價策略來進行報價。三、工程量清單報價編制應注意的問題工程量清單報價是國際土木工程常用的投標報價方法。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國際金融機構開始到我國進行項目投資,相應的引入了按照國際慣例對項目進行管理與運作的方式。世界銀行與亞洲開發(fā)銀行向我國貸款的國內工程項目，要求按照FIDIC條件對工程項目進行運作，項目投標報價采用工程量清單方法。工程量清單報價的方法,主要是承包商依據(jù)業(yè)主提供的工程量清單,依照工程項目的合同條件、技術規(guī)范、地域狀況、相關政策和工程項目類別的不同，對工程量清單中各細目編制清單單價進行投標報價的一種方法。工程量清單報價一般情況多為單價承包方式，若工程量清單報價中的單價所包含的內容不符合標書要求，單價偏離太大,易出現(xiàn)報價失真,造成工程項目不能中標或中標后出現(xiàn)虧損,直接影響承包商的經(jīng)濟利益。由于報價編制者個人業(yè)務素質與知識結構等水平的差異,在按照工程量清單要求編制投標報價時存在一些問題,特別是在國外工程項目的投標競爭中，更加顯露出不足。因此,為保證編制高水平與高質量的工程量清單報價，對編制工程量清單報價應注意的問題進行闡述。1. 研究招標文件招標文件中對投標人的權利與義務做了明確的規(guī)定,研究投標報價的詳細范圍，防止投標報價的錯報與漏報；研究合同類型，對不同的合同類型，投標人承擔的風險不同,應考慮實際情況給出報價；研究圖紙和所給出的工程量清單中工程數(shù)量及項目特征描述之間的一致性,發(fā)現(xiàn)矛盾應該及時提出，請招標人澄清并修正；研究合同條款包括：付款條件、物價調整條款、承包商可能獲得補償?shù)臋嗬幎私鉀Q的有關規(guī)定。除此之外還應注意細節(jié)，譬如:投標截止日期及時間、投標有效期、投標文件密封、公司蓋章和法人簽字或委托代理人簽字、授權委托書以及對招標文件的實質性響應等。2. 合同條件的理解承包商必須對工程項目的合同條件進行仔細全面的閱讀,理解和掌握合同條件的內涵和實質。工程項目按FIDIC條件進行投標時,不論是國內項目還是國外項目,都應對合同條件中的風險進行分析與評估,其中包括工程的有關稅種、保險、匯率、為永久結構服務必須修建的臨時設施、機械設備的調遣、地質、環(huán)保、工程師(監(jiān)理)駐地設施、雙方責任與義務、工程量確定、結算與支付、索賠及物價調值等。承包國外工程項目要特別注意有關稅種與工程師駐地設施標準和要求；承包國內工程項目要注意地質條件的風險。承攬國外工程項目與國內工程項目不同的是機械設備甚至有些材料等都有可能從國內運往工程項目所在國,要掌握進出口貿易中我國和相關國家對承攬工程項目的材料及機械設備的有關關稅的計算和相關手續(xù)費等費用,對相關工程材料的進口是否免稅、施工機械設備是否辦理退稅、工程所在國對進口材料及機械設備收取的清關等費用的有關規(guī)定。對此一定要了解清楚,并結合合同條件進行理解,以便于編制工程量清單報價時予以考慮。對于在國外承包的工程項目,一定要重視工程師駐地設施報價的編制。無論工程項目所在國是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,一般工程項目所選擇的咨詢機構往往來自發(fā)達國家。依國際慣例,相應給予現(xiàn)場工程師的工作條件及生活設施標準等待遇較高。工程師駐地的建設往往作為永久結構等工程完工后移交給業(yè)主,駐地建筑物與配套設施的設計標準和相關要求比較高,一般費用在1000萬元(人民幣)以上。要認真閱讀標書中的有關條款,對其設施和生活用具的型號及規(guī)格,結合工程所在國的市場行情認真估價,以免今后費用報價不足給承包商造成損失。國內承包的工程項目對工程師駐地設施相對來說費用較低,報價編制相對較簡單。國內工程項目在按照工程量清單報價時,有的在招標合同條款中,對工程地質鉆探資料的真實性,業(yè)主不承擔風險,產(chǎn)生的風險完全由承包商承擔。由于當前建筑市場競爭激烈,承包商為了承包項目,往往對合同條款里的風險沒有進行認真的理解,造成工程中標后,在施工過程中發(fā)現(xiàn)實際地質情況和地質鉆探資料不符時,向業(yè)主提出索賠,但按照合同規(guī)定又無法取得成功,不得不投入較多人力、財力,增加費用支出,嚴重影響工程項目的經(jīng)濟效益。因此,在編制工程量清單報價時,必須慎重考慮地質風險,合理編制報價,以避免經(jīng)濟損失。3. 技術規(guī)范特點的掌握在編制工程量清單報價時,應注意技術規(guī)范的特點,以前由于我們已習慣于按照國家及行業(yè)制定的預算定額和施工規(guī)范及設計圖編制報價,這個問題容易被忽視。在按FIDIC條件進行工程項目招標時,招標文件除合同條件外,一般還包括技術規(guī)范。技術規(guī)范對項目本身有較強的針對性,它不但包括了國家及行業(yè)的技術標準、施工工藝,還包括了各種主體結構所使用的材料規(guī)格型號的規(guī)定,以及主體結構工程數(shù)量的計算規(guī)則,并在每個分項中單獨列有計量與支付的內容,對單價所包含的工程內容在計量與支付中是比較明確的。依照工程量清單編制報價,其單價所包含的內容與預算定額中的單價內容是不一致的。“例如結構物基礎施工中的基坑土石方開挖,按預算定額一般在計算土石方開挖數(shù)量時,除了結構物地面以下土石方挖方量以外,還包括按規(guī)定計算開挖放坡部分的土石方數(shù)量,并單獨計算基坑土方回填費用,但在工程量清單報價中,一般情況下只按結構物基礎設計平面尺寸乘以地面至基礎設計基底標高的垂直深度,挖放坡的土石方及基坑回填土方所發(fā)生的費用,均在單價中考慮6?！鳖愃朴谶@種情況較多,不同工程項目在技術規(guī)范中對計量與支付的要求是有專門規(guī)定的,在編制工程量清單報價時一定要引起重視,盡可能的減少失誤。需要強調的是,在國外工程項目的承攬中,按照工程量清單編制報價,一定要掌握技術規(guī)范的特點。國外承攬項目招標文件一般按照英文編制,技術規(guī)范的內容較多,承包商在投標前一定要投入力量對技術規(guī)范進行精準的翻譯,對于有關計量與支付的條款要認真理解,以便于編制報價時能考慮全面,也便于把握投標報價時的決策。4. 地域條件的把握工程量清單報價的編制,應注意對地域條件的把握。“工程量清單報價離不開市場行情,市場行情同地域條件密切相關,不同的地域條件決定了不同的市場價格,也決定了承包商工程量清單報價的編制7?！痹诰幹茍髢r時,對工程項目所在地的地域條件應進行全面的調查,其一要了解當?shù)毓ち蠙C資源狀況和地方出臺的與工程有關的政策；其二還要調查工料機市場價格行情,只有準確掌握工程項目所在地的資源情況,才能編制出高水平的報價。有些工程項目所在地的勞務資源匱乏,相應的人工費在報價時就要高一些。國外工程項目尤其表現(xiàn)突出,發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中國家的人工費單價往往相差幾倍。根據(jù)以往的經(jīng)驗,國內工程項目一般人工費在總費用中所占的比例為8%15%,而國外工程項目的人工費在總費用中所占的比例一般為20%25%,差別是較大的。工程項目所需的材料費往往要占總費用的55%左右,在編制報價時,要對項目所在地的材料資源情況進行全面的調研,材料價格定高了會影響中標,定低了又會影響承包商的經(jīng)濟效益。材料價格的確定在國外工程項目清單報價時要引起高度重視,承包商要掌握國際市場信息,尤其是在項目所在國建筑材料資源缺乏的狀況下,一定要對鄰邊國家的材料市場進行調研,而且要同國內材料市場進行對比,從而確定編制報價時的材料價格。為防止國際市場的變化,一般情況下,最好考慮一定比例的按國內市場價格加有關關稅及運輸裝卸等費用的主要材料價格,并預留一定的價格空間,以提高項目抵御風險的能力,不至于在國際市場出現(xiàn)較大波動時影響工程項目的效益。在確定材料價格時,要充分理解招標書中物價風險有關規(guī)定的涵義,國內工程項目依據(jù)不同行業(yè)及地區(qū)的規(guī)定,在工程結算時允許調差；國際工程項目一般情況按政府有關部門頒布的資料,按調值公式進行調整。對地域條件的把握,還要注意對工程項目所在地機械設備租賃的市場價格進行調查,同承包商所擁有的機械設備的臺班單價進行比較,以便于在報價時合理確定機械設備的臺班單價。機械費按工程項目類別的不同,相應的所占總費用比例也有所不同,尤其是大型土石方工程,機械臺班費所占的比例較大，應對地域情況著重調查。若當?shù)貦C械設備資源豐富,在編制報價時,機械臺班單價適當?shù)鸵稽c,就能保持報價優(yōu)勢,提高中標率。例如,在我國南方某地一項含有大量土石方工程的項目招投標中,承包商在對整個項目及有關資源進行了詳細調研后,在編制工程量清單報價時,投標報價比標底低38%,在對手如林的激烈競爭中一舉奪標。當時很多人認為,承包商承攬該項目必虧無疑,但在整個項目竣工結算后,承包商卻獲得了一定利潤。究其原因,最關鍵的是承包商把握了地域條件,對當?shù)貦C械設備情況的調研很認真,了解到閑置的土石方機械設備資源很豐富,機械臺班租賃價格比預算價格低的多。因而報價時對土石方機械臺班單價選取了切合實際的價位,投標時給予讓利,最終獲取盈利。相反,在另外一項工程項目招投標中,承包商沒有把握住地域條件,對當?shù)毓こ虣C械設備資源情況沒有作仔細的市場調研,在編制報價時,擬定部分機械設備從當?shù)刈赓U,機械臺班費用按租賃價格確定。項目中標后,由于當?shù)厥┕C械設備資源十分匱乏,不可能利用租賃的方式獲取施工機械,另外,由于工程項目距離承包商的基地較遠,將機械設備運往項目所在地的運費很高,造成了較大一筆費用的支出,給承包商造成一定的經(jīng)濟損失。5. 區(qū)別工程項目的不同類別在編制工程量清單報價時,應注意區(qū)分工程項目的不同類別?，F(xiàn)階段我國國內工程項目按工程量清單報價時,多數(shù)仍按各行業(yè)相應制定的預算定額標準進行報價,不同行業(yè)制定的費用計算標準,其綜合費率是不同的,同一行業(yè)中,工程項目的類別不同,相應的直接費比例亦是不同的