某勞動保險基金管理中心網(wǎng)上辦事指導(dǎo)書

西安市建筑業(yè)勞動保險基金管理中心網(wǎng)上辦事指南一、部門簡介 從1994年5月西安市人民政府批準(zhǔn)在我市建筑行業(yè)實行勞保費統(tǒng)籌管理以來，在各級政府和建設(shè)主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我中心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為己任，在建設(shè)部門鼎力支持，統(tǒng)籌工作者的不懈努力和廣大建筑企業(yè)的密切配合下，取得了豐碩成果，走過了從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)的光輝歷程。至今已形成一個由市區(qū)兩級組成的堅強(qiáng)有力的統(tǒng)籌管理體系，有一支由近100名專職、兼職干部組成的管理隊伍，有一套行之有效的政策、法規(guī)、規(guī)章、制度和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，年收支量快速增長。截止2009年，已累計征收勞保費40多億元，向320多家企業(yè)、涉及10萬多從業(yè)人員返還撥付、調(diào)劑補(bǔ)貼勞保費30多億元。成功解決了一大批老國有建筑安裝企業(yè)從計劃經(jīng)濟(jì)形式向市場經(jīng)濟(jì)形式過渡階段的后顧之憂，維護(hù)廣大建筑職工的切實利益，為做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)，保障建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和資金來源，為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安做出了突出貢獻(xiàn)。 二、主要職能 1.負(fù)責(zé)勞?；鸬氖杖?、支付、管理和調(diào)劑工作； 2.審查統(tǒng)籌范圍內(nèi)建筑企業(yè)勞?；鸬拈_支、撥付和結(jié)算； 3.指導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)勞?；鸸芾?； 4.編報勞?；鸺肮芾碣M的收支預(yù)決算和財務(wù)報表，研究制定有關(guān)規(guī)定。三、勞?；鹫魇諛?biāo)準(zhǔn)及依據(jù)西安市建設(shè)項目勞?；鹫魇諛?biāo)準(zhǔn)征收項目征收基數(shù)征收標(biāo)準(zhǔn)征收依據(jù)勞保統(tǒng)籌基金建安造價3.55%陜建政發(fā)(1993)483號陜建政發(fā)(1995)389號 四、勞?；鸱颠€標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)西安市建設(shè)項目勞保基金返還標(biāo)準(zhǔn)征收項目返還基數(shù)返還級別及標(biāo)準(zhǔn)返還依據(jù)勞保統(tǒng)籌基金建安造價3.55%80%（一級）陜建政發(fā)(1993)483號 陜建政發(fā)(1995)389號3.5560%（二級）3.5540%（三級）3.5520%（四級）外省企業(yè)按照上述標(biāo)準(zhǔn)的50%返還。五、施工企業(yè)承接工程項目勞?；鸾Y(jié)算 (一)企業(yè)結(jié)算勞?；鹆鞒?(二) 企業(yè)結(jié)算勞?；鹦杼峁┫铝匈Y料： 1.建設(shè)工程施工合同 2.建設(shè)工程施工招標(biāo)中標(biāo)通知書或建筑工程施工許可證 3.建設(shè)工程施工進(jìn)度聯(lián)系單或決算書 以上資料審查原件，留復(fù)印件。 辦理時限：資料齊全，7日內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金。每月1-25日上午辦理勞?；鸾Y(jié)算劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，下午為內(nèi)部辦公時間，其他時間為內(nèi)部對賬時間。 聯(lián) 系 人：趙敏 李潤萍 高麗麗 王瑋 孟飆 聯(lián)系電話：029- 85579 六、施工企業(yè)工程勞保基金撥付等級核準(zhǔn) 施工企業(yè)需提供下列資料： 1.企業(yè)成立的上級批文（有限責(zé)任公司和股份制公司提供公司章程）（2份） 2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（2份） 3.組織機(jī)構(gòu)代碼證 4.資質(zhì)證書（副本）（2份） 5.社會保險登記證（副本）及養(yǎng)老金繳費單 6.企業(yè)近三年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表 7.外省企業(yè)提供法人委托證明書和外埠企業(yè)注冊證書(各2份) 8.西安市建筑業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌企業(yè)申報表 9.陜西省建筑企業(yè)勞?；鸱颠€級別審批表（3份） 10.西安市統(tǒng)籌建筑企業(yè)施工項目調(diào)查表 以上1至7項資料審查原件，留復(fù)印件；后注“2份或3份”是指提供復(fù)印件份數(shù)。 辦理時限：以上資料齊全，每月25-30日上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。 聯(lián) 系 人：高麗麗 聯(lián)系電話：029- 七、統(tǒng)籌企業(yè)離休人員生活費發(fā)放審核 統(tǒng)籌企業(yè)每月20日前將離休人員人數(shù)和生活費變動情況上報基金管理中心，中心經(jīng)辦人審核后計算出當(dāng)月各統(tǒng)籌企業(yè)離休人員應(yīng)發(fā)生活費金額，于25日前進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬。 聯(lián) 系 人：李 燕 聯(lián)系電話：029- 八、六十年代精簡人員生活費發(fā)放審核 統(tǒng)籌企業(yè)每年6月和12月將符合60年代精簡人員生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的新增人員上報基金管理中心，中心經(jīng)辦人審核后計算出各統(tǒng)籌企業(yè)60年代精簡人員應(yīng)發(fā)生活費金額，于次月按時足額發(fā)放。 聯(lián) 系 人：李 燕 聯(lián)系電話：029- 九、投訴和監(jiān)督電話：029- 十、郵箱： 傳真：029- 關(guān)于勞動保險基金有關(guān)問題 (一)什么是建筑行業(yè)勞動保險費用統(tǒng)籌？ 答：建筑行業(yè)勞動保險費用是施工企業(yè)按照承建工程造價的一定比例直接向建設(shè)單位收取的費用，它是工程造價的組成部分，過去主要用于企業(yè)支付離退休人員的養(yǎng)老金。實行行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理后，勞保費用改由統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向建設(shè)單位收取，專戶儲存，然后按照建安企業(yè)的等級和負(fù)擔(dān)程度，由行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一調(diào)劑后，再分配給企業(yè)主要用于繳納在職職工養(yǎng)老金和支付離退休人員職工養(yǎng)老的生活費用。 (二)建筑行業(yè)勞動保險基金為什么要實行統(tǒng)籌管理？ 答：建筑行業(yè)是微利性行業(yè)，在建筑產(chǎn)品未完全成為商品時，預(yù)算取費是國家規(guī)定建筑業(yè)費用的唯一來源。過去建筑業(yè)勞動保險基金是由施工企業(yè)直接向建設(shè)單位收取的，由于多種原因難以收足，而在職職工養(yǎng)老金和離退休退職費用等支出又增長較快，大部分建安企業(yè)勞動保險基金收不抵支，有的企業(yè)繳納在職職工養(yǎng)老金困難或無力發(fā)放離退休退職人員生活費用，形成了社會不穩(wěn)定因素；另一方面新老企業(yè)由于離退休退職人數(shù)多寡懸殊，勞動保險費用負(fù)擔(dān)畸輕畸重，不利于把企業(yè)推向市場，開展公平競爭。 建筑行業(yè)勞動保險基金實行統(tǒng)籌后，由統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)向建安企業(yè)支付勞動保險費用，使在職職工繳納社會養(yǎng)老保險金和離退休退職費用有了可靠的保障。建安企業(yè)不再擔(dān)心參加社會保險的資金來源問題并為準(zhǔn)確評價建安企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為建安企業(yè)深化改革，參與市場競爭等創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 (三)實行建筑行業(yè)勞動保險基金統(tǒng)籌管理有哪些政策依據(jù)？ 答：1.國務(wù)院（1988）45號文件關(guān)于“職工的退休福利金要從施工企業(yè)工程造價中劃出來實行統(tǒng)籌”的精神 2.一九八四年七月三日，國務(wù)院第37次常務(wù)會議關(guān)于“可以先在建筑業(yè)實行行業(yè)保險試點”的精神 3.建設(shè)部（1986）城勞字131號文件關(guān)于建筑業(yè)實行退休基金統(tǒng)籌試點的通知 4.建設(shè)部建人（1996）512號文件關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法的通知 5.陜政函（1993）130號文件關(guān)于建筑業(yè)實行勞保費用統(tǒng)籌管理的批復(fù) 6.省建設(shè)廳、省計委、省勞動廳、省財政廳，建行陜西省分行聯(lián)合頒發(fā)的陜西省建筑業(yè)勞動保險費用行業(yè)統(tǒng)籌管理辦法（試行） 7.市政發(fā)199465號文件西安市建筑業(yè)勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌管理暫行辦法 (四)建筑行業(yè)勞動保險基金統(tǒng)籌取費是不是新增加的收費項目？ 答：勞動保險費用歷來就是建筑施工企業(yè)取費的項目之一。建筑施工企業(yè)根據(jù)省建筑經(jīng)濟(jì)定額辦規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，隨工程預(yù)（決）算編入工程總造價中，隨工程價款一同向建設(shè)單位收取。這種取費辦法在歷史上曾起過一定的積極作用，但隨著情況的變化，也形成了新老企業(yè)勞動保險基金負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題。為了克