生產(chǎn)制度表格_工程項目安全生產(chǎn)管理辦法

附件工程項目安全生產(chǎn)管理辦法目 錄第一章 總則3第二章 安全生產(chǎn)目標責任制度3第三章 安全生產(chǎn)保證體系5第四章 安全生產(chǎn)責任制度8第五章 安全生產(chǎn)檢查制度9第六章 重大危險源監(jiān)控管理制度14第七章 關(guān)鍵工序紅線卡控制度20第八章 事故隱患排查制度42第九章 安全技術(shù)交底制度44第十章 安全生產(chǎn)教育培訓制度48第十一章 安全生產(chǎn)人員資格管理制度53第十二章 特種設(shè)備管理制度55第十三章 消防與現(xiàn)場動火管理制度57第十四章 安全檢查、檢驗儀器(具)管理制度58第十五章 安全防護與標志管理制度62第十六章 安全生產(chǎn)費用管理制度65第十七章 環(huán)境保護和水土保持管理制度66第十八章 職業(yè)健康管理制度68第十九章 安全生產(chǎn)考核與獎懲制度73第二十章 安全事故報告與調(diào)查處理制度76附件1 工程項目安全生產(chǎn)保證體系框圖 83附件2 工程項目主要崗位安全生產(chǎn)崗位責任制 84我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實，幸福很平凡也很簡單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點點滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有序推進集團公司安全生產(chǎn)標準化、精細化管理，實現(xiàn)工程項目安全生產(chǎn)管理有章可循、程序規(guī)范、過程可控，依據(jù)安全生產(chǎn)法、關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知（國務(wù)院國發(fā)201023號）、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第21號）、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ77-2010）等國家、行業(yè)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、政策及上級和集團公司有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱項目部是指集團公司范圍內(nèi)的各級、各類工程項目。第三條 集團公司直接管理的工程項目部對工程項目安全生產(chǎn)履行直接監(jiān)督管理責任；各參建單位所屬子分公司對所承擔的施工項目安全生產(chǎn)履行企業(yè)主體責任。各項目部是本項目安全生產(chǎn)的實施責任主體。第四條 各項目部依據(jù)本辦法結(jié)合本項目實際，制定本項目安全生產(chǎn)管理辦法。工程項目各級管理和作業(yè)人員應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及本辦法規(guī)定。第二章 安全生產(chǎn)目標責任制度第五條 工程項目安全生產(chǎn)目標：杜絕一般及以上生產(chǎn)安全責任事故；杜絕一般B類及以上鐵路交通責任事故；杜絕重大道路交通責任事故；杜絕機械設(shè)備責任事故；杜絕火災(zāi)、火工品及鍋爐壓力容器爆炸責任事故；杜絕橋梁、隧道、地下工程發(fā)生坍塌事故。遏制一般C類及以下鐵路交通責任事故。完成投標承諾的安全生產(chǎn)目標；爭創(chuàng)行業(yè)、股份公司和地方人民政府安全文明標準化工地。第六條 工程項目必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，規(guī)范安全生產(chǎn)目標分解，分時間段結(jié)合施工重點制定安全生產(chǎn)目標，實行安全生產(chǎn)目標責任定期考核管理，完成企業(yè)安全生產(chǎn)目標控制要求。第七條 項目部與上級單位每年簽訂安全質(zhì)量責任書。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定及時、足額繳納安全風險抵押金，接受企業(yè)安全生產(chǎn)目標責任考核。第八條 項目部對安全生產(chǎn)目標進行分解細化，并與經(jīng)濟責任制緊密掛勾。與各管理部門、各參建單位簽訂安全質(zhì)量責任書。遵照安全生產(chǎn)責任“縱向到底、橫向到邊”的原則，指導督促各參建單位逐級簽訂安全質(zhì)量責任書。明確各級、各崗位責任目標，按照安全一票否決的原則，認真實施定期考核兌現(xiàn)。第三章 安全生產(chǎn)保證體系第九條 工程項目應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)保證體系，積極推行和應(yīng)用先進可行的管理方法和監(jiān)管手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、科學化和現(xiàn)代化。第十條 工程項目安全生產(chǎn)保證體系包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育培訓體系和監(jiān)督保證體系第十一條 項目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)（一）成立以項目經(jīng)理為組長，黨工委書記、分管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)為副組長，項目部其他領(lǐng)導和各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)（質(zhì)量）領(lǐng)導組（以下簡稱安全質(zhì)量領(lǐng)導組）。安全質(zhì)量領(lǐng)導組職責為：1.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，督促各部門、各項目分部及作業(yè)隊嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、上級和集團公司有關(guān)文件和要求，積極組織開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，提高全項目安全生產(chǎn)管理水平。2.研究制定并組織實施本項目安全生產(chǎn)各項管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，推動落實項目各單位、各部門和各崗位安全生產(chǎn)責任，確保完成本項目安全生產(chǎn)責任目標。3.每月定期召開一次安全生產(chǎn)（質(zhì)量）例會，總結(jié)本項目上個月安全生產(chǎn)情況，分析本項目當前的安全生產(chǎn)形勢，提出下個月安全生產(chǎn)工作重點和要求；季（年）度末全面總結(jié)本單位安全生產(chǎn)情況，確定下一季（年）度的安全工作重點和安全管理責任目標。4.每月定期組織安全生產(chǎn)大檢查和安全質(zhì)量隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴重問題的施工單位按規(guī)定進行處罰、通報及責任追究。5.按規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查，按照“四不放過”的原則對事故原因進行分析，以事故為教訓對所有參建人員進行警示教育，采取切實措施預防類似事故再次發(fā)生，對有關(guān)責任人和責任單位按規(guī)定進行處理。工程項目各參建單位相應(yīng)成立安全生產(chǎn)（質(zhì)量）領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組職責。（二）設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門，配齊配強安全專職管理人員。安全專職管理人員必須持證上崗，其任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當符合國家、行業(yè)法律法規(guī)、政策文件和集團公司規(guī)定。項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門是本項目安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。主要職責是：1.宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；2.制修訂本項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；3.組織參與工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編制、宣貫及演練；4.依法依規(guī)組織開展安全教育培訓，按要求建立健全安全教育培訓管理臺賬；5.協(xié)調(diào)配備本項目各級專職安全生產(chǎn)管理人員；6.制定完善工程項目安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；7.監(jiān)督本項目各單位安全生產(chǎn)費用的投入和使用管理；8.參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；9.通報本項目違規(guī)、違章查處情況；10.組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)、評先表彰工作；11.建立本項目安全生產(chǎn)管理檔案；12.考核評價分包單位安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；13.參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；14.項目部明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。（三）項目部應(yīng)明確各職能部門的安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應(yīng)崗位。（四）項目部工會依法對本項目安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護員工合法權(quán)益，有權(quán)對工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制修訂提出建議和意見。（五）項目部應(yīng)組織對分包隊伍的安全生產(chǎn)條件，包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置、人員資格及配備數(shù)量，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理等情況進行核實和監(jiān)管。第十二條 項目部應(yīng)建立以項目（常務(wù)）經(jīng)理為第一責任人的責任體系，制定落實各單位、各系統(tǒng)、各部門、各管理和作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)職責。以責任落實為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)標準化管理為要求，健全組織體系、制度體系和風險控制體系，建立各級安全生產(chǎn)保證體系，促進體系有效運行。工程項目安全生產(chǎn)保證體系的基本內(nèi)容如“附件1”所示。第四章 安全生產(chǎn)責任制度第十三條 安全生產(chǎn)責任制是工程項目各項安全管理制度的核心，是崗位責任制度的重要組成部分，是保障安全生產(chǎn)、落實工程項目安全生產(chǎn)主體實施責任的重要組織措施。第十四條 工程項目按照“一崗雙責、崗崗有責”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、全員參與”的原則，逐級建立并實施安全生產(chǎn)責任制度。第十五條 安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當覆蓋本項目各單位、各部門、全體員工和生產(chǎn)崗位、全部施工和管理過程。工程項目各崗位的安全生產(chǎn)責任制，詳見“附件2”。各項目在實施過程中，應(yīng)根據(jù)施工管理實際加以補充完善。項目部應(yīng)按照國務(wù)院“國發(fā)201023號”、行業(yè)規(guī)章和工程建設(shè)相關(guān)方要求及集團公司文件規(guī)定，建立高風險作業(yè)領(lǐng)導干部責任包保、帶班盯崗和關(guān)鍵工序值班值守制度，并將其納入相關(guān)崗位安全生產(chǎn)責任制。第十六條 項目部應(yīng)制定實施安全生產(chǎn)責任定期考核制度，逐級落實責任，逐級檢查考核，形成完整有效的安全生產(chǎn)責任體系。項目部對各部門和各參建單位責任制度落實情況每季度檢查考核一次；各部門、各參建單位對管理范圍內(nèi)的工區(qū)、架子隊及人員的責任制落實情況每月檢查考核一次。對考核成績優(yōu)秀的單位、部門和人員，由檢查考核單位給予表彰獎勵；對考核不合格的，應(yīng)當給予誡勉談話或懲處。檢查考核工作應(yīng)公開、公正、透明，考核結(jié)果應(yīng)當公示。檢查考核及獎懲資料必須齊全完備并妥善保存。第五章 安全生產(chǎn)檢查制度第十七條 工程項目安全生產(chǎn)檢查形式，分為定期檢查、專項檢查和日常檢查。各項檢查記錄采用關(guān)于進一步強化中國中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管記錄工作的通知（中鐵股份安2011274號）規(guī)定的格式。安全專（兼）職人員在進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的過程中，應(yīng)按照股份公司關(guān)于要求安全質(zhì)量環(huán)保專兼職人員統(tǒng)一企業(yè)標識的通知（2011-7號）要求，正確佩戴胸卡。第十八條 定期檢查1.定期檢查是指項目各級安全生產(chǎn)（質(zhì)量）領(lǐng)導小組為履行安全生產(chǎn)管理職責，由第一管理者組織、相關(guān)領(lǐng)導和工管、機械、物資、安全質(zhì)量、勞務(wù)管理等部門負責人參加的安全生產(chǎn)（質(zhì)量）綜合性大檢查。項目部應(yīng)當每月組織一次，各分項目部應(yīng)當每半月組織一次，工區(qū)、架子隊應(yīng)當每周組織一次。2.工程項目各級安全生產(chǎn)大檢查應(yīng)事先制定檢查計劃、擬定檢查路線、方案和檢查重點，指定專人記錄、拍照。參加大檢查的全體人員在簽到表或檢查記錄上簽名備查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即組織整改。對于無法一時整改完成的，按照“五定”原則（定措施、定責任、定資金、定時限、定預案）進行監(jiān)督和追蹤整改；對存在嚴重威脅安全的重大隱患，在采取必要處置措施后，責令立即停工整改；3.對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位應(yīng)按時限要求給予書面整改回復，嚴格實現(xiàn)閉環(huán)管理。4.檢查記錄、簽到表、整改回復及復查驗收等資料必須齊全完備、并具有可追溯性。5.第一管理者因故不能參加的，應(yīng)委托其他班子成員代為履行職責，但事后應(yīng)對檢查情況進行全面了解和掌握。6.建設(shè)單位、監(jiān)理單位定期組織的安全質(zhì)量檢查活動不能替代企業(yè)項目組織的安全大檢查，項目部及各參建單位應(yīng)妥善組織安排。第十九條 項目各級大檢查結(jié)束后，應(yīng)及時召開專題分析會議，總結(jié)存在的問題，制定有針對性的整改和預防措施。項目部安全大檢查結(jié)束后一周內(nèi)，發(fā)布本項目大檢查情況通報；項目分部大檢查結(jié)束后三天內(nèi)，發(fā)布本分部大檢查情況通報。第二十條 專項檢查1.專項檢查是指針對某一特定事項進行的專門檢查。專項檢查由分管領(lǐng)導牽頭、組織專業(yè)主管部門、安質(zhì)部門和有關(guān)專門人員參加。安質(zhì)部門側(cè)重檢查綜合性安全管理，專業(yè)主管部門側(cè)重檢查專業(yè)技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施安全。2.以下事項應(yīng)由項目部組織專項檢查：（1）“首件工程”、“四新工程”開工之前進行的檢查。（2）大型設(shè)備鋪運架；高墩大跨度梁；高大模板支架；深基坑、高邊坡和深水作業(yè)；軟弱圍巖和不良地質(zhì)隧道，地面及地下地質(zhì)水文和工程條件復雜的地鐵車站與暗挖工程、盾構(gòu)施工；大型起重吊裝、爆破作業(yè)、營業(yè)線施工等高危、高風險作業(yè)開工前后和過程中的關(guān)鍵工序檢查。（3）節(jié)假日檢查；季節(jié)性惡劣天氣（暴雨、雷電、大風、風沙、冰雪、雪凝、臺風、冰雹、大霧、陰霾）；極端氣候（高溫、低溫）預防性檢查和不良地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流、坍塌）隱患排查。（4）暫停施工項目的停工前、復工前；冬季施工開始前和過程中進行的關(guān)鍵工序檢查。（5）對內(nèi)業(yè)資料、制度和措施進行的專門檢查。（6）項目部認為有必要進行的其他檢查。3.專項檢查開始前，應(yīng)對參檢人員進行分工。被檢單位按照各級檢查要求書面整改回復后，項目部應(yīng)當責成專人進行復查驗收，對整改閉環(huán)情況進行認定。4.檢查記錄、簽到表、整改回復及復查驗收等資料必須齊全完備、并具有可追溯性。第二十一條 日常檢查1.日常檢查是指由工程技術(shù)人員、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場領(lǐng)工員為確保施工現(xiàn)場工藝工序質(zhì)量安全所進行的日常性檢查。2.工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)交底后，應(yīng)當進行日常性安全檢查，以確認現(xiàn)場作業(yè)符合技術(shù)交底和作業(yè)指導書的相關(guān)要求。對作業(yè)過程中存在的問題應(yīng)及時給予糾正，遇有不能解決的問題應(yīng)立即向有關(guān)部門或單位領(lǐng)導反映，并做好記錄。3.專職安全管理人員按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和本辦法進行日常性檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章和違反勞動紀律的行為應(yīng)立即予以制止，必要時按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員作出處罰決定。遇有不能解決的問題應(yīng)立即向部門或分管領(lǐng)導反映，追蹤整改情況，做好檢查整改記錄。對各級督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行監(jiān)督整改，做好過程監(jiān)控，按相同背景、相同角度拍攝整改前后及整改過程中圖片資料，及時進行規(guī)范回復，實現(xiàn)閉環(huán)管理。4.施工管理人員對工藝工序?qū)嵤┑娜粘z查。與工程技術(shù)人員、專（兼）職安全管理人員保持密切聯(lián)系，對發(fā)現(xiàn)的問題，按照技術(shù)交底的要求予以糾正。遇有不能解決的問題應(yīng)立即向工程技術(shù)人員、專（兼）職安全管理人員直至有關(guān)領(lǐng)導反映解決，認真做好相關(guān)記錄。5.日常檢查記錄必須格式統(tǒng)一，內(nèi)容真實、全面，關(guān)鍵問題附有圖片和數(shù)據(jù)。各崗位日常檢查記錄納入安全技術(shù)檔案管理，妥善保管備查。第二十二條 檢查的信息數(shù)據(jù)應(yīng)準確統(tǒng)計、逐級上報。項目部安質(zhì)部門每季度末前按時限要求向集團公司上報本季度“安全質(zhì)量監(jiān)管信息”。項目內(nèi)各參建單位逐級上報的時間和要求，由項目部作出具體規(guī)定。第六章 重大危險源監(jiān)控管理制度第二十三條 重大危險源的監(jiān)控管理，執(zhí)行建設(shè)部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）、其他行業(yè)規(guī)章和集團公司相關(guān)規(guī)定。項目部及各參建單位按照職責分工，對管理范圍內(nèi)的重大危險源實施分級監(jiān)控管理。第二十四條 本制度所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導致人員群死、群傷事故、或者重大經(jīng)濟損失、或者嚴重不良社會影響的危險性較大的分部分項工程或者其他施工活動。在新建、擴建、改建和拆除的工程施工過程中，必須按照本辦法對重大危險源實施監(jiān)控管理。第二十五條 工程施工的重大危險源主要包括：（一）基坑支護與降水工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二層以上（含二層），并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上、地下管線復雜的工程。（二）土方開挖工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。（三）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層、含承壓水砂層等地質(zhì)復雜的隧道工程；、級軟弱圍巖隧道工程；地下車站明挖和暗挖、盾構(gòu)施工。（四）模板工程：各類工具式模板工程，包括爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。（五）起重吊裝工程：采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（六）腳手架工程：高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛式腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。（七）高大模板支架、深水、高墩、大跨度梁施工。（八）上跨或者下穿鐵路營業(yè)線、高等級公路以及鄰近鐵路營業(yè)線施工。（九）大型設(shè)備鋪運架。（十）其他危險性較大的工程：預應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；建筑幕墻的安裝施工；大跨度網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；6m以上的高大邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復雜的邊坡施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。（十一）30m及以上高空作業(yè)的工程。（十二）城市房屋或者構(gòu)造物拆除、爆破作業(yè)和大型土石方爆破工程。（十三）其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。項目部可根據(jù)工程結(jié)構(gòu)及施工環(huán)境對所列重大危險源范圍進行調(diào)整。第二十六條 項目部及各參建單位應(yīng)建立重大危險源監(jiān)控管理制度，明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處置工作，建立有關(guān)臺帳，實施動態(tài)管理。第二十七條 項目部必須組織編制重大危險源專項安全施工方案（以下簡稱“專項方案”）。“專項方案”由項目分部專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)項目分部安全監(jiān)管部門與工程技術(shù)管理部門（或者設(shè)備管理部門）共同復核、項目分部總工程師組織審核簽字、項目分部經(jīng)理批準后，報項目部總工程師審查并加蓋項目部公章后，按建設(shè)單位和監(jiān)理單位相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)方可實施。第二十八條 建設(shè)部“建質(zhì)200987號”規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的“專項方案”，由項目部指導、項目分部組織專家組進行論證審查，并依據(jù)專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)作為“專項方案”附件。下列人員應(yīng)當參加專家論證會：專家組成員；建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人；監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；施工單位分管安全的負責人、技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成；本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應(yīng)當由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。經(jīng)批準的“專項方案”需要進行較大修改時，修改后應(yīng)當按原論證審批程序重新論證審批，重新論證審批后，方可組織實施。第二十九條 項目部應(yīng)建立重大危險源公示制度。重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、專業(yè)主責部門和監(jiān)管責任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置處和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公示。第三十條 項目部應(yīng)編制下發(fā)本項目綜合應(yīng)急預案。各項目分部依據(jù)項目部綜合預案，編制重大危險源專項應(yīng)急預案；工區(qū)、架子隊對高危、高風險作業(yè)崗位編制現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。項目分部按預案規(guī)定配備相應(yīng)的搶險救助人員與物資設(shè)備，進行應(yīng)急知識教育培訓并組織演練和預案完善。應(yīng)急預案編制、審核、備案及批準程序執(zhí)行國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則（GBT 296392013）及中鐵三局集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案相關(guān)規(guī)定。第三十一條 項目分部、工區(qū)和架子隊應(yīng)將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，應(yīng)當組織所有管理和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。第三十二條 項目部及各參建單位應(yīng)當建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收。檢查驗收的重點包括：“專項方案”的編制、審批、專家論證、交底和現(xiàn)場實施情況；安全防護方案和保證措施的落實情況。檢查驗收的時間，指揮部每月不少于一次，各參建單位（項目分部）每周不少于一次。第三十三條 對按“第二十五條”規(guī)定列出的重大危險源，由各參建單位（項目分部）根據(jù)中鐵三局集團有限公司風險作業(yè)分級監(jiān)控管理辦法文件要求，進行風險作業(yè)分級，并報項目部及所屬子分公司審核后，按規(guī)定實施分級監(jiān)控管理，按時報送監(jiān)管信息。在現(xiàn)場明顯位置處設(shè)立安全監(jiān)督牌，公示高風險作業(yè)領(lǐng)導干部責任包保和帶班盯崗、關(guān)鍵工序內(nèi)部旁站監(jiān)理跟班值守相關(guān)信息。一級風險作業(yè)項目必須逐級建立安全檔案。直接組織施工的項目（分）部建立一套紙質(zhì)原始檔案，內(nèi)容包括風險因素識別、風險等級評估及經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、專項施工方案、專家論證相關(guān)資料、各級檢查整改情況記錄、定期上報的手寫板監(jiān)控信息等。一級風險作業(yè)監(jiān)控信息（手寫版）由現(xiàn)場專職安全員負責填寫，由直接組織施工的項目（分）部、項目部分管領(lǐng)導、技術(shù)負責人、安質(zhì)檢負責人核實后逐級簽字上報。第三十四條 為不斷提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理能力和建筑施工企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，工程項目對存在重大危險源的高風險作業(yè)項目，應(yīng)積極推行遠程視頻監(jiān)控信息化平臺的建設(shè)和應(yīng)用。第三十五條 項目部應(yīng)責成專人負責工程項目綜合管理信息安全質(zhì)量模塊的信息采集和錄入工作。涉及重大危險源的高風險作業(yè)監(jiān)管信息，要求數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容真實、錄入及時。第七章 關(guān)鍵工序安全紅線卡控制度第三十六條 工程項目應(yīng)針對軟弱圍巖和不良地質(zhì)隧道、地鐵車站和暗挖工程及盾構(gòu)施工、深水、高墩、大跨度梁、深基坑高邊坡、起重吊裝和大型設(shè)備鋪運架梁、爆破作業(yè)、營業(yè)線施工等高危、高風險作業(yè)項目，實施關(guān)鍵工序安全紅線卡控制度。第三十七條 營業(yè)線施工。營業(yè)線施工必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280號）、關(guān)于印發(fā)的通知（鐵總運2014180號）、路局有關(guān)制度辦法和集團公司關(guān)于進一步加強鐵路營業(yè)線施工安全管理的通知（中鐵三安2012211號），正確履行子分公司營業(yè)線施工安全主體責任。（一）營業(yè)線施工實行安全責任包保制度。子分公司總經(jīng)理是本單位營業(yè)線施工安全第一責任人，總經(jīng)理指定的責任包保領(lǐng)導負責組織相關(guān)資源履行子分公司安全監(jiān)管和安全保障職責，項目經(jīng)理對營業(yè)線施工安全直接負責。通過子分公司班子成員對營業(yè)線施工安全的責任包保，進一步向管理終端傳遞責任和壓力，提高工程項目制度措施執(zhí)行力，確保營業(yè)線施工依法合規(guī)、平穩(wěn)有序進行。（二）營業(yè)線開工審批實行“雙軌制”。凡影響鐵路營業(yè)線（含高鐵、客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間）設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，包括上跨、下穿或鄰近普鐵、高鐵、客專的橋梁、隧道、路基及其它施工作業(yè)，均為鐵路營業(yè)線施工。凡營業(yè)線施工項目均實行開工審批“雙軌制”，即：按施工項目建設(shè)、監(jiān)理單位規(guī)定流程遂行開工報告審查批準的同時，涉及營業(yè)線施工的部分，由子分公司總工程師按照規(guī)定格式負責組織專項審查批準，施工現(xiàn)場涉及營業(yè)線施工部分必須收到所屬子分公司總工程師批準開工報告后，方可開工作業(yè)。子分公司總工程師批復的開工報告及現(xiàn)場執(zhí)行情況，于開工前三天，報送集團公司安質(zhì)環(huán)保部核查備案。（三）營業(yè)線施工實施分級監(jiān)控管理制度。凡營業(yè)線施工項目均作為集團公司一級風險作業(yè)實施分級監(jiān)控管理，并要求：1.按時報送監(jiān)管信息。開工前15天，由子分公司安質(zhì)部填報建檔登記信息，由子分公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導審核簽字后，上報集團公司安質(zhì)環(huán)保部。內(nèi)容包括：（1）工程概況、營業(yè)線侵限范圍及影響鐵路行車安全的風險描述、計劃開竣工日期、項目主要管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員）的姓名和聯(lián)系方式。（2）子分公司班子成員包保責任人的姓名和聯(lián)系方式；項目部班子成員帶班盯崗責任分工、姓名和聯(lián)系方式；項目部所屬工區(qū)（架子隊）技術(shù)、安檢人員跟班值守責任分工、姓名和聯(lián)系方式。（3）子分公司包保責任人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全負責人及現(xiàn)場作業(yè)“五大員”（施工員、安全員、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、爆破員）接受路局營業(yè)線施工安全培訓的情況；項目部對其他現(xiàn)場作業(yè)人員實施營業(yè)線施工安全教育培訓和考核情況。（4）與營業(yè)線設(shè)備管理相關(guān)單位安全協(xié)議簽訂情況；施工組織設(shè)計和施工方案編制報批情況；應(yīng)急預案編制、審批和備案情況。（5）子分公司確保該項目營業(yè)線施工安全的管控措施；項目部履行安全協(xié)議、按批準的施工方案組織施工的主要制度措施。開工后，按照集團公司一級風險作業(yè)監(jiān)控信息報送要求，每周一次上報集團公司。2.建立鐵路營業(yè)線施工安全檔案。安全檔案實現(xiàn)動態(tài)管理，紙質(zhì)版原件存項目部安質(zhì)部門，電子版每月20日前報子分公司安質(zhì)部門審核無誤后，由子分公司安質(zhì)部門上報集團公司。主要內(nèi)容包括：（1）營業(yè)線施工安全協(xié)議、經(jīng)審核批準的施工組織設(shè)計、專項施工方案；經(jīng)審核批準并備案登記的應(yīng)急救援預案及其演練和預案完善記錄。（2）項目安質(zhì)部長組織對本項目履行營業(yè)線施工安全協(xié)議、施工組織設(shè)計、安全專項方案等程序進行合規(guī)性檢查的記錄。（3）子分公司安全責任包保領(lǐng)導的現(xiàn)場檢查指導記錄。（4）項目經(jīng)理等領(lǐng)導班子成員進行帶班盯崗的現(xiàn)場工作記錄。（5）架子隊隊長、技術(shù)、安檢人員進行跟班值守的工作記錄。（6）各級檢查及整改回復記錄。（7）其他必須記錄的資料。3.建立施工方案、制度措施核查機制。由子分公司責任包保領(lǐng)導牽頭，由子分公司和項目部相關(guān)職能部門組成施工方案現(xiàn)場核查小組，進行開工前、施工中的專項檢查和常態(tài)化稽查，及時消除現(xiàn)場指揮和作業(yè)人員的違規(guī)違章行為，確保程序合法、工序合規(guī)，施工方案和制度措施得到有效落實。檢查記錄及整改情況如實載入營業(yè)線施工安全檔案。（四）營業(yè)線施工實施安全卡控紅線制度。凡營業(yè)線施工項目，必須執(zhí)行集團公司設(shè)定的7條21項安全卡控紅線：1.營業(yè)線施工項目未經(jīng)子分公司開工前專項檢查、未經(jīng)子分公司總工程師簽批開工報告的，不準開工。未與鐵路營業(yè)線相關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議、未編制審批施工組織設(shè)計和施工方案、未按時限要求向鐵路營業(yè)線設(shè)備管理相關(guān)單位書面呈報開工作業(yè)計劃、鐵路營業(yè)線設(shè)備管理相關(guān)單位未指派專人到達現(xiàn)場履行監(jiān)督管理職責的，不準開工、并嚴禁以任何方式侵入營業(yè)線紅線范圍。2.以下人員必須接受路局營業(yè)線施工安全專門培訓，經(jīng)考核合格，持證上崗：子分公司鐵路營業(yè)線施工安全責任包保領(lǐng)導；項目經(jīng)理、分管生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工程師、項目安全生產(chǎn)負責人、安質(zhì)部長、項目部現(xiàn)場帶班盯崗責任人；架子隊隊長、技術(shù)負責人、架子隊安全員、施工員、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、爆破員及工班長和有關(guān)帶班人員。本條款規(guī)定的人員，必須是本單位正式員工。3.特殊工種作業(yè)人員必須持合法有效證件上崗作業(yè)；特殊工種作業(yè)人員和其它現(xiàn)場作業(yè)人員由項目部總工程師組織鐵路營業(yè)線施工安全培訓，必須經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。未經(jīng)教育培訓及考核不合格的，嚴禁從事鐵路營業(yè)線施工作業(yè)。4.涉及鐵路營業(yè)線施工作業(yè)的項目必須采用“自建型架子隊”施工。參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)，不得擔任營業(yè)線施工的爆破工、安全防護員及帶班人員，不準單獨使用各類軌行設(shè)備和車輛。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包和轉(zhuǎn)包。5.臨近營業(yè)線施工時，必須按規(guī)定配備齊全合格有效的施工安全防護用品和備品、設(shè)置安全警示標志，在鐵路建筑限界外設(shè)置剛性物理防護設(shè)施，施工機械、材料機具嚴禁侵限。大型機械作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一人一機”、“人隨機動”和“來車停機避讓”制度，在營業(yè)線范圍內(nèi)?？炕蜃鳂I(yè)時，必須采取反坡停靠、支墊牢固和系拉攬風繩等多重保證措施，嚴防設(shè)備傾覆，影響鐵路行車和作業(yè)安全。6.各項施工必須按照經(jīng)批準的施工方案進行，任何人不得隨意更改；需要“要點”施工的作業(yè)工序，必須在施工方案中予以明確。施工中必須嚴格按“點”作業(yè)，嚴禁超前、超范圍施工準備和作業(yè)。7.根據(jù)不同項目的施工特點，各子分公司必須組織指導各營業(yè)線施工項目部，于開工前編制實施本項目營業(yè)線施工安全卡控紅線及獎懲措施，并在施工現(xiàn)場項目位置予以公示。子分公司、項目部應(yīng)根據(jù)工程特點和管理實際，分別制定現(xiàn)場安全防護、防止挖斷地下電纜、明挖基礎(chǔ)施工、挖孔灌注樁或鉆孔灌注樁施工、機械設(shè)備安全防護、防高處墜落和安全用電等作業(yè)內(nèi)容的紅線卡控措施，以文件形式下發(fā)，并在作業(yè)現(xiàn)場公示。第三十八條 隧道施工。隧道施工嚴禁觸碰鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全專項整治工作實施意見（鐵建設(shè)函2011210號）文件中規(guī)定的“未編制審批安全專項方案不準開工”、“安全步距不得超標”和“按設(shè)計規(guī)定的工法進行開挖”三條強制性安全卡控紅線，嚴格遵循中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線（中鐵股份安2011337號）要求，根據(jù)隧道施工安全技術(shù)規(guī)范、鐵道部關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知（鐵建設(shè)2010120號）、關(guān)于進一步加強鐵路隧道設(shè)計施工安全管理工作的通知（建技2010352號）以及鐵道部關(guān)于進一步加強鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)工作的通知（鐵建設(shè)2010171號）等規(guī)章和現(xiàn)場管理實際，制定本項目隧道施工安全卡控紅線，科學有序組織施工，確保隧道施工安全。1.高度風險及以上隧道及地下工程項目，必須采用“自建型架子隊”模式組織施工；嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包和“以包代管、包而不管”。2.必須按規(guī)定進行地質(zhì)預測、預報，項目部必須指定一名領(lǐng)導負責超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測工作，必須配置地質(zhì)工程師。對、級圍巖必須進行地質(zhì)素描,應(yīng)特別重視判斷圍巖塊體結(jié)構(gòu)非穩(wěn)定體的狀態(tài),防止突發(fā)性崩塌事故。3.必須建立完備的監(jiān)控量測系統(tǒng)，否則不準施工。監(jiān)控量測點必須及時埋設(shè)，開挖2小時內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)，必須保證量測數(shù)據(jù)的準確性和數(shù)據(jù)分析的及時性，必須用量測數(shù)據(jù)指導施工，應(yīng)特別注意仰拱開挖過程中的量測變形情況。4.必須做到隧道開挖步距符合鐵道部關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知（鐵建設(shè)2010120號）之要求。及時支護,快速封閉成環(huán)。、級圍巖，開挖掌子面距初支封閉成環(huán)不超過35米，仰拱初支一次施作長度不超過3米，并在規(guī)定時間內(nèi)施作完成。5.根據(jù)圍巖變化情況，及時聯(lián)系建設(shè)、設(shè)計單位，采取“動態(tài)設(shè)計”方式，保證支護結(jié)構(gòu)與圍巖特性相匹配。6.所有隧道施工，必須建立嚴格的外來檢查人員和作業(yè)人員進出洞登記管理制度，確保隨時掌握洞內(nèi)人員的準確數(shù)量和工種、姓名，滿足應(yīng)急管理需要；高度風險及以上隧道在初期支護未封閉成環(huán)段，除開挖工序外，其他工序作業(yè)人員總數(shù)不得超過9人。7.必須保證鎖腳錨桿（管）的施工質(zhì)量，并保證鎖腳錨桿（管）布設(shè)與圍巖情況相匹配。必須保證鋼拱架縱向連接的施工質(zhì)量，防止結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。8.鐵路雙線高風險隧道采用臺階法施工的噴錨作業(yè)必須采用濕噴工藝。9.級圍巖開挖120米必須完成洞口工程，級以上圍巖（含）開挖90米必須完成洞口工程。10.隧道施工因故停工前，初支封閉、仰拱二襯必須按安全步長施作到位，必須做到對掌子面進行封閉；必須進行風險評估后方可復工，必須強化復工時的監(jiān)控量測。11.隧道工程已發(fā)生塌方地段施工必須要求設(shè)計單位進行特殊設(shè)計，項目部必須編制專項施工方案,不得冒險作業(yè)。第三十九條 橋梁墩臺施工。深水施工、橋梁墩臺高大模板及支架施工前，必須編制專項施工方案。根據(jù)標準規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，制定設(shè)計、制作、檢查驗收、支立搭設(shè)、安全防護、砼澆筑值班看守及拆除等各風險作業(yè)工序安全紅線卡控制度。1.墩臺施工模板應(yīng)有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，能承受施工過程中可能產(chǎn)生的各項荷載。2.墩臺身混凝土施工前，必須對模板及其支撐系統(tǒng)進行安全專項檢查。3.墩身鋼筋安裝應(yīng)搭設(shè)支架臨時加固，防止鋼筋骨架傾覆。4.腳手架、工作平臺應(yīng)搭設(shè)牢固，不得與模板及其支撐體系聯(lián)結(jié)。平臺、步梯應(yīng)設(shè)圍欄，周邊應(yīng)張掛密目安全網(wǎng)。5.墩臺施工靠近既有道路時應(yīng)采取可靠的安全防護措施，確保過往行人和車輛的安全。6.當墩臺位于陡坡處時，應(yīng)按設(shè)計要求及時施工邊坡支護及排水工程。7.承重式腳手架搭設(shè)前必須進行受力檢算。腳手架的地基應(yīng)堅實，滿足承載力的要求，四周排水應(yīng)通暢。8.當腳手架搭設(shè)較高或風力較大時，應(yīng)增設(shè)纜風繩并錨固牢靠，必要時與橋墩拉結(jié)。9.搭拆腳手架時，施工區(qū)域應(yīng)設(shè)警戒標志。嚴禁將模板支架、纜風繩、混凝土輸送泵管等固定在腳手架上或懸掛在塔吊設(shè)備上。10.在腳手架使用期間，嚴禁松動或拆除任何受力桿件。作業(yè)平臺上不得超載，四周設(shè)安全網(wǎng)，腳手板擱置必須牢固平整，不得有空頭板。11.塔吊的安裝、拆除和檢驗應(yīng)符合塔式起重機安全規(guī)程（GB5144）等有關(guān)規(guī)定。塔吊基礎(chǔ)應(yīng)滿足塔吊抗傾翻穩(wěn)定性的要求，四周應(yīng)排水通暢。塔吊與橋墩之間的固定連接應(yīng)牢固可靠。風力在4級及以上時，不得進行塔身升降作業(yè)。在作業(yè)中風力突然增大達到4級時，必須立即停止作業(yè)，并緊固上、下塔身各連接螺栓。當同一施工地點有兩臺以上塔吊時，應(yīng)保持兩機間任何接近部位(包括吊重物)距離不小于2m。12.模板采用分段連接整體吊裝時，應(yīng)連接牢固。起吊安裝過程中，應(yīng)拴溜繩，不得碰撞模板和腳手架。13.模板拆除應(yīng)遵循自上而下、分節(jié)分塊、先掛后拆的原則進行。14.水上作業(yè)平臺必須嚴格按照專項安全施工方案要求做好臨邊防護工作，并配備必要的救生圈、救生衣及足夠的照明設(shè)施；在通航水域的作業(yè)平臺前后按照海事局要求設(shè)置浮動航標。15.水下爆破作業(yè)必須嚴格履行相關(guān)報批手續(xù)和做好附近水域防護工作。第四十條 預應(yīng)力簡支箱梁運架施工。箱梁搬（提）運架設(shè)備安裝和箱梁運、架作業(yè)，必須編制專項施工方案。（一）箱梁搬（提）運架設(shè)備的安裝、調(diào)試和使用必須遵守特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）、起重機設(shè)計規(guī)范（GB/T3811）等規(guī)定。工地安裝完成后，按照現(xiàn)行國家標準起重機試驗規(guī)范和程序（GB5905）進行載荷試驗，并經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T驗收合格后方可投入使用。（二）應(yīng)定期對箱梁搬（提）運架設(shè)備進行檢查，重要部件（如輪、吊桿、吊鉤等）應(yīng)進行探傷檢查。設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)由專業(yè)人員維修處理。（三）對箱梁搬（提）運架等大型設(shè)備，應(yīng)建立設(shè)備技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：1.設(shè)計文件、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、使用維護說明等文件及安裝技術(shù)資料。2.設(shè)備定期檢驗和定期自行檢查的記錄。3.設(shè)備的日常使用情況記錄。4.設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常保養(yǎng)記錄。5.設(shè)備運行故障和事故記錄。（四）箱梁搬（提）運架設(shè)備必須有自鎖、互鎖、聯(lián)鎖保護裝置，防止誤操作。（五）架梁前，施工單位應(yīng)根據(jù)各自架橋機的特點，制定架橋機安全操作規(guī)程及維修保養(yǎng)制度。架梁作業(yè)除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外，尚應(yīng)符合鐵路架橋機架梁暫行規(guī)程（鐵建設(shè)2006181號）的有關(guān)規(guī)定。（六）運架設(shè)備所經(jīng)過路線的凈空、坡度和轉(zhuǎn)彎半徑必須滿足設(shè)備的性能要求。（七）裝梁、架梁過程中應(yīng)采取“四點起吊，三點平衡”的方式，避免梁體受扭。（八）運梁車重載在已架好的梁上通過時，必須通過檢算確認。（九）運、架梁作業(yè)人員應(yīng)符合下列規(guī)定：1.架橋機、運梁車司操人員應(yīng)經(jīng)過技能培訓，同時應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的操作證件持證上崗。2.所有運、架梁作業(yè)人員均應(yīng)經(jīng)過安全培訓，熟悉運、架梁工藝過程。3.運梁作業(yè)時，每班至少配備兩名設(shè)備操作人員，以及一名指揮引導員和一名了望看護員，同時應(yīng)明確各自崗位責任4.架梁作業(yè)時，每班應(yīng)配備四名設(shè)備操作人員，一名指揮員（過孔作業(yè)指揮）、二名設(shè)備運行監(jiān)護員和一名司機，同時應(yīng)明確各自崗位責任。（十）運梁路面遇有冰雪或路面濕滑時，應(yīng)采取防滑措施。（十一）運梁車重載運行時應(yīng)勻速前進，嚴禁突然加速或急剎車，走行速度必須嚴格控制5kmh以內(nèi)。運梁車通過曲線、坡道地段，運行速度應(yīng)控制在3km/h以內(nèi)。（十二）運梁時應(yīng)設(shè)專人在運梁車前方引導和觀察路面情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即停車。（十三）運梁車接近架橋機時應(yīng)一度停車，檢查凈空、側(cè)面間隙等能否滿足安全運行要求。通過架橋機支腿時，行車速度應(yīng)嚴格控制在3m/min以內(nèi)。禁止運梁車碰撞架橋機的任何部位。（十四）運梁車發(fā)動機處于啟動狀態(tài)時，禁止操作司機離開駕駛室。（十五）施工現(xiàn)場風力超過6級時應(yīng)停止裝、運、架梁作業(yè)。（十六）架橋機每日作業(yè)前，應(yīng)對卷揚機、吊點、吊具、鋼絲繩及繩卡等部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（十七）架橋機在高壓輸電線路下作業(yè)時，安全距離不能達到國家有關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定對架橋機和施工人員采取防護措施，架橋機應(yīng)按規(guī)定進行接地。（十八）架梁作業(yè)時，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)防護，嚴禁非作業(yè)人員進入作業(yè)區(qū)。作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全防護用品，必要時在墩臺拴掛安全網(wǎng)。水上架梁時，還應(yīng)配備救生圈、救生衣等防護用品。（十九）預應(yīng)力混凝土簡支T梁施工作業(yè)過程中應(yīng)考慮下列主要危險源：1.架梁設(shè)備不按操作規(guī)程安裝、使用。2.起落梁時，梁體兩側(cè)無支護措施。3.使用千斤頂起落梁時違章操作。4.兩臺吊機吊梁時，指揮不統(tǒng)一，起落不同步。5.梁體存放時支墊不牢固。6.架梁作業(yè)區(qū)未按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施。7.架梁時，墩臺未安裝吊欄、步板、梯子等安全防護設(shè)施。8.架梁前線路未壓道，橋頭未加固。9.架梁線路不按規(guī)定進行檢查維護。10.架橋機主機對位后，未采取可靠的制動措施。11.下坡道架梁時運梁車沒有可靠的防溜措施。12.架橋機過孔前，梁片未按規(guī)定進行橫向連接。13.橫向連接、濕接縫施工無可靠的工作平臺或吊籃。14.高處作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴勞動防護用品；酒后或疲勞作業(yè)。15.跨越公路、河道施工時無防護措施；水上施工無防護和救生措施。16.架梁作業(yè)無防風措施；雨季施工無防雷擊措施；冬季施工無防滑措施。（二十）橫隔板焊接、橫向張拉、壓漿、濕接縫施工時，應(yīng)安設(shè)安全可靠的吊籃或工作平臺，并有足夠的作業(yè)空間。第四十一條 懸灌連續(xù)梁施工。（一）掛籃拼裝和拆除應(yīng)符合下列規(guī)定：1.掛籃桿件及使用的機具設(shè)備（如千斤頂、滑道、手拉葫蘆、鋼絲繩等），應(yīng)進行檢查，不合格的嚴禁使用。2.掛籃拼裝應(yīng)對稱進行，構(gòu)件及時穩(wěn)固，聯(lián)為一體，防止傾倒傷人。3.掛籃作業(yè)平臺應(yīng)掛安全網(wǎng)，四周設(shè)圍欄，上下應(yīng)有專用扶梯。4.如需在掛籃上增加設(shè)施（如防雨棚、防寒棚、立井架等）時，必須對掛籃的整體穩(wěn)定性進行檢算，不得損害掛籃結(jié)構(gòu)及改變其受力形式。5.掛籃拼裝過程中，嚴禁隨意對螺栓孔進行切割擴孔，確需擴孔時，必須征得掛籃設(shè)計單位同意。嚴禁在精軋螺紋鋼筋吊桿上進行電焊、搭火，所有精軋螺紋鋼筋吊桿必須使用雙螺母鎖緊。6.掛籃現(xiàn)場組拼后，應(yīng)全面檢查安裝質(zhì)量，并進行載荷試驗，以測定掛籃變形量，消除非彈性變形。預壓過程中如發(fā)現(xiàn)局部位置變形過大，應(yīng)立即停止加載，及時查找原因，采取補救措施。7.掛籃拆除應(yīng)按要求順序?qū)ΨQ拆除。（二）懸臂澆筑應(yīng)符合下列規(guī)定：1.混凝土澆筑前，應(yīng)對掛籃的錨固系統(tǒng)、吊掛系統(tǒng)和限位裝置等進行全面檢查。2.梁段應(yīng)對稱澆筑，不平衡重不得大于設(shè)計容許值。3.合龍段、體系轉(zhuǎn)換施工應(yīng)按設(shè)計等有關(guān)規(guī)定的要求執(zhí)行。（三）橫向預應(yīng)力張拉應(yīng)設(shè)吊籃工作平臺。（四）掛籃移位應(yīng)符合下列規(guī)定：1.滑道應(yīng)鋪設(shè)平順，并按要求做好錨固。2.掛籃行走前檢查走行系統(tǒng)、吊掛系統(tǒng)、模板系統(tǒng)。3.墩兩側(cè)掛籃應(yīng)對稱移位，尾部設(shè)制動裝置，移動速度應(yīng)控制在0.1m/min以內(nèi)。掛籃移動到位后應(yīng)及時錨固，前吊桿、后錨桿的錨固力應(yīng)調(diào)試均勻，前端限位裝置應(yīng)設(shè)置牢固。4.遇有雷雨、大風、大霧等惡劣天氣時，嚴禁移動掛籃。（五）拆除臨時支座時，除符合高處作業(yè)的安全要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：1.設(shè)置環(huán)墩工作平臺及安全爬梯。2.作業(yè)人員應(yīng)站在上風處操作，并應(yīng)佩戴護目鏡、口罩等安全防護用品。3.橋下應(yīng)有人員警戒，嚴禁人、車、船等通過警戒區(qū)。（六）跨越電氣化營業(yè)線鐵路施工時，必須制定掛籃防電安全方案并由專業(yè)防電公司實施。（七）掛籃懸臂施工過程中，應(yīng)加強對滑道、主桁節(jié)點、錨固和吊掛和模板等系統(tǒng)的日常檢查，并注意不平衡力矩的控制，確保施工安全。（八）高處作業(yè)應(yīng)設(shè)圍欄和安全網(wǎng)，滑道應(yīng)保持清潔。在墩臺頂?shù)南禄肋叄瑧?yīng)設(shè)置工作平臺、欄桿、上下梯子、人行走道等防護設(shè)施。（九）上下橋墩和在梁上作業(yè)時，應(yīng)配好扶梯，拴好安全帶并配備必需的勞保用品。使用的料具設(shè)備等應(yīng)吊運傳遞，不得向下拋擲。第四十二條 起重裝吊作業(yè)。起重設(shè)備必須在檢驗合格有效期內(nèi)，吊具、吊索及吊鉤要經(jīng)常檢查損耗情況不超過相關(guān)規(guī)定，吊鉤防脫繩裝置完好。同時，要滿足以下要求：1.司機和操作人員要經(jīng)過專業(yè)的培訓，并經(jīng)有關(guān)部門頒發(fā)合格證后才能上崗作業(yè)，做到專機專人。指揮人員在作業(yè)前要熟悉所指揮機車的性能和了解所吊構(gòu)件重量、現(xiàn)場周圍環(huán)境。2.操作人員對起吊的構(gòu)件重量不明時要進行核實，不能盲目起吊。起吊連接在固定物上的物件，或埋在地下不明重量的構(gòu)件，及與地面凍結(jié)的構(gòu)件，必須采取技術(shù)措施后再起吊。3.起重機在輸電線路近旁作業(yè)，要采取安全保護措施。起重機與架空輸電線的安全距離應(yīng)不小于安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定值。4.起重機操作人員在操作時，精神要集中，要服從指揮人員的指揮。在發(fā)現(xiàn)有信號不清或錯誤時，可以拒絕執(zhí)行，要問清后再執(zhí)行操作。在一般情況下起重機司機設(shè)二個人，一個人在機上進行操作，一個在機車周圍進行監(jiān)護。在構(gòu)件安裝時可設(shè)高空和地面兩個指揮人員。5.起重機使用的鋼絲繩，其結(jié)構(gòu)形式、規(guī)格、強度要符合該機型的要求，卷筒的鋼絲繩要連接牢固，排列整齊。當鋼絲繩全部放出時，卷筒上至少要留三圈以上。6.非重力下降式起重機不允許帶載自由下降。7.模板吊裝時應(yīng)緩慢提升和移動，嚴禁作業(yè)人員攀附在模板上或者模板側(cè)的工作平臺上。8.嚴禁在制動不良的情況下起吊作業(yè)；嚴禁斜拉、斜吊和超載起吊。9.吊物懸空時，嚴禁起重司機離開操作臺。第四十三條 工程爆破和民爆物品的安全使用管理。工程爆破和爆破器材的采購、運輸（搬運）、貯存、使用、銷毀應(yīng)嚴格執(zhí)行民爆物品安全管理條例（國務(wù)院令第466號）、爆破安全規(guī)程（GB6722-2011）、鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10301-2009）和關(guān)于加強工程爆破和火工品安全管理的通知（中鐵三工2012242號）、中鐵三局集團有限公司民用爆炸物品安全卡控管理實施細則(中鐵三安2013183號)相關(guān)規(guī)定。1.爆破作業(yè)開工前，由項目部依據(jù)法規(guī)、規(guī)范、當?shù)毓矙C關(guān)強制性規(guī)定和集團公司文件要