掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)講話2019提綱

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)講話2019提綱同志們：這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì),是市委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要是在前期“聲勢(shì)戰(zhàn)”已取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析面臨形勢(shì)、調(diào)整主攻方向,堅(jiān)決打好打傘破網(wǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,徹底鏟除黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”,為轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。剛才,張明同志通報(bào)了我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況,就中央督導(dǎo)組來(lái)陜督導(dǎo)相關(guān)工作作了具體安排。中央和省委掃黑除惡電視電話會(huì)議之后,市委迅速行動(dòng),各縣市區(qū)抓緊落實(shí),政法機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用,紀(jì)委監(jiān)委、組織部宣傳部等專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與,緊緊圍繞“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求,做了大量富有成效的工作,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性戰(zhàn)果。一是將掃黑除惡與基層“兩委”換屆、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、輿論環(huán)境整治結(jié)合起來(lái),破獲了批涉黑涉惡案件,打掉了一批黑假記者,在全省影響很大,也為縱深推進(jìn)掃黑除惡積累了經(jīng)驗(yàn)。二是緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群,全面排查線索,創(chuàng)新刑偵手段,累計(jì)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織5個(gè),惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)27個(gè),惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙23個(gè),破獲各類涉黑涉惡案件1650起,同時(shí)深挖徹查了一批“保護(hù)傘”,掃黑除惡取得了明顯成效,人民群眾安全感不斷提升。三是整合媒體力量,廣泛宣傳動(dòng)員,以實(shí)際戰(zhàn)果提振社會(huì)信心,發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉揭發(fā)、提供線索,形成人人參與的局面。四是全市各級(jí)干部特別是廣大政法干警,在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中經(jīng)受了考驗(yàn)和錘煉,擔(dān)當(dāng)意識(shí)、斗爭(zhēng)本領(lǐng)、為民情懷有了很大提升,這是我們打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本所在。這些成績(jī)僅僅是個(gè)良好開(kāi)端,目前我市掃黑除惡專項(xiàng)斗真正處在全面向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段,一些問(wèn)題仍然比較突出。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,對(duì)黑惡勢(shì)力的危害性認(rèn)識(shí)不足,把專項(xiàng)斗爭(zhēng)等同于一般工作來(lái)抓,對(duì)特點(diǎn)和規(guī)律研究不透,刀下見(jiàn)菜的措施少;二是有些地方“雷聲大、雨點(diǎn)小”,以虛掩實(shí),行動(dòng)支撐不起聲勢(shì),成果印證不了目標(biāo),有的縣至今未辦理一起涉黑涉惡案件;三是案件線索來(lái)源少,群眾舉報(bào)有顧慮,有價(jià)值的線索不多已成為影響專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)的瓶頸問(wèn)題。現(xiàn)在偵辦的涉黑涉惡案件都是提起公訴,很少有人敢站出來(lái)舉報(bào)揭發(fā);四是政法單位責(zé)任分工不清,紀(jì)委監(jiān)委作用發(fā)揮不夠,一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作不力、怕惹人思想嚴(yán)重,致使黑惡勢(shì)力難以連根拔起,打傘破網(wǎng)沒(méi)有突破。這些問(wèn)題提醒我們,掃黑除惡不可能畢其功于一役,必須從更高的政治站位來(lái)認(rèn)識(shí)和把握這場(chǎng)斗爭(zhēng),結(jié)合榆林實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)規(guī)律,完善策略方法,保持強(qiáng)大攻勢(shì),力爭(zhēng)取得新的更大成效。一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策部署,對(duì)于保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)安定有序、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),意義十分重大。1、開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是大勢(shì)所趨、是必須完成的政治任務(wù)。這一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),習(xí)近平總書記親自發(fā)出總動(dòng)員令、親自安排部署,多次作出重要指示批示。這是繼1983年“嚴(yán)打”之后,黨中央部署的又一次全國(guó)性的嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的專項(xiàng)斗爭(zhēng),高度、廣度、力度前所未有,政治意義非比尋常。省委緊跟中央部署,結(jié)合陜西實(shí)際對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作出安排。中央和省委有要求,榆林必須有行動(dòng),這是基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從全國(guó)范圍來(lái)看,黑惡勢(shì)力近年來(lái)得到有效遏制,但是還大量存在,而且活動(dòng)漸趨隱蔽,并不斷向政治和司法領(lǐng)域滲透,腐蝕干部,尋求“保護(hù)傘”。可以說(shuō),掃黑除惡現(xiàn)在已不僅僅是簡(jiǎn)單的治安問(wèn)題,而是事關(guān)治亂興衰的重大政治任務(wù)。榆林是典型的資源型城市,地處五省區(qū)交界,意識(shí)形態(tài)情況復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛多、社會(huì)治理水平不高、加上這幾年政治生態(tài)污染嚴(yán)重、社會(huì)誠(chéng)信體系遭到破壞,這些都為黑惡勢(shì)力滋生蔓延提供了條件,這方面的案件不會(huì)比別的地方少,掃黑除惡在榆林更有特殊性、復(fù)雜性,形勢(shì)更為嚴(yán)峻、任務(wù)更為緊迫。這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)不是一般意義上的工作,掃除的是黑惡勢(shì)力,凈化的是政治生態(tài),贏得的是黨心民心,夯實(shí)的是執(zhí)政根基。我們要從貫徹落實(shí)黨的十九大精神、落實(shí)總體國(guó)家安全觀的高度,把開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)貫穿到推進(jìn)追趕超越、“五個(gè)扎實(shí)”全過(guò)程,為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、落實(shí)“兩個(gè)更大”要求掃清環(huán)境障礙,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。2、開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是推動(dòng)社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要。榆林建市時(shí)間短,十多年煤炭初級(jí)開(kāi)發(fā)拉動(dòng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),硬實(shí)力提升快于軟實(shí)力,社會(huì)、文化、生態(tài)等發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,管黨治黨不嚴(yán)、干部管理不嚴(yán)、社會(huì)治理不嚴(yán)“三個(gè)不嚴(yán)”問(wèn)題突出,一些干部經(jīng)不起誘惑,與涉黑涉惡人員狼狽為奸,形成了盤根錯(cuò)節(jié)的黑色利益鏈,這是榆林黑惡勢(shì)力形成的根本原因。中央明確提出“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的要求,凸顯了鏟除黑惡犯罪問(wèn)題對(duì)于社會(huì)治理的牽引作用,這為我們解決“三個(gè)不嚴(yán)”問(wèn)題提供了重要突破口。黑惡勢(shì)力往往稱霸一方、欺壓百姓,踐踏法治、破壞公義擾亂治安秩序,嚴(yán)重危害人民群眾利益。比如,我市一些農(nóng)村,“村霸”和家族、宗族勢(shì)力橫行,干擾惠民政策落實(shí),操縱基層政權(quán),如果這個(gè)問(wèn)題不解決,直接影響脫貧攻堅(jiān)大局、影響全面小康“成色”。再比如,從全市范圍看,近年來(lái)屢禁不絕的強(qiáng)買強(qiáng)賣、違規(guī)競(jìng)標(biāo)、圍門堵路、惡意阻工、醫(yī)鬧、學(xué)鬧等社會(huì)亂象,往往有黑惡勢(shì)力推波助瀾,甚至有干部參與其中煸風(fēng)點(diǎn)火,唯恐天下不亂!這些問(wèn)題如果不能連根拔起,公平正義就無(wú)從彰顯、建設(shè)最具影響力城市就是一句空話!社會(huì)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境從來(lái)都是緊密聯(lián)系在一起的。一個(gè)地方社會(huì)環(huán)境不好,則正氣不彰、歪風(fēng)滋長(zhǎng),必然破壞市場(chǎng)秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。榆林正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，一些黑惡勢(shì)力染指征地拆遷、房產(chǎn)建筑、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、礦產(chǎn)開(kāi)采等多個(gè)領(lǐng)域,“以黑護(hù)商”“以商養(yǎng)黑”,對(duì)市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重破壞。比如,礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,隨著大量資本涌入,涉礦糾紛不斷增加,一些民企信黑不信法,甚至個(gè)別國(guó)企也不例外,這為黑惡勢(shì)力介入其中提供了“良機(jī)”,一些“低級(jí)”的充當(dāng)打手;“高級(jí)”的“仲裁”糾紛,更有甚者搶占礦產(chǎn)資源,使一些資源企業(yè)黑社會(huì)化。如果任由其發(fā)展,不僅嚴(yán)重破壞投資環(huán)境,影響社會(huì)和諧,侵蝕發(fā)展成果,甚至?xí)绊憞?guó)家能源安全。只有把黑惡勢(shì)力掃清除盡,才能建立良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境,為轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展集聚強(qiáng)大動(dòng)能。3、開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是加快修復(fù)政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),也是黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的又一項(xiàng)重要舉措,重點(diǎn)是除惡,根是打掉“保護(hù)傘”。表面上看,涉黑涉惡是違法犯罪問(wèn)題,但實(shí)質(zhì)上與政治生態(tài)惡化、基層政權(quán)建設(shè)薄弱、腐敗問(wèn)題滋生密切關(guān)聯(lián)。我們正在推進(jìn)巡視整改和“以案促改”工作,只有將掃黑除形專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合,深挖徹查背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,才有利于擴(kuò)大“以案促改”成果,倒逼政治生態(tài)凈化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。同時(shí)要看到,今年是建國(guó)70周年,在這樣特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),對(duì)于維護(hù)黨的執(zhí)政安全和社會(huì)穩(wěn)定有特殊重要的意義。因此,開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),既是大勢(shì)所趨、政治任務(wù),也是市情使然、群眾期盼,更是榆林根治黑惡頑疾的難得契機(jī)，我們一定要敢擔(dān)當(dāng)、善作為,出重拳、下狠手,以雷霆萬(wàn)鈞之力、摧枯拉朽之勢(shì),除惡務(wù)盡、斬草除根,打出榆林聲威,掃出朗朗乾坤。二、深挖案件線索、保持高壓態(tài)勢(shì),在標(biāo)本兼治中縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)黨中央、國(guó)務(wù)院提出要利用三年時(shí)間,動(dòng)員全社會(huì)力量打場(chǎng)聲勢(shì)浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng),要求“一年治標(biāo)、兩年治根三年治本”。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的集中攻堅(jiān)之年,我們要緊跟中央和省委部署,扭住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。1、案件線索再深挖。線索是案件偵辦的基礎(chǔ),直接影響辦案的走向、力度、效果。要結(jié)合掃黑除惡逐級(jí)承諾制,從現(xiàn)在開(kāi)始用1個(gè)月的時(shí)間,開(kāi)展線索大排查大清底行動(dòng)。政法委對(duì)線索排查工作負(fù)總責(zé)。要持續(xù)滾動(dòng)宣傳掃黑除惡舉報(bào)方式,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、多渠道收集線索。要公開(kāi)一批群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,提振群眾信心:要落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度大力宣傳通過(guò)群眾舉報(bào)線索打掉的黑惡犯罪和“保護(hù)傘”情況,打消群眾舉報(bào)的思想顧慮,激發(fā)全社會(huì)的斗爭(zhēng)熱情。同時(shí),要用好紀(jì)委監(jiān)委和組織部舉報(bào)、網(wǎng)信辦理、“百姓問(wèn)政”、非公企業(yè)投訴等電話和信息反饋方式,注重從信訪積案反映的合理訴求中掌握線索,倒查問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)是線索征集排查的主體。要從基層派出所做起,層層排查本轄區(qū)的黑惡勢(shì)力線索,逐級(jí)簽字上報(bào)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新手段,變“等線索”為“找線索”。主要可以從這么幾個(gè)方面進(jìn)行突破:一是對(duì)看守所、戒毒所、監(jiān)獄在押服刑人員進(jìn)行教育,引導(dǎo)他們檢舉揭發(fā),深挖細(xì)查,經(jīng)查證屬實(shí),可以依法立功受獎(jiǎng)、從輕處罰。二是到外地聘用一批政治過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休干警,到基層一線去暗訪,掌握線索。三是通過(guò)網(wǎng)上排查線索,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)辦法,與煤體合作,整合大數(shù)據(jù)資源,多方面挖據(jù),及時(shí)收集、掌握、處理網(wǎng)上涉黑涉惡信息和線索。檢法兩院要從已經(jīng)辦理和正在辦理的案件中,查找涉黑涉線索,反復(fù)出現(xiàn)的案件里面,不是黑就是惡;組織部門要從村(社區(qū))“兩委”換屆反映出來(lái)的問(wèn)題中認(rèn)真排查,掌握村霸、家族勢(shì)力活動(dòng)線索;行業(yè)部門負(fù)責(zé)查找本行業(yè)、本領(lǐng)域的案件線索;各政法單位,行業(yè)部門要組織關(guān)鍵崗位上的干部進(jìn)行自查。所有排查出的線索,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)送政法委,由掃黑辦進(jìn)行梳理匯總、負(fù)責(zé)核查,并初步提出分類處置意見(jiàn)。紀(jì)委監(jiān)委要對(duì)自身已辦結(jié)和正在查辦的案件中,查找是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的問(wèn)題,對(duì)案件線索逐級(jí)上報(bào)、層層負(fù)責(zé)。凡主動(dòng)交代涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格把握政策界限,堅(jiān)持實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)。各級(jí)各部門各單位都要對(duì)線索排查作出承諾,自查自糾出來(lái)的案件線索報(bào)到政法委(掃黑辦),督導(dǎo)檢查出來(lái)的問(wèn)題,嚴(yán)肅追究責(zé)任。線索排查核實(shí)工作每一個(gè)流程都規(guī)范和保密,這個(gè)上面出了問(wèn)題一律頂格處理。2、依法打擊再用力。發(fā)現(xiàn)線索只是掃黑除惡的開(kāi)端,掌握線索后必須嚴(yán)查快辦,確保3個(gè)月內(nèi)線索清零。要以“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”為目標(biāo),全面梳理、深挖徹查,再突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財(cái)。特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注程度高、影響面大的黑惡勢(shì)力犯罪案件,必須迅速行動(dòng)、快速打擊,堅(jiān)決打掉其囂張氣焰。對(duì)重大案件要提級(jí)管轄、異地用警,確保打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。要打好抓捕偵辦“攻堅(jiān)仗”,聚焦我市確定的11類黑惡勢(shì)力違法犯罪,推動(dòng)涉黑涉惡案件快偵、快結(jié)。堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行,深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力,徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),決不能給黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)。要打好起訴審理“法律仗”,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、定性關(guān)及法律適用關(guān),推動(dòng)紀(jì)法銜接、法法銜接,做到快訴快審、快判,確保辦理的案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)各縣市區(qū)和紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等單位在這3個(gè)月內(nèi),家家都要有新的突破。榆林目前這種狀況,辦不下來(lái)案子、打不掉“保護(hù)傘”,就不僅是能力水平的問(wèn)題,更是政治站位的問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志來(lái)講,對(duì)黑惡勢(shì)力的惡行和黨員干部、公職人員的涉黑問(wèn)題不管不問(wèn)、任其發(fā)展,甚至置身事外、甘當(dāng)看客,這就是嚴(yán)重的失職失責(zé)。這樣更會(huì)讓群眾失去信任、信心,破壞黨的執(zhí)政之基,其危害不可小覷。3、打傘破網(wǎng)再突破。掃黑除惡不易、打傘破網(wǎng)更難。這是我們專項(xiàng)斗爭(zhēng)中最大的短板,必須加快突破。對(duì)已經(jīng)辦結(jié)但“見(jiàn)黑見(jiàn)惡不見(jiàn)傘”的大案要案,由紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行深挖徹查,沒(méi)打掉“保護(hù)傘”決不放過(guò)、沒(méi)清除“關(guān)系網(wǎng)決不放過(guò),實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。對(duì)中省掛牌督辦,但目前還未辦結(jié)的重點(diǎn)案件線索,要組織專案組重點(diǎn)攻堅(jiān)。由政法委統(tǒng)籌負(fù)責(zé),在全市范圍內(nèi)指定有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的辦案能手擔(dān)任組長(zhǎng),賦予相應(yīng)自主權(quán),自行抽調(diào)2-3個(gè)精干人員封閉辦案,直接對(duì)市委掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。我們的紀(jì)委監(jiān)委和公檢法干部配合做好“外圍”,不參與核心程序,確保不受干擾、深查徹辦。對(duì)可能存在“保護(hù)傘”的重點(diǎn)案件線索,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建專班,讓檢法兩院和紀(jì)委監(jiān)委提前介入,確保掃黑除惡與懲腐“打傘”、“打財(cái)斷血”同步推進(jìn)。同時(shí),政法系統(tǒng)要勇于刀刃向內(nèi),整肅隊(duì)伍、清理門戶,堅(jiān)決清除害群之馬。要把打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”與“以案促改”結(jié)合起來(lái),落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求,針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的問(wèn)題,從思想、文化、制度等方面標(biāo)本兼治、綜合施策,堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力,力爭(zhēng)通過(guò)2年左右努力,加快補(bǔ)齊全市基層社會(huì)治理短板,真正做到既割除毒瘤,又重建“免疫系統(tǒng)”,讓被黑惡勢(shì)力侵蝕的地區(qū)、破壞的行業(yè)恢復(fù)健康,構(gòu)建共商共建共治共享的良好局面。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有力有序開(kāi)展掃黑除惡是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門必須站在講政治的高度,扛起責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、協(xié)同作戰(zhàn),確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)有力有序開(kāi)展。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委書記、有關(guān)部門“一把手”要按照“屬地管理”“部門主管”的原則,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作負(fù)總責(zé),親自組織領(lǐng)導(dǎo)力量解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題,要以身作則,靠前指揮,全程主導(dǎo),一抓到底。掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)各成員單位間的協(xié)作聯(lián)動(dòng);政法機(jī)關(guān)要抓好組織實(shí)施,加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度;掃黑辦要進(jìn)一步整合資源、配強(qiáng)力量、暢通聯(lián)絡(luò),集中研究問(wèn)題,跟蹤抓好落實(shí)。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作、全力配合,形成嚴(yán)密的工作鏈條和責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。線索發(fā)現(xiàn)不了,政法委書記負(fù)責(zé):黑惡團(tuán)伙抓不了,公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé):審理判決不到位，法院院長(zhǎng)負(fù)責(zé);輿論引導(dǎo)不力,宣傳部長(zhǎng)負(fù)責(zé):黑惡勢(shì)力進(jìn)入基層政權(quán),組織部長(zhǎng)負(fù)責(zé);深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不力,紀(jì)委書記負(fù)責(zé)。要通過(guò)齊抓共管,鑄成銅墻鐵壁,徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。2、創(chuàng)新辦案機(jī)制、提高打擊質(zhì)效。涉黑涉惡案件往往都比較復(fù)雜,而且干擾因素多,可以通過(guò)“一提三異四?！?即提級(jí)辦理,異地用警、異地辦案、異地羈押,專線核查、專案?jìng)刹?、專人?fù)責(zé)、專題會(huì)議等方式,保障案件正常有序辦理。政法委牽頭,定期組織政法單位進(jìn)行會(huì)商,聽(tīng)取重點(diǎn)案