論東莞市建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

n附件3東莞市建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案根據(jù)國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)三項行動的通知（國辦發(fā)200932號）和省安委辦關于認真落實國國辦發(fā)200932號文件扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動“的通知（粵安辦200938號）以及市安委會關于印發(fā)東莞市安全生產(chǎn)三個專項行動實施方案的通知（東安20093號）精神，為全面推進“安全生產(chǎn)年”活動，更好地促進國務院和和省、市提出開展“安全生產(chǎn)年”各項工作的落實，防范和減少建筑施工安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全發(fā)展，制訂本方案。一、指導思想全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆四次全會精神以及國家、省、市工作要求、深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，積極為“安全生產(chǎn)年”活動營造良好的輿論氛圍。促進“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動）、“三項建設”（法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設）和“三個壓下來”（堅決把重特大事故壓下來、堅決把事故總量壓下來、堅決把傷殘人數(shù)壓下來）的工作順利開展，進一步推動安全發(fā)展，實現(xiàn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、工作目標和組織實施工作目標：通過開展建筑施工安全生產(chǎn)宣教行動，全面推動各鎮(zhèn)街、各企業(yè)切實將黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家、省、市有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，倡導安全發(fā)展科學理念，營造全社會“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。通過加強教育培訓，促使安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力得到明顯提升，企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率得到提高，建筑行業(yè)農(nóng)民工得到全面培訓，與安全生產(chǎn)相適應的教育培訓體系基本形成。為確保全市建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動取得成效，我局成立建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動宣傳教育工作領導小組。組 長：黎小成副局長副組長：副調(diào)研員兼市質(zhì)監(jiān)站站長馮敏治、質(zhì)安科科長崔崗平、市安監(jiān)站站長趙亮成員：質(zhì)安科副科長郭志川、副主任科員王永儀，市安監(jiān)站副站長張平、翟炳坤 領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局質(zhì)安科，具體負責建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動宣傳教育的日常工作。三、工作重點和步驟按照我市2009年安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求，建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動宣傳教育行動工作分為三個階段。第一階段：動員部署階段（6月中旬前）。各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦、各施工企業(yè)要以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，圍繞中心工作，廣泛開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。一是要大造輿論聲勢，推進宣傳教育。要結合各鎮(zhèn)街、企業(yè)實際，制訂工作方案，進一步形成“大宣傳”的工作格局。圍繞國家、省、市提出的“安全生產(chǎn)年”要求和我市建筑施工“安全生產(chǎn)年”的各項目標任務，認真做好宣傳發(fā)動工作，大力宣傳開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和先進典型，特別要認真宣傳和貫徹落實國務院和省政府、國家安全監(jiān)管總局領導在全國、全省安全生產(chǎn)電視電話和工作會議上的講話精神，形成強大輿論聲勢，奠定思想基礎、創(chuàng)造有力氛圍。二是要突出思想解放，唱響安全發(fā)展。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，著力深化對科學發(fā)展觀的認識，使科學發(fā)展觀成為指導安全生產(chǎn)工作、特別是安全生產(chǎn)宣傳教育工作的行動指南。三是要加強輿論引導，維護社會穩(wěn)定。堅持正確的輿論導向，加強建筑施工安全生產(chǎn)信息發(fā)布，加快形成新聞媒體社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權、參與權和監(jiān)督權。通過開展廣泛宣傳教育，發(fā)動各有關企業(yè)積極參與并全力推進建筑施工“安全生產(chǎn)年”各項活動，促進建筑施工“安全生產(chǎn)年”各項活動順利開展，保障“安全生產(chǎn)年”各項目標順利實現(xiàn)。第二階段：全面推進階段（6月下旬至10月）。一是精心策劃一系列主題宣傳教育活動。組織好以“關愛生命，安全發(fā)展”為主題的第八個“全國安全生產(chǎn)月”系列活動，采取掛圖、組織觀看建筑施工安全VCD教育片、舉辦講座等多種形式，大力宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和國家強制性技術標準、規(guī)范，普及安全知識，推廣安全生產(chǎn)的先進典型和先進經(jīng)驗。各施工企業(yè)要在工地正門處懸掛“安全生產(chǎn)月”宣傳標語，建筑外腳手架的顯著位置懸掛安全生產(chǎn)月活動主題和有關安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標語。二是加強安全生產(chǎn)知識培訓力度。組織開展建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務培訓、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員（包括主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）繼續(xù)教育培訓工作以及建筑工人安全教育培訓，提高行政執(zhí)法人員、企業(yè)各級管理人員和一線工人的安全意識和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的自覺性。第三階段：總結提高階段（11月至12月）。各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦、各有關單位要把建筑施工“安全生產(chǎn)年”開展成群眾性集中宣傳教育活動，及時總結宣傳建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動中的好經(jīng)驗、好做法和好典型，大力推廣和總結抓落實的典型經(jīng)驗，使典型經(jīng)驗能夠形成示范效應，盡快變成推動工作的動力，以推動建筑施工安全生產(chǎn)各項工作深入有效開展。要緊緊圍繞我市實現(xiàn)“下降3個5%”的工作目標（在2008年全市安全生產(chǎn)取得較好成效基礎上，較大事故同比要下降5%以上；事故總量同比要下降5%以下；事故死亡人數(shù)要下降5%以上）開展建筑安全績效宣傳。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使科學發(fā)展觀成為指導安全生產(chǎn)工作、特別是安全生產(chǎn)宣傳教育工作的理論武器和行動指南，進一步落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全主體責任，堅決遏制重特大建筑施工安全事故的發(fā)生，更好的鞏固建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的成果。四、工作要求（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦、各有關單位要加強建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的宣傳教育工作，把“安全生產(chǎn)年”宣傳工作列入重要議事日程，擺上重要位置，做好部署，抓好落實。要明確具體分管領導，指定部門、專人負責建筑施工“安全生產(chǎn)年”宣傳教育行動工作，確保責任落實到位、措施到崗、工作到人。要加大建筑施工安全宣傳教育投入，確保信息暢通，使建筑施工“安全生產(chǎn)年”各項宣傳教育工作順利開展，并取得扎扎實實的成效。（二）要積極樹立開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動宣傳教育的典型，發(fā)揮典型引路作用。各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦、各有關單位要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要對活動開展情況進行全面、細致的分析總結，對好的經(jīng)驗做法要樹立典型，積極推廣，發(fā)揮榜樣帶動作用，對違反各種規(guī)定的行為，進行批評教育，并按規(guī)定和視情況進行媒體曝光。（三）要結合“安全生產(chǎn)月”等主題活動抓好“安全生產(chǎn)年”宣傳教育工作。強化各種網(wǎng)絡、報紙、電視、廣播等多種媒體宣傳力量，大力宣傳建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動。發(fā)動各有關企業(yè)積極參與“安全生產(chǎn)月”各項主題活動，提高宣傳教育水平。進一步落實政府信息公開制度，積極發(fā)動群眾舉報各類建筑事故隱患，接受群眾和媒體對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，促進我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設辦要于2009年11月15日前，將本鎮(zhèn)街開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”宣傳教育行動工作的情況，書面報市建設局質(zhì)安科。建設局質(zhì)安科聯(lián)系人：饒智鵬，聯(lián)系電話：，傳站：。文檔由本人精心搜集和整理，