進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序

第三章第二節(jié)一、一般進(jìn)出口貨物概述(一) 含義：是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。(二)一般貿(mào)易貨物與一般進(jìn)出口貨物的區(qū)別1、一般貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易中的一種交易方式;2、一般進(jìn)出口是海關(guān)業(yè)務(wù)中的一種監(jiān)管制度;3、一般貿(mào)易貨物在進(jìn)口后按照一般進(jìn)出口監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，就是一般進(jìn)出口貨物，若符合減免稅的條件按照減免稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，它就是特定減免稅貨物;若經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅即稱為保稅貨物。典型試題：(2006年判斷)一般進(jìn)出口貨物也稱為一般貿(mào)易貨物，是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)， 海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。答案： 錯(cuò)(三)特征1.進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)2.進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)許可證件3.海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域(四)范圍實(shí)際進(jìn)出口的貨物,除特定減免稅貨物外,都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍,主要有:1、一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;2、一般貿(mào)易出口貨物;3、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，轉(zhuǎn)為實(shí)際出口的暫準(zhǔn)出境貨物;4、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物;5、不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物;6、承包工程實(shí)際進(jìn)出口貨物;7、外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品;8、外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品;9、隨展覽品進(jìn)境的小賣品;10、免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物，如：(1)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物;(2)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等;(3)我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序(一)進(jìn)出口申報(bào)1、概述(1)在哪申報(bào)?(申報(bào)地點(diǎn)) 貨物類型 申報(bào)地點(diǎn) 條件 一般進(jìn)口 進(jìn)境地海關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口 指運(yùn)地海關(guān) 需申請(qǐng) 一般出口 出境地海關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)出口 啟運(yùn)地海關(guān) 需申請(qǐng) 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口的保稅特定減免稅暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 貨物所在地主管海關(guān) 實(shí)際上是第二次申報(bào) (2006多選)關(guān)于申報(bào)地點(diǎn)，以下表述正確的是( )A.進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)B.出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)C.保稅貨物轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)在貨物原進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)（貨物所在地主管海關(guān)）D.經(jīng)收貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地申報(bào)ABD(2)何時(shí)申報(bào)?(申報(bào)期限)貨物類型 法定申報(bào)期限 一般進(jìn)口貨物 載運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起14天內(nèi)向申報(bào) 一般出口貨物 貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后裝貨的24小時(shí)以前向申報(bào) 分批進(jìn)口，集中申報(bào)貨物 自裝載貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào) 電纜、管道等特殊方式進(jìn)出境的貨物 定期申報(bào) (2006年多選)關(guān)于申報(bào)期限，以下表述正確的是：A.進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝載貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起14日內(nèi)B.出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨前24小時(shí)（裝貨的24小時(shí)以前）C.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)予集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)D.經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定定期申報(bào)答案：ACD(3)申報(bào)后以哪天為準(zhǔn)?(申報(bào)日期 )1)、先采用電子報(bào)關(guān)后用紙質(zhì)報(bào)關(guān)的,以電子數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期為準(zhǔn);2)、單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的,以電子數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期為準(zhǔn);3)、單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)的,以海關(guān)在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期為準(zhǔn).(2)特殊情況，撤銷重新申報(bào)的滯報(bào)期：A、傳輸電子數(shù)據(jù)后未按時(shí)提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單而造成撤銷，再次重新申報(bào)，若產(chǎn)生滯報(bào)，滯報(bào)金的征收，以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日起為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。B、進(jìn)口貨物申報(bào)并經(jīng)海關(guān)依法審核的，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的，經(jīng)過收發(fā)貨人申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)審核同意，滯報(bào)金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日起為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。C、超期未報(bào)的貨物，被海關(guān)變賣后，收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的，滯報(bào)金的征收，以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日起為起始日，以該3個(gè)月的期限的最后一日為截止日。1)、滯報(bào)金的計(jì)算公式滯報(bào)金金額=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格滯報(bào)天數(shù)52)、計(jì)算滯報(bào)金的關(guān)鍵是算滯報(bào)的天數(shù)A.滯報(bào)金計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日,截止日為海關(guān)接受申報(bào)之日;B.計(jì)征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一個(gè)工作日;C.計(jì)算天數(shù)時(shí)要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天;D.滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣50元，不足50元的免征。E、滯報(bào)金的征收以元為計(jì)征單位，不足人民幣1元的部分免于計(jì)征。典型試題：(2007單選)運(yùn)載進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸工具5月9日申報(bào)進(jìn)境,收貨人5月15日向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)交單通知,收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單時(shí),發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于5月26日撤銷電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,遂于5月30日重新向海關(guān)申報(bào),海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)交單通知,收貨人5月31日提交紙質(zhì)單位,如以上日期均不涉及法定節(jié)假日,滯報(bào)天數(shù)應(yīng)為:A.0天 B.6天C.7天 D.8天答案:C解析： 因未按時(shí)交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單而導(dǎo)致撤銷電子數(shù)據(jù)的,以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日,以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。所以本題申報(bào)的到期日為5月9日+14天，為5月23日，滯報(bào)金的起征日為5月24日。5月24日-5月30日為滯報(bào)期，一共7天。2、申報(bào)步驟(1) 準(zhǔn)備申報(bào)單證：(區(qū)分各類單證具體包含的類別)貿(mào)易合同（進(jìn)出口合同）、原進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單等(2)申報(bào)前看貨取樣1)須向海關(guān)或主管部門書面申請(qǐng)，經(jīng)同意由海關(guān)派員到場(chǎng)監(jiān)管,才可以看貨取樣.2)涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定，向主管海關(guān)書面申請(qǐng)，并提供事先由檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的書面批準(zhǔn)證明。3.申報(bào)海關(guān)接受申報(bào)后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況：A.由于報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;B.出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的;C.進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的;D.根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的;E.由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的;F.其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。海關(guān)已經(jīng)決定布控查驗(yàn)的,以及涉案的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在辦結(jié)前不得修改或者撤銷.因修改或撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單導(dǎo)致變更補(bǔ)辦進(jìn)出口許可證件的,收發(fā)貨人應(yīng)該提交.(二)配合查驗(yàn)1.海關(guān)查驗(yàn)查驗(yàn)時(shí)間 在海關(guān)正常工作時(shí)間 繁忙口岸可申請(qǐng)?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間外;特殊貨物（鮮活、易腐、緊急）可申請(qǐng)優(yōu)先查驗(yàn) 查驗(yàn)地點(diǎn) 海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi) 受溫度、靜電等影響，不適宜在監(jiān)管區(qū)內(nèi)的可申請(qǐng)區(qū)外，海關(guān)派員到場(chǎng) 查驗(yàn)方法 徹底查驗(yàn)抽查; 人工查驗(yàn)設(shè)備查驗(yàn) 復(fù)驗(yàn) 對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過的貨物再次復(fù)查,但是參加過前一次的查驗(yàn)人員不得再參加復(fù)驗(yàn) (1)經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的； (2)貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的； (3)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的； (4)其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形 徑行開驗(yàn) 指海關(guān)在收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)時(shí)開箱驗(yàn)貨 (1)有違法嫌疑的進(jìn)出口貨物; (2)經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或代理人未到場(chǎng)的; (3)應(yīng)該由監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人做見證. 2.配合查驗(yàn)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)做好下列工作：(1) 負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝;(2) 了解和熟悉貨物申報(bào)的情況，回答查驗(yàn)海關(guān)關(guān)員的提問，提供海關(guān)查驗(yàn)所需的單證或其他資料;(3) 協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單;(4) 查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單，簽字確認(rèn)檢查記錄。3.貨物損壞賠償(1)海關(guān)賠償范圍 :查驗(yàn)人員的責(zé)任造成查驗(yàn)貨物損壞的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失(2)不屬于海關(guān)賠償?shù)姆秶?)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失;2)易腐爛、易失效的貨物在海關(guān)正常工作程序所需要的時(shí)間內(nèi)(含扣留和代管期)所發(fā)生的變質(zhì)和失效;3)海關(guān)正常查驗(yàn)所產(chǎn)生的不可避免的磨損;4)在海關(guān)查驗(yàn)之前或查驗(yàn)之后所發(fā)生的損失;5)由于不可抗力的原因造成貨物的損失、損壞。(三)繳納稅費(fèi)1.繳稅時(shí)間海關(guān)簽發(fā)稅款繳納書之日起15日內(nèi);2.繳稅方式向指定銀行辦理或網(wǎng)上電子支付.(四)提取或裝運(yùn)貨物1.放行與結(jié)關(guān)放行 結(jié)關(guān) 結(jié)論 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定，允許貨物離開監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)節(jié)； 結(jié)關(guān)是指“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”，貨物一旦結(jié)關(guān)，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管 一般進(jìn)出口貨物，放行等于結(jié)關(guān)； 保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物海關(guān)放行不等于結(jié)關(guān) 2.提取或裝運(yùn)貨物3.申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)(1)進(jìn)口付匯證明：用于辦理進(jìn)口付匯核銷(2)出口收匯證明：用于辦理出口收匯核銷(3)出口收匯核銷單：用于辦理出口收匯核銷(4)出口退稅證明：用于辦理出口退稅(5)