員工福利待遇_社會福利中心可行性研究報告

目目 錄錄 第一章第一章 項目概況項目概況.1 11基本情況1 12 項目背景條件 .1 121項目提出背景.1 122社會福利中心服務(wù)樓基本功能.2 12項目區(qū)所在鎮(zhèn)條件簡介3 121地理交通條件.3 122文化教育條件.3 123經(jīng)濟商貿(mào)條件.5 第三節(jié) 可行性研究報告編寫依據(jù) .6 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模.7 第一節(jié) 市場分析 .7 2.1.1人口老齡化（aging of population）.7 1、人口老齡化的含義.7 2、人口老齡化國際形勢.7 3、老齡化為什么會成為問題.8 4、中國人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢.8 5、人口老齡化的影響.10 212項目提出的理由.12 213結(jié)論與意見.13 24金牛區(qū)社會福利中心的理念15 第二節(jié) 用地原則 .16 22節(jié)約用地的原則16 221把節(jié)約土地放在項目規(guī)劃的首位.16 222滿足補償經(jīng)費的原則.16 223與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則.16 第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模17 第四節(jié) 建設(shè)規(guī)模方案比選17 第五節(jié) 推薦建設(shè)規(guī)模方案17 251建設(shè)理念.17 252工程功能.18 第三章第三章 場址選擇場址選擇.18 第一節(jié) 場址現(xiàn)狀18 311地點與地理位置.18 312場址土地權(quán)屬類別及占地面積.18 第二節(jié) 場址條件19 321 社會經(jīng)濟條件19 322交通運輸條件.19 323自然條件.20 324工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件.21 325周邊建筑物與環(huán)境條件.22 326區(qū)域性規(guī)劃要求.22 327公共設(shè)施條件.22 328施工條件及注意事項.22 第四章第四章 建筑方案選擇建筑方案選擇.24 第一節(jié) 建筑設(shè)計指導思想與原則24 411建筑設(shè)計指導思想24 412設(shè)計原則.24 413設(shè)計依據(jù).25 第二節(jié) 項目總體規(guī)劃方案26 421設(shè)計原則.26 422總平面布置要求.26 第三節(jié) 建筑方案27 43建筑方案描述27 431配套設(shè)施.28 第五章第五章 節(jié)能節(jié)水措施節(jié)能節(jié)水措施.33 第一節(jié) 節(jié)能措施33 第二節(jié) 節(jié)水措施33 第六章第六章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價.34 第一節(jié) 項目建設(shè)對環(huán)境的影響34 第二節(jié) 環(huán)境保護措施34 第七章第七章 勞動安全衛(wèi)生消防勞動安全衛(wèi)生消防.35 第一節(jié) 安全設(shè)施35 第二節(jié) 消防設(shè)施37 721執(zhí)行規(guī)定.37 722報警系統(tǒng).38 723報警系統(tǒng)分類.39 第八章第八章 項目組織項目組織.50 81 指導原則 .50 811以民為本，為民解困.50 812形式多樣、服務(wù)優(yōu)先.50 813突出重點，注重實效.51 814因地制宜，勇于創(chuàng)新.51 82基本要求51 821高度重視，加強領(lǐng)導.51 822積極指導，精心組織.51 823確定試點，啟動示范.52 第九章第九章 項目工期及實施項目工期及實施.52 第一節(jié) 建設(shè)工期52 第二節(jié) 項目實施進度安排52 第十章第十章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.53 101計劃總投資3000萬元53 102資金籌措53 第十一章第十一章 研究結(jié)論與建議研究結(jié)論與建議.54 111 結(jié)論 .54 112 建議.55 附件： 1.金牛區(qū)發(fā)展和改革委員會文件 2.民政局社會福利中心現(xiàn)狀圖 3.社會福利中心項目用地紅線圖 4.建設(shè)項目選址意見書 5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 6.民政局社會福利中心平面圖 金牛區(qū)社會福利中心金牛區(qū)社會福利中心項項目目 可行性研究可行性研究報報告告 第一章第一章 項目概況項目概況 第一節(jié) 基本概況 1 1 基本情況基本情況 建設(shè)項目名稱：金牛區(qū)社會福利中心項目 項目用地性質(zhì)：公共設(shè)施用地（醫(yī)療慈善用地） 投資項目的地址：東坎鎮(zhèn)環(huán)城北路東南側(cè) 投資規(guī)模：總投資 3000 萬元 建設(shè)規(guī)模：項目占用土地面積 40303 平方米，約 60.4 畝。項 目建筑面積 8000 平方米 1 2 項項目背景條件目背景條件 1 2 1 項項目提出背景目提出背景 為了貫徹落實黨的十七大提出的“老有所養(yǎng)”，以基本養(yǎng)老為 基本點的精神，根據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 一個五年規(guī)劃綱要將綜合性福利中心列入公共服務(wù)重點工程的 要求。民政部決定從 2008 年起，實施全國縣（市、區(qū)）社會福利中 心建設(shè)計劃。我縣根據(jù)民政部民發(fā)【2008】45 號和省民政廳蘇民 發(fā)【2008】44 號文件精神，緊緊抓住國家經(jīng)濟政策調(diào)整和實施擴 大內(nèi)需政策措施的重大機遇。積極作為縣政府決定新建金牛區(qū)社 會福利中心，縣政府撥土地 31.8 畝，地點為縣環(huán)城北路，計劃投 資 3000 萬元，建筑面積 8000 平方米。設(shè)床位 600 張，集養(yǎng)護、康 復(fù)、托管為一體，以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點，兼顧為孤兒、殘疾人、 生活無著落流浪乞討人員等特殊困難群眾提供服務(wù)的綜合性社 會福利中心。以滿足社會日益增長的福利服務(wù)要求，促進基本社 會福利服務(wù)享有的均等化。 1 2 2 社會福利中心服社會福利中心服務(wù)務(wù)樓基本功能樓基本功能 1、方便適用。社會福利中心服務(wù)設(shè)施位于交通便利、環(huán)境良 好、方便社區(qū)老人就地、就近享受服務(wù)，讓廣大老年人看得見、摸 得著、用得上。 2、小型多樣。建設(shè)社會福利中心服務(wù)設(shè)施必須堅持從本地經(jīng) 濟社會發(fā)展狀況及老年人實際需求出發(fā)，因地制宜、因陋就簡、 形式多樣地發(fā)展適應(yīng)當?shù)靥攸c的服務(wù)項目。 3、功能配套。社會福利中心服務(wù)設(shè)施應(yīng)當從滿足社區(qū)老年人 的急需入手，逐步拓展項目，擴大服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)居委會的站、點 和街道的中心要相輔相成，互成網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)內(nèi)容要逐步覆蓋住養(yǎng)、 入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等多種項目。 入戶服務(wù)的內(nèi)容要逐步覆蓋家務(wù)整理、生活照料、送餐服務(wù)、陪 護服務(wù)等方面，并通過入戶服務(wù)，為老年人建立福利服務(wù)檔案， 為有需求的老年人提供方便快捷的服務(wù)。同時，適當兼顧面向殘 疾人和孤殘兒童的服務(wù)功能。 第二節(jié) 項目區(qū)的概況 1 2 項項目區(qū)所在目區(qū)所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)條件條件簡簡介介 1 2 1 地理交通條件地理交通條件 東坎鎮(zhèn)，初名汪家村，后名汪家洼，明萬歷年間改稱汪家坎， 雍正年間曾用名東堆、黃坡。是有三百多年歷史的黃海之濱的著 名城鎮(zhèn)，素有“金東坎鎮(zhèn) ”之美譽，鎮(zhèn)區(qū)位于鹽城市東北，為金牛 區(qū)人民政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心。鎮(zhèn)域總面 積 169 平方公里，現(xiàn)轄 26 個行政村，24 個居委會，總?cè)丝?22 萬。 2004 年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 96850 萬元，財政收入為 6273.2 萬元， 農(nóng)民人均純收入 4176 元。 東坎鎮(zhèn)地處黃海之濱，屬暖溫帶與亞熱帶的過度氣候，四季 分明，氣候宜人，雨水充沛，陽光充足，資源豐富。 交通：位置優(yōu)越，東距黃海的濱海港 40 公里，距鹽城飛機場 70 公 里，204 國道、沿海高速公路、蘇北灌溉總渠、淮河入海水道、通 榆運河貫穿全鎮(zhèn)，水陸交通十分便捷。 1 2 2 文化教育條件文化教育條件 教育：鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有鎮(zhèn)屬中學 5 所，小學 40 所，教職員工 1171 人， 中級職稱以上有 425 人，在校學生 19203 人?；A(chǔ)教育工作列全 縣上游。 衛(wèi)生、農(nóng)村改水：鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有 80 名醫(yī)師，先進醫(yī)療設(shè)備 30 臺套，村級衛(wèi)生保健體系初步形成。農(nóng)村現(xiàn)有深水井 14 口，自來 水入村率達 100%，入戶率達 80。 文化：古大佛寺，位于東坎鎮(zhèn)后圩河（古時稱放生河）北岸中部， 建于古仁和鎮(zhèn)興盛之時，距今約 400 年左右?？谷諔?zhàn)爭中毀于戰(zhàn) 火。寺中供奉三大佛，即釋加牟尼、接引、準提。兩旁十八羅漢， 泥胎彩塑，有長眉羅漢、笑面羅漢、降龍羅漢、伏虎羅漢等，各具 其形，各樹其姿，栩栩如生。與常州天寧寺十八羅漢齊名，并稱江 蘇塑像二珍。1995 年在原址附近重建寺廟，名曰：黃坡寺，后改稱 大佛禪寺，依舊香火不斷。 都天廟，位于東坎鎮(zhèn)西街，人稱西庵。建于 300 余年前，毀于 兵災(zāi)。廟中供奉張巡塑像，稱昊天大帝，民叫“都天老爺”，兩旁泥 塑八帥，皆文像。會期為五月十八日，但出會時機多，每逢天氣干 旱或瘟疫流行，群眾請出神像，巡街驅(qū)瘟降福，求祈降雨。 東獄廟，位于東坎鎮(zhèn)東街頭，建于東坎鎮(zhèn)興盛之時，距今約 200 多年。有房百余間，正殿有三，一殿奉齊天大帝、檀木雕成坐 像，內(nèi)空，有綢制的臟腑，謂之“金心銀膽”。殿前是戲樓，上懸“大 觀在上”匾額。樓西有一小客樓，為“天一閣”。戲樓前是高大院墻， 中為正門，門頭上方嵌一“東獄廟”石牌，大門兩旁堅兩根旗桿， 高約七、八丈，巍巍然十里外可見，還有一對石獅坐于道旁。 1 2 3 經(jīng)濟經(jīng)濟商商貿(mào)貿(mào)條件條件 東坎鎮(zhèn)是金牛區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積 150.7 平方公里，所轄 18 個社區(qū)，20 個行政村，擁有人口 22 萬人，鎮(zhèn)人民政府擔負著 管理、教育、服務(wù)、他配等基本職能。政府機關(guān)現(xiàn)有行政、事業(yè)在 編人員 229 人（其中行政在編人員 103 人）。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、組 織辦公室、紀監(jiān)辦公室、人武部、群團、信訪、綜合治理辦公室、 科技、工貿(mào)辦公室、財政所、仁和街道辦事處、南湖街道辦事處 ， 并依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)服務(wù)體制，下設(shè)人口和計劃生育管理服務(wù)中 心、農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心、多種經(jīng)營服務(wù) 中心、人力資源和勞動保障服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、文化 廣電服務(wù)中心等 7 個事業(yè)單位。東坎鎮(zhèn)政府現(xiàn)有辦公用房位于縣 城人民南路 106 號，屬城鎮(zhèn)發(fā)展的中心地段，隨著縣城建設(shè)的日 益擴大和發(fā)展，政府原辦公地址土地價值不斷攀升。為深入貫徹 市、縣委關(guān)于加快重點鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市化進程，進一步強 化新時期社會福利中心服務(wù)職能、改善服務(wù)條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 推進全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和繁榮，金牛區(qū)政府擬決定在八 灘渠西側(cè)，環(huán)城路北側(cè)區(qū)地塊新建社會福利中心樓。該項目建設(shè) 用地 60.4 畝，擬建筑面積 8000 平方米，框架結(jié)構(gòu)，裝修為粗裝修。 新建的社會福利中心，能更好的發(fā)揮基層政府的管理服務(wù)職能， 致力打造一個服務(wù)型、便民型、效能型社會福利中心。 第三節(jié)第三節(jié) 可行性研究報告編寫依據(jù)可行性研究報告編寫依據(jù) 131 金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 132 金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 133 建設(shè)項目選址意思書 134 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 135 項目用地紅線圖 136 金牛區(qū)社會福利中心項目初步設(shè)計報告 137 金牛區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于金牛區(qū)固定資產(chǎn)項目 告知書 138 金牛區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于金牛區(qū)社會福利中心 工程項目立項的批復(fù) 139 金牛區(qū)發(fā)展和民政局關(guān)于申請辦理“金牛區(qū)社會福 利中心”項目建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)的請求 1310 金牛區(qū)發(fā)展和民政局關(guān)于申請建設(shè)“金牛區(qū)社會福 利中心”項目用地預(yù)審的請求 1311 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第三版 1312 投資項目可行性研究報告編制指南 1313 江蘇金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)人民政府金牛區(qū)社會福利中心 可行性論證報告會辦紀要。 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模 第一節(jié)第一節(jié) 市場分析市場分析 2.1.1 人口老人口老齡齡化（化（aging of population） ） 1、人口老、人口老齡齡化的含化的含義義 兩個方面含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴?比例不斷上升的過程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入 老齡化社會。國際上通?？捶ㄊ牵斠粋€國家或地區(qū) 60 歲以上老 年人口占人口總數(shù)的 10%，或 65 歲以上老年人口占人口總數(shù)的 7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。老齡問題 包括老年人問題與老齡化問題，而老年人問題與老齡化問題相聯(lián) 系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會保障和權(quán)益保護 看作“老年人問題“，把有關(guān)老年人增加對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響稱 為“老齡化問題“，這是從人類社會經(jīng)濟發(fā)展的范疇來認識老齡問 題。 2、人口老、人口老齡齡化國化國際際形形勢勢 目前，全世界 60 歲以上老年人口總數(shù)已達 6 億，有 60 多個 國家的老年人口達到或超過人口總數(shù)的 10%，進入了人口老齡化 社會行列。人口老齡化的迅速發(fā)展，引起了聯(lián)合國及世界各國政 府的重視和關(guān)注。80 年代以來，聯(lián)合國曾兩次召開老齡化問題世 界大會，并將老齡化問題列入歷屆聯(lián)大的重要議題，先后通過了 老齡問題國際行動計劃、 十.一國際老年人節(jié)、 聯(lián)合國老年人 原則、 1992 至 2001 年解決人口老齡化問題全球目標、 世界老 齡問題宣言、 1999 國際老年人年等一系列重要決議和文件。提 醒各會員國“銘記著二十一世紀的社會老齡化是人類歷史上前所 未有的，對任何社會都是一項重大的挑戰(zhàn)“，吁請各會員國“加強 或設(shè)立老齡化問題國家級協(xié)調(diào)機構(gòu)“，“在國家、區(qū)域和地方各級 制定綜合戰(zhàn)略，把老齡問題納入國家的發(fā)展計劃中“，“為老齡化 社會的來臨做好各項準備工作“，提出了“建立不分年齡人人共享 的社會“的口號，以期增強人們對人口老齡化問題和老年人問題 的重視。 3、老、老齡齡化化為為什么會成什么會成為問題為問題 根據(jù)美國普查的研究，世界性的人口老齡化是“歷史上未曾 出現(xiàn)的社會現(xiàn)象“。人們可以把這一現(xiàn)象當作歷史進步來慶祝。從 根本上講，這種人口轉(zhuǎn)變是醫(yī)療進步、教育水平明顯提高和經(jīng)濟 發(fā)展的直接成就，也是公共衛(wèi)生事業(yè)，例如飲用水衛(wèi)生、克服營 養(yǎng)不良、克服傳染病和寄生蟲疾病，以及降低母嬰死亡率的結(jié)果。 4、中國人口老、中國人口老齡齡化化現(xiàn)現(xiàn)狀與狀與趨勢趨勢 20 世紀 90 年代以來，中國的老齡化進程加快。65 歲及以上 老年人口從 1990 年的 6299 萬增加到 2000 年的 8811 萬，占總?cè)?口的比例由 5.57%上升為 6.96%，目前中國人口已經(jīng)進入老年型。 性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預(yù) 計到 2040 年，65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^ 20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80 歲及以上高齡老 人正以每年 5%的速度增加，到 2040 年將增加到 7400 多萬人。 迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降， 以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。目前中國的生育率已 經(jīng)降到更替水平以下，人口預(yù)期壽命和死亡率也接近發(fā)達國家水 平。隨著 20 世紀中期出生高峰的人口陸續(xù)進入老年，可以預(yù)見， 21 世紀前期將是中國人口老齡化發(fā)展最快的時期。 中國政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事 業(yè)，初步形成了政府主導、社會參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè) 的工作格局。國家成立了全國老齡工作委員會，確定了老齡工作 的目標、任務(wù)和基本政策；頒布了中華人民共和國老年人權(quán)益保 障法，制定了中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要，把老齡事業(yè) 明確納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。老年人 的基本生活得到了保障，城市初步建立了養(yǎng)老保險制度和包括老 年人在內(nèi)的醫(yī)療保險制度，以及居民最低生活保障制度；農(nóng)村實 行以土地保障為基礎(chǔ)的“家庭養(yǎng)老為主與社會扶持相結(jié)合”的養(yǎng) 老保障制度。許多地方還對救助貧困老年人和高齡老年人采取了 特殊的措施，老年服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速。中國政府修訂了老年人建 筑設(shè)計規(guī)范、 城市道路和建筑物障礙設(shè)計規(guī)范等相關(guān)條例，方 便老年人的居住與出行。社區(qū)衛(wèi)生站、托老所、老年活動中心、老 年學校、老年休閑廣場等老年服務(wù)設(shè)施逐漸增加，服務(wù)老年人的 志愿者隊伍不斷壯大。第一，人口老齡化提前達到高峰。20 世紀 后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計劃生育政策，使得人 口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進程。由于下世紀 前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅持計劃生育的國策，其結(jié) 果將不可避免地使我國提早達到人口老齡化高峰。第二，在社會 經(jīng)濟不太發(fā)達狀態(tài)下進入人口老齡化。先期進入老齡化社會的一 些發(fā)達國家，目前人均國民生產(chǎn)總值達到 20000 美元以上，呈現(xiàn) 出“先富后老“，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。 而我國進入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值約為 1000 美元，呈 現(xiàn)出“未富先老“，由于經(jīng)濟實力還不強，無疑增加了解決老齡化 問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。下個世 紀前半葉，我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，改 革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟和社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn) 定，各種矛盾錯綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達國家 和人口少的國家更為艱巨。 5、人口老、人口老齡齡化的影響化的影響 由于扶養(yǎng)老年人與扶養(yǎng)少年人所需社會資源不同，負擔也大 不相同。各國研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論：撫養(yǎng)一位老人的平 均費用與兒童的費用大體上為 2：1-3：1。盡管中國兒童人口比例 的下降抵消了老年人口比例的上升，在相當長的時期內(nèi)被扶養(yǎng)人 口總比例增加不多，但社會費用的支出仍將穩(wěn)定地增長。醫(yī)療費 用及退休金是社會對老年人主要的支出項目。在西歐的一些國家 中，由于實行高所得稅、高社會福利的政策，社會保障費用已接 近國民收入的 1/3。美國某些年的養(yǎng)老金開支超過國防費用，成 為主要的財政支出項目。我國 1978 年離退休職工支出為 17.3 億 元，1990 年上升到 388.9 億元，2003 年已達到 4088.6 億元；醫(yī)療 費用從 1990 年的 76.2 億元增長到 2003 年的 271.3 億元。我國上 世紀 90 年代社會保障費用也曾高達的 13%，近年穩(wěn)定在 5%左 右。 老年人需要豐富的精神生活。許多經(jīng)濟發(fā)達國家老年人自殺 率居高不下，各種類型精神疾病困擾著廣大的老年人群，其原因 在于這些國家家庭聯(lián)系松散，喪偶以后獨居的老人尤其感到孤立 無助。我國則強調(diào)尊老愛老，老有所為，老有所樂，家庭和社區(qū)組 織等部門在關(guān)愛老人方面做了大量工作。 老年人需要充實的物質(zhì)生活。自上世紀 90 年代以來，我國老 年人的收入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門調(diào)查，2000 年城市老年人平均 收入比 1992 年提高 3.1 倍，同期農(nóng)村老人收入增長 1.7 倍。我國 城鄉(xiāng)老年人口一次性抽樣調(diào)查顯示，城市 75.6和農(nóng)村5.6的 老人感到自己的生活有保障。在農(nóng)村，86.1的老年人認為比起 過去在生產(chǎn)隊里的老人，自己的生活水平明顯提高，城市也有 70.3的老人認為自己比過去離退休職工“經(jīng)濟上更加有保障”。 城市中的老人家庭現(xiàn)代生活設(shè)施從 1992 年的種增加到 2000 年 的種，50的城市老人有獨立的煤氣、電話、電冰箱和室內(nèi)廁所 設(shè)施，戶均住房面積達到 70 多平方米。農(nóng)村老人 50有兩種現(xiàn) 代化家庭設(shè)施，戶均住房面積達到多平方米。需要指出的是， 雖然我國老年人生活水平有了很大提高，但其消費額占社會消費 總額的比例還很小，還有很大的拓展空間，他們的家庭財產(chǎn)也明 顯少于青壯年。國家統(tǒng)計局 2002 年對 4000 戶城市居民調(diào)查顯示， 60-70 歲老年戶家庭財產(chǎn)平均為6.2 萬元，70 歲以上者 15.7 萬 元，比 35-40 歲青壯年戶家庭財產(chǎn)少。 我國老年人醫(yī)療費用負擔隨年齡增加而迅速加重。據(jù) 1993 年 和 1998 年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，城市居民每年住院費用 0-4 歲為 817 元，10-19 歲增加到 2244 元，40-49 歲為 4577 元，65 歲以上 則增加到 5096 元?？梢?，老年人疾病多，病情往往比較嚴重，需 要消耗更多的資源。據(jù)國內(nèi)外大量資料分析，退休職工醫(yī)療費用 與在職職工相比約為 3:1，有的國家甚至達到 5:1。我國正在深化 醫(yī)療制度改革的過程之中，這些數(shù)據(jù)還有待于進一步觀察、研究。 一些城市重視加強社區(qū)建設(shè)，使老年人在社區(qū)中得到方便的醫(yī)療、 保健咨詢服務(wù)，降低了醫(yī)療開支，這些都是有益的經(jīng)驗。從管理 體制上，還可實行社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合，進一步加大保障 的力度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在一些地區(qū)試點，對大病治療給予 有力的支持。據(jù)調(diào)查，貧困農(nóng)民在脫貧后又返貧的，有 60是因 病，在疾病、災(zāi)害等方面完善社會保障、商業(yè)保險，將為農(nóng)村的共 同富裕，尤其是為農(nóng)村老人的生活保障提供必要的制度支撐。 2 1 2 項項目提出的理由目提出的理由 由于人均壽命的延長，計劃生育基本國策的強力推進，必然 會引起我國人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，必須做好充分的精神準備， 不然將陷入環(huán)環(huán)自扣的困境中。社會養(yǎng)老問題是擺在各級政府面 前的一個重大問題?，F(xiàn)在廣大老年人居住在家庭，生活在社區(qū)， 為加快發(fā)展社區(qū)老年福利事業(yè)，應(yīng)盡早建設(shè)一大批立足社區(qū)、面 向老人，方便實用，的老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所，建立健全 社區(qū)老年福利服務(wù)體系。但養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施的匱乏，遠遠不 能滿足人口老齡化的增速，遠遠不能滿足日益增長的老年人的社 會需求，建設(shè)社會福利中心，為了能讓更多的老年人在福利院中 頤養(yǎng)天年，安度晚年，保健康復(fù)迫在眉睫。 我縣沒有縣級社會福利院，我縣建設(shè)社會福利中心，是全縣 老年人多年期盼，也是全縣百萬人民的期盼。從社會調(diào)查市場行 情分析來看，老年人想到一所環(huán)境幽雅，居住條件良好的示范性 養(yǎng)老機構(gòu)的人越來越多，只要收費合理，服務(wù)到位，到縣社會福 利中心養(yǎng)老康復(fù)的老年人肯定不會少。隨著老年人口的增加，老 年人經(jīng)濟收入的增加和老年人思想觀念和老年人思想雞肉訴轉(zhuǎn) 變轉(zhuǎn)變以，我相信一所社會福利中心 600 張床位是可以適當緩解 濱海 12 萬老年人的需求的。 2 1 3 結(jié)論結(jié)論與意與意見見 、 21 世紀我國出現(xiàn)的人口老齡化現(xiàn)象是 20 世紀 50 到 60 年 代高生育、低死亡的必然后果，與世界人口發(fā)展趨勢一致。 2、 計劃生育這一基本國策從 20 世紀 70 年代起實施至今，使 我國少生億多人，降低了 21 世紀中期老齡人口的數(shù)量，從而減 輕了社會撫養(yǎng)老人的負擔。 3、 成功的計劃生育工作使我國的勞動力總量直到老齡化嚴重 的 21 世紀 30 年代前后，仍可保持在總?cè)丝?50以上，在 21 世紀 20 年代前勞動力總量最豐富時甚至可達總?cè)丝诘?65，目 前仍有 1.5 億以上的富余勞動力。因此，今后數(shù)十年內(nèi)都是我國 勞動力充沛的黃金發(fā)展時期。我國的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，增加 就業(yè)，不會發(fā)生經(jīng)濟發(fā)達國家勞動力缺乏的問題。 、 人口多、土地少、資源相對缺乏仍將是我國長期存在的基 本國情。盡管日本人均耕地只有分，但勞均耕地卻有 13 畝，遠 遠高于我國。因此，只有提高勞動生產(chǎn)率、加快發(fā)展，才能更好地 滿足扶養(yǎng)老人的各種需求，才是解決老齡化問題的根本出路。 、 我國經(jīng)濟發(fā)展正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。未來扶養(yǎng)老人 的社會能力的提高，應(yīng)從培養(yǎng)高素質(zhì)人口著力，采取各種措施使 我國從人口數(shù)量大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。為此，我國應(yīng)采取穩(wěn) 定低生育水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人口，完善經(jīng)濟、社會制度，提高服務(wù)、 保障能力，重視人的全面發(fā)展的政策，統(tǒng)籌人口、經(jīng)濟、社會、資 源、生態(tài)、環(huán)境發(fā)展。 、 我國各個地區(qū)人口差別巨大。上海在 20 世紀 90 年代初期 出生率已低于死亡率，從 1993 年起即進入人口自然負增長階段， 人口平均期望壽命已達到世界最長壽國家的水平，個別區(qū)早在 10 多年前老人比例已接近 1/4。同時，也有少數(shù)省份人口仍然十 分年輕，還需要十年左右的時間才能達到人口零增長。鑒于這種 情況，我國在人口及其相關(guān)的政策上不宜一刀切，應(yīng)當采取分類 指導，因地制宜的原則。 、 我國的家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生迅速的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的影響將 反映在社會結(jié)構(gòu)及功能、人際關(guān)系及代際關(guān)系、家庭內(nèi)經(jīng)濟流動、 生活方式及價值觀念等許多方面，這些變化也會對老齡工作產(chǎn)生 深刻的影響。政府應(yīng)當相應(yīng)地在社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療體制、 社會服務(wù)等方面作出適當?shù)陌才拧?、 老年人不僅需要社會的扶養(yǎng)，同時也有很高的社會價值。 我國許多老人年老志不衰，仍然在各個領(lǐng)域繼續(xù)作貢獻。老人的 知識、經(jīng)驗、威望、品德、能力等都是社會的寶貴財富，提倡“老有 所為”是我國特有的老齡工作方針之一，充分體現(xiàn)了對老年人的 重視、尊重，仍應(yīng)繼續(xù)作為我國老齡工作的重要方針。 、 近年來，健康老齡化的觀念日益受到國際社會的關(guān)注。聯(lián) 合國提出，將健康老齡化作為全球解決老齡問題的奮斗目標。健 康老齡化是指個人在進入老年期時在軀體、心理、智力、社會、經(jīng) 濟五個方面的功能仍能保持良好狀態(tài)。一個國家或地區(qū)的老年人 中若有較大的比例屬于健康老齡化，老年人的作用能夠充分發(fā)揮， 老齡化的負面影響得到制約或緩解，則其老齡化過程或現(xiàn)象就可 算是健康的老齡化，或成功的老齡化。為實現(xiàn)健康老齡化需要社 會各方面協(xié)調(diào)一致的努力，也需要老年人的積極參與。我國在這 方面應(yīng)當大有作為，努力為世界提供范例。 2 4 金牛區(qū)社會福利中心的理念金牛區(qū)社會福利中心的理念 金牛區(qū)社會福利中心將貫徹創(chuàng)新服務(wù)理念謀發(fā)展，尊老愛幼、 扶弱助殘、服務(wù)社群、奉獻愛心，用心打造養(yǎng)老品牌，要使福利中 心的旗幟更紅、牌子更靚、名聲更響的工作要求。職工都要做到 “干一行、愛一行”，視服務(wù)對象為親人，將區(qū)局的工作思路在實 踐中領(lǐng)會、在服務(wù)中學習、在創(chuàng)新中升華。每個工作人員都要做 一名合格的職工，必須以“腦勤多謀事、腳勤多找事、手勤多干事” 的工作態(tài)度，強化規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、安全服務(wù)意識。要從我做 起，從現(xiàn)在做起；認真學習會議精神，不斷改進服務(wù)態(tài)度，努力提 高服務(wù)質(zhì)量，讓服務(wù)對象滿意，讓各級領(lǐng)導及社會各界滿意。要 使福利中心職工要有和諧的好氛圍 。 第二節(jié)第二節(jié) 用地原則用地原則 2 2 節(jié)約節(jié)約用地的原用地的原則則 2 2 1 把把節(jié)約節(jié)約土地放在土地放在項項目目規(guī)規(guī)劃的首位劃的首位 能少用的地就少用，能不用的地就不用。 2 2 2 滿滿足足補償經(jīng)費補償經(jīng)費的原的原則則 安排足夠的資金，及時進行占地補償，妥善解決群眾矛盾。 2 2 3 與相關(guān)與相關(guān)規(guī)規(guī)劃劃協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)的原的原則則 用地既要符合東坎鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，又要注意與集鎮(zhèn)規(guī)劃、 交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。 2 2 4 保保護護和改善生和改善生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境的原境的原則則 用地安排保證了一定的綠地面積。 第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 根據(jù)對國際市場需求和國內(nèi)供給的分析與預(yù)測，綜合考慮綜 合福利中心的多元化，建議建設(shè)規(guī)模擬用地 21206.5 平方米。 第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)規(guī)模方案比選建設(shè)規(guī)模方案比選 建設(shè)單位以邀請的方式，先后請多家設(shè)計單位為項目建設(shè)主 體工程各做 1 個設(shè)計方案。隨后金牛區(qū)有關(guān)領(lǐng)導、部門和專家對 該多個方案進行了比選。 經(jīng)對各設(shè)計方案的總平面布局、室內(nèi)外交通、建筑整體造型、 有關(guān)功能用房及設(shè)備的布置、給排水、電氣、暖通、消防、環(huán)保等 設(shè)計內(nèi)容進行綜合比較，最終確定最佳設(shè)計方案為項目的實施方 案。本可行性研究報告工程技術(shù)方案以中選設(shè)計方案為基礎(chǔ)，并 結(jié)合項目實際情況進行了一定調(diào)整。 第五節(jié)第五節(jié) 推薦建設(shè)規(guī)模方案推薦建設(shè)規(guī)模方案 2 5 1 建建設(shè)設(shè)理念理念 1、其設(shè)計理念先進，具有一定的標志性，其建筑風格能將現(xiàn) 代科技與環(huán)保理念融為一體。 2、其功能設(shè)置、設(shè)備配備應(yīng)滿足福利中心辦公、便民服務(wù)的 需要，并具備一定的前瞻性。 3、建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用原則，兼顧美觀和地 方特色。 2 5 2 工程功能工程功能 本項目在規(guī)劃中充分結(jié)合地形地勢，并且認真考慮了城鎮(zhèn)歷 史文化特征和現(xiàn)代都市的發(fā)展要求，在空間布局、建筑群體組合， 以及公共建筑、配套設(shè)施、道路、綠化布置等方面，都圍繞提高整 體環(huán)境水平作了認真考慮。建筑的平面布置緊湊而富有變化，建 筑輪廓線高低錯落，豐富了空間效果及建筑形象，形成了高雅、 自然、舒適、富有時代氣息的優(yōu)雅的社會福利環(huán)境。 第三章第三章 場址選擇場址選擇 第一節(jié)第一節(jié) 場址現(xiàn)狀場址現(xiàn)狀 3 1 1 地點與地理位置地點與地理位置 擬建項目位于金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)環(huán)城北路東南側(cè)，該地塊位置醒 目，地形規(guī)整，交通方便，符合當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃。 3 1 2 場場址土地址土地權(quán)權(quán)屬屬類別類別及占地面及占地面積積 項目擬征用土地面積約 21206.5 平方米，用地性質(zhì)為公共設(shè)施 用地（醫(yī)療慈善用地）。其土地使用權(quán)為金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)人民政府所 屬。 第二節(jié)第二節(jié) 場址條件場址條件 3 2 1 社會社會經(jīng)濟經(jīng)濟條件條件 濱海土地資源豐富，總面積 1880 平方公里，濱海總?cè)丝谶_ 109 萬人，勞動力資源十分豐富，全縣初中以上的青壯勞力達 40 余萬人，其中近萬名具有一技之長、一專多能的技術(shù)骨干，且員 工的平均工資水平較上海等地的平均工資水平低 30%左右。近些 年，經(jīng)濟發(fā)展增速態(tài)勢良好，在保護中發(fā)展，穩(wěn)步實行可持續(xù)發(fā) 展。 3 2 2 交通運交通運輸輸條件條件 濱海，經(jīng)濟快速發(fā)展，有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，位于 204 國道的 中間，一頭挑起煙臺，一頭連接上海，可謂是背靠魯南、膠東，面 對蘇中、蘇南兩大市場，是商家必爭之地，具有較強的市場輻射 拉動作用，便捷的交通使濱海融入了上海經(jīng)濟圈。境內(nèi)公路主要 有 204 國道、226 省道、358 省道、327 省道以及坎灘淤線、坎振 線、樊臨線、坎舍線、三三線等，海堤公路與寧靖鹽、京滬、寧連 高速及已建成通車的沿海高速聯(lián)成一體，成為鹽城市乃至蘇北交 通最發(fā)達的縣份之一。通榆運河南接長江水道，入海水道中山河， 蘇北灌溉總渠貫穿境內(nèi)并西接京杭運河，濱海港已成為國家二類 開放港口，是蘇北沿海建 10-20 萬噸碼頭的理想選址；鹽城和連 云港機場已開通北京、廣州、上海、杭州、大連、沈陽、廈門、韓國 首爾等城市航線，形成四通八達的海陸空運輸體系。 3 2 3 自然條件自然條件 濱海,地處蘇北平原,黃海之濱,與日本隔海相望,南距鹽城 80 公里,北距歐亞大陸橋東橋頭堡連云港不足 100 公里, 歷史悠久, 人杰地靈,建國前先后有一大批革命家，藝術(shù)家在此留下足跡，是 江蘇省唯一“書法之縣”，全縣總面積 1880 平方公里,海岸線 44.6 公里,人口 107 萬。濱海屬濕潤的季風氣候區(qū)，全年無霜期 197 天， 年降雨量 1000mm 左右，年日照 2100 小時。地下含有豐富的地 下水，包括淺層地下水和深層地下水，土壤母質(zhì)為黃淮合流沉積 物，質(zhì)地為壤土，滲透性良好。 金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)處于暖溫帶和北亞熱帶的過渡地帶，屬暖溫帶 南緣濕潤性季風氣候，既有暖溫帶氣候特征，又有北亞熱帶氣候 特征(云臺山南麓)。氣候總的特點是：四季分明，氣候溫和，光照 充足，雨量適中，雨熱同季。 1、日照 太陽輻射總量為 117.6125.5 千卡/平方厘米年， 年內(nèi)分布呈雙峰型，5 月、8 月為兩個高值區(qū)，分別為 13.314.4 千卡/平方厘米月和 11.813.0 千卡/平方厘米月。本地區(qū)日照 充足,全年日照時數(shù)平均達 2394 小時左右，2 各月平均日照時數(shù) 以冬季各月最低，為 170180 小時；日照時數(shù)最多的月份在雨季 前后的 5、6 月和 8 月，可達 240250 小時；7 月份受雨季影響， 不足 200 小時；9 月以后逐月減少。 2、溫度 年平均溫度在 14左右，各月平均氣溫以 1 月份 最低，約 0；沿海地區(qū)在2。最高氣溫出現(xiàn)在 7、8 月份，平均 可達 26以上。冬季月份極端歷史最低氣溫為11.9。夏季月 份極端歷史最高氣溫內(nèi)地可達 38.5。 3、降水 全年平均降水量為 913 毫米，局部地區(qū)受地形影響 可達 1000 毫米；年最多雨量在 1250 毫米以上（2003 年為 1211.5 毫米）；年最少雨量不足 550 毫米。各月雨量分配以冬季各月最低， 其平均量僅 10 毫米左右；最少時連續(xù)數(shù)月不降水；最多月份出現(xiàn) 在 7 月份，平均雨量在 250 毫米以上；極端最多月份可達 500 毫 米以上。 4、風力 典型季風氣候區(qū)，風向年變化明顯。冬季受大陸 冷高壓控制，盛行偏北風，氣候寒冷、干燥。在西北西(WNW)至 東北東(ENE)方向內(nèi)出現(xiàn)風向頻率達 55%以上。夏季受西太平洋 副熱帶高壓影響，盛行東南風，受海洋調(diào)節(jié)，氣候濕熱、多雨。在 東(E)至南(S)方向內(nèi)出現(xiàn)風向頻率超過 50%。年平均風速內(nèi)地約 4 米/秒；沿海地區(qū)可達 6 米/秒以上。年最大風速沿海地區(qū)可達 25 米/秒以上；內(nèi)地也可達 20 米/秒。月平均風速一般春季較大而秋 季較小，春季內(nèi)地在 4 米/秒以上，沿海地區(qū)超過 6 米/秒；秋季內(nèi) 地不到 3 米/秒。 3 2 4 工程地工程地質(zhì)質(zhì)、水文地、水文地質(zhì)質(zhì)條件條件 根據(jù)縣規(guī)劃建設(shè)勘察設(shè)計院提供的巖土工程勘察報告，擬 建項目場地地下水位較深，對本工程建設(shè)沒有太大的影響，施工 時采用常規(guī)辦法可排除積水。地下水水質(zhì)報告表明，場地地下水 對混凝土有輕微腐蝕性，可酌情采取抗腐性措施。 3 2 5 周周邊邊建筑物與建筑物與環(huán)環(huán)境條件境條件 周邊無建筑物。環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，市政道路寬闊、交通便 捷，符合城市建設(shè)的總體規(guī)劃。 3 2 6 區(qū)域性區(qū)域性規(guī)規(guī)劃要求劃要求 為了加快新區(qū)建設(shè)步伐，使縣城總體規(guī)劃盡快得到實施，縣 總體規(guī)劃中已經(jīng)將金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)社會福利中心樓列入其中。 3 2 7 公共公共設(shè)設(shè)施條件施條件 金牛區(qū)近年來為提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力，投入巨資對城鎮(zhèn)基 礎(chǔ)設(shè)施進行了大范圍的改造建設(shè)，縣城范圍內(nèi)已完全解決了通訊、 電、水、煤氣等供應(yīng)緊張的問題。新城區(qū)所需供電、通訊、給排水 等基礎(chǔ)設(shè)施的管線（道），均已沿道路（鋪）架設(shè)。項目從建設(shè)投入 到使用均可直接接入新區(qū)現(xiàn)有各系統(tǒng)。 3 2 8 施工條件及注意事施工條件及注意事項項 項目選址金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)環(huán)城北路東南京側(cè)，交通便利；施工 用水可取附近河流中水使用。 1、到房管部門、物業(yè)管理等部門辦理有關(guān)施工審批手續(xù)。裝 修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行為： 1）搭建建筑物、構(gòu)筑物； 2）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗； 3）拆改供暖管道和設(shè)施； 4）拆改燃氣管道和設(shè)施。 其中第 1）項、第 2）項行為，應(yīng)當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批 準；第 3）項行為，應(yīng)當經(jīng)供暖管理單位批準；第 4）項行為應(yīng)當經(jīng) 燃氣管理單位批準。 2、針對毛坯房，裝修前應(yīng)檢查一下房子，主要內(nèi)容如下： 1）墻面抹灰情況及其平整度 2）地面情況及其平整程度 3）頂棚抹灰情況 4）木門框的木材材質(zhì)及缺陷 5）外窗的安裝質(zhì)量：試開關(guān)外窗，潑水到外窗上檢查是否漏 水 6）試開關(guān)戶門，檢查其防盜功能 7）開啟各水嘴，看水流量及水壓力 8）撥動水箱按鈕，看水流向坐便器的情況，沖水能力，排污 情況 9）在地漏處進行倒水試驗，看下水是否順利 10）用電筆測試各插座是否有電 11）有燈具的，可開啟燈具，檢查是否發(fā)光、是否靈敏 12）有冷熱水管的，應(yīng)檢查墻上水管的接口情況，有無歪斜或 堵塞。 如檢查出來不合格的項目、存在缺陷等，應(yīng)詳盡寫在紙上， 一式三份。房地產(chǎn)開發(fā)公司一份，請他們及時修整，并應(yīng)在裝修 開始之前完成這項工程；承接裝修工程的裝修公司一份，作為施 工參考；自己也應(yīng)留有一份備案。 第四章第四章 建筑方案選擇建筑方案選擇 第一節(jié)第一節(jié) 建筑設(shè)計指導思想與原則建筑設(shè)計指導思想與原則 4 1 1建筑建筑設(shè)計設(shè)計指指導導思想思想 項目設(shè)計指導思想為：塑造人性化公共空間，因地制宜進行 總體布局，追求莊重典雅的建筑風格。 4 1 2 設(shè)計設(shè)計原原則則 1、功能分區(qū)明確、合理、得當，布局緊湊，節(jié)約用地，管理維 修方便； 2、項目區(qū)與外界保持良好的交通和運輸聯(lián)系，出入口和內(nèi)部 通道符合人流與車流的集散要求，潔污路線清楚，各運動流線保 持順暢、短捷； 3、便于利用已有的城鎮(zhèn)上下水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。 4、符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通、消防、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生等方面有關(guān) 規(guī)定及規(guī)范的要求。 5、體現(xiàn)哲學思想。 6、體現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合。 7、以人為本的宗旨。 8、自然與人工的和諧平衡。 9、環(huán)境布置要盡量家庭化。 4 1 3 設(shè)計設(shè)計依據(jù)依據(jù) 項目建設(shè)依據(jù)為國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程，以及其它有關(guān)部門的 相關(guān)規(guī)定的要求。 1、工程結(jié)構(gòu)設(shè)計所采用的主要設(shè)計規(guī)范： 1）、 建筑結(jié)構(gòu)可靠設(shè)計統(tǒng)一標準 GB 500682001 2）、 建筑抗震防范分類標準 GB 5022395 3）、 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB 500112001 4）、 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB 500092001 5）、 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB 500072002 6）、 建筑樁基技術(shù)規(guī)范 JGJ 9494 7）、 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB 500102002 8）、 高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ 32002 2、工程地震設(shè)防烈度為七度，設(shè)計基本地震加速為 0.10g， 設(shè)計抗震分組為第三組。 3、東坎鎮(zhèn)的基本風壓值 WO=0.55kN/m2； 按建筑所要地面粗糙程度，其屬于 C 區(qū)； 基本雪壓值 SO=0.40kN/m2。 4、工程設(shè)計使用年限為 50 年，安全等級為二級。 第二節(jié)第二節(jié) 項目總體規(guī)劃方案項目總體規(guī)劃方案 4 2 1 設(shè)計設(shè)計原原則則 、堅持科學、合理、實用、節(jié)約的原則。 、根據(jù)服務(wù)人口的數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容與需求量等因素，結(jié)合 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和衛(wèi)生規(guī)劃，在滿足基本功能的同時，體現(xiàn)標 準化、智能化、人性化的特點，適當考慮未來發(fā)展的需要，確定實 驗室建設(shè)規(guī)模。 、功能分區(qū)明確、合理、得當，布局緊湊，節(jié)約用地，管理 維修方便； 、基地與外界保持良好的交通和運輸聯(lián)系，出入口和內(nèi) 部道路符合人流與車流的集散要求，潔、污路線清楚，各運動流 線保持順暢、短捷； 、主體建筑布置應(yīng)付考慮所在地段的總體景觀，業(yè)務(wù)樓 應(yīng)取最佳朝向； 、便于利用已有的城市上下水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施； 、符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通、消防、環(huán)保、綠化園林、衛(wèi)生等方 面有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求。 4 2 2 總總平面布置要求平面布置要求 該項目結(jié)合地段情況，根據(jù)社會福利中心項目總體規(guī)劃要求， 金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)社會福利中心項目擬建在八灘渠西側(cè)，環(huán)城路北側(cè)， 主入口兩面將設(shè)置大面積的中心綠地，有便捷的交通聯(lián)系，功能 分區(qū)明確，相互干擾少。為了能給老年人一個舒適的環(huán)境，項目 建設(shè)地將引進外來樹種提升景觀效果，怡養(yǎng)心身。 依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范6.0.2 條，如果有封閉內(nèi)院或天井， 宜設(shè)置能夠進入內(nèi)院的消防車道。此外，根據(jù)條文解釋，建筑物 的進深（寬度）不應(yīng)超過 50 米，超過的話消防部門可以根據(jù)情況 要求你設(shè)置穿過建筑物的消防車道。 依據(jù)高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范第 4.3.1 條，高層建筑首 先必須設(shè)置環(huán)形消防車道。如果做不到這點，可以放寬為沿兩個 長邊（也就是兩個 100 米）設(shè)消防車道?？傞L不超過 220、沿街長 不超過 150，不需要設(shè)穿過建筑物的消防車道，消防通道等均按 有關(guān)規(guī)范及要求設(shè)置。擬建項目已經(jīng)超過上術(shù)數(shù)據(jù)，所以在布置 上必須要建有穿過建筑物的消防車道。 消防車道設(shè)置要周全,路面荷載過小,道路下面管道深埋過淺, 溝渠選用了輕型蓋板等情況,都不能承受大型消防車的通行。另 外,由于大型消防車車身長度和最小轉(zhuǎn)彎直徑過大,因此,消防車道 的回車場設(shè)置為 1212m 就明顯不能通行了，需設(shè)置更大面積的 回車場才能滿足使用要求，這應(yīng)按當?shù)貙嶋H配備的大型消防車確 定。 第三節(jié)第三節(jié) 建筑方案建筑方案 4 3 建筑方案描述建筑方案描述 項目建筑在總體風格控制上，拋棄了矯揉造作的裝飾手法， 以簡潔的體量、通透的外墻、精致的節(jié)點賦予建筑莊重典雅的氣 質(zhì)。在建筑的形態(tài)設(shè)計中。形態(tài)與布局的完美結(jié)合，共同形成了 氣勢雄渾又反映時代精神的中心建筑組群。以創(chuàng)新的精神和務(wù)實 的態(tài)度，構(gòu)思精心，為公眾提供高品質(zhì)的服務(wù)場所；同時創(chuàng)造一個 莊重、民主、開放的辦公、服務(wù)型建筑形象。 建筑外觀行政中心整體外觀形象力求簡潔、有力。以創(chuàng)新的 觀念、現(xiàn)代的手法，展現(xiàn)現(xiàn)代建筑面貌，體現(xiàn)明快、硬朗的建筑風 格。 4 3 1 配套配套設(shè)設(shè)施施 1、給排水設(shè)計 建筑內(nèi)設(shè)置冷水，熱水，冷卻循環(huán)水，消火栓給水，自動噴灑 給水，雨污水等給水排水系統(tǒng)。 1）、冷水系統(tǒng) ： 1）、水源：由市政給水管網(wǎng)供水。 2）、給水方式：由自來水直接供水。 3）、飲用水：在樓內(nèi)各層設(shè)電加熱開水器供應(yīng)飲用水。 4）、儲水裝置：地下室設(shè)水泵房，泵房內(nèi)設(shè)置兩臺生活泵， 兩只 30 m3 生活水池。 5）、計量：主體建筑內(nèi)各部門分別設(shè)水表，單獨計量。 2）、消火栓給水系統(tǒng)： 1）、消防用水量：室外 201/s，室內(nèi) 151/s；火災(zāi)延續(xù)時間 2h。 2）、消火栓系統(tǒng)：由消火栓泵、水泵接合器及管網(wǎng)組成，供 整個樓內(nèi)消火栓消防用；管網(wǎng)為水平及垂直布置成環(huán)，在樓內(nèi)每 層適當位置設(shè)置室內(nèi)消火栓。 3）、給水方式：系統(tǒng)采用一個壓力區(qū)供水。 4）、儲水裝置：在大樓地下室水泵房內(nèi)設(shè)消防水泵二臺（一 臺一備）；消防水池生活用水池兼消防水池座。 3）、自動噴水滅火系統(tǒng)： 1）、用水量：噴水強度：81/min.m2，作用面積：160m2，火災(zāi) 延續(xù)時間：1h. 2）、噴淋系統(tǒng)：由噴淋泵，濕式報警閥，水流指示器，水泵接 合器及管網(wǎng)組成。 1）、排水系統(tǒng)： 1）、排水體制：采用分流制系統(tǒng)；污、雨水分系統(tǒng)排出。 2）、生活污水：食堂、洗手間污水經(jīng)污水處理裝置（10m3/h） 處理，然后一起排入市政污水管。 3）、地下室排水：用潛水泵提升后再排除。 4）、雨水系統(tǒng)：屋頂雨水與地面雨水合并后一起排入市政雨 水管。 2、電氣設(shè)計設(shè)計依據(jù)： 有關(guān)規(guī)范： 10KV 及以下變電所設(shè)計規(guī)范 GB5005394 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB5005295 低壓配電設(shè)計規(guī)范 GB5005495 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB5003894 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 GB5005794 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB5011698 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB/T50311 200 智能建筑設(shè)計標準 GB/T503142000 3、供電設(shè)計 負荷等級： 樓內(nèi)消防用電設(shè)備、電梯為二級負荷，其余均為三級負荷。 供電電源及電壓： 地下室設(shè)變、配電所，由室外引入兩路獨立的 10KV 高壓電 源，高壓電纜埋地引入。 4、供電系統(tǒng)： 1）、10KV 高壓供電系統(tǒng)采用單母線分段運行方式。單設(shè)母 線聯(lián)絡(luò)開關(guān)，平時母聯(lián)開關(guān)斷開，當一路進線開關(guān)非故障跳閘時， 母聯(lián)開關(guān)自動投入，保證供電可靠性。 2）、低壓系統(tǒng)采用分段單母線運行方式。平時母聯(lián)開關(guān)斷開， 當一路低壓總開關(guān)非故障跳閘時，母聯(lián)開關(guān)自動或手動投入，由 另一臺變壓器保證一、二級負荷用電。 5、電力設(shè)計 1）、電源引自項目區(qū)的高壓線，使用電壓為 220/380V。大容 量或重工負荷采用放射式配電，其余為樹干式供電。消防用電設(shè) 備采用專用回路，其兩個電源在最末一級自動切換。 2）、配電設(shè)備采用標準成套箱柜。建筑內(nèi)的電力，照明、自控 等線路（含消防設(shè)備的供電回路）均采用阻燃型銅芯塑料電