環(huán)境管理_我國環(huán)保行業(yè)相關(guān)資料匯集7

努力了的才叫夢想，不努力的就是空想！如果你一直空想的話，無論看多少正能量語錄，也趕不走滿滿的負(fù)能量！你還是原地踏步的你，一直在看別人進(jìn)步。 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快虹口經(jīng)濟(jì)增長 虹口區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會 朱 華 一、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，許多發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家的環(huán)保投資占的比重超過2.5%。隨著人們生活水平的提高和環(huán)境保護(hù)的壓力增大，對環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求將會迅速增長。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將成為本世紀(jì)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有相當(dāng)大的潛力。在國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是1996年以后15年中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度達(dá)10%，高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。按這個(gè)速度相對1993年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)311.48億元的產(chǎn)值測算，2010年可望達(dá)到1550億元。隨著中國二十一世紀(jì)議程上海行動計(jì)劃的全面實(shí)施和重點(diǎn)推進(jìn)，21世紀(jì)的上海經(jīng)濟(jì)將伴隨高科技產(chǎn)業(yè)化步伐的加快而持續(xù)發(fā)展。以解決日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題為目的的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也將以超過GDP增長速度崛起和壯大，成為新一輪經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，并有望成為本世紀(jì)上海的支柱產(chǎn)業(yè)。按照上海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部署，至2005年全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將達(dá)400億元，2015年可望突破1000億元大關(guān)。這為虹口區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇和必要的環(huán)境和條件。據(jù)了解，上海環(huán)?！暗谖瀹a(chǎn)業(yè)”目前已將清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品回收及安全處置和再利用等項(xiàng)目列為新一輪產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重頭戲，而虹口區(qū)目前正在引進(jìn)并發(fā)展的城市生活廢棄物托馬斯技術(shù)處理工程正是目前世界上“變廢為寶”的先進(jìn)技術(shù)之一，該項(xiàng)目的推進(jìn)正是與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)際舉措。 二、加快虹口環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考 改革開放以來，我國城市化進(jìn)程急劇加快，由于城市數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，城市生活垃圾的產(chǎn)生量迅猛上升，以每年8.98的速度遞增。以虹口區(qū)為例，每年產(chǎn)生的生活垃圾近30萬噸，怎樣解決城市生活垃圾的出路已迫在眉捷。 為推進(jìn)北外灘地區(qū)開發(fā)，虹口區(qū)把處理本區(qū)生活垃圾問題與九龍路垃圾碼頭搬遷作為一個(gè)系統(tǒng)工程來運(yùn)作，按目前擬建垃圾處理工程的設(shè)計(jì)能力計(jì)算，該項(xiàng)目年處理城市垃圾約32萬噸，可解決全區(qū)生活垃圾的出路。這樣，生活垃圾無需通過九龍路垃圾碼頭外運(yùn)處理，可通過搬遷或其他方式調(diào)整九龍路碼頭現(xiàn)有功能，該舉措將為北外灘地區(qū)整體開發(fā)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 結(jié)合虹口環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)推進(jìn)，筆者對加快虹口環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出如下幾點(diǎn)思考：1、規(guī)范和培育市場，使市場正常發(fā)育、有序運(yùn)行，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境培育和規(guī)范虹口區(qū)的環(huán)保市場，首先要制訂本區(qū)范圍內(nèi)市場運(yùn)行規(guī)則和市場管理辦法，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場行為規(guī)范、環(huán)境工程招投標(biāo)制度、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定制度、環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)認(rèn)可制度、環(huán)保工程質(zhì)量監(jiān)理制度、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易管理、環(huán)保工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)評估等方面的管理措施，主要是規(guī)范市場主體的行為；其次要加強(qiáng)本區(qū)環(huán)保市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處市場違規(guī)行為，特別是對不正當(dāng)競爭行為、欺詐行為、行業(yè)壟斷行為，給予必要的制約，主要是推進(jìn)開放、統(tǒng)一、平等的市場形成和發(fā)育；最后要建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理行為規(guī)范，使市場管理者自身的行為得到有效的約束，保證市場的公平性。2、促進(jìn)潛在市場轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)市場，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場環(huán)境政府應(yīng)該在職權(quán)范圍內(nèi)制訂有利于發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資政策，調(diào)動社會各方面的投資積極性，以加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的投入力度，促進(jìn)潛在市場向現(xiàn)實(shí)市場的轉(zhuǎn)化。一是區(qū)財(cái)政應(yīng)切塊安排一定額度的資金，作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的投入。資金通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資公司進(jìn)行運(yùn)作，滾動發(fā)展；二是開辟融資渠道，吸納區(qū)內(nèi)外社會資金，重點(diǎn)是民間資本；三是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，特別是要充分利用經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)機(jī)制，促使企業(yè)加強(qiáng)治理；四是安排效益好的環(huán)保企業(yè)上市發(fā)行股票，募集社會資金，投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。3、充分運(yùn)用市場機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境污染治理轉(zhuǎn)向社會化和市場化區(qū)政府應(yīng)按照“誰投資誰受益”的原則，制定鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人投資環(huán)境污染治理、廢物再生利用、自然生態(tài)保護(hù)等工程建設(shè)和經(jīng)營的優(yōu)惠政策，促使環(huán)境污染治理轉(zhuǎn)化成為一種社會性的市場經(jīng)營行為。這需要區(qū)政府從投資、信貸、稅收、收費(fèi)等方面提供政策支持，以保證投資者的利益。4、適應(yīng)市場競爭的需要，做好市場引導(dǎo)和服務(wù)區(qū)政府要為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好政策、信息、市場、技術(shù)服務(wù)，要積極引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)行與其他區(qū)合作、跨行業(yè)、跨所有制形式的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。5、大力扶持中介組織的發(fā)展加強(qiáng)與市級相關(guān)單位的聯(lián)系，成立或完善區(qū)級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮中介組織在環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場中的行業(yè)管理作用，作為區(qū)政府對本區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充。6、以托瑪斯技術(shù)處理工程為切入點(diǎn)，加快虹口環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展托瑪斯技術(shù)處理工程無論在設(shè)計(jì)上，還是在工藝技術(shù)上都有獨(dú)樹一幟的創(chuàng)新性，區(qū)政府在招商引資、稅收政策、區(qū)域合作等多方面給予扶持，將其作為虹口發(fā)展環(huán)保的示范工程建設(shè)，可