行政總務(wù)_行政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)建設(shè)方案

黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)建設(shè)方案 黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)建設(shè)方案一、方案概述隨著社會(huì)的發(fā)展，信息時(shí)代的到來(lái)，特別是微機(jī)及其計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的飛速發(fā)展，如何更好地利用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)“辦公自動(dòng)化”系統(tǒng)是行政事業(yè)單位工作中急需解決的問(wèn)題。黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間以及內(nèi)外部之間辦公信息的收集與處理、流動(dòng)與共享，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的具有戰(zhàn)略意義的信息系統(tǒng)。它的總體目標(biāo)是：“以先進(jìn)成熟的計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段，建成一個(gè)覆蓋多部門(mén)的辦公信息管理系統(tǒng)，提供政府與其他專用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換，建立高質(zhì)量、高效率的政府行政辦公信息網(wǎng)絡(luò)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和辦公提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和決策科學(xué)化。二、黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)應(yīng)用特征建成的黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)臺(tái)與一般意義上的事務(wù)處理系統(tǒng)以及其他通用辦公系統(tǒng)相比具有以下應(yīng)用特征：、工作流程的處理環(huán)節(jié)分布在黨政事業(yè)單位各個(gè)職能部門(mén)中，需要部門(mén)之間的協(xié)作才可以完成；、工作流程可以跨越多級(jí)、多個(gè)部門(mén)；、系統(tǒng)各部分聯(lián)系緊密，各部門(mén)工作流程交叉聯(lián)接； 4、工作流程有一定的規(guī)范性又具有較強(qiáng)的靈活性；、公文處理安全保密性要求高；、系統(tǒng)橫向覆蓋政府職能部門(mén)，縱向連通這些單位有較頻繁的信息交互，系統(tǒng)用戶分布廣、層次多。三、黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)設(shè)計(jì)思想、先進(jìn)性與發(fā)展性原則本方案采用當(dāng)代最新技術(shù)，建立一種開(kāi)放的現(xiàn)代管理和辦公環(huán)境，它以TCP/IP、廣域網(wǎng)互連、路由、防火墻和網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)為核心，全面基于Microsoft技術(shù)平臺(tái)，采用B/S架構(gòu)，結(jié)合XML、Web service技術(shù)，確保系統(tǒng)的先進(jìn)性和發(fā)展性。、實(shí)用性原則本設(shè)計(jì)方案充分考慮了機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上，采用有限的投資，實(shí)現(xiàn)樓內(nèi)局域網(wǎng)現(xiàn)有要求，并為將來(lái)與各市、縣組成廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻的多媒體傳輸，提供IP及Internet服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等預(yù)留接口并提供較高的系統(tǒng)擴(kuò)充性和升級(jí)性。、標(biāo)準(zhǔn)化原則本方案在軟件開(kāi)發(fā)上嚴(yán)格按照軟件工程設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。采用開(kāi)放技術(shù)、支持標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，保護(hù)已有的設(shè)備投資、提高設(shè)備的互操作性。4、可維護(hù)性原則本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中的維護(hù)應(yīng)盡量做到簡(jiǎn)單易行。系統(tǒng)運(yùn)行后，維護(hù)工作將是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，本設(shè)計(jì)充分考慮維護(hù)工作的需要，設(shè)計(jì)通用化、模塊化，并提供充分的培訓(xùn)，大大地減少了維護(hù)工作量，降低了維護(hù)工作的強(qiáng)度和難度。5、整體性保障原則“黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)”是建立黨政事業(yè)單位的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，各級(jí)管理人員都可以通過(guò)本系統(tǒng)傳遞信息、獲取信息，它與各個(gè)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，充分利用原有系統(tǒng)，保護(hù)原有投資。6、可擴(kuò)展性和靈活性原則在設(shè)計(jì)中充分考慮辦公業(yè)務(wù)擴(kuò)展升級(jí)和組織機(jī)構(gòu)擴(kuò)充，采取積木式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)容易擴(kuò)展和升級(jí)。系統(tǒng)具有靈活的擴(kuò)充能力，模塊擴(kuò)充能力和二次開(kāi)發(fā)，能夠方便快捷地實(shí)施應(yīng)用。7、經(jīng)濟(jì)性原則根據(jù)政府財(cái)政的實(shí)際情況，本設(shè)計(jì)方案提供的軟件是目前性能價(jià)格比比較高的。四、黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)系統(tǒng)功能黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)擁有以下功能：組織機(jī)構(gòu)管理 收文管理領(lǐng)導(dǎo)日程安排 發(fā)文管理催辦督辦 會(huì)議管理文書(shū)檔案管理 報(bào)告審批通知公告 政府文件簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)刊 信訪管理電子郵件 日程安排通訊錄 決策參考信息發(fā)布 資料夾自定義工作流程 檔案管理 手寫(xiě)批注痕跡保留 車輛管理知識(shí)庫(kù)管理 值班管理接待管理 目標(biāo)管理請(qǐng)假管理 手機(jī)短信網(wǎng)上論壇 系統(tǒng)管理信息查詢 .下面對(duì)部分主要功能予以介紹：（一）系統(tǒng)界面工作內(nèi)容區(qū)欄目區(qū)快捷按鈕標(biāo)題區(qū)圖2-1（二）收發(fā)文管理、收文處理模塊收文處理是指送給單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)閱批的文件（包括正式文件和非正式文件）的處理過(guò)程。（）簽收登記與錄入在此涉及的文檔包括所有收到的文件，分紅頭文件（有文件號(hào)）和白頭文件（無(wú)文件號(hào)）兩大類，文件的來(lái)源有：正常郵件，交換來(lái)的文件，傳真，事務(wù)性通知等，遠(yuǎn)端傳送來(lái)的文件，各個(gè)部門(mén)送領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示等。每個(gè)部門(mén)、科室均具有錄入功能，僅處理本部門(mén)接收的文件。按類型（紅頭文件，白頭文件）系統(tǒng)自動(dòng)編制流水號(hào)。對(duì)正式公文分為上級(jí)來(lái)文和下級(jí)來(lái)文兩種（平級(jí)來(lái)文按上級(jí)來(lái)文歸類）。來(lái)文分急、特急、普通幾類。簽收后一般由文件管理人員根據(jù)來(lái)文的各種屬性（文件標(biāo)題、文件字號(hào)、主題詞、收文日期、來(lái)文單位、分類代碼、密級(jí)、收文流水號(hào)等）填寫(xiě)來(lái)文登記表、存入收文登記簿為查詢統(tǒng)計(jì)和存檔依據(jù)。同時(shí)將來(lái)文以各種方式（掃描、錄入等）存入來(lái)文文檔庫(kù)，產(chǎn)生來(lái)文處理流程臺(tái)帳。來(lái)文處理流程臺(tái)帳包括以下內(nèi)容：簽收登記欄，簽收登記者，簽收日期，錄入登記欄，錄入者，錄入日期，擬辦登記欄，擬辦者，擬辦日期，擬辦意見(jiàn)，辦文期限，是否催辦，催辦時(shí)間，預(yù)先提醒期限，是否批辦，批示領(lǐng)導(dǎo)，批示日期，批示意見(jiàn)，是否傳閱，傳閱領(lǐng)導(dǎo)，傳閱處室，是否傳閱完畢，是否辦文，辦文部門(mén)，有否協(xié)辦，協(xié)辦部門(mén)，辦理意見(jiàn)，辦理結(jié)果，催辦次數(shù)。登記、錄入模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索未完成的文檔及創(chuàng)建新文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿的編輯和瀏覽，提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、提供Word編輯工具供選用。 提交擬辦，并自動(dòng)填寫(xiě)來(lái)文處理流程臺(tái)帳。（）擬辦文秘科專人查看原文、根據(jù)閱文或辦文需要填寫(xiě)公文處理單、公文傳閱單等相關(guān)欄位，提交辦公室主任審閱。原文由按扭打開(kāi)查看?？筛鶕?jù)原文屬性及內(nèi)容，由擬辦人決定是否設(shè)置催辦標(biāo)志及預(yù)提醒期限（此標(biāo)志對(duì)承辦人不可見(jiàn)，對(duì)承辦傳閱系統(tǒng)只催主辦人）。系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)施催辦，催辦時(shí)采用雙向提醒，即承辦人和擬辦人同時(shí)都會(huì)收到一個(gè)提示。在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)化的同時(shí)，提高辦公的自動(dòng)化程度。系統(tǒng)默認(rèn)提醒期限可由系統(tǒng)維護(hù)模塊更改。一般來(lái)說(shuō)，承辦文為七天，單位領(lǐng)導(dǎo)閱批的由單位領(lǐng)導(dǎo)閱批后計(jì)七天。也可以按需要自行設(shè)定辦文期限。對(duì)下發(fā)傳閱，僅可傳閱到下級(jí)部門(mén)，不能越級(jí)傳閱。擬辦模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待擬辦的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿的閱讀和瀏覽 擬辦文件，填寫(xiě)公文處理單或公文傳閱單。 提交批示或承辦傳閱，并自動(dòng)填寫(xiě)來(lái)文處理流程臺(tái)帳。（）審閱文件擬辦后，由辦公室主任對(duì)擬辦意見(jiàn)進(jìn)行審閱，辦公室主任有權(quán)修改擬辦意見(jiàn)和擬辦結(jié)果。審閱完成后，通過(guò)文秘提交領(lǐng)導(dǎo)閱批、承辦人承辦或下發(fā)傳閱。（）批示根據(jù)擬辦結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)批示原文，填批辦意見(jiàn)欄后返還文秘處理。備注：文秘收到領(lǐng)導(dǎo)批示后，查看批示，根據(jù)批示結(jié)果對(duì)來(lái)文進(jìn)行處理分發(fā)。批示模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待批示的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿閱讀和瀏覽。 批辦文件，填寫(xiě)公文處理單或公文傳閱單。 提交擬辦或分發(fā)，并自動(dòng)填寫(xiě)來(lái)文處理流程臺(tái)帳。（）傳閱根據(jù)公文傳閱單，系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)到接受人，或按一定順序傳閱。備注：部門(mén)負(fù)責(zé)人有權(quán)決定是否傳閱他人。分級(jí)傳閱：此功能與單位辦公管理?xiàng)l例相關(guān)，由文秘傳來(lái)的公文，僅傳到單位下級(jí)部門(mén)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人或者辦公室主任決定是否傳閱本部門(mén)其他人員。傳閱模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待傳閱的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿閱讀和瀏覽。 填寫(xiě)公文傳閱單。 提交存檔，并自動(dòng)填寫(xiě)來(lái)文處理流程臺(tái)帳。（）承辦承辦部門(mén)業(yè)務(wù)綜合代表接到來(lái)文后，將辦文轉(zhuǎn)送部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)來(lái)文的具體情況，提出具體擬辦意見(jiàn)及辦理人選，并將辦理文件下送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)接到辦文后，根據(jù)具體辦理意見(jiàn)親自辦理或轉(zhuǎn)交下級(jí)承辦人辦理。承辦人接到來(lái)文后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)行具體辦理，辦理完畢，填寫(xiě)辦理情況。承辦模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待承辦的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿閱讀和瀏覽。 查閱擬辦意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)批示。 承辦文件，填寫(xiě)公文處理單。 提交歸檔，并自動(dòng)填寫(xiě)來(lái)文處理流程臺(tái)帳。（）催辦參見(jiàn)擬辦。（）存檔對(duì)原文和處理過(guò)程進(jìn)行存檔。處理過(guò)程存檔為處理痕跡（意見(jiàn)、結(jié)果）的存檔。處理過(guò)程結(jié)束，將系統(tǒng)處理過(guò)程信息與原文共同保存于檔案庫(kù)中。來(lái)文數(shù)據(jù)庫(kù)文件轉(zhuǎn)移到檔案庫(kù)中，對(duì)分發(fā)處理公文亦相同。存檔模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待歸檔的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿閱讀和瀏覽。 提交歸檔，并自動(dòng)填寫(xiě)來(lái)文處理流程臺(tái)帳。（）查詢和統(tǒng)計(jì)收文系統(tǒng)不僅僅處理文件的接收流程，還具有收文的查詢和統(tǒng)計(jì)功能，利用此功能，可以查詢、統(tǒng)計(jì)到某一時(shí)期的收文數(shù)量，辦文效果，辦文率等指標(biāo)。形成報(bào)表輸出或圖表顯示。（）流程狀態(tài)的顯示和預(yù)覽對(duì)文件流動(dòng)的狀態(tài)可以查詢，但只能從上而下的查詢（上：指文件啟動(dòng)的源頭；下：指文件流結(jié)束的節(jié)點(diǎn)），查詢者只能查詢本身所處節(jié)點(diǎn)以下的狀態(tài)。、發(fā)文處理模塊發(fā)文處理是指以單位名義發(fā)出去的文件的處理過(guò)程。對(duì)單位而言，系統(tǒng)管理人員可以根據(jù)不同類型的文件，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置文件辦公處理流程，以決定不同行文流向及處理過(guò)程。一般發(fā)文處理模塊包括以下內(nèi)容： 對(duì)所有的發(fā)文通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行擬稿、核稿、會(huì)簽、復(fù)核、簽發(fā)、成文、蓋章、發(fā)文、歸檔。 對(duì)發(fā)文進(jìn)行顯示、排序、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印。 對(duì)發(fā)文的處理全過(guò)程進(jìn)行自動(dòng)化管理、跟蹤和記錄。根據(jù)對(duì)發(fā)文模塊的理解，我們確定計(jì)算機(jī)發(fā)文處理流程如下：（）擬稿擬稿人編輯發(fā)文原文、填寫(xiě)發(fā)文頭紙中擬文單位、擬稿人、文件密級(jí)、文件字號(hào)、分類代碼、主送單位、抄送單位、文件標(biāo)題、起草日期、發(fā)文份數(shù)、主題詞等，存入發(fā)文登記簿中作為查詢統(tǒng)計(jì)和存檔依據(jù)。設(shè)置發(fā)文處理流程臺(tái)帳，發(fā)文處理流程臺(tái)帳有以下內(nèi)容：擬稿處室，擬稿人，擬稿日期，核稿人，核稿日期，核稿意見(jiàn)，會(huì)簽處室，會(huì)簽意見(jiàn)，會(huì)簽日期，復(fù)核人，復(fù)核意見(jiàn)，復(fù)核日期，簽發(fā)人，簽發(fā)意見(jiàn)，簽發(fā)日期，成文日期，蓋章人，蓋章日期，分發(fā)人，分發(fā)日期，發(fā)文完成標(biāo)志。對(duì)文件字號(hào)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成，也可以由用戶設(shè)定。擬稿人確定核稿人、會(huì)簽部門(mén)，系統(tǒng)存入發(fā)文數(shù)據(jù)庫(kù)，并自動(dòng)提交給核稿人。備注：系統(tǒng)默認(rèn)擬稿人的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)）人為核稿人。擬稿模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待擬稿的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿編輯、擬定和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對(duì)已經(jīng)擬定的文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過(guò)程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)等）并剪輯。 編輯發(fā)文頭紙。 提交核稿，并自動(dòng)填寫(xiě)發(fā)文處理流程臺(tái)帳。（）核稿核稿人核稿，填修改意見(jiàn)、簽名。由核稿人確定簽發(fā)人，并可增加批閱流程中會(huì)簽部門(mén)。核稿模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待核稿的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿的編輯和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對(duì)已經(jīng)擬定的文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過(guò)程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)等）并剪輯。 填寫(xiě)發(fā)文頭紙。 提交會(huì)簽，并自動(dòng)填寫(xiě)發(fā)文處理流程臺(tái)帳。（）會(huì)簽如需會(huì)簽，根據(jù)批閱流程中會(huì)簽部門(mén)順序，送會(huì)簽部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，填寫(xiě)修改意見(jiàn)，自動(dòng)記錄會(huì)簽過(guò)程、日期。會(huì)簽?zāi)K具有以下功能： 自動(dòng)搜索待會(huì)簽的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿的編輯修改和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對(duì)已經(jīng)擬定的文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過(guò)程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)等）并剪輯。 填寫(xiě)發(fā)文頭紙。 提交下一個(gè)會(huì)簽或提交復(fù)核，并自動(dòng)填寫(xiě)發(fā)文處理流程臺(tái)帳。 在部門(mén)負(fù)責(zé)人不能會(huì)簽情況下，部門(mén)負(fù)責(zé)人可預(yù)先授權(quán)其他人具有相應(yīng)的權(quán)力以代理部門(mén)負(fù)責(zé)人的職能，保證工作流暢通。 由部門(mén)負(fù)責(zé)人決定由負(fù)責(zé)人本人會(huì)簽或由本部門(mén)其他人員會(huì)簽；對(duì)部門(mén)會(huì)簽人員，負(fù)責(zé)人可設(shè)定會(huì)簽意見(jiàn)是否返回負(fù)責(zé)人同意，或直接返回上一級(jí)。若直接返回，按辦公自動(dòng)化條例，責(zé)任人規(guī)定為部門(mén)負(fù)責(zé)人。 根據(jù)批閱流程中會(huì)簽順序，系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置此會(huì)簽部門(mén)與使用筆顏色的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可直接在原文上批示，此功能由系統(tǒng)維護(hù)功能模塊實(shí)現(xiàn)。（）返還會(huì)簽后，將結(jié)果全部送給擬稿人，確認(rèn)會(huì)簽意見(jiàn)，由其完成全文的整理，并根據(jù)情況，可選擇是否重新進(jìn)入會(huì)簽工作流?；蛑苯舆M(jìn)入復(fù)核。會(huì)簽意見(jiàn)文稿（文本）全部保留，經(jīng)整理后全文另存為一個(gè)版本。（）復(fù)核會(huì)簽結(jié)果送復(fù)核人，系統(tǒng)默認(rèn)文秘科為復(fù)核人。一般系統(tǒng)復(fù)核人確定簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。其他文的簽發(fā)在核稿時(shí)確定。復(fù)核模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待復(fù)核的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿編輯修改和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對(duì)文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過(guò)程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)等）并剪輯。 填寫(xiě)發(fā)文頭紙。 提交簽發(fā)，并自動(dòng)填寫(xiě)發(fā)文處理流程臺(tái)帳。（）簽發(fā)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)修改意見(jiàn)，如無(wú)異議，則簽字認(rèn)可，同意簽發(fā)；如不同意，駁回給擬稿人，流程結(jié)束；或者退回給擬稿人做重大修改，重新進(jìn)入會(huì)簽程序。簽發(fā)模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待簽發(fā)的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿的編輯修改和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、對(duì)文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過(guò)程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫(kù)，文檔數(shù)據(jù)庫(kù)等）并剪輯。 填寫(xiě)發(fā)文頭紙。 提交成文，并自動(dòng)填寫(xiě)發(fā)文處理流程臺(tái)帳。（）成文由成文人參照核稿、會(huì)簽、復(fù)核、簽發(fā)的意見(jiàn)整理成文。成文后，各個(gè)職能部門(mén)由相應(yīng)部門(mén)蓋章。成文模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待成文的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 對(duì)文稿的編輯、整理和瀏覽。提供編輯文本稿件、編輯多媒體文稿、鏈接附加文件、文稿瀏覽、提供Word編輯工具供選用，在編輯過(guò)程中能參考相關(guān)文檔（包括政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)等）并剪輯。 形成正文。 填寫(xiě)發(fā)文頭紙。 提交蓋章，并自動(dòng)填寫(xiě)發(fā)文處理流程臺(tái)帳。（）發(fā)文蓋章形成正文后，首先交由辦公室打印、蓋章，聯(lián)網(wǎng)的單位按分發(fā)地址表連同發(fā)文回執(zhí)單一同自動(dòng)發(fā)送出去，未聯(lián)網(wǎng)單位由辦公室將文件封發(fā)出去（發(fā)文系統(tǒng)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的分送表，與電子郵箱的分送表共用）。并負(fù)責(zé)打印兩份歸檔。系統(tǒng)自動(dòng)接受發(fā)文回執(zhí)，供以后查詢統(tǒng)計(jì)用。蓋章分發(fā)模塊具有以下功能： 自動(dòng)搜索待蓋章分發(fā)的文檔，以醒目的方式顯示提醒。 打印正文，以備送檔案室留存或發(fā)給沒(méi)有電子辦公系統(tǒng)的單位。 蓋章處理，包括蓋實(shí)際公章和電子公章。 分發(fā)及發(fā)文回執(zhí)的接收。 填寫(xiě)發(fā)文頭紙。 提交存檔，并自動(dòng)填寫(xiě)發(fā)文處理流程臺(tái)帳。（）存檔以上步驟完成后，發(fā)文過(guò)程以及產(chǎn)生的一切文稿，連同發(fā)文的實(shí)際文件一同存檔。（）查詢和統(tǒng)計(jì)發(fā)文系統(tǒng)不僅僅處理文件的發(fā)文處理流程，還具有發(fā)文的查詢和統(tǒng)計(jì)功能。利用此功能，可以查詢、統(tǒng)計(jì)到某一時(shí)期的發(fā)文數(shù)量，發(fā)文類別等指標(biāo)，形成報(bào)表輸出或圖表顯示。（）流程狀態(tài)的顯示和預(yù)覽對(duì)文件流動(dòng)的狀態(tài)可以查詢，但只能從上而下的查詢（上：指文件啟動(dòng)的源頭；下：指文件流結(jié)束的節(jié)點(diǎn)），查詢者只能查詢他所在節(jié)點(diǎn)以下的狀態(tài)。（）發(fā)文回執(zhí)單的回收和查詢統(tǒng)計(jì)電子文件封發(fā)的同時(shí)，要同時(shí)送出一份發(fā)文回執(zhí)單，在發(fā)文成功后，自動(dòng)發(fā)回發(fā)文的回執(zhí)，以備以后的查詢和統(tǒng)計(jì)。個(gè)人起草，對(duì)流程的主題、優(yōu)先級(jí)進(jìn)行填寫(xiě)，然后起草文件內(nèi)容或載入已經(jīng)起草完畢的Word文件，選擇本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，完成后啟動(dòng)流程，系統(tǒng)自動(dòng)將文件轉(zhuǎn)為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的待辦工作。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核，起草人將文件傳給部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接收到等待審核的文件后進(jìn)行文件處理。 如果是領(lǐng)導(dǎo)審批，可以在系統(tǒng)提供的手寫(xiě)控件中使用液晶手寫(xiě)屏或手寫(xiě)板進(jìn)行批注，它實(shí)現(xiàn)了手寫(xiě)批注原筆跡保留的功能。文件會(huì)簽，有些文件涉及到其他部門(mén)，審批人不能對(duì)文件的內(nèi)容很好把握，需要其他部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽時(shí)，選擇會(huì)簽人，系統(tǒng)自動(dòng)提示文件正在由會(huì)簽人辦理。流程統(tǒng)計(jì)，流程處理人可以查詢已經(jīng)處理過(guò)文件的節(jié)點(diǎn)名稱、定義處理人和實(shí)際處理人、簽收時(shí)間、處理時(shí)間等信息。見(jiàn)下圖：文件清稿，下圖為清稿界面，它分為上下兩部分。下面部分為文件的草稿，即審批人簽屬的意見(jiàn)；上面部分是清稿人按照下面的批示修改原文件。如果審批人是用鍵盤(pán)批注的，系統(tǒng)支持“自動(dòng)清稿”。下圖為“自動(dòng)清稿”后，得到的正式文件。文件加蓋印章，清稿完成，生成正稿后可以加蓋公章。有權(quán)限蓋章的人自己用軟盤(pán)存放的電子公章（該電子印章是透明的），蓋章時(shí)選擇從自己的軟盤(pán)或U盤(pán)上讀取，蓋章后的公章和正文進(jìn)行加密存儲(chǔ)形成一個(gè)特殊格式的文件，此文件不能修改，公章不能復(fù)制，確保文件的安全及文件的權(quán)威。以下為加蓋公章后的界面：文件下發(fā)，文件蓋章后有發(fā)布權(quán)限的人就可以把文件發(fā)布到OA系統(tǒng)中。（三）會(huì)議管理模塊此功能要求實(shí)現(xiàn)會(huì)議安排的起草、審批、會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要和出勤記錄的管理。具體過(guò)程如下：（）會(huì)議計(jì)劃；（）提出議題議程；（）會(huì)議地點(diǎn)安排；（）會(huì)議審批；（）回復(fù)；（）會(huì)議記錄；（）校對(duì)；（）歸檔；（）查詢和統(tǒng)計(jì)；（）會(huì)議決議執(zhí)行情況回報(bào)，（11）手機(jī)短信配合。（四）文書(shū)檔案管理模塊公文檔案管理子系統(tǒng)功能：（）公文歸檔登記（）檔案資料整理（）檔案查詢服務(wù)（4）文書(shū)檔案庫(kù)維護(hù)（）檔案資料的統(tǒng)計(jì)和打印。（五）報(bào)告審批模塊報(bào)告審批提供在工作中隨機(jī)性地起草一些報(bào)告，匯報(bào)送交指定的人員審批。主要包括起草報(bào)告、指定報(bào)告的批閱人，批閱過(guò)程中，提交報(bào)告人可以實(shí)時(shí)了解批閱進(jìn)展情況。主要功能如下：報(bào)告起草；報(bào)告審批；審批情況查詢等。（六）、領(lǐng)導(dǎo)日程安排模塊此模塊可為領(lǐng)導(dǎo)安排一段時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)，例如會(huì)議、接待、接訪、假期或者研討會(huì)等等，并且可給這些活動(dòng)附加提醒。（七）、信訪處理模塊信訪處理模塊的功能如下：人民來(lái)信；人民來(lái)訪。（八）簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)刊本欄目用于發(fā)布、維護(hù)本單位的簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)刊。文件的正文通過(guò)單擊“編輯正文”按鈕，彈出編輯文件框，單擊“載入正文”按鈕，將事先編輯好的文件載入進(jìn)來(lái)，最后單擊“保存退出”按鈕即可。 如果需要對(duì)正文信息進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，可以包含附件，附件可以是各種常用的文件格式。單擊“增加附件”按鈕，來(lái)添加附件。選擇文件的接收單位，即哪些用戶可以查看該文件。單擊“選擇部門(mén)”按鈕選擇該文件的接收單位，單擊“確定”按鈕。 （九）文件發(fā)布 （十）決策參考決策參考的發(fā)布可以提高領(lǐng)導(dǎo)的決策，內(nèi)容可為本地或外地好的工作經(jīng)驗(yàn)、方法、政策及相關(guān)數(shù)字圖表等信息。排行榜將對(duì)各部門(mén)發(fā)布的決策信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并按照從多到少的順序進(jìn)行排名，并可以看到各部門(mén)具體發(fā)布的信息?？煽吹较到y(tǒng)對(duì)各單位的決策信息發(fā)布情況的統(tǒng)計(jì)匯總，并按照從多到少的順序進(jìn)行排名。（十一）工作動(dòng)態(tài)“工作動(dòng)態(tài)”欄目分為領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)和部門(mén)工作動(dòng)態(tài)，主要反映領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容和部門(mén)的工作。 （十二）通知本欄目用于發(fā)布、維護(hù)各種正式的通知。 單擊“我知道了”按鈕，或者在留言框內(nèi)輸入留言，單擊“發(fā)表我的留言”按鈕，這樣才表示這個(gè)通知您已經(jīng)看過(guò)了，系統(tǒng)將不再提示。 管理您發(fā)布的通知您收到的通知（十三）值班表（十四）文件搜索對(duì)于內(nèi)刊、文件、領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)工作動(dòng)態(tài)、決策參考欄目發(fā)布的信息，通過(guò)文件檢索可以方便、快捷的搜索出來(lái)，供用戶查看。輸入檢索文件的關(guān)鍵字，如：辛集市，單擊“確定”按鈕，即可將文件內(nèi)容中包含“辛集市”的文件查找出來(lái)（十五）領(lǐng)導(dǎo)日程安排領(lǐng)導(dǎo)日程安排詳細(xì)安排了領(lǐng)導(dǎo)的日常工作。（十六）個(gè)人文檔提供對(duì)個(gè)人文檔的分類管理，包括新建分類、文件共享、文件維護(hù)等功能。（十七）協(xié)同工作管理提供對(duì)協(xié)同工作管理功能。包括：目標(biāo)工作的上報(bào)、審核、批準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人辦理的事項(xiàng)分解功能，可以監(jiān)督完成情況，隨時(shí)反饋信息等。（十八）車輛管理車輛管理是一套對(duì)車輛檔案、駕駛?cè)藛T、車輛費(fèi)用、車輛使用進(jìn)行全面的管理。該系統(tǒng)通過(guò)采集車輛日常工作中所產(chǎn)生的各種原始數(shù)據(jù)，根據(jù)管理的要求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、分析，建立程序化、制度化、規(guī)范化的車輛計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，支持對(duì)車輛用油管理和對(duì)駕駛?cè)藛T的考核，為車輛節(jié)約增效提供先進(jìn)的科學(xué)管理手段，規(guī)范了車輛管理工作。便于計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)等管理部門(mén)的介入，形成嚴(yán)格的監(jiān)督、約束機(jī)制。五、建成后的“黨政事業(yè)單位綜合辦公管理平臺(tái)”可以實(shí)現(xiàn)：1、領(lǐng)導(dǎo)決策支持平臺(tái)OA的本質(zhì)是為黨政決策和指揮服務(wù)的，而行政決策通常是由行政領(lǐng)導(dǎo)作出的，因此，它是一項(xiàng)涉及行政領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)的信息技術(shù)應(yīng)用本平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息及時(shí)準(zhǔn)確的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持，且具有信息統(tǒng)計(jì)功能。2、統(tǒng)一的公文處理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的電子化處理，提高了工作效率，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和過(guò)程管理與督辦，同時(shí)這種無(wú)紙化辦公模式，也節(jié)省了辦公成本，減少了中間環(huán)節(jié)和工作層次。3、統(tǒng)一的協(xié)同辦公與知識(shí)管理平臺(tái) OA可以涉及到幾乎所有的管理領(lǐng)域，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，不同行業(yè)、管理的不同層面都存在著很大差異。級(jí)別高低、規(guī)模大小、業(yè)務(wù)性質(zhì)等對(duì)管理的要求也會(huì)大相徑庭，跨部門(mén)多級(jí) OA 辦公自動(dòng)化管理平臺(tái)不應(yīng)該以一個(gè)部門(mén)的 OA辦公自動(dòng)化項(xiàng)目的完成作為本項(xiàng)目的目標(biāo)，應(yīng)該更加合理的劃分OA涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)范圍。4、統(tǒng)一的通訊平臺(tái) 包括電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)上論壇等功能模塊，使內(nèi)部溝通、通信順暢進(jìn)行，這些溝通渠道的使用加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)與基層辦公人員的聯(lián)系，使他們之間的溝通變得更加直接和簡(jiǎn)單，基層辦公人員可以直接向領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上談心、發(fā)表自己的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)也可以隨時(shí)進(jìn)行直接答復(fù)。5、統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái) 包括電子公告、電子論壇、電子刊物等功能模塊，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)之間的信息共享，“已閱人員留痕”功能，讓信息發(fā)布者可及時(shí)了解到已閱人員和未閱人員，具有信息反饋和事件追溯功能，方便進(jìn)行工作交流。 以往編輯一期刊物需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的信息采集、內(nèi)部編輯與審批，然后才能發(fā)布，整個(gè)過(guò)程需要的時(shí)間很可能導(dǎo)致部分消息的實(shí)時(shí)性較差，現(xiàn)在，通過(guò)電子刊物的使用，實(shí)現(xiàn)刊物編輯與發(fā)布的完全電子化，一切工作均可在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，周期大大縮短，滿足了政府刊物的時(shí)效性要求，同時(shí)大大降低了印刷費(fèi)用，節(jié)省開(kāi)支。6、統(tǒng)一的文件管理平臺(tái) 方便進(jìn)行文檔資料的交換、發(fā)布和存儲(chǔ)，形成知識(shí)管理型的信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、內(nèi)部日常產(chǎn)生的各類文檔有序管理，并按權(quán)限進(jìn)行查詢利用；各部門(mén)在工作之中需要起草文件時(shí)，不必再到處尋找資料，在辦公系統(tǒng)的各類“庫(kù)”中存放著有關(guān)政策、文件、歷史檔案等等各種資料，并得到了充分共享，達(dá)到“信手拈來(lái)”的效果。 7、統(tǒng)一的輔助辦公平臺(tái) 包括物品管理、車輛管理、資源管理、活動(dòng)安排、會(huì)議管理等功能模塊，使各類資源得到科學(xué)利用，方便內(nèi)部各部門(mén)的日常工作和業(yè)務(wù)開(kāi)展。求真務(wù)實(shí) 推進(jìn)橋東區(qū)政府信息化橋東區(qū)政府信息中心胡錦濤總書(shū)記指出：求真務(wù)實(shí)是辨證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神。透明、廉潔、高效、理性、負(fù)責(zé)任是對(duì)政府的普遍要求，21世紀(jì)信息化時(shí)代的到來(lái)使政府對(duì)公共管理面臨歷史性的變革。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的新環(huán)境以及建立節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型政府，提高政府對(duì)外部事件的響應(yīng)速度，就必須調(diào)整政府的辦公管理模式，廣泛采用信息技術(shù)，加速政府信息化進(jìn)程。橋東區(qū)政府信息化工作對(duì)區(qū)政府來(lái)說(shuō)是一種新事物，它不僅代表著先進(jìn)的技術(shù)，而且也代表著一種新思想、新思維。區(qū)政府信息化的實(shí)現(xiàn)將會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新，它不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，而是政府辦公全面創(chuàng)新，包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)提高政務(wù)的處理效率，提高政府的服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。降低行政運(yùn)作成本，是政府信息化的一個(gè)直接動(dòng)因，也是政府信息化要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)之一。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，提高了行政人員的素質(zhì)，優(yōu)化了行政管理的組織機(jī)構(gòu)，提高了信息傳遞的速度和效率，這些都會(huì)促使行政運(yùn)作的成本減少。橋東區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把行政管理信息化當(dāng)作是一場(chǎng)深刻的革命，引領(lǐng)和加快行政管理信息化的步伐，以適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)的需要。我們認(rèn)識(shí)到：橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)建設(shè)是橋東區(qū)政府以求真務(wù)實(shí)和改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是強(qiáng)化大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)和把握大局的需要。通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，可以使橋東區(qū)政府根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展變化要求，使政府體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步的創(chuàng)新與發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)部之間、以及上級(jí)單位為下單位服務(wù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變各部門(mén)的工作模式和工作作風(fēng)。通過(guò)利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)日常各項(xiàng)工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化開(kāi)展，努力提高駕馭區(qū)政府全局工作的能力和水平，把政府各項(xiàng)工作規(guī)范化和制度化。一、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，做好橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)的基礎(chǔ)工作要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，必須遵循先易后難，循序漸進(jìn)的原則，逐步地推動(dòng)橋東區(qū)政府信息化工作的發(fā)展。既要尊重現(xiàn)有的工作習(xí)慣和流程，又要充分考慮未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。只有這樣開(kāi)展工作才能為下一步完善奠定基礎(chǔ)。（一） 開(kāi)闊思路，強(qiáng)化需求堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，橋東區(qū)政府幾年來(lái)一直致力于數(shù)字化社區(qū)的建設(shè)，通過(guò)四年的信息化建設(shè)，已經(jīng)完成了的信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。隨著建立和諧社會(huì)的深入開(kāi)展，社區(qū)工作變的越來(lái)越重要。根據(jù)新的改變、新的工作任務(wù)及時(shí)地調(diào)整了網(wǎng)絡(luò)部署，緊緊抓住推進(jìn)電子政務(wù)這一工作中心，決定在橋東區(qū)政府建立數(shù)字化社區(qū)，在橋東區(qū)政府內(nèi)部建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)資料庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公，建立節(jié)約化的政府，降低行政辦公費(fèi)用，提高網(wǎng)絡(luò)智能化管理，因此，尋求一套安全、穩(wěn)定、易用、靈活的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)（OA）已經(jīng)提到領(lǐng)導(dǎo)的工作日程上來(lái)。（二） 高標(biāo)準(zhǔn)，尋找最理想的OA供應(yīng)商選擇一套好的辦公軟件很難，選擇一套有生命力的、符合自身需要的就更難。橋東區(qū)政府在這一階段主要抓住以下五個(gè)關(guān)鍵：安全性、穩(wěn)定性、易用性、規(guī)范性和前瞻性。我們確定從一下幾個(gè)方面開(kāi)展調(diào)研工作：1、對(duì)所需產(chǎn)品本身的調(diào)研。 結(jié)合橋東區(qū)政府辦公需求，對(duì)市場(chǎng)上的OA系統(tǒng)進(jìn)行了研究，主要對(duì)包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、安全、穩(wěn)定、功能和能否滿足我們的辦公要求，此產(chǎn)品對(duì)我們吸引力的大小、以及產(chǎn)品的生命周期、公司的成長(zhǎng)性等等方面進(jìn)行了調(diào)研。2、對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)研包括產(chǎn)品在用戶中的影響力、產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)以及產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面。3、對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷方式的調(diào)研 包括產(chǎn)品的定價(jià)策略、銷售方式、銷售渠道、售后服務(wù)方式等方面。采用的具體做法是：面對(duì)市場(chǎng)上眾多的OA 供應(yīng)商和軟件產(chǎn)品，首先解決的是供應(yīng)商跟橋東區(qū)政府之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題，克服自身對(duì)政府信息化存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和盲區(qū)，避免造成損失。有的供應(yīng)商不是廠商，只是代理，我們重點(diǎn)考察其實(shí)際實(shí)力和本地用戶規(guī)模；有的供應(yīng)商資料制作優(yōu)美，內(nèi)容齊全，我們通過(guò)詳細(xì)的洽談，反復(fù)推敲和驗(yàn)證，擠出泡沫和水分；有的供應(yīng)商前期條件非常優(yōu)惠，服務(wù)也很周到，價(jià)格也很便宜，我們采用同時(shí)考察其數(shù)家實(shí)際用戶的方法去驗(yàn)證，分析其解決問(wèn)題的能力，判斷其服務(wù)真實(shí)談度和水平，避免今后在實(shí)際操作過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。有的供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，做事不集中，我們確定與OA專業(yè)化的軟件公司合作。（三） 貼近需求，引進(jìn)技術(shù)1、技術(shù)的獲得階段在充分地研究了各廠家OA系統(tǒng)的特點(diǎn)后，我們結(jié)合橋東區(qū)政府的辦公特點(diǎn)，在功能方面提出了自己的實(shí)際要求，進(jìn)行了公開(kāi)選擇。經(jīng)過(guò)綜合考評(píng)實(shí)際調(diào)查，最終，石家莊易方得普科技開(kāi)發(fā)有限公司憑借其多年來(lái)致力于OA系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)的專業(yè)技術(shù)力量、完善的產(chǎn)品功能、良好的二次開(kāi)發(fā)接口、大量政府部門(mén)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、用戶使用反饋優(yōu)秀以及較高的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，成為橋東區(qū)政府電子政務(wù)的合作伙伴。2、技術(shù)的協(xié)作階段通過(guò)講授、實(shí)習(xí)、操作等方式，使相關(guān)技術(shù)人員充分了解和掌握易方得普辦公信息管理平臺(tái)軟件技術(shù)的特點(diǎn)和訣竅，以便技術(shù)人員以后能夠獨(dú)立維護(hù)和開(kāi)發(fā)新的功能模塊。3、技術(shù)的消化吸收階段結(jié)合橋東區(qū)政府電子政務(wù)的需求，再借鑒易方得普公司在網(wǎng)絡(luò)辦公領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，雙方充分細(xì)致的研究了橋東區(qū)政府橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)的實(shí)施方向和整體實(shí)施思路，在原有需求上明確了各個(gè)功能模塊的細(xì)節(jié)部分。在設(shè)計(jì)方向方面：從傳統(tǒng)的面向業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向面向用戶的設(shè)計(jì)，即將設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)放在用戶對(duì)象上，設(shè)計(jì)視角以用戶為主，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)，另外還要有足夠的靈活性和可操作性，支持不斷變化的工作需要；在整體實(shí)施思路方面：嚴(yán)格保持嚴(yán)謹(jǐn)性的同時(shí)將我去辦公人員的辦公習(xí)慣抽象出來(lái)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，并且讓系統(tǒng)能夠適應(yīng)環(huán)境，系統(tǒng)使用越近，積累的有價(jià)值的東西就越多。4、功能設(shè)計(jì)階段橋東區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的行政工作，工作面寬，各類工作關(guān)系交叉，通過(guò)橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)的建設(shè)，可以方便地協(xié)調(diào)各種事務(wù)關(guān)系，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作流程，實(shí)現(xiàn)工作統(tǒng)計(jì)和其它基礎(chǔ)工作開(kāi)展的信息化與網(wǎng)絡(luò)化。利用易方得普辦公信息管理平臺(tái)靈活的流程定義功能，橋東區(qū)政府很方便地實(shí)現(xiàn)了對(duì)收文處理的來(lái)文登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦等過(guò)程進(jìn)行定義，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)文處理的擬稿、核稿、會(huì)簽、簽發(fā)、編號(hào)、登記等過(guò)程進(jìn)行定義，從而實(shí)現(xiàn)公文收發(fā)的全過(guò)程信息化管理。工作月報(bào)也是橋東區(qū)政府日常工作管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)也能很方便地對(duì)擬稿、登記、歸檔等過(guò)程進(jìn)行管理，使各部室的工作情況月報(bào)表更加制度化和規(guī)范化，提高了工作月報(bào)的效率和質(zhì)量。此外，橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)還定義了工作請(qǐng)示等流程處理過(guò)程；“決策參考”模塊的建立為區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)方便的了解和掌握橋東區(qū)各個(gè)職能部門(mén)以及街道辦事處的工作情況，為了解全區(qū)的工作信息提供了快捷方便的窗口。通過(guò)這些功能模塊（流程）的應(yīng)用使橋東區(qū)政府的各項(xiàng)主要工作基本上實(shí)現(xiàn)了電子化處理和管理，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的辦公自動(dòng)化，使區(qū)政府在自身建設(shè)方面跨上了新臺(tái)階。二、以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)信息化工作，在塑造學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型辦公人員方面進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐表明，社區(qū)工作無(wú)小事，做好社區(qū)的工作關(guān)系到百姓的切身利益。要使社區(qū)工作在過(guò)去的基礎(chǔ)上有所前進(jìn)、有所提供，各級(jí)管理干部就必須深入實(shí)際，研究新情況，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代發(fā)展的特征、社會(huì)變化的趨勢(shì)和新的歷史條件下區(qū)級(jí)政府工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推進(jìn)區(qū)級(jí)政府工作理論創(chuàng)新。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，要想方設(shè)法幫助各級(jí)區(qū)辦公人員學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)技術(shù)，這是對(duì)職工最根本最長(zhǎng)遠(yuǎn)的維護(hù)。橋東區(qū)政府按照辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，大力開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，將橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)定位為一種管理工具進(jìn)行使用，圍繞怎么用好辦公系統(tǒng)這個(gè)主題，倡導(dǎo)干部樹(shù)立學(xué)習(xí)先進(jìn)信息技術(shù)理念，幫助辦公人員轉(zhuǎn)變觀念，努力提高他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)為橋東區(qū)政府塑造學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工方面提供了集成的環(huán)境和條件。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，對(duì)所有管理人員根據(jù)部門(mén)職能、崗位職責(zé)和工作需要進(jìn)行權(quán)限賦予，確定了符合其職務(wù)要求的使用權(quán)限。第一，建立了包括電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)上論壇等內(nèi)部統(tǒng)一的通訊平臺(tái)，使內(nèi)部溝通、通信順暢進(jìn)行，這些溝通渠道的使用加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)與基層辦公人員的聯(lián)系，使他們之間的溝通變得更加直接和簡(jiǎn)單，基層辦公人員可以直接向領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上談心、發(fā)表自己的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)業(yè)可以隨時(shí)進(jìn)行直接答復(fù)。第二，建立了包括電子公告、電子論壇、電子刊物等內(nèi)部統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，方便進(jìn)行工作交流。在BBS論壇中，領(lǐng)導(dǎo)和職工紛紛在不同的討論區(qū)中發(fā)出“帖子”，就橋東區(qū)政府的發(fā)展與建設(shè)、社區(qū)工作、合理化建議、茶余飯后等廣泛話題進(jìn)行討論和交流；以往編輯一期刊物需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的信息采集、內(nèi)部編輯與審批，然后才能發(fā)布，整個(gè)過(guò)程需要超過(guò)半個(gè)月，導(dǎo)致部分消息的實(shí)時(shí)性較差，現(xiàn)在，通過(guò)電子刊物的使用，實(shí)現(xiàn)刊物編輯與發(fā)布的完全電子化，一切工作均可在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，使周期縮短在一個(gè)星期之內(nèi)，滿足了政府刊物的時(shí)效性要求，同時(shí)大大降低了印刷費(fèi)用，節(jié)省開(kāi)支。第三，建立了包括網(wǎng)上審批、公文處理等日常辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的電子化處理，提高了工作效率，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和過(guò)程管理與督辦，同時(shí)這種無(wú)紙化辦公模式，也節(jié)省了辦公成本，減少了中間環(huán)節(jié)和工作層次。第四，建立了文件管理平臺(tái)，方便進(jìn)行文檔資料的交換、發(fā)布和存儲(chǔ)，形成知識(shí)管理型的信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、內(nèi)部日常產(chǎn)生的各類文檔的有序管理，并按權(quán)限進(jìn)行查詢利用；各部門(mén)在工作之中需要起草文件時(shí)，不必再到處尋找資料，在辦公系統(tǒng)的各類“庫(kù)”中存放著有關(guān)政策、文件、歷史檔案等等各種資料，并得到了充分共享，達(dá)到“信手拈來(lái)”的效果。第五，建立了包括物品管理、車輛管理、資源管理、活動(dòng)安排、會(huì)議管理等輔助辦公平臺(tái)，使各類資源得到科學(xué)利用，方便內(nèi)部各部門(mén)的日常工作和業(yè)務(wù)開(kāi)展。通過(guò)橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)橋東區(qū)政府建立起一個(gè)彈性、靈活、高效、安全的電子化協(xié)同辦公與知識(shí)管理系統(tǒng)，基本覆蓋了橋東區(qū)政府的全部工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)多崗位的協(xié)同工作，提高了整體工作效率，工作溝通與交流暢通無(wú)阻，打破了“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)管理，增強(qiáng)了集體凝聚力，提高了響應(yīng)能力，不但對(duì)外樹(shù)立了良好的整體形象，而且，極大的調(diào)動(dòng)了橋東區(qū)政府干部職工投身政府工作的積極性和創(chuàng)造性。目前，橋東區(qū)政務(wù)處理綜合平臺(tái)已成為了構(gòu)建橋東區(qū)政府內(nèi)部各職能間溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶，實(shí)實(shí)在在地切入和指導(dǎo)職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，對(duì)實(shí)現(xiàn)橋東區(qū)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有重要作