《管理基礎(chǔ)知識》PPT課件.ppt

管理基礎(chǔ)知識,重慶行政學(xué)院 謝來位,第七章 管理方法,管理方法是實施管理活動，完成管理任務(wù)，達(dá)成管理目標(biāo)的方式、手段、形式和程序。,管理方法的主要層次,具有指導(dǎo)意義的管理哲學(xué)、管理理論方法、管理方法論； 具有普遍意義的一般方法，如行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法等； 具有特殊管理職能的具體管理方法和實際應(yīng)用的技術(shù)、工具手段等。,管理方法的分類,根據(jù)管理活動所依據(jù)的對管理對象人性的假設(shè)、針對的管理對象需要的層次以及管理者運用權(quán)力的不同分為：剛性的管理方法和柔性的管理方法； 根據(jù)管理對象范圍分：宏觀、中觀和微觀管理方法； 根據(jù)管理對象性質(zhì)分：人事、物資、資金、信息管理方法； 根據(jù)所運用方法的量化程度分：定性和定量方法。,管理方法綜合運用的理論基礎(chǔ),管理哲學(xué)基礎(chǔ) 管理方法論基礎(chǔ),管理哲學(xué)基礎(chǔ),管理的世界觀和方法論、管理主客體矛盾運動規(guī)律的科學(xué)。 馬克思主義哲學(xué)即辨證唯物主義和歷史唯物主義。 構(gòu)成：管理辯證法、管理認(rèn)識論、管理文化和管理科學(xué)價值觀,管理方法論基礎(chǔ),系統(tǒng)論、信息論和控制論,系 統(tǒng),客觀存在的事物實體，若干相互作用和相互依賴的組成部分綜合而成的具有特定功能的有機整體。 自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)。 組織-人造系統(tǒng)：集合性-整體功能大于各部分功能之和；相關(guān)性；目的性；環(huán)境適應(yīng)性。,信 息,具有新內(nèi)容、新知識的消息，事物實體的“神經(jīng)”。 作用：決策、制定計劃的依據(jù)；指揮、建立良好秩序（協(xié)調(diào)）的手段；有效控制的工具。 管理信息系統(tǒng)：信息工作應(yīng)符合完整性、準(zhǔn)確性、及時性和適應(yīng)性的要求。,控 制,借助于信息，使事物實體按預(yù)定目標(biāo)運行 三個基本步驟： 擬定控制標(biāo)準(zhǔn)； 衡量實際成果，并與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較，發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因； 采取措施，糾正偏差,剛性管理方法,以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ)，基于管理對象生存和安全的需要，主要運用職位權(quán)力進(jìn)行的程序化管理。 理論上，泰羅的科學(xué)管理理論，組織權(quán)威和專業(yè)分工。 實踐上，傳統(tǒng)管理總體上較重視戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、體制等硬性因素 法律方法、行政方法、經(jīng)濟(jì)方法,柔性管理方法,以“社會人”、“復(fù)雜人”、“自我實現(xiàn)人”等人性假設(shè)為基礎(chǔ)，主要運用非職位權(quán)力進(jìn)行的人性化管理。 理論上，梅奧的行為科學(xué)理論，員工的社會欲望，士氣 實踐上，現(xiàn)代管理在完善硬性因素的基礎(chǔ)上普遍較重視組織的思想、文化及精神等軟件。 傳播方法、情感方法、心理方法,剛性管理與柔性管理主要區(qū)別,剛性管理和柔性管理各自優(yōu)缺點,剛性管理和柔性管理的綜合運用,剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ)，是柔性管理的立足點。 柔性管理是管理工作的“潤滑濟(jì)”，是剛性管理的“升華”。 二者的有機結(jié)合才是高效益管理的源泉。 一個組織是以剛性管理為主、還是以柔性管理為主，則完全取決于組織員工的素質(zhì)、工作的性質(zhì)及組織的文化傳統(tǒng)。,剛性管理方法法律方法,剛性管理方法行政方法,剛性管理方法經(jīng)濟(jì)方法,“總是在裁人，簡稱總裁；老是板著臉，故稱老板；經(jīng)常修理人那叫經(jīng)理?！?柔性管理方法傳播方法,柔性管理方法情感方法,柔性管理方法心理方法,第八章 管理績效,管理績效是組織各項技能的成績、效果的綜合表現(xiàn)。 管理成本是指組織位了獲得管理這一特有的稀缺性資源，必然要付出相應(yīng)的代價。,管理成本的構(gòu)成,內(nèi)部的組織成本：構(gòu)建正式組織結(jié)構(gòu)框架所需要的成本；內(nèi)部組織管理機制的運行成本 外部的交易成本：搜尋成本、談判成本、履約成本 管理的機會成本：用來衡量放棄其他選擇而導(dǎo)致的潛在損失。 委托代理成本：監(jiān)督激勵成本、承諾成本、剩余損失,管理成本的變動及其原因,組織規(guī)模：與外部交易成本反比，與內(nèi)部組織成本正比 組織結(jié)構(gòu) 組織文化 管理者才能 組織環(huán)境：對組織績效起著潛在影響的外部機構(gòu)或力量 產(chǎn)權(quán)制度：組織的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)問題,組織規(guī)模對管理成本的影響,組織規(guī)模與外部交易成本反比組織規(guī)模大，知名度高、資信好可降低搜尋成本；價格協(xié)調(diào)實力強可降低談判成本；經(jīng)營穩(wěn)定性較強，對對手違約的抵御能力較強可降低履約成本 組織規(guī)模與內(nèi)部組織成本正比組織規(guī)模大，增加了組織復(fù)雜性，橫向擴(kuò)大增加管理幅度，縱向擴(kuò)大增加管理層次，降低效率，增加管理成本；增加組織內(nèi)部監(jiān)控費用；內(nèi)耗增加。,組織結(jié)構(gòu)對管理成本的影響,直線型組織等級嚴(yán)格、結(jié)構(gòu)簡單和集中控制，可降低外部交易成本；但增加內(nèi)部組織成本 事業(yè)部型組織可減少內(nèi)部組織成本，但增加了外部交易成本 組織結(jié)構(gòu)的剛性將減少內(nèi)部組織成本，減少委托代理成本；但組織結(jié)構(gòu)不隨市場環(huán)境變化而變化，可能增加外部交易成本。,事 業(yè) 部 制 組 織 結(jié) 構(gòu),事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu),分權(quán)式的組織形式 集中政策，分散經(jīng)營,職能制組織結(jié)構(gòu),職能制組織結(jié)構(gòu),面臨相對穩(wěn)定的市場環(huán)境，通過將專業(yè)技能緊密聯(lián)系的業(yè)務(wù)活動歸類組合到一個單位內(nèi)部，可以更有效地開發(fā)和使用技能，提高工作效率。 優(yōu)點：專業(yè)化、降低管理費用等 缺點：狹窄的職能眼光，不利于滿足迅速變化的顧客需求，職能部門間協(xié)調(diào)性差，不利于培養(yǎng)全面的管理人才。,組織文化對管理成本的影響,如果組織文化有助于組織管理目標(biāo)的實現(xiàn)，則組織的內(nèi)部成本、代理成本甚至交易成本都會得到減低；反之，則會提高組織的管理成本。,管理者才能對管理成本的影響,管理者才能是管理者整合組織資源的能力。好的管理者能適應(yīng)環(huán)境的變化，可降低談判成本和履約成本，可減少組織內(nèi)耗，減少內(nèi)部組織成本；能設(shè)計好的運作框架和機制，自動適應(yīng)環(huán)境變化可減少外部交易成本，減少內(nèi)部組織成本，高效率課降低管理者管理組織的機會成本；能準(zhǔn)確把握組織目標(biāo)，并使決策符合組織利益，可減少監(jiān)督成本和剩余損失等委托代理成本。,組織環(huán)境對管理成本的影響,組織環(huán)境的變化程度和復(fù)雜程度： 相對平穩(wěn)而簡單的環(huán)境：目標(biāo)任務(wù)明確，容易控制，從而使委托-代理產(chǎn)生的管理成本較低。 相對平穩(wěn)而復(fù)雜的環(huán)境：會增加監(jiān)督成本 相對動蕩而簡單的環(huán)境：更高的監(jiān)控成本、外部交易成本、內(nèi)部組織成本 動蕩而復(fù)雜的環(huán)境：更高的監(jiān)控成本和內(nèi)部組織成本,環(huán)境的競爭性與管理成本： 產(chǎn)品市場的競爭性：市場的競爭性與外部交易成本成正比（談判成本、履約成本增加）；委托代理成本與市場競爭激烈程度成反比；競爭還會減少內(nèi)部組織成本。 資本市場的競爭：與委托代理成本和內(nèi)部組織成本成反比關(guān)系。組織控制權(quán)的爭奪使組織的經(jīng)營者感到有壓力防止不良行為發(fā)生。 經(jīng)理市場的競爭與管理成本成反比關(guān)系，可降低委托代理成本。 兼并市場的競爭促使經(jīng)理人努力工作，降低委托代理成本。,產(chǎn)權(quán)制度對管理成本的影響,股份制形式，股東分散，籌資能力強，所有者風(fēng)險低，規(guī)模大，實力強，聲譽高，外部交易成本降低；可聘用好的管理者，降低內(nèi)部組織成本 兩層委托-代理關(guān)系：股東大會選舉董事會，董事會聘任總經(jīng)理，委托代理問題突出，必須付出很高的監(jiān)督激勵成本和承諾成本。,管理效率的定義,一種特殊的勞動效率，是指管理者從事管理勞動的效用性的效率。首先是做對事情的能力，即有效性；然后是把事情做好做快的能力。,管理效率的特征,管理效率的多重化：勞動成果的構(gòu)成因素的多重化，物質(zhì)的、精神的、經(jīng)濟(jì)的、政治的，要求協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)，實現(xiàn)多重性管理目標(biāo)；管理效率與管理者本人的知識素質(zhì)、努力程度、管理環(huán)境等多因素有關(guān)；從而影響到管理效率作用的多重化，產(chǎn)生多重效應(yīng)。 集約化：主要通過智力、信息和科技開發(fā)提高管理效率。信息的數(shù)量和質(zhì)量，信息資源的集約化，以提高管理的可靠性。 綜合化：主要表現(xiàn)在效率責(zé)任、效率關(guān)系和效能上。管理效率是全局的共同利益，管理者的社會責(zé)任。在效率關(guān)系上反映出多方位、多條件的綜合性。,管理成本與管理效率,管理成本是為了有效整合組織資源、提高組織績效而付出的各種成本之和，而管理效率則是因投入管理成本而相應(yīng)增加的收益。 從管理效率定義的公式來看，管理效率=管理收益/管理成本；提高管理績效，不能僅從控制成本的角度出發(fā)，而是應(yīng)該更加重視由于成本的投入導(dǎo)致組織整體績效的改進(jìn)。 從管理效率的功能看，管理效率和管理成本產(chǎn)生和實現(xiàn)的過程相同。,管理效率的影響因素,產(chǎn)權(quán)與管理效率： 產(chǎn)權(quán)是受制度保護(hù)的利益。明確的管理收益權(quán)的激勵功能、產(chǎn)權(quán)制度對組織資源的有效配置作用、保護(hù)行為人投入資本使組織價值增值、產(chǎn)權(quán)的排他性降低排他成本。 產(chǎn)權(quán)制度是組織實施管理的外部框架，產(chǎn)權(quán)制度是否明晰在很大程度上影響著組織所制定的各項管理政策，如激勵、配置等功能，影響著管理收益和管理效率。,管理過程與管理效率： 管理過程是指在管理中為完成目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動，包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、激勵和控制等職能，在這些活動中涉及資金、技術(shù)、設(shè)備、信息和人員等必須考慮的管理要素。因此，管理過程影響著組織的管理效率。,管理方式與管理效率： 管理效率是選擇管理方式的根本標(biāo)準(zhǔn)。 “能本管理”的核心就是挖掘人未曾使用過的潛力，發(fā)揮人的創(chuàng)造能力和智力，把人塑造成“能力人”。 組織競爭成敗的關(guān)鍵不在于它所掌握的自然資源是數(shù)量，而在于所擁有的智力資源的數(shù)量和質(zhì)量。,管理者與管理效率 管理者素質(zhì)、才能與管理效率之間有著緊密的關(guān)系。 管理者才能是管理者整合組織資源的能力，好的管理者能適應(yīng)環(huán)境的變化、設(shè)計好的運作框架和機制、準(zhǔn)確把握組織目標(biāo)、能夠降低外部交易成本、內(nèi)部組織成本、代理成本、管理成本，直接影響管理的效果，最終會體現(xiàn)在管理效率的提高上。,管理效率的控制途徑,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，完善治理結(jié)構(gòu)，提高管理效率 通過引導(dǎo)和改變?nèi)说男袨?，使其向組織所希望的方向發(fā)展 提高管理密度和強度，增強管理過程的力度 完善市場結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強的管理者,管理績效的評價,管理績效評價是管理者運用一定的指標(biāo)體系對組織的整體運營效果做出的概括性評價，是一個評估、比較以便形成客觀最優(yōu)的控制決策的過程。 制定績效評價的標(biāo)準(zhǔn)包括確定關(guān)鍵績效指標(biāo)和設(shè)定相應(yīng)的績效評價標(biāo)準(zhǔn)兩個方面。,績效指標(biāo)的類型,績效指標(biāo)指的是對管理績效進(jìn)行衡量或評估的各個方面或要素，它要解決的是需要評價什么的問題。 績效評價指標(biāo)包括工作業(yè)績評價指標(biāo)、工作能力評價指標(biāo)和工作態(tài)度評價指標(biāo)。,確定績效指標(biāo)的原則,科學(xué)性與全面性相結(jié)合的原則 定量與定性相結(jié)合 可比性與可操作性相結(jié)合 動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合 相對性與系統(tǒng)性相結(jié)合 可預(yù)測性原則,績效評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,績效標(biāo)準(zhǔn)指的是采用什么樣的方式對各個指標(biāo)進(jìn)行評價，或者說在各個指標(biāo)上分別應(yīng)該達(dá)到什么樣的水平。 基本標(biāo)準(zhǔn)：對某個被考核對象而言期望達(dá)到的水平；是每個被考核對象經(jīng)過努力都能夠達(dá)到的水平。決定一些非激勵性人事待遇。 卓越標(biāo)準(zhǔn)：對被考核對象未做要求和期望但是可以達(dá)到的績效水平；只有一小部分被考核對象可以達(dá)到。決定一些激勵性人事待遇。,績效評價的方法,絕對評價法是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量任職于相同職務(wù)的員工，即按絕對標(biāo)準(zhǔn)評價他們的績效，主要包括量表法等。 相對評價是不按照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)部門或團(tuán)隊內(nèi)人員相互比較做出評價，主要包括比較法等。,評價結(jié)果的分析,信度和效度的分析：信度是指績效評價結(jié)果的一致性（結(jié)果不因評價方法及評價者的改變而不同）和可靠性（在不同時間重復(fù)考評結(jié)果相同）。效度指績效評價所獲信息及結(jié)果與需要評價的真正工作績效之間的相關(guān)程度。主要取決于管理績效內(nèi)容定義的全面性和準(zhǔn)確性。 確定績效偏差：通過比較組織的實際績效與可以接受的良好標(biāo)準(zhǔn)，確定偏差的大小和方向，以決定采取行動縮小偏差,評價后的修正措施,改進(jìn)實際績效 調(diào)整績效目標(biāo),績效不良的原因,外部環(huán)境的不穩(wěn)定：產(chǎn)品多元化、組織柔性化、服務(wù)理念顧客化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化以及市場視野全球化，機遇挑戰(zhàn)并存，競爭空前激烈，組織必須積極響應(yīng)變化 治理結(jié)構(gòu)的不合理：政府治理和監(jiān)管力度不夠、目前公司中存在的董事會功能弱化（內(nèi)部人控制、信息源斷層）、監(jiān)事會未能充分發(fā)揮監(jiān)督作用（無控制權(quán)、決策權(quán)和獨立性） 管理觀念的落后：以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的知識經(jīng)濟(jì)時代，智力資源-人才和知識更為重要，必須重視人的主觀能動性、獨立性和創(chuàng)造性,績效提高的方法,六西格瑪管理：將所有的工作作為一種流程，采用量化的方法分析流程中影響質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，并加以改進(jìn)；質(zhì)量是靠流程的優(yōu)化，而不是通過嚴(yán)格的對最終產(chǎn)品的檢驗來實現(xiàn)的。 標(biāo)桿管理 流程再造,六西格瑪管理,將所有的工作作為一種流程，采用量化的方法分析流程中影響質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，并加以改進(jìn)；質(zhì)量是靠流程的優(yōu)化，而不是通過嚴(yán)格的對最終產(chǎn)品的檢驗來實現(xiàn)的。 步驟：從高級領(lǐng)導(dǎo)層開始，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，營造“零缺陷”和“質(zhì)量管理”的公司文化和精神氛圍；整個系統(tǒng)的改善建立在與客戶員工供應(yīng)商密切溝通基礎(chǔ)上，以提高產(chǎn)品開發(fā)的目的性；提供必須的管理工具和操作技巧；商業(yè)流程的改進(jìn)由管理者和有具體經(jīng)驗的人來選擇和決定并強制實行；由管理層領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊來執(zhí)行。,標(biāo)桿管理,帕特里夏基利：標(biāo)桿管理是一個識別并引進(jìn)最佳實踐以提高績效的過程。 對最佳實踐的識別和引進(jìn) 以最強的競爭對手或行業(yè)中的領(lǐng)先組織或最有名望的組織在產(chǎn)品、服務(wù)或流程方面的功績及實踐措施為基準(zhǔn)，樹立學(xué)習(xí)與追趕的目標(biāo)，通過資料搜集、比較分析、跟蹤學(xué)習(xí)、革新設(shè)計并付諸實施等一整套規(guī)范化程序，將本組織的實際情況與基準(zhǔn)進(jìn)行量化比較和評價，在此基礎(chǔ)上選取最佳策略。 五個步驟,流程再造,工作流程是為了獲得某一特定的工作結(jié)果而執(zhí)行的相互之間存在邏輯關(guān)系的一系列任務(wù)。 特征：以實現(xiàn)組織績效的飛躍為目標(biāo)；以從根本上重新設(shè)計業(yè)務(wù)流程為任務(wù)；以業(yè)務(wù)流程為再造對象；以信息技術(shù)為依托。 原則：按工作之間自然的先后順序來設(shè)計工作流程（以職能為基礎(chǔ)變?yōu)橐粤鞒虨楹诵模?；減少對工作的檢查和控制；把完成流程所需要的協(xié)調(diào)工作減少到最??；將任務(wù)進(jìn)行合并；讓員工做決策；以最有意義的方式來完成工作。,第九章 事業(yè)單位及其改革,事業(yè)單位是指以實現(xiàn)社會公益或為黨政機關(guān)提供服務(wù)為目的，由各級政府、企業(yè)法人、社團(tuán)法人或公民舉辦或上述法人或自然人共同舉辦的，依法登記成立，獨立運作并承擔(dān)民事責(zé)任，從事非營利性社會服務(wù)活動的獨立法人。 具有公益性、非營利性、投資主體多元化和獨立性等含義。,現(xiàn)行事業(yè)單位的范圍,按照國家標(biāo)準(zhǔn)局和國家統(tǒng)計局制定的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)行事業(yè)單位主要包括：教育事業(yè)單位、科研事業(yè)單位、文化藝術(shù)事業(yè)單位、廣播電視新聞事業(yè)單位、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位、衛(wèi)生事業(yè)單位、體育事業(yè)單位、社會福利事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利事業(yè)單位、其他事業(yè)單位。,事業(yè)和企業(yè)的區(qū)別,企業(yè)是從事物質(zhì)生產(chǎn)活動，并通過納稅及上繳利潤的方式將其贏利上交給國家財政的單位；而事業(yè)單位則是從事科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等非生產(chǎn)活動，需要國家財政供養(yǎng)的單位。,按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，中國的事業(yè)單位主要集中再教育、科研、文化藝術(shù)、衛(wèi)生等領(lǐng)域。 按照事業(yè)單位的經(jīng)費來源，可將我國事業(yè)單位劃分為全額撥款單位、差額撥款單位、自收自支單位三類。,傳統(tǒng)事業(yè)單位的基本特征,事業(yè)單位活動的非經(jīng)濟(jì)性和政治性 事業(yè)由國家主辦并主管 事業(yè)單位經(jīng)費由國家財政供給 整個事業(yè)單位系統(tǒng)具有