政府的權(quán)利：依法行使.ppt

3.政府為公民求助或投訴提供了哪些途徑？,1、我國政府的宗旨是什么？,2、政府工作的基本原則是什么？,溫 故 知 新,第四課 我國政府受人民的監(jiān)督,哈巴河縣高級中學(xué)：盧金,4.1政府的權(quán)力：依法行使,教學(xué)目標(biāo),知識(shí)目標(biāo)： 識(shí)記依法行政的含義及意義 能力目標(biāo)： 1、歸納民主決策的原則，分析依法行政的意義。 2、運(yùn)用辯證觀點(diǎn)看待政府權(quán)力，認(rèn)識(shí)到正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì)，濫用權(quán)力可能滋生腐敗，初步學(xué)會(huì)辯證地觀察問題，認(rèn)識(shí)問題。 情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)： 關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，增強(qiáng)法律意識(shí)和正義感，自覺維護(hù)法律權(quán)威，積極關(guān)心國家政治生活，體會(huì)政府推進(jìn) 依法行政的重要意義。,1、依法行政的含義？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意義？ 4、政府如何審慎行使權(quán)力， 做到科學(xué)、民主、依法決策？,自 學(xué) 導(dǎo) 航,政府依法行政,是什么？,為什么？,怎么做？,價(jià)目一覽,釣魚執(zhí)法：,你聽說過釣魚執(zhí)法嗎？,找新聞,當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng) 。,上海實(shí)例：某晚，孫中界駕駛公司的面包車去接員工，路遇一青年男子攔車，說身體不適讓捎他一程。孫中界見天色已晚，天氣又冷，便帶了他幾分鐘的路程。到達(dá)時(shí)，該青年男子撂下10元錢，早已等候在此的交通執(zhí)法大隊(duì)幾名隊(duì)員圍上來，以“開黑車，非法營運(yùn)”為由，予以扣車罰款處理。孫中界為證清白，斷指自殘。,釣魚執(zhí)法,“上海將終止釣魚式執(zhí)法案并公開道歉”,聚焦“上海釣魚式執(zhí)法事件”,思考：1、該行政執(zhí)法大隊(duì)依法行政了嗎？ 2、什么是依法行政呢？,行：行使,政：行政權(quán)力,法：憲法和法律,依：依據(jù),誰：政府及其工作人員,一、政府依法行政,（一）依法行政的含義：（是什么）,含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律 .,注意：,主體只能是行政機(jī)關(guān)（政府），不能說黨依法行政，也不能說人大、人民政協(xié)、人民團(tuán)體、檢察院或法院依法行政，也不是公民,權(quán)力是強(qiáng)制力，權(quán)利是利益,特別強(qiáng)調(diào),行政許可法 行政訴訟法 國家賠償法 行政處罰法 行政復(fù)議法 行政監(jiān)察法 公務(wù)員法 ,對比強(qiáng)化,法治-人治,“三綱”是指“君為臣綱，父為子綱，夫?yàn)槠蘧V”，要求為臣、為子、為妻的必須絕對服從于君、父、夫。 普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣,【及時(shí)反饋：判斷對錯(cuò)】,人民代表大會(huì)要堅(jiān)持依法行政。,錯(cuò)誤,【誤區(qū)澄清】 依法行政的主體只能是政府（即行政機(jī)關(guān)）及其工作人員，不包括其他國家機(jī)關(guān)，也不包括中國共產(chǎn)黨。,1.依法行政的必要性,（1）從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。 （2）政府依法行政 貫徹依法治國方略、 提高行政管理水平的基本要求， 體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。,（二）為什么要依法行政？,走進(jìn)生活：猜一猜他是誰？,找點(diǎn)空閑，找點(diǎn)時(shí)間，開著專車，出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單，帶上證件，掖著棍棒，馬路上看看。攤上沒收了一些拖鞋，中午混來了一桌好飯。收來罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù)，沒收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見。常出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，哪怕是砸個(gè)西瓜摔個(gè)碗,擺攤的、發(fā)廣告的、早上離開了的，現(xiàn)在又回來了。攤位阻礙了交通，影響了市容。我們美麗的城市，一時(shí)一刻也離不開他們！,城管，一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞“城管局” 的全稱是城市管理行政執(zhí)法局。 百度搜索“城管執(zhí)法”約1970000個(gè)網(wǎng)頁，22727個(gè)視頻，其中“城管暴力執(zhí)法”約434000個(gè)網(wǎng)頁，視頻8321個(gè),風(fēng)口浪尖上的城管,問題探究一,“暴力執(zhí)法”泛濫下去，會(huì)有什么危害呢?,哭泣的賣紅薯老人,我 思 我 悟,合作交流：請就此事，談?wù)勀愕母惺懿⒆髟u論。,老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被 城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。,阻塞交通,影響市容市貌,一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，另一方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。,城管到底是在執(zhí)法還是在違法？,那政府要如何執(zhí)法？,（三）政府如何依法行政? 總體要求： 1.法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為， 2.勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)， 3.堅(jiān)決糾正不作為、亂作為, 4.堅(jiān)決克服懶政、怠政, 5.堅(jiān)決懲處失職、瀆職。,人民的名義,2、依法行政的意義,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；,有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；,有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。,（對人民）,（對政府）,（對政府）,（對社會(huì)）,決策時(shí)拍腦袋 執(zhí)行時(shí)拍胸脯 失誤時(shí)拍屁股 我國的決策失誤率達(dá)到30%，西方發(fā)達(dá)國家卻只有5%左右。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來由于決策失誤導(dǎo)致資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。,為“三拍干部”畫像,政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)？,決策、,執(zhí)行、,監(jiān)督等,三、科學(xué)決策、民主決策、依法決策,決策是行政管理的起點(diǎn)， 是決定政府工作成敗的關(guān)鍵。,怎樣做到正確依法行政：怎么辦？,2.政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持 科學(xué)決策、民主決策和依法決策。,出現(xiàn)決策失誤怎么辦？,建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,銀川新聞網(wǎng)訊（記者 姬恒飛）在促進(jìn)依法行政工作中，銀川市出臺(tái)了行政敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。昨日，記者從市紀(jì)委獲悉，6月12日，銀川市通報(bào)了8起行政敗訴案件責(zé)任追究典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。銀川市要求全市行政機(jī)關(guān)工作人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)化主動(dòng)作為意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。 退休離職追責(zé),政府的權(quán)力 依法行使,是什么？,依法行政的含義,為什么要依法行政,必要性：堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則,重要意義,3.如何正確依法行政(怎么做？),提高依法行政水平的基本要求,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,公民,政府,社會(huì),課堂小結(jié)：思維導(dǎo)圖,建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,1依法行政,(1)含義：政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使,行政權(quán)力必須依據(jù)_規(guī)定。,(2)必要性：政府依法行政是貫徹_方略、提 高_(dá)的基本要求，體現(xiàn)了_ 的原則。,法律,憲法和法律,依法治國,行政管理水平,對人民負(fù)責(zé),課后練習(xí)：填空,1、漫畫監(jiān)管告訴我們，要想防止校車安全事故的發(fā)生，政府必須( ),明確權(quán)責(zé)關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為 加強(qiáng)行政管理體制改革 規(guī)范政府職能，弱化政府權(quán)力 A B C D,A,課后練習(xí)：選擇題,2、大道至簡,有權(quán)不可任性。”這是李克強(qiáng)總理親自為2015年政府工作報(bào)告加上的一句表述。對此解讀最切合的是( ) A.簡政放權(quán) 依法行政 B.履行職能 服務(wù)人民 C.民主決策 接受監(jiān)督 D.發(fā)揚(yáng)民主 提高效率,A,3酒后駕車的危害觸目驚心，某市交警部門對酒后駕駛者一律按道路交通安全法的規(guī)定進(jìn)行處罰。這表明交通管理部門( ) A嚴(yán)格依法行政 B公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法 C堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一 D重視增強(qiáng)政府的威信,解析： 某市交警部門對酒后駕駛者一律按道路交通安全法的規(guī)定進(jìn)行處罰，體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)依法行政，A符合題意。B、C、D均不符合題意。,A,4我國不斷完善行政法律法規(guī)，形成了包括行政許可法行政訴訟法國家賠償法行政處罰法等多部重要法律在內(nèi)的行政法律體系。這有利于( ) 擴(kuò)大行政權(quán)力，增強(qiáng)政府的威信 規(guī)范公民的行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督 規(guī)范政府的行為，保障公民的合法權(quán)益 健全法律制度，建設(shè)法治政府 A B C D,解析：國家完善行政法律法規(guī)有利于規(guī)范政府的行為，建設(shè)法治政府，符合題意。說法錯(cuò)誤，不是擴(kuò)大政府權(quán)力。材料沒有涉及司法監(jiān)督，不符合題意。,D,5(2017廣東文綜)某政協(xié)委員公開展示了一幅包括103種常用證件、長達(dá)3.8米的“人在證途”圖，并由衷感嘆：中國人不是在辦證，就是在去辦證的路上。政府解決“人在證途”問題的根本方法是( ) A提高行政效率 B簡化辦證程序 C實(shí)施簡政放權(quán) D推進(jìn)集中辦證,解析：材料揭示了中國人辦證的繁瑣程序，效率低下，政府要解決這個(gè)問題，最根本的措施是實(shí)行行政體制改革，簡政放權(quán)，C符合題意。,C,6 (2017課標(biāo)全國)為了使政府部門與群眾的溝通日?；?，Q市開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)。2011年前9個(gè)月，共有19個(gè)政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9482件，網(wǎng)民在線參與43657人次。 Q市開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)是( ) 提升行政管理水平的要求 提高政府決策效率的基礎(chǔ) 健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵 增強(qiáng)政府工作透明度的舉措 A B C D ,解析：“網(wǎng)絡(luò)在線問政”不是提高政府決策效率的基礎(chǔ)，健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵是：民主和法制， 不選；符合題意。,B,7、近年來，我國各級食品藥品監(jiān)督管理局大力堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管工作，確保人民群眾的生命健康安全。之所以要堅(jiān)持依法行政，保障食品藥品安全是因?yàn)椋?食品藥品安全關(guān)系國計(jì)民生，政府必須做到對人民負(fù)責(zé)。 政府的權(quán)力源于人民，保障食品藥品安全是政府的責(zé)任。堅(jiān)持依法行政，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。,A、 B、 C、 D、,問題探究,政府是如何決策的？,為規(guī)范小商販合法經(jīng)營，石家莊市政