環(huán)境管理_我國pops污染的控制對策

我國POPs污染的控制對策（中國地質大學（武漢）班號，學號）【摘 要】 POPs持久性有機污染物具有疏水性和脂溶性、長期殘留性、生物蓄積性、高毒性和高危害性、半揮發(fā)性和長距離遷移性，能夠在大氣環(huán)境中長距離遷移并能沉積回地球，對人類健康和環(huán)境具有嚴重危害。本文介紹了POPs的概念、分類、特性、危害以及我國 POPs污染現(xiàn)狀與控制對策，其中，我國 POPs污染現(xiàn)狀與控制對策又從我國的POPs生產(chǎn)與使用情況、我國環(huán)境中POPs的污染情況、我國確定削減控制POPs的目標及措施及由此提出的對策和建議四個方面進行了具體闡述。最后針對我們大學生自己對POPs污染問題能做的事情做一個小的討論并做結束語?！娟P鍵詞】 POPs；持久性有機污染物；特性；危害；現(xiàn)狀；對策通過對“Environmental Organic Chemistry”這門課程的學習，我大致了解到了持久性有機污染物(POPs)的基本概念、主要特性和常見危害，明白了這些污染物并不是自然界本身就存在的，而是人類自己制造出來的，是工業(yè)革命帶給我們的產(chǎn)物。而且認識到我國的POPs污染現(xiàn)狀非常嚴峻，是一個急需解決的問題，不然會對我們的健康和環(huán)境產(chǎn)生非常嚴重的危害，所以我想通過對POPs性質和我國POPs污染現(xiàn)狀的研究來力爭找到更多一些、更系統(tǒng)一些的控制對策，以利于我們對其能有一個更深一些的了解，更希望能為將來的研究者和相關單位提供一點貢獻。所學的這門課程教給了我許多關于POPs的寶貴知識，但要完成對“我國POPs污染的控制對策”這一話題的研究，這些還是不夠的。通過參考老師的課件，網(wǎng)上的相關資料，相關參考書以及已有的相關論文并結合所學的知識，我完成了這篇文章。下面對本文進行具體的討論。1 持久性有機污染物的概念和特性 持久性有機污染物（英文縮寫為POPs），指在環(huán)境中因難以降解而在環(huán)境中長期存在，可進行遠距離甚至全球尺度的遷移擴散，通過食物鏈在生物體內(nèi)濃縮累積對人體和環(huán)境產(chǎn)生毒性影響的一類有機污染物，POPs是一類污染物質的集合，即是那些具有強化學穩(wěn)定性、降解轉化困難、長時間滯留于環(huán)境中的物質的統(tǒng)稱。關于持久性有機污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約提出了第一批受控制的12種持久性有機污染物，根據(jù)來源不同可將它們分為三類：第一類是來源于對有機氯農(nóng)藥的使用，包括滴滴涕 (C14H9C15)、艾氏劑(C12H6Cl6)、氯丹(C10H6Cl8)、狄氏劑 (C 2H8Cl6 O)、異狄氏劑(C12H8Cl6O)、七氯(Cl0H5Cl 7)、滅蟻靈(C10Cl12 )、毒殺芬(C10H10Cl8)，共八種；第二類是來源于工業(yè)生產(chǎn)和使用的POPs，如多氯聯(lián)苯(C12H10nC1n )和六氯苯(C6C16)兩種 ；第三類是來源于化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品 ，如二惡英 (PCDDs)和呋喃(PCDFs)兩種。 POPs具有如下一些特性： 11疏水性和脂溶性 POPs的疏水性 ，表明其性質是非常穩(wěn)定的，在水中的溶解度很低 ，根據(jù)這種穩(wěn)定性，POPs通 ?？梢灾瞥珊芏鄬θ祟愑杏玫奈锲?。如多氯聯(lián)苯(PCBs)在水中的溶解度僅為53 gL，常溫下PCBs的蒸汽壓很小 ，屬于難揮發(fā)性物質 ；被廣泛 用于工業(yè)和商業(yè)等方面已有50多年的歷史，可作為變壓器和電容器內(nèi)的絕緣流體和潤滑油。在熱傳導系統(tǒng)和水力系統(tǒng)中作介質，在配置潤滑油等中作添加劑，在塑料中作增塑劑等。POPs的“親脂性”使得它們很容易進入到生物體的脂肪組織里。并在這些地方富集，可以說8O的人體內(nèi)都可能有POPs，且POPs在動物脂肪內(nèi)的濃度隨著年齡、脂肪含量等的增加而增加。POPs沿著食物鏈逐級放大 ，導致低濃度存在于大氣、水、土壤的POPs物質可通過食物鏈對處于最高營養(yǎng)級的人類健康造成嚴重損害。由于 POPs難以被分解和降解，可以在水體、土壤和底泥等環(huán)境介質中存留數(shù)年甚至數(shù)十年或更長的時間。12持久性 半衰期大于兩個月、在土壤中的半衰期大于6個月，在沉積物中的半衰期大于6個月。其中二惡英類物質在大氣中的半衰期為8400天，水中166天到219年，在土壤和沉積物中約17年到273年多氯聯(lián)苯類在大氣中的半衰期約3天到14年，在水體中約60天到273年，在土壤和沉積物中約2.96年到38年，而其在人體內(nèi)的半衰期約為7年。 13生物蓄積性 POPs具有低水溶性、高脂溶性的特性，能夠在生物器官的脂肪組織內(nèi)產(chǎn)生生物積累，從而使在大氣、水體、土壤中低濃度存在的 POPs經(jīng)過食物鏈蓄積并逐級放大，最終使最高級哺食者體內(nèi)的POPs濃度比環(huán)境中的濃度高出多個數(shù)量級，從而對處于食物鏈最高營養(yǎng)級的人類的健康造成嚴重的負面影響。 不同的POPs在不同的生物體內(nèi)蓄積程度存在較大差異，影響POPs在生物體內(nèi)蓄積量的因素主要有：(1)化合物氯取代的位置和氯取代的多少。一般而言，隨著氯原子的增加，代謝速率減慢，更容易蓄積。同時氯取代的位置也很重要，鄰、對位有氯取代的POP s的代謝速度較慢，毒性較大。(2)生物體在食物鏈中的營養(yǎng)級別越高，其體內(nèi)的生物蓄積量相應越大。同時，同一種生物攝食方不同，所受的影響也不同，研究發(fā)現(xiàn)在PCB、DDT、殺酚和氯丹污染的地區(qū)，以高級哺食者海豹為食的加拿大海象要比以軟體動物為食的海象受到的污染嚴重。(3)生物體代謝特征的差異會導致POPs在不同生物體內(nèi)的滯留時間有較大的差異。如二英在鼠體內(nèi)的半衰期只有幾周，而在人體內(nèi)卻長79年。 14 高毒性和高危害性 POPs會對人類健康和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重的毒性影響，包括致癌性、生殖毒性、神經(jīng)毒性、內(nèi)分泌干擾特性等，嚴重危害生物體，尤其是對人的一些組織、器官和系統(tǒng)的發(fā)育產(chǎn)生異常遺傳的危害，影響組織的分化和發(fā)育，造成致畸、致癌等效應。與 POPs物質有關的污染事件層出不窮，如 1999 年比利時布魯塞爾地區(qū)發(fā)生的飼料二惡英污染事件曾引起全球消費者的恐慌。15半揮發(fā)性和長距離遷移性 POPs物質具有半揮發(fā)性，它們能從水體或土壤中以蒸氣形式進人大氣，并且在大氣中存在一段時間不被降解，但由于其半揮發(fā)性，它們在一定的條件下又沉降下來。這樣反復的揮發(fā)與沉降導致POPs分散到地球的各個地方。溫度高的低緯度地區(qū)POPs的蒸汽壓高，POPs蒸發(fā)進人大氣 ，而低溫的極地等高緯度地區(qū) POPs的蒸汽壓低，POPs從蒸汽中分離而沉積到地球表面，從而導致全球范圍的污染傳播，表現(xiàn)出所謂的“全球蒸餾效應”和“冷濃縮現(xiàn)象” 。有相關研究的數(shù)據(jù)表明，生活在北極地區(qū)的哺乳動物體內(nèi)，部分 POPs的濃度已經(jīng)達到相當高的水平。 2 持久性有機污染物的危害 POPs物質一旦通過各種途徑進人生物體內(nèi)就會在生物體內(nèi)的脂肪組織、胚胎和肝臟等器官中積累下來，到一定程度后就會對生物體造成傷害。各種POPs的毒性作用機制現(xiàn)在并不是非常明確，但可以確定的是：POPs物質對人體造成損害，一般并不是某一種或某一族 POPs單獨作用，而是某幾族POPs相互協(xié)同作用的結果。大部分 POPs物質具有致癌、致畸和致突變作用，此外，POPs還能破壞人體正常的內(nèi)分泌、影響生殖與發(fā)育、導致男性雌性化和女性雄性化、肝損害、免疫力下降等等。POPs導致的生物學毒性具體表現(xiàn)為以下幾個方面： 21 內(nèi)分泌干擾 通過體外實驗已證實 POPs中有多種物質都是潛在的內(nèi)分泌干擾物質，某些能模擬雌激素功能與雌激素受體結合后發(fā)揮類雌激素作用，有些能發(fā)揮雄激素作用，有些則能與芳香烴受體結合后引發(fā)一系列的生理化學效應。這些內(nèi)分泌干擾物擾亂分泌系統(tǒng)的正常功能。糖尿病，男性精子數(shù)量減少，生殖系統(tǒng)的功能紊亂和畸形，睪丸癌及女性乳腺癌的發(fā)病率都與長期暴露于低水平的類激素物質有關。實驗表明，POPs能減輕性器官的重量，抑制精子的產(chǎn)生，男性雌性化，少女初潮提前等。 22 免疫毒性 POPs對生物體免疫系統(tǒng)的影響包括抑制免疫系統(tǒng)正常反應的發(fā)生，影響巨噬細胞的活性，降低生物體對病毒的抵抗能力等。研究發(fā)現(xiàn)美國佛羅里達海岸的寬吻海豚肝血中T細胞淋巴球增殖能力的降低和體內(nèi)富集的有機氯有顯著性相關WeisglasKupems等發(fā)現(xiàn)，人免疫系統(tǒng)的失常與嬰兒出生前和出生后暴露于 PCBs和 PCDDs的程度有關。由于“全球蒸餾效應”，POPs易于遷移到高緯地區(qū)沉降下來，同時由于生活在極地地區(qū)的因紐特人由于日常食用魚、鯨、海豹等海洋生物的肉，而這些肉中的 POPs通過生物放大和生物積累已達到很高的濃度，所以因紐特人的脂肪組織中含有大量的有機氯農(nóng)藥、PCBs和 PCDDs。通過對加拿大因紐特人的嬰兒研究發(fā)現(xiàn)，母乳喂養(yǎng)和奶粉喂養(yǎng)嬰兒的健康 T細胞和受感染T細胞的比率與母乳的喂養(yǎng)時間及母乳中有機氯的含量密切相關。 23 對生殖和發(fā)育的影響 生物體內(nèi)脂肪組織富集的POPs可通過胎盤和哺乳影響胚胎發(fā)育，導致畸形、死胎、發(fā)育遲緩等現(xiàn)象。暴露于高濃度POPs的鳥類的產(chǎn)卵率會相應降低，進而使其種群數(shù)目不斷減少，甚至滅絕。POPs對雞的毒性實驗表明：PCB可誘發(fā)雞胚的死亡和不同程度的水腫，使種蛋的死亡率明顯升高。POPs同樣會影響人類的生長發(fā)育，尤其會影響到孩子的智力發(fā)育。對150個懷孕期間食用了受到有機氯污染的魚的女性進行跟蹤隨訪，發(fā)現(xiàn)她們的孩子與一般孩子相比，出生時體重較輕、腦袋小；在 7個月時認知能力較一般孩子差；4歲時，讀寫和記憶能力也較差，在11歲時測得他們的 IQ值較低 ，讀、寫、算和理解能力都較差。 24 致癌性 實驗證明，長期低劑量暴露于POPs環(huán)境中，導致癌癥的發(fā)病率較正常情況有明顯增高。Harde等研究表明母親血液中多氯聯(lián)苯的濃度與孩子睪丸癌的發(fā)病率具有顯著關聯(lián)性。1997年，世界衛(wèi)生組織的國際癌癥研究中心，在流行病學調(diào)查和大量的動物實驗的基礎上，將二惡英定為人類一級致癌物。25 其它毒性 POPs還會引起一些其它器官組織的病變。如TCDD暴露可引起慢性阻塞性肺病的發(fā)病率升高也可以引起肝臟纖維化以及肝功能的改變，出現(xiàn)黃疸、精氨酶升高、高血脂；還可引起消化功能障礙此外 POPs對皮膚還表現(xiàn)一定的毒性，如表皮角化色素沉著、多汗癥和彈性組織病變等。POPs中的一些物質還可能引起焦慮、疲勞、易怒、憂郁等一系列的精神心理癥狀。 3 持久性有機污染物的分類與來源 目前世界上 POPs物質大概有幾千種，大都為某一系列物或者是某一族化學物。一般將 POPs分成三類：殺蟲劑、工業(yè)化學藥品及工業(yè)過程和固體廢棄物燃燒過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物。公約最初規(guī)定 削減和淘汰對人類危害最大的 12種(類)物質，包括 3類：一是殺蟲劑類，主要是艾氏劑(aldrin)、氯丹 (chlordane)、滴滴涕(DDT)、狄氏劑(dieldrin)、異狄氏劑(endrin)、七氯(heptachlor)、滅蟻靈(mirex) 、 毒殺酚(toxaphene)和六氯苯(HCB)；二是工業(yè)化學品，主要是六氯苯(HCB)和多氯聯(lián)苯(PCBs)； 三是副產(chǎn)物，主要是二惡英 (PCDDs)、呋喃(PcDFs)、六氯苯(HCB)和多氯聯(lián)苯(PCBs)。公約中首批控制12種 POPs的主要來源如表1所示：表1 首批控制12種POPs主要來源類型來源二惡英與呋喃石油化工工業(yè)與含氯紙漿漂白工業(yè)中產(chǎn)生的副產(chǎn)物3O，汽車廢氣、醫(yī)院廢棄物和城市垃圾焚燒、香煙灰塵等 都可產(chǎn)生二惡英多氯聯(lián)苯1977年以前被作為換熱流體在變壓器和電容器上廣泛使用，現(xiàn)在廢棄的變壓器和電容器成為重要的潛在污染 ，PCBs也是顏料、無碳復寫紙、密封膠及塑料的添加劑艾氏劑殺蟲劑，主要用于土壤害蟲的防治氯丹廣譜殺蟲劑，可長時問存留于土壤中滴滴涕 曾作為有效的農(nóng)業(yè)殺蟲劑和瘧疾控制劑被大量生產(chǎn)與使用，還是三氯殺螨醇生產(chǎn)的中間體狄氏劑 毒效持久，曾作為殺蟲劑防治土壤害蟲和蚊蠅等病媒昆蟲異狄氏劑 主要作為葉片害蟲的殺蟲劑，用于防治棉花、玉米等大田作物的病蟲害，也用作滅鼠劑七氯觸殺和胃毒性殺蟲劑 ，主要用于防治土壤害蟲和白蟻六氯苯曾作為殺真菌劑和木材防腐劑使用 ，現(xiàn)主要作為工業(yè)上生產(chǎn)五氯苯酚等其它氯化物的中間體和副產(chǎn)物，同時也產(chǎn)生于有機氯物質不完全燃燒的副產(chǎn)物滅蟻靈高效殺蟲劑，同時也用作一些如塑料、橡膠等工業(yè)產(chǎn)品的阻燃膜和滅鼠劑毒殺酚以松節(jié)油為原料生產(chǎn)的廣譜有機氯殺蟲劑，殺蟲譜極廣，殘效期極長，在土壤中可長期存留4 我國 POPs污染現(xiàn)狀與控制對策 41 我國的POPs生產(chǎn)與使用情況 斯德哥爾摩公約中首批控制的12種 POPs中，有9種有機氯農(nóng)藥，中國除了艾氏劑、狄氏劑異狄氏劑和滅蟻靈未生產(chǎn)之外，曾大量生產(chǎn)和使用過DDT、毒殺芬、六氯苯、氯丹和七氯5種農(nóng)藥。40多年來，中國累計施用DDT約81多萬噸，占國際用量的20，1982年中國開始實施農(nóng)藥登記制度以后，已先后停止了氯丹、七氯和毒殺芬的生產(chǎn)和使用，但目前仍保留 DDT和六氯苯的生產(chǎn)前者主要用于生產(chǎn)農(nóng)藥三氯殺螨醇的原料；后者主要用于生產(chǎn)農(nóng)藥五氯酚和五氯酚鈉。中國自1952年開始生產(chǎn)多氯聯(lián)苯，到80年代初全部停止生產(chǎn)。在此期間中國生產(chǎn)的PCBs總量累計達到萬噸，其中大多數(shù)用作電力電容器的浸漬劑。此外，在 20世紀5080年代，中國在未被告知的情況下，還先后從比利時、法國等國進口過大量裝有 PCBs的電力電容器。目前這些含有大量PCBs的設備多數(shù)已經(jīng)報廢，被封存在廢舊廠房、地下或山洞中。由于管理松懈加上時間久遠，部分含多氯聯(lián)苯的電力電容器的封存記錄已無從查找。有些封存地點已改作他用，形成永久性污染源；局部地區(qū)曾發(fā)生過廢棄電力設備造成嚴重污染的事件。目前中國也尚無成 熟的多氯聯(lián)苯處置技術和設備。二惡英類作為一種非故意產(chǎn)生的副產(chǎn)物，其來源非常廣泛，也極難控制。在中國，二惡英類的來源主要有兩類：一是精細化工行業(yè)，如五氯酚及其鈉鹽的生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生大量的二惡英；另一種主要來源是含氯廢物及垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物，含氯廢物與垃圾不完全燃燒可能會產(chǎn)生大量的二惡英類物質，隨著中國圾焚燒比例的加大，由此產(chǎn)生的二惡英污染問題更加嚴重。 42 我國環(huán)境中POPs的污染情況 由于POPs物質的持久性與生物蓄積性，上述POPs物質的生產(chǎn)和使用曾經(jīng)和正在繼續(xù)對中國人體健康和環(huán)境造成嚴重的污染危害。在中國境內(nèi)水體、底泥、沉積物等環(huán)境介質以及農(nóng)作物、家畜家禽野生動物甚至人體組織、乳汁和血液中均有POPs被檢出的報道。對珠江三角洲河口及鄰近區(qū)沉積物中含氯有機污染物和多氯聯(lián)苯進行分析后發(fā)現(xiàn)沉積物已受到一定程度的污染 ，其中澳門內(nèi)港和廣州河段的樣品已經(jīng)受到嚴重的有機氯污染。對天津的 10條河流中 16種多環(huán)芳烴的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，沉積物中的濃度為0787到1943mgg，水中濃度為4581 to 1272 ngL，均高于海水內(nèi)的濃度，也高于其他文獻的報告值。有研究曾對北京市個地區(qū)的松針中 POPs的含量進行分析，發(fā)現(xiàn)化學工業(yè)區(qū)松針中 DDT、HCB、PCB、氯丹的含量均很高但其他地區(qū)如鋼鐵工業(yè)區(qū)的含量則很低。張祖麟等對福建省九龍江河河水中的多氯聯(lián)苯進行了分析，結果表明九龍江口中多氯聯(lián)苯的含量很高，對之進行生態(tài)風險評價 ，發(fā)現(xiàn)其足以引起對生態(tài)系統(tǒng)的危害。吳文忠等對受到有機氯工業(yè)污染的鴨兒湖地區(qū)二惡英的污染狀況進行了調(diào)查分析，結果表明沉積物中有高濃度的二惡英存在。下面簡要分析一下城市和湖泊中POPs的污染現(xiàn)狀。由于城市工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的需要，城市污水不同程度地受到 POPs的污染，而且城市污水的來源不同，濃度也存在差異。德國城市的街道流出物中 PCDDFs，濃度在 111 PgTEQL之間，屋檐水中小于17 PgTEQL，生活污水中達到 14pg TEQL，其中 PCDDFs主要來自洗衣機出水。湖泊由于其自身的特點，水的交換周期要比江河海洋長，因而其對POPs的稀釋能力較差，為一個脆弱的生態(tài)系統(tǒng) ，生態(tài)平衡一旦遭到破壞就不容易恢復。POPs的污染可以說是遍布整個湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。不僅如此 ，POPs的濃度還隨著食物鏈營養(yǎng)等級的提升逐級濃縮。43我國確定削減控制POPs的目標及措施我國履行關于持久性有機污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約國家實施計劃(以下簡稱國家實施計劃)去年已經(jīng)由國務院批準。國家實施計劃確定了我國履約行動措施及履約總體目標和具體控制目標。履約目標：國家實施計劃確定了2007年2015年我國履約的總體目標和具體控制目標，即完善實現(xiàn)履約目標的政策法規(guī)，加強機構能力建設，采取相應的戰(zhàn)略和行動，分階段、分區(qū)域和分行業(yè)開展履約活動，以削減、淘汰和控制POPs污染，保護人民健康和環(huán)境安全。具體控制目標為:一是淘汰殺蟲劑類POPs，二是控制和消除多氯聯(lián)苯污染，三是削減二惡英排放，四是強化廢物和污染場地的管理與處置。履約行動措施：為確保履約工作與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，國家將從以下10個方面采取有力措施:一是加強對履約工作的領導。國家履約工作協(xié)調(diào)組統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)和組織履約工作，定期監(jiān)督、總結、評估履約工作的進展情況，組織開展績效評估，適時調(diào)整和更新本計劃。國家環(huán)保總局牽頭組織各成員部門共同落實本計劃，其他相關部門密切配合，各負其責，順利推進各項履約工作。鼓勵和支持POPs污染嚴重和有條件的地區(qū)建立相應的領導協(xié)調(diào)機構，組織和實施履約活動。二是加強國家履約工作協(xié)調(diào)組及其辦事機構、相關部門和地方政府的履約能力建設，建立履約的決策支持體系，建立和健全技術支持機制，廣泛開展國際履約的交流和合作。三是建立健全政策法規(guī)體系，將控制和削減POPs納入相關的政策和法律體系，加大執(zhí)法力度和加強執(zhí)法隊伍的建設。堅持預防優(yōu)先的原則，強化對削減和控制POPs排放行動的政策引導和法規(guī)控制。積極采用適合市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟手段促進削減和控制POPs排放。四是加快履約進度，減少履約風險，通過示范項目以及行業(yè)整體行動方式開展削減和控制POPs排放活動，并根據(jù)各有關行業(yè)的具體情況，制定行業(yè)實施計劃或方案；通過整合資金、優(yōu)化技術、完善管理和開拓市場，以解決POPs問題為切入點，促進履約相關領域的經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是對于殺蟲劑類POPs，通過引進、開發(fā)和推廣替代品與替代技術，采用綜合防治等手段，以及適時頒布禁令等措施，分階段、分區(qū)域、分行業(yè)淘汰和控制其生產(chǎn)和使用，最終完全消除殺蟲劑類POPs生產(chǎn)和使用。六是對于在用含PCBs的電力裝置，盡快組織全面調(diào)查和跟蹤管理，直至其退出使用并予以處理；查清含PCBs退役電力裝置的封存地點和現(xiàn)狀，建立處置設施，分階段、分區(qū)域予以環(huán)境無害化處理。七是對于無意產(chǎn)生POPs，堅持預防為主、綜合治理的方針，首先從源頭削減和控制POPs排放，積極推行清潔生產(chǎn)以滿足公約相關BAT/BEP條款的要求。通過執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、清潔生產(chǎn)審核和污染排放控制標準，確保新建設施按照公約要求限制POPs排放；結合國家十一五規(guī)劃綱要中的節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程以及環(huán)境治理重點工程應用BAT/BEP；對技術落后、POPs污染嚴重的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰?？紤]到中國各地區(qū)和各行業(yè)發(fā)展水平、POPs排放貢獻率以及POPs危害程度的差別，國家將采取不同的控制目標和削減時間表。八是對于控制POPs排放的替代品/替代技術、BAT/BEP和廢物處置技術的開發(fā)，要盡量立足于國內(nèi)技術的發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新。POPs淘汰和控制要與替代/控制技術的研發(fā)與推廣同步進行，以滿足國內(nèi)需求，從根本上保證履約活動的順利實施。九是加強POPs科研機構和監(jiān)測機構能力建設，組織開展系統(tǒng)的研究工作。積極推進國家POPs重點實驗室的建設，制定、修改、完善相關環(huán)境、衛(wèi)生標準，推進POPs的基礎研究工作；進一步開展POPs污染現(xiàn)狀調(diào)查，評估POPs的社會經(jīng)濟影響并提出相應對策建議。十是廣泛發(fā)動宣傳、教育、文化等部門，持續(xù)開展宣傳、教育和培訓等活動，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、媒體和公眾積極參與，提高全社會的環(huán)境意識和公眾參與水平，為履約工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。上述資料來自中華人民共和國環(huán)境保護部網(wǎng)站的要聞回顧。這是國家對我國POPs污染的控制對策，下面我結合所學知識談談對此的控制對策與建議。44 對POPs污染的對策與建議 已有的資料顯示，我國的 POPs污染問題已經(jīng)相當嚴峻，但目前我國的 POPs研究起步較晚，缺乏相關的環(huán)境背景資料，研究基礎相對薄弱，因此，有必要大力開展有關 POPs的基礎研究和應用研究制定符合國情、因地制宜的控制措施。歸納目前POPs的研究內(nèi)容與相關部門應采取的對策如下： (1) 開發(fā)替代工藝、化學品與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整并舉，促進經(jīng)濟環(huán)境和諧發(fā)展 環(huán)境中的 POPs主要來自于農(nóng)業(yè)大量使用有機氯農(nóng)藥造成的面源污染和化工生產(chǎn) (投入的原材料、形成的中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，如 PCBs、HCB、PCDDs、PCDFs)的廢水排放和事故性排放造成水環(huán)境的污染。因此，對于造成某個地區(qū)嚴重的 POPs 污染的行業(yè) ，一方面應努力開發(fā)和利用環(huán)境無害化的替代工藝和化學品，保護人類健康和環(huán)境免受POPs的危害；另一方面應通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，淘汰和關停 POPs污染嚴重的企業(yè)或迫使其遷移，以優(yōu)化本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，從而促進經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展。(2)研究高靈敏度的可靠分析方法，建立和完善標準分析方法 有了標準分析方法，有助于及時了解一個地區(qū)POPs的污染程度，進而可以及時采取有效地措施進行治理，若該地受污染不嚴重或未受污染，則也有助于對POPs的檢測，防止檢測地污染的發(fā)生。(3)開發(fā)治理 POPs污染生物新技術生物技術在處理環(huán)境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染等顯著優(yōu)點，因此，如果開發(fā)出治理 POPs污染生物新技術能夠大大加快POPs的治理。(4)積極支持和參與聯(lián)合國有關機構對POPs 物質采取的國際控制行動這能使我們的行動與國際接軌，也有助于充分利用國際資源，同時，能向世界人民證明中國對于環(huán)境保護的決心。 (5)完善法規(guī)管理和加強執(zhí)法檢查與執(zhí)法力度我國目前尚無一部法律或國務院頒布的條例對控制和消除POPs方面涉及的廣泛社會經(jīng)濟關系進行權威性規(guī)范。只是在部分法律、法規(guī)的某些條款和適用范圍中包含了一些對POPs物質的控制。因此，必須進一步提高對 POPs危害性的認識，加強組織領導，制定并落實切實可行的預防、控制和治理措施；建立和完善加強 POPs控制和管理的法律、法規(guī)。加強過程監(jiān)督；加強技術研發(fā)，加大資金投入；建立水資源動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控現(xiàn)代化。協(xié)同完成各項管理任務。(6)加強面源污染控制，規(guī)范農(nóng)藥、化肥使用農(nóng)牧業(yè)這一巨大面污染源。帶來的持續(xù)性有機污染不容忽視。可以從以下三個方面考慮：一是禁止生產(chǎn)；二是規(guī)范和限制使用；三是避免污水灌溉。有關部門應出臺政策規(guī)范和限制農(nóng)牧業(yè)農(nóng)藥、化肥的使用種類及使用量。大力扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)。這不僅關系到水污染的控制，也關系到農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民的健康。(7)加強基礎研究工作，尤其是機理研究 我們對 POPs的認識還需要提高，特別是對水環(huán)境中的持續(xù)性有機污染物的擴散、輸移和轉化規(guī)律，以及濃度的時空分布的了解；進一步進行精確的環(huán)境危險度的評價，尤其是研究并建立毒性無作用劑量水平；研究底泥污染物濃度懸浮后與水體及水體中生物魚類等體內(nèi)積累有毒有機物的內(nèi)在關系等生態(tài)問題。大氣和土壤等中的POPs的機理研究也很重要。(8)加強全國POPs生產(chǎn)、使用和環(huán)境污染的實地調(diào)查和跟蹤 通過對POPs全程的調(diào)查和跟蹤，可以減少POPs的濫用現(xiàn)象，防范企業(yè)的生產(chǎn)及各單位及個人的使用情況，另外也可以收集到相關信息進行后期的治理工作。 (9)加強環(huán)保宣傳教育，提高廣大群眾對POPs公害的認識這一點可以從學校和企業(yè)入手。學校方面主要是對學生的教育，從污染和防治等方面入手；另外，企業(yè)可以自身減少POPs的生產(chǎn)和使用，也可以協(xié)助社會上的一些組織，如高校環(huán)保社團等做一些環(huán)?；顒?，以提高公眾對POPs公害的認識。5 針對大學生自己應對POPs污染問題的討論面對這十分嚴峻的POPs污染問題，我們大學生自己應該做哪些事情呢？下面對此簡要討論一下。首先是我們要搞好我們自身的安全，這是首要問題，下面舉出四項具體措施：(1)盡量不食用近海魚類。據(jù)調(diào)查，近海海水中農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、二嗯英等持久性有機污染物的含量，要遠遠高于遠海，近海魚類，特別是含脂肪高的魚類、食用小魚的大型魚類，體內(nèi)往往積蓄著高濃度的POPs。(2)控制食用肥肉和乳制品的量。無論是雞、鴨、豬、牛的肉，還是乳制品，都可能受到POPs的影響。飼料中殘留的有機氯農(nóng)藥，有相當大部分難以排出牲畜體外；受二惡英污染的農(nóng)作物也會隨著飼料進入牲畜體內(nèi)，這些 POPs不會因牲畜長大而從體內(nèi)消失，而是跟著也擺上了人們的餐桌。 (3)不用塑料容器加熱食品。包裝食品的塑料薄膜許多是由氯化材料制成，用微波爐加熱時，有害物質就會被溶解出來，從而危害人體健康。 (4)合理飲用凈水。自來水來源于河川水庫，可能含有有機氯農(nóng)藥殘留等POPs成分。經(jīng)自來水公司處理以后，這些化學物質還有多少含量，目前尚