餐飲企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)方案

餐飲企業(yè)電子監(jiān)管方案 近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好有序發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，餐飲市場(chǎng)得到蓬勃發(fā)展，但時(shí)有發(fā)生的餐飲安全事故，也越來(lái)越受到政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全放心的和諧消費(fèi)環(huán)境，成為困擾各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和餐飲經(jīng)營(yíng)者的難題，也成為衡量政府執(zhí)政能力建設(shè)的重要依據(jù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，積極探索并創(chuàng)新餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方法和模式，確保公眾飲食安全。為有效落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)食品安全法、食品安全法實(shí)施條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用檔案管理辦法等法律、法規(guī)及規(guī)章，指定本方案。首先加大餐飲業(yè)監(jiān)管力度,在全省率先推行餐飲遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管模式,以學(xué)校食堂為重點(diǎn),借助攝像頭動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)記錄、視頻回放、方向調(diào)整和多倍圖像放大等功能,對(duì)食品加工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生狀況、操作流程及某一環(huán)節(jié)具體操作情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,即刻告知餐飲安全管理員,確保在第一時(shí)間排除各類食品安全隱患。此舉在一定程度上緩解了食品安全監(jiān)管人力不足的客觀現(xiàn)狀,有效地促進(jìn)了餐飲業(yè)監(jiān)管成本的降低和監(jiān)管實(shí)效的提升。其次提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，高效管理各類餐飲服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)全省餐飲服務(wù)企業(yè)的基本數(shù)據(jù)匯總、餐飲服務(wù)許可、日常監(jiān)管、食品安全重大事故報(bào)告等全方位的信息化目標(biāo)管理。目錄1、 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)背景.4 1法律和標(biāo)準(zhǔn)體系.4 2監(jiān)管隊(duì)伍及模式.4 3行業(yè)狀況分析 .4二、系統(tǒng)概述.5三、系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介.5 （一）許可管理子系統(tǒng).5 （二）健康查體子系統(tǒng).6 （三）索證管理子系統(tǒng).7 （四）日常監(jiān)督子系統(tǒng).7 （五）行政處罰子系統(tǒng).7 （六）舉報(bào)受理子系統(tǒng).7 （七）配置管理子系統(tǒng).8四、系統(tǒng)核心優(yōu)勢(shì).8 （一）技術(shù)先進(jìn)性.8 （二）系統(tǒng)集成性.8 （三）安全可靠性.8 （四）權(quán)限分明性.8 （五）全面覆蓋性.8五、系統(tǒng)關(guān)鍵價(jià)值.9 （一）對(duì)監(jiān)管者而言.9 （二）對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言.10六、系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境及配置標(biāo)準(zhǔn).10 （一）軟件產(chǎn)品明細(xì).10 （二）硬件產(chǎn)品明細(xì).10 （三）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)搭建方式.10七，軟件優(yōu)勢(shì).11 （一）技術(shù)優(yōu)勢(shì).12 （二）行業(yè)優(yōu)勢(shì).12 （三）研發(fā)優(yōu)勢(shì).12 （四）服務(wù)優(yōu)勢(shì)一、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)背景 .12 1法律和標(biāo)準(zhǔn)體系 .12 2監(jiān)管隊(duì)伍及模式.12八、切實(shí)加強(qiáng)餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作.13 一、進(jìn)一步明確餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管職責(zé).13 二、切實(shí)加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理.14 三、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)督管理.14 四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通.15 五、完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)管的工作制度.15 六、店員工戴上醒目健康證.15九、具體方案.16 1.方案概述.16 2.方案目標(biāo).16一 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)背景為完成省、市、縣（區(qū)）三級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管辦公自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)。四川省南充市食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M定了餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)工作方案：首先提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，高效管理各類餐飲服務(wù)單位的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等信息化監(jiān)管功能，提高辦公效率，節(jié)約資源，推動(dòng)辦公信息化建設(shè)，為更好地做好該系統(tǒng)的啟動(dòng)工作，具體制定以下方案： 1法律和標(biāo)準(zhǔn)體系我國(guó)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管法律體系中既有法律，又有地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范，使被監(jiān)管對(duì)象在同一經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)面對(duì)多個(gè)類似規(guī)定，不僅困擾了被監(jiān)管對(duì)象，也給監(jiān)管者在把握法律依據(jù)時(shí)帶來(lái)不便。 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性規(guī)范存在的問(wèn)題有：1）標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，一些在十多年前制定的標(biāo)準(zhǔn)一直未修訂，從指標(biāo)到檢測(cè)方法上已出現(xiàn)不適應(yīng)問(wèn)題；2）“標(biāo)”出多門(mén)，不利于標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性；3）同時(shí)存在多個(gè)類似標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，使執(zhí)行者無(wú)所適從。 2監(jiān)管隊(duì)伍及模式相對(duì)于眾多的任務(wù)需求，監(jiān)管人力資源十分匱乏。由于中小飲食店、飲食攤檔占相當(dāng)大比例，加上餐飲業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)鏈的末端，農(nóng)副產(chǎn)品、食品加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的危害因素都可對(duì)餐飲業(yè)食品安全帶來(lái)影響，大大增加了監(jiān)管難度。在監(jiān)管模式上，已從原來(lái)的重許可、輕監(jiān)管逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵S可、監(jiān)管并重，但在提高從業(yè)人員食品安全責(zé)任意識(shí)、食品原料及食品安全監(jiān)測(cè)、小飲食店和飲食攤檔監(jiān)管等方面，還有監(jiān)管不到位、缺乏有效手段和方法等問(wèn)題。 3行業(yè)狀況分析 由于規(guī)模和管理水平參差不齊，存在許多突出問(wèn)題：（1） 餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)弱，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，不能及時(shí)進(jìn)行健康查體，達(dá)不倒持健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗的要求，且食品安全知識(shí)和操作衛(wèi)生規(guī)范教育培訓(xùn)少；（2） 經(jīng)營(yíng)者自身的食品安全管理制度和管理組織不健全甚至名存實(shí)亡；（3） 小型餐飲業(yè)加工場(chǎng)所及農(nóng)村地區(qū)無(wú)衛(wèi)生管理制度或制度不健全，采購(gòu)食品及原料時(shí)不索證。二、系統(tǒng)概述為改善以上諸種情況，規(guī)范餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為，提高監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管效率，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)多方共贏的和諧局面，山東科潤(rùn)信息技術(shù)有限公司經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期潛心研究，成功開(kāi)發(fā)了“科潤(rùn)餐飲業(yè)信息化管理系統(tǒng)”。 該系統(tǒng)是在深入考察國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀與需求及同類軟件的基礎(chǔ)上研發(fā)的，是一款經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和改良的軟件精品。它包括許可管理、日常監(jiān)督管理、健康查體管理、索證索票管理、計(jì)統(tǒng)報(bào)表管理、舉報(bào)管理、處罰管理、配置管理、決策分析管理、綜合查詢管理等子系統(tǒng)。該軟件不僅為餐飲企業(yè)節(jié)約了時(shí)間和成本，更使監(jiān)管部門(mén)可即時(shí)掌握各餐飲企業(yè)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)餐飲業(yè)全過(guò)程、多方位的信息化實(shí)時(shí)監(jiān)管，大幅增強(qiáng)其行政監(jiān)管效能。三、系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介 （一）許可管理子系統(tǒng)其全部業(yè)務(wù)類型包括：新辦、延續(xù)、變更（變更單位名稱、變更生產(chǎn)工藝）、年審、補(bǔ)辦、注銷(xiāo)及特殊處理，申報(bào)資料導(dǎo)入方式分為：窗口人員錄入、申報(bào)單位使用資料盤(pán)填報(bào)、申報(bào)單位網(wǎng)上直接填報(bào)。 行政許可法對(duì)行政許可事項(xiàng)的范圍作了明確的規(guī)定，對(duì)行政許可事項(xiàng)的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)行了全方位的規(guī)范，使政府的行政審批和行政管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，有力地推進(jìn)和保證了行政機(jī)關(guān)的依法行政和依法管理，更好地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。許可子系統(tǒng)主要是按預(yù)定義的審批流程對(duì)行政許可法規(guī)定的審批事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上審批。從咨詢、受理、監(jiān)督核查到最后的許可證打印，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各項(xiàng)申報(bào)事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)和各業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)，并保存了適時(shí)有效的企業(yè)信息以及各環(huán)節(jié)的審批信息等，規(guī)范審批流程的同時(shí)為企業(yè)、政府部門(mén)提供了極大的便利，節(jié)省了大量的人力財(cái)力，提高了工作效率。 （二）健康查體子系統(tǒng)健康證管理子系統(tǒng)基于B/S架構(gòu)、采用java平臺(tái)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程辦公。系統(tǒng)采用現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)采集信息，憑信息單進(jìn)行查體，避免了冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，并為體檢合格者打印健康證，對(duì)不合格者調(diào)離。此系統(tǒng)為從業(yè)人員情況提供了數(shù)據(jù)共享接口，監(jiān)管人員根據(jù)查體人員的姓名、查體時(shí)間、健康證號(hào)、單位等其中之一的條件就能查出相應(yīng)信息。該系統(tǒng)不但方便了廣大辦理健康證的群眾，且提高了監(jiān)管者的工作效率，使健康證管理工作更加規(guī)范有序。 直接作用（1）工作效率改善，靈活度更高；（2）體檢結(jié)果更透明、更具有可信度；（3）實(shí)現(xiàn)體檢流程的精細(xì)化監(jiān)管，落實(shí)崗位責(zé)任制； （4）以被體檢者為中心，更易于協(xié)同辦公。 （三）索證管理子系統(tǒng)該子系統(tǒng)是根據(jù)國(guó)家為規(guī)范餐飲業(yè)（含集體用餐配送單位）食品索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收而出臺(tái)的相關(guān)政策研制的，操作簡(jiǎn)單、界面直觀，采購(gòu)食品項(xiàng)目一目了然，既可為餐飲經(jīng)營(yíng)者節(jié)約時(shí)間和成本、提高工作效率，也使監(jiān)管部門(mén)可以即時(shí)掌握各餐飲企業(yè)的相關(guān)采購(gòu)信息，大幅增強(qiáng)其行政監(jiān)管效能。 （四）日常監(jiān)督子系統(tǒng)監(jiān)督任務(wù)包括：日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的、舉報(bào)受理的、開(kāi)展各種監(jiān)督活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的食物中毒及其他所有工作，它重點(diǎn)強(qiáng)化事前防范、事中監(jiān)督，構(gòu)筑了風(fēng)險(xiǎn)防火墻，真正實(shí)現(xiàn)全方位無(wú)縫監(jiān)管。 （五）行政處罰子系統(tǒng)行政處罰案件來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、其他單位案件移交、本單位舉報(bào)受理案件，以其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、清晰簡(jiǎn)潔的界面來(lái)展示處罰基礎(chǔ)信息及處理結(jié)果的記錄，從而降低文檔資料帶來(lái)的遺漏和泄密等風(fēng)險(xiǎn)。 （六）舉報(bào)受理子系統(tǒng)舉報(bào)處理子系統(tǒng)結(jié)合投訴舉報(bào)工作的實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和工作特點(diǎn)，基于各個(gè)機(jī)構(gòu)消息舉報(bào)投訴處理流程，加入了符合舉報(bào)投訴要求的功能模塊，既可滿足監(jiān)督舉報(bào)投訴中心日常相關(guān)監(jiān)督信息的需要，也能在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)為政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確掌握情況，迅速分析決策，實(shí)施不間斷的指揮提供保障。該子系統(tǒng)符合“統(tǒng)一受理、分級(jí)處理、聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)共享”的目標(biāo)，使數(shù)據(jù)資源得以有效利用和共享。 （七）配置管理子系統(tǒng)系統(tǒng)配置管理能夠滿足對(duì)系統(tǒng)的初始設(shè)置、操作人員的管理、流程和數(shù)據(jù)的管理等，且變動(dòng)后不會(huì)影響現(xiàn)有數(shù)據(jù)。四、系統(tǒng)核心優(yōu)勢(shì) （一）技術(shù)先進(jìn)性采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的基于SOA技術(shù)的系統(tǒng)構(gòu)建方法；運(yùn)用符合J2EE標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層與表示層的三層體系結(jié)構(gòu)；B/S架構(gòu)可適應(yīng)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 （二）系統(tǒng)集成性各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部各模塊之間既獨(dú)立操作，又實(shí)時(shí)互動(dòng)、緊密集成，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，確保了系統(tǒng)的整體性。 （三）安全可靠性該系統(tǒng)采用用戶名及密碼口令相結(jié)合的保護(hù)措施，使非授權(quán)者無(wú)法侵權(quán)進(jìn)入，確保監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用的保密性與安全性。 （四）權(quán)限分明性系統(tǒng)分為不同的權(quán)限管理平臺(tái)，不同操作員具有不同的使用權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)各司其職、監(jiān)管責(zé)任明確化。 （五）全面覆蓋性系統(tǒng)可提供對(duì)集體食堂、快餐店等各類餐飲企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)從許可證的發(fā)放、從業(yè)人員的健康證明到原材料的索證索票再到對(duì)問(wèn)題食品追溯的全流程監(jiān)管，并產(chǎn)生食品量化評(píng)分表，避免了監(jiān)管盲點(diǎn)的出現(xiàn)。五、系統(tǒng)關(guān)鍵價(jià)值 （一）對(duì)監(jiān)管者而言1. 規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 有效整合監(jiān)管資源，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理，為建立其權(quán)威的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，最終創(chuàng)建高性能、易管理、安全性強(qiáng)的餐飲安全動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供了便利。 2. 完善的政府績(jī)效考核和責(zé)任追究制度 系統(tǒng)依據(jù)科學(xué)合理的考核理念，實(shí)行各監(jiān)管主體“宏觀上統(tǒng)分結(jié)合、中觀上以統(tǒng)為主、微觀上以分為主”的人員管理制度，使其工作內(nèi)容等信息可全面細(xì)致展現(xiàn)，對(duì)規(guī)范監(jiān)管人員的日常執(zhí)法行為、提升專業(yè)素質(zhì)水平起到顯著效果,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的食品安全職責(zé)。而健全的責(zé)任制和責(zé)任追究制，可對(duì)由于履行食品安全監(jiān)管職責(zé)不力造成重大食品安全事故的部門(mén)和有關(guān)人員嚴(yán)肅追究責(zé)任，從而降低相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 3. 方便快捷的食品溯源機(jī)制 索證管理子系統(tǒng)使監(jiān)管部門(mén)對(duì)問(wèn)題食品的追溯方便快捷，進(jìn)一步健全了餐飲安全事故查處機(jī)制，增強(qiáng)了執(zhí)法過(guò)程的透明度，有效提升監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急處置能力。 4. 搭建起政企互動(dòng)交流平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立，增強(qiáng)了餐飲企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)，有效解決因監(jiān)管資源不足、監(jiān)管對(duì)象隊(duì)伍龐大而造成的信息交流不暢的難題。 5. 資源共享，查詢方便、決策快捷 該軟件利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將各級(jí)部門(mén)聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)信息的傳輸、共享和管理，形成服務(wù)于餐飲安全的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作環(huán)境。同時(shí)，計(jì)統(tǒng)報(bào)表管理、查詢統(tǒng)計(jì)功能，提供強(qiáng)大的自定義報(bào)表功能，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供及時(shí)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。 （二）對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言1.拋棄傳統(tǒng)餐飲運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高企業(yè)自身素質(zhì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 2.索證索票管理子系統(tǒng)可及時(shí)為原材料進(jìn)行“身份登記”，既便于，監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管，又使經(jīng)營(yíng)者減少不必要的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失。3.強(qiáng)化企業(yè)的行業(yè)自律意識(shí)、安全責(zé)任人意識(shí)與食品安全誠(chéng)信意 識(shí)，為營(yíng)造餐飲安全誠(chéng)信環(huán)境、創(chuàng)建餐飲安全誠(chéng)信文化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六、系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境及配置標(biāo)準(zhǔn) （一）軟件產(chǎn)品明細(xì)Windows 2003 Server 標(biāo)準(zhǔn)版 MS SQLSERVER2005 標(biāo)準(zhǔn)版 雙機(jī)軟件 Dataware標(biāo)準(zhǔn)版 數(shù)據(jù)庫(kù)備份軟件 Veritas數(shù)據(jù)備份 （二）硬件產(chǎn)品明細(xì)服務(wù)器 磁盤(pán)陣列 （三）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)搭建方式應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)承擔(dān)著整個(gè)食品安全管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)。整個(gè)系統(tǒng)要求每周7天，每天24小時(shí)不間斷運(yùn)行。由于系統(tǒng)的業(yè)務(wù)量較大以及今后的不斷增加，需要進(jìn)行現(xiàn)有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的改造。為保證服務(wù)器的724小時(shí)不間斷運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)的高可靠性， 現(xiàn)有的備份網(wǎng)絡(luò)環(huán)境如下： 整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)用： 系統(tǒng)采用應(yīng)用與數(shù)據(jù)庫(kù)分離模式進(jìn)行部署：整個(gè)系統(tǒng)組成是由系統(tǒng)應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層組成，為了使系統(tǒng)更加高效和穩(wěn)定，系統(tǒng)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)層進(jìn)行物理分離，系統(tǒng)應(yīng)用層分別放在兩臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器上，系統(tǒng)數(shù)據(jù)層放在磁盤(pán)陣列中。由雙機(jī)熱備來(lái)保證應(yīng)用層的不間斷服務(wù)，由數(shù)據(jù)庫(kù)異機(jī)備份來(lái)保證數(shù)據(jù)庫(kù)的災(zāi)難恢復(fù)。1雙機(jī)熱備 網(wǎng)絡(luò)中共有3臺(tái)Windows 服務(wù)器系統(tǒng)，其中有兩臺(tái)服務(wù)器做系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器，另外一臺(tái)為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的備份服務(wù)器，這兩臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器需要雙機(jī)熱備，兩臺(tái)服務(wù)器為主從服務(wù)器，正常工作時(shí)，主服務(wù)器正常提供業(yè)務(wù)應(yīng)用，另外一臺(tái)服務(wù)器做待機(jī)狀態(tài)，如果主應(yīng)用服務(wù)器死機(jī)或硬件損壞而導(dǎo)致不能正常提供系統(tǒng)服務(wù)時(shí)，另外一臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器自動(dòng)接管主服務(wù)器的系統(tǒng)應(yīng)用及業(yè)務(wù)。 2SQL數(shù)據(jù)庫(kù)備份 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，是出于保證數(shù)據(jù)的安全性、對(duì)系統(tǒng)信息做歷史記錄、在災(zāi)難發(fā)生時(shí)恢復(fù)系統(tǒng)等多方面考慮的。若要詳細(xì)、歷史的記錄數(shù)據(jù)，并在特定情況下恢復(fù)特定時(shí)期的數(shù)據(jù)，就要保證數(shù)據(jù)備份的頻率、以及備份介質(zhì)上數(shù)據(jù)的保存時(shí)間符合預(yù)期設(shè)計(jì)的目標(biāo)。目前，國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)對(duì)資源數(shù)據(jù)的備份都是每天進(jìn)行一次的，并且采用完全備份方式，給數(shù)據(jù)恢復(fù)帶來(lái)便利。由于采用了先進(jìn)的軟、硬件配置，這種日常備份操作都可以在晚間系統(tǒng)負(fù)載較輕時(shí)定時(shí)、自動(dòng)、快速進(jìn)行，對(duì)系統(tǒng)日間使用不會(huì)造成任何影響。用戶可根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)及對(duì)歷史數(shù)據(jù)的保存需求，制定相應(yīng)的備份策略。 七、軟件優(yōu)勢(shì) （一）技術(shù)優(yōu)勢(shì)（二）行業(yè)優(yōu)勢(shì)擁有一支技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、用心服務(wù)的多學(xué)科跨領(lǐng)域?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)食品安全、公共衛(wèi)生領(lǐng)域眾多專家學(xué)者作為顧問(wèn)，遍及衛(wèi)生、疾控、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧等政府部門(mén)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，深入公共衛(wèi)生各級(jí)監(jiān)管部門(mén)探討分析行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管流程、面向衛(wèi)生監(jiān)管各種業(yè)務(wù)需求和軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)有深入的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橛脩籼峁┤娴?、一流的信息化解決方案，成為公司強(qiáng)大的技術(shù)支持和保障。 （三）研發(fā)優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)研發(fā)管理過(guò)程具有成熟的C/S和先進(jìn)的B/S系統(tǒng)架構(gòu)，能夠利用國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，提供強(qiáng)大而方便易用的應(yīng)用功能，真正滿足公共衛(wèi)生行業(yè)的多方面需求。同時(shí)擁有完整的應(yīng)用集成接口平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的模塊化、可配置性和可擴(kuò)展性。 （四）服務(wù)優(yōu)勢(shì)優(yōu)秀的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念確保公司的可持續(xù)發(fā)展，為將來(lái)系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)提供可靠保障，公司卓越的服務(wù)理念、先進(jìn)的技術(shù)支持為客戶提供完善的解決方案和精銳的服務(wù)設(shè)備，為建立完善的售后服務(wù)體系和技術(shù)支持體系提供了強(qiáng)大的保障，保證了系統(tǒng)的可持續(xù)性創(chuàng)新。八、切實(shí)加強(qiáng)餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作 餐飲服務(wù)單位將其基本情況包括規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、安全管理、從業(yè)人員培訓(xùn)與體檢、原輔料的購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收及出庫(kù)管理、食品添加劑專項(xiàng)管理、餐廚廢棄物管理、餐具消毒管理、其他產(chǎn)品的使用維護(hù)、集體聚餐記錄、涼菜制作、飯菜留樣解樣、消費(fèi)者投訴以及原輔料供應(yīng)商管理等信息實(shí)時(shí)上傳到監(jiān)管平臺(tái)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將餐飲服務(wù)單位的相關(guān)信息盡收眼底，實(shí)現(xiàn)了對(duì)餐飲服務(wù)單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。 同時(shí)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)文件，監(jiān)管宣傳信息等也通過(guò)平臺(tái)讓餐飲服務(wù)單位及時(shí)了解和掌握。監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行后，對(duì)餐飲服務(wù)單位而言，電子記錄取代紙質(zhì)記錄，節(jié)約了紙質(zhì)成本并減輕了人員的工作量，對(duì)監(jiān)管部門(mén)而言，最大程度降低了行政成本，大大提高了工作效率。為規(guī)范餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作，保障人民群眾身體健康，根據(jù)食品安全法及其實(shí)施條例和消毒管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 一、進(jìn)一步明確餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管職責(zé)餐飲具集中消毒單位是指具有消毒服務(wù)的條件和能力，能夠?yàn)椴惋嫹?wù)者提供餐飲具集中消毒服務(wù)的機(jī)構(gòu)或單位。餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)符合消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范的要求，餐飲具消毒過(guò)程及消毒后餐飲具應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒單位實(shí)施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)餐飲具集中消毒單位的餐飲具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，依法查處不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理，并加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位餐飲具的監(jiān)督檢查，查處違法行為；工商行政管理部門(mén)依照工商行政管理法律法規(guī)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將已掌握的餐飲具集中消毒單位的登記情況，定期通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。 二、切實(shí)加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要依據(jù)消毒管理辦法、消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范和食飲具消毒標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)督消毒單位的選址、布局、消毒工藝流程、使用的消毒產(chǎn)品等，以及消毒餐飲具的產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽內(nèi)容，并對(duì)集中消毒餐飲具進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)餐飲具集中消毒單位不符合消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范等衛(wèi)生要求，或集中消毒的餐飲具檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)依法查處，并將監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)；地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)要將餐飲具集中消毒單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。三、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)督管理各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)食品安全法及其實(shí)施條例和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位對(duì)購(gòu)入使用的消毒餐飲具建立索證制度，索取餐飲具集中消毒單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒情況的監(jiān)督檢查，依法查處使用不符合標(biāo)準(zhǔn)餐飲具的違法行為。根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)的集中消毒餐飲具監(jiān)督檢查情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位經(jīng)營(yíng)不合格餐飲具的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通地方各級(jí)衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)管和工商行政管理部門(mén)要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)通報(bào)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理、查處違法行為、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息，形成監(jiān)督管理合力，消除監(jiān)管空白，切實(shí)加強(qiáng)餐飲具消毒工作的監(jiān)督管理力度。對(duì)協(xié)調(diào)配合不力、不通報(bào)監(jiān)管信息而造成食品安全事故的，要依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的責(zé)任。 五、完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)管的工作制度 各部門(mén)要嚴(yán)格按照食品安全法及其實(shí)施條例和消毒管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)夭惋嬀呒邢締挝坏膶?shí)際情況，進(jìn)一步完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理工作制度，采取有力措施，完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，提高監(jiān)管能力和依法行政水平。要加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位及餐飲服務(wù)單位的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，履行食品安全義務(wù)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。 六、店員工戴上醒目健康證企業(yè)內(nèi)所以員工應(yīng)佩戴健康證，為的是能讓顧客放心用餐。也是便于衛(wèi)生部門(mén)和消費(fèi)者監(jiān)督。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等疾病的，應(yīng)立即調(diào)離接觸直接入口食品工作崗位。對(duì)擅自允許無(wú)健康證或持無(wú)效健康證上崗的，首先說(shuō)服教育，多次屢教不改的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。當(dāng)前餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管形勢(shì)不容樂(lè)觀:“地溝油”、“毒韭菜”、劣質(zhì)一次性筷子等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的身心健康，也在考驗(yàn)各級(jí)政府的執(zhí)政能力。如何徹底抓好餐飲領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作，從根本上解決困擾消費(fèi)者、監(jiān)管者和經(jīng)營(yíng)者的難題，成為我們和所有公眾值得深思的重要話題。根據(jù)食品安全法的規(guī)定，國(guó)家對(duì)原有的餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管體制做出了重大調(diào)整，將衛(wèi)生部門(mén)的食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)劃入食品藥品監(jiān)管部門(mén)。九、具體方案既然把好餐飲服務(wù)食品安全“最后一道關(guān)口”的重任落到了食品藥品監(jiān)管部門(mén)，針對(duì)目前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、解決的對(duì)策等方面，具體如下：1. 方案概述“餐飲服務(wù)食品安全管理系統(tǒng)”包括許可管理、日常監(jiān)督管理、行政處罰管理、舉報(bào)處理管理、計(jì)統(tǒng)報(bào)表管理、緊急報(bào)告管理、索證索票管理、健康證管理等，實(shí)現(xiàn)從許可證發(fā)放到日常監(jiān)督管理到各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、查詢、上報(bào)，全方位的信息化監(jiān)管。系統(tǒng)具備統(tǒng)計(jì)查詢、數(shù)據(jù)共享功能，能自動(dòng)生成所需各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，它采用符合J2EE標(biāo)準(zhǔn)的多層體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)B/S架構(gòu)，完成操作者之間的動(dòng)態(tài)交互。系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，指標(biāo)代碼體系、接口標(biāo)準(zhǔn)都遵循國(guó)家和行業(yè)規(guī)范要求，采用領(lǐng)域模塊、維護(hù)自動(dòng)化等軟件技術(shù)，解決了實(shí)用性、適用性、易用性和易維護(hù)性的要求，能夠隨著需求的變化通過(guò)便捷的修改滿足工作的需要。該系統(tǒng)能夠快速、高效、準(zhǔn)確、完整收集監(jiān)督信息，規(guī)范行政許可行為，提高行政許可效率，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，同時(shí)可規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為，提高現(xiàn)場(chǎng)快速執(zhí)法處置的能力與效率，規(guī)范行政處罰程序和內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量行為，自動(dòng)生成各類執(zhí)法文書(shū)，完善行政處罰檔案。 系統(tǒng)三層體系示意圖 2.方案目標(biāo)（一）從監(jiān)管者角度看 1. 信息資源共享 2. 智能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 3. 高效網(wǎng)絡(luò)辦公 4. 長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 5. 規(guī)范績(jī)效考核 6. 實(shí)現(xiàn)全面追溯（二）從餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者角度看 1、 服務(wù)經(jīng)營(yíng)者養(yǎng)成良好的自律意識(shí) 2、 節(jié)約、高效、真實(shí)、可靠 3、 增強(qiáng)了餐飲服務(wù)食品安全方面的交流互動(dòng)（3） 系統(tǒng)主要功能 1覆蓋全國(guó)