農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。xx地處湘鄂邊陲，xx脈東北端，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是xx片區(qū)特困縣。振興鄉(xiāng)村就必須探索依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。近期，縣委政研室圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題，先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和座談，對(duì)xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更全面、更深刻的了解，xx應(yīng)該搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，努力培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，xx縣以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和農(nóng)民收入水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展取得明顯成效。全縣形成柑橘、茶葉、高山蔬菜、烤煙、生豬、家禽六大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從2013年的53.1億元增加到2017年的68.37億元，農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的7259元增加到2017年的10561元，呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)促增收”的良好勢(shì)頭，為順利摘掉貧困“帽子”、加快建設(shè)xx片區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出了突出貢獻(xiàn)。1.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日益規(guī)范。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，深層次推進(jìn)柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，采取專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)、印發(fā)資料等形式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，并按照辦點(diǎn)示范、循序漸進(jìn)的原則，實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。全縣創(chuàng)建柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園1.3萬(wàn)畝，年改造低產(chǎn)園1.5萬(wàn)畝以上，改良優(yōu)質(zhì)品種約0.6萬(wàn)畝。全縣有機(jī)茶認(rèn)證面積9000多畝，有機(jī)茶轉(zhuǎn)換或正在轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積3.4萬(wàn)畝，新確立20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，先后獲得“全國(guó)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“全國(guó)綠色食品柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”“湖南省放心菜基地縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體漸成規(guī)模。全縣擁有湘佳牧業(yè)1家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壺瓶山茶葉、德?tīng)栆⒔鹣嬖?家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，23家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社達(dá)到564家，其中國(guó)家級(jí)示范合作社2家，省級(jí)示范合作社11家。登記注冊(cè)及認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到208家，覆蓋到全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道和農(nóng)林場(chǎng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干力量。3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更加火紅。引進(jìn)了集收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售于一體的金湘源、德?tīng)栆钍硝r果、福慧達(dá)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2017年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到944家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值152.9億元，出口創(chuàng)匯達(dá)6000萬(wàn)美元。注冊(cè)出口柑橘加工廠29家，其中湖南德?tīng)栆称房萍加邢薰境蔀楹鲜∽畲蟮母涕偕罴庸こ隹诨亍２杵?、茶葉合作社206家，年加工“紅、綠、白、黑”四大茶類2.1萬(wàn)噸，出口5000多噸，綜合產(chǎn)值12億元。4.品牌營(yíng)銷(xiāo)日臻完善。組織參加農(nóng)博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，凸顯展會(huì)經(jīng)濟(jì)，與“阿里巴巴”成功合作，構(gòu)建電子商務(wù)交易平臺(tái)，拓展外部市場(chǎng)。加大品牌宣傳力度，每年成功舉辦柑橘節(jié)和茶文化活動(dòng)，在央視、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視播放宣傳片，提升xx柑橘、茶葉品牌影響力?！皒x柑橘”被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)評(píng)為“中華名果”，并榮獲中國(guó)地理證明商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)和“湖南省2017年度十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌”，品牌評(píng)估價(jià)值達(dá)18.04億元；“xx銀峰”“白云銀毫”“東山秀峰”等茶葉品牌多次獲得國(guó)家質(zhì)量金獎(jiǎng)、國(guó)際文化名茶金獎(jiǎng)，xx被評(píng)為全國(guó)茶業(yè)品牌百?gòu)?qiáng)縣。同時(shí)，全縣還培育了“湘佳”中國(guó)馳名商標(biāo)，“xx馬頭山羊”“xx土雞”2個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“xx土雞”品牌價(jià)值達(dá)45.94億元。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一些進(jìn)步，但總體規(guī)模較小、成本較高、效益較低的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求還有較大差距。1.干部思想認(rèn)識(shí)不到位，積極性和主動(dòng)性不高。少數(shù)鎮(zhèn)辦和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)“三農(nóng)”工作重視不夠，總是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”的地位喊在嘴上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)為抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見(jiàn)影，抓“三農(nóng)”工作的信心和勁頭不足；認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難搞，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)。特別是鎮(zhèn)辦干部隊(duì)伍嚴(yán)重不足、青黃不接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至還有很多鎮(zhèn)辦干部兼職太多，既要抓農(nóng)業(yè)工作，也還要分心抓民政、安全生產(chǎn)等其他工作，主責(zé)主業(yè)不夠突出、不夠?qū)I(yè)。2.上級(jí)政策不接地氣，本級(jí)政策實(shí)際操作難。出臺(tái)的一系列扶持政策存在少數(shù)不夠合理、不接地氣，得不到很好落實(shí)或落實(shí)力度不大。關(guān)于特色養(yǎng)殖準(zhǔn)入門(mén)檻。生態(tài)生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積占全縣面積的32.73%，國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林260萬(wàn)畝，飲用水水源保護(hù)區(qū)47個(gè)，限制開(kāi)發(fā)地區(qū)達(dá)到250平方公里，多集中在適合特色養(yǎng)殖的西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地供給問(wèn)題突出。關(guān)于小額金融貸款。如，從新鋪鎮(zhèn)岳家棚村情況看，該村小額信貸貧困戶28戶、貸款140萬(wàn)元，少數(shù)貧困戶在三年期滿后還不上本息，貸款由誰(shuí)來(lái)還，基層干部很擔(dān)憂。又如，壺瓶山鎮(zhèn)桐木山村貧困戶申請(qǐng)的小額金融貸款（3年期、5萬(wàn)元），實(shí)際都集中參股在三圣鄉(xiāng)山水灣專業(yè)合作社，每年享受分紅，三年到期后能否繼續(xù)享受，心中沒(méi)有底。關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金。個(gè)別后盾單位由于資金有限，所承擔(dān)的5萬(wàn)元補(bǔ)助資金遲遲無(wú)法到位；基金分配有待合理，村大村小都是20萬(wàn)元，“等米下鍋”和“富余閑置”并存；獎(jiǎng)勵(lì)基金補(bǔ)助差異較大，向貧困戶傾斜較多，非貧困戶產(chǎn)業(yè)受益沒(méi)有貧困戶明顯；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出于短期見(jiàn)效增收的考慮，基金基本用于養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有集中投入到合作社或龍頭企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)不能得到根本發(fā)展。3.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢，組織化程度不高。流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，處于自發(fā)、分散、無(wú)序的小規(guī)模狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣土地流轉(zhuǎn)面積僅30.51萬(wàn)畝，耕地流轉(zhuǎn)率45.8%，低于全市49.4%的水平，還有較大提升空間。小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通難以接軌，如，全縣44萬(wàn)畝柑橘，由9.83萬(wàn)農(nóng)戶分散種植，每戶平均4.47畝，規(guī)模相對(duì)較小，畝產(chǎn)不足1000公斤低產(chǎn)橘園在40%以上，果實(shí)品質(zhì)較差，比較效益不高。一家一戶的高山蔬菜生產(chǎn)有較大的隨意性和盲目性，缺乏上連市場(chǎng)下連生產(chǎn)基地的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，對(duì)接市場(chǎng)能力較弱，造成產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。4.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式落后。就xx而言，南北投入差異較大。為了通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，大多數(shù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選擇在南部地區(qū)，反而需要急切的西北山區(qū)項(xiàng)目不夠，配套設(shè)施未跟上，從而導(dǎo)致抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，損失較大。如，橘園多為上世紀(jì)*十年代建立發(fā)展而來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)低，灌溉、排水、機(jī)耕道等設(shè)施裝備基本未配套建設(shè)，現(xiàn)代果園所需的水肥一體化設(shè)施、軌道型采運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)用率較低，施肥、施藥、采摘等工序完全依靠人工完成。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多以原始人畜生產(chǎn)為主，不少地區(qū)“重建輕管”現(xiàn)象較為突出，加上大部分農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守老人不能勝任勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的管護(hù)責(zé)任。5.農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，品牌效應(yīng)不明顯。多以提供原材料初加工為主，產(chǎn)品附加值不高，以中小民營(yíng)企業(yè)居多，規(guī)模偏小、實(shí)力較弱。如，xx柑橘與縣域果品企業(yè)、合作社利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，產(chǎn)品以鮮果銷(xiāo)售為主。垚泰峰、金湘源、壺瓶山等茶企還處于起步階段，實(shí)力不強(qiáng)。xx茶葉品種較多，但少有在全國(guó)全省叫得響的龍頭企業(yè)，企業(yè)自有品牌不夠響亮，且各自為政，產(chǎn)品名稱雜亂，附加值低，沒(méi)有形成統(tǒng)一、有影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。如東山峰、南北鎮(zhèn)、壺瓶山等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的夏秋茶，由于缺乏精深加工和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，成為安化黑茶的原料產(chǎn)地。xx銀峰與西湖龍井、云南普洱、安化黑茶等認(rèn)知度大的品牌相比，競(jìng)爭(zhēng)力明顯處于弱勢(shì)。6.農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)科技人員總量不足，且55歲以上技術(shù)人員占比較大，專業(yè)知識(shí)老化，“三多三少”（初級(jí)人才多、中高級(jí)人才少，傳統(tǒng)技能型人才多、特色農(nóng)業(yè)型人才少，指導(dǎo)型人才多、操作型人才少）現(xiàn)象普遍，科技支撐不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。如柑橘、茶葉是xx縣重要的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)群眾重要的增收來(lái)源，而全縣柑橘、茶葉專業(yè)技術(shù)人才不到260名，平均每村不到1名。而且，農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生很少愿意扎根基層。缺乏農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面發(fā)揮作用不明顯，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社難以實(shí)現(xiàn)對(duì)代養(yǎng)戶的技術(shù)服務(wù)全程跟蹤指導(dǎo)，產(chǎn)品合格率難以有效保持。加之隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工的年輕人很少愿意回到農(nóng)村，完全務(wù)農(nóng)者越來(lái)越少，“關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力”的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有機(jī)遇，其勢(shì)已成、其時(shí)已至、其興可待，應(yīng)該搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，著力構(gòu)建“七大體系”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快更優(yōu)發(fā)展。1.著力構(gòu)建政府支持引導(dǎo)體系。政府職能部門(mén)要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和推動(dòng)者，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要下大力建強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作部門(mén)，增加預(yù)算經(jīng)費(fèi)和人員力量，特別是基層站辦所要明確專人專職，充分發(fā)揮好綜合服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)作用。要強(qiáng)化資金扶持，搶抓xx片區(qū)縣等政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，力爭(zhēng)每年?duì)幦∩霞?jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金6億元以上，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)扶持基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、民間資本、工商資本更多地進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，放大財(cái)政資金效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合利用，提高項(xiàng)目綜合收益，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2.著力構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。要重點(diǎn)從提質(zhì)增效上做文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。解決好中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題，大力發(fā)展臍橙、冰糖橙、茶葉等種植業(yè)，有序擴(kuò)大香豬、巖蛙等特色養(yǎng)殖業(yè)，培育市場(chǎng)前景好、效益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)品質(zhì)提升。全面落實(shí)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，改樹(shù)形、密改稀、改土壤、改面積，每年改造低產(chǎn)園3萬(wàn)畝；推行茶葉全域綠色有機(jī)化生產(chǎn)，推廣新工藝、新設(shè)備，加快有機(jī)認(rèn)證轉(zhuǎn)換，每年改造老園5000畝；提高煙葉等級(jí)純度和等級(jí)結(jié)構(gòu)，推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)提高品質(zhì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。努力朝設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，重點(diǎn)支持柑橘基地建設(shè)果園生產(chǎn)道、水利灌溉設(shè)施，支持企業(yè)和合作社新建水肥藥一體智能化管理、軌道化采收，建設(shè)果品收藏與加工設(shè)施；穩(wěn)步提高茶葉機(jī)械化水平，每年推廣先進(jìn)茶機(jī)50臺(tái)、茶園機(jī)械100臺(tái)、頻振燈200臺(tái)以上，加快建設(shè)白云山、太青山茶葉產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃創(chuàng)建紅茶產(chǎn)業(yè)園；打造壺瓶山鎮(zhèn)高山蔬菜生產(chǎn)基地，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。3.著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系。不斷健全生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都建立起年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。加大技改升級(jí)力度。制定扶持政策，大力發(fā)展楊氏鮮果、德?tīng)栆?、?；圻_(dá)等深加工企業(yè)，加快開(kāi)發(fā)橘瓣罐頭和橙汁飲料等新產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)初加工廠、50家精品加工企業(yè)、10家深加工企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)壺瓶山、東山峰、安溪、楚韻等老茶業(yè)公司技改升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化。加大招商引資力度。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行精準(zhǔn)招商，加大龍頭企業(yè)、配套企業(yè)的引進(jìn)力度，千方百計(jì)引資入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和招商引資互促雙贏。引進(jìn)一批對(duì)柑橘、茶葉、養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。對(duì)外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員愿意投資興業(yè)的，幫助協(xié)調(diào)貸款支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化體系。堅(jiān)持走“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式道路，防范和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。適度擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)。建立健全激勵(lì)政策，鼓勵(lì)支持大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)新建集中連片萬(wàn)畝、千畝基地，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)。加快培強(qiáng)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)展加工、運(yùn)銷(xiāo)、代銷(xiāo)等服務(wù)。落實(shí)企業(yè)上市（掛牌）扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持指導(dǎo)湘佳牧業(yè)盡快在新三板上市。推動(dòng)德?tīng)栆⑻飚?huà)羅坪茶業(yè)公司爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)白云山、大同山、禪茶公司等現(xiàn)有茶企與民營(yíng)聯(lián)合或混改，早日組建xx茶業(yè)集團(tuán)。5.著力構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。充分利用現(xiàn)有政策機(jī)遇和信息化條件，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售份額。抓品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)作為品牌主體的建設(shè)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展品牌宣傳及產(chǎn)品認(rèn)證給予扶持，獲得國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的再給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。并加強(qiáng)與農(nóng)超市場(chǎng)的對(duì)接，繼續(xù)在周邊大中城市市場(chǎng)設(shè)立窗口，掛牌銷(xiāo)售，讓xx農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大中城市超市，進(jìn)一步擴(kuò)大xx農(nóng)業(yè)品牌影響力。抓出口帶動(dòng)。鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口基地，積極拓展新的市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大xx柑橘在中亞五國(guó)、俄羅斯市場(chǎng)的出口份額，鼓勵(lì)茶葉出口外銷(xiāo)，開(kāi)通xx茶葉“中歐班列”，打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。抓電商平臺(tái)。發(fā)揮好智慧黨建電子商務(wù)功能，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行全面摸底，建設(shè)精品型站點(diǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷(xiāo)售“紅紅火火、蒸蒸日上”。6.著力構(gòu)建技術(shù)人才支撐體系。建立一支穩(wěn)定而有戰(zhàn)斗力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍，解決好