企業(yè)研究論文-集團公司財會人員管理模式探討.doc

企業(yè)研究論文-集團公司財會人員管理模式探討摘要：探討了一種新的財務(wù)管理模式，提出了“實行財務(wù)管理與會計核算職能分離，會計人員由集團公司財務(wù)部集中委派，財務(wù)人員由子公司自行聘任”的改革思路，并論述了在這種體制環(huán)境下的組織機構(gòu)、各部分職能、信息傳遞、人員管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。關(guān)鍵詞：集團公司；財務(wù)管理；管理模式正文：隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，企業(yè)集團這種企業(yè)組織形式越來越普遍。在企業(yè)集團的各項專業(yè)管理中，大量的內(nèi)部控制活動需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來落實，許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來反映，幾乎所有的經(jīng)營決策都離不開財務(wù)會計系統(tǒng)的支撐。而在我國的許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)，財務(wù)管理混亂、會計信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此，如何實現(xiàn)有效的財務(wù)控制、達到財務(wù)管理目標(biāo)，往往又是企業(yè)集團管理的重點和難點。1目前，國有企業(yè)或國有控股企業(yè)（集團）的財會人員管理模式有：財政部門統(tǒng)管的融會計服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的“零戶統(tǒng)管式”；財政和主管部門通過行政發(fā)文向國有企業(yè)委派財會主管的“主管委派式”；財政部門或國資部門聯(lián)合向國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的“財務(wù)總監(jiān)制”；企業(yè)集團把會計從內(nèi)部分離出來統(tǒng)一辦公的“集中辦公式”；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的“集中委派式”等等。這些財務(wù)會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會計行為、體現(xiàn)會計監(jiān)督的嚴(yán)肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了一定作用。但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是“以堵代導(dǎo)”。這些模式都不同程度地夸大了財會人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用，過分地強調(diào)對下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控，使對財會人員的定位產(chǎn)生偏差，難以充分發(fā)揮其專業(yè)特長并為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財會人員凌駕于企業(yè)之上，把內(nèi)部會計監(jiān)督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。2現(xiàn)在的企業(yè)集團多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營管理權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營者之間是一種委托代理關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權(quán)，其目標(biāo)是追求股東權(quán)益的最大化；經(jīng)營者為被委托人（代理人），享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán)，其目標(biāo)是追求薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營者效用目標(biāo)的不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營活動的情況下，很容易產(chǎn)生經(jīng)營者以犧牲股東利益為代價來實現(xiàn)個人效用最大化的問題。由于財會人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營者緊密相聯(lián)，財會人員往往站在經(jīng)營者的立場上，使所有者的利益遭受損害。因此，為了杜絕這種現(xiàn)象，在對企業(yè)財會人員分類的基礎(chǔ)上，由代表所有者的上級部門、企業(yè)集團總部對所屬企業(yè)會計人員（不包括財務(wù)人員）實行集中管理或委派，是一種強化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的有效手段。在當(dāng)前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，可以解脫會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人身依附，削弱企業(yè)對會計工作的干預(yù)力度，比較完整地體現(xiàn)所有者的受托責(zé)任，還可以從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內(nèi)耗，提高工作效率。財務(wù)管理是企業(yè)管理職能中的重要組成部分，將財務(wù)管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業(yè)知識、綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員“歸還”下屬企業(yè)，令其專門參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理，并運用其財會專業(yè)知識和技能指導(dǎo)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，使企業(yè)內(nèi)部各項專業(yè)管理形成閉環(huán)，提高企業(yè)現(xiàn)有管理水平。33.1在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行財務(wù)管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團公司財務(wù)部集中委派，財務(wù)人員由下屬企業(yè)自行聘任。寓會計監(jiān)督于日常服務(wù)，以財務(wù)管理促效益提高。做到“財務(wù)管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網(wǎng)絡(luò)化”。3.2（1）集團公司財務(wù)部：負責(zé)集團公司基本財經(jīng)制度的制定，資金宏觀調(diào)度和管理，對下屬企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查，組織對財務(wù)、會計人員進行日常管理、專業(yè)培訓(xùn)和考核等。（2）資金結(jié)算中心（或內(nèi)部銀行）：負責(zé)集團公司日常資金的調(diào)配、融通和管理，為集團公司內(nèi)部單位之間提供結(jié)算、信貸及相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)。各下屬企業(yè)只能在資金結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。資金結(jié)算中心按會計核算點設(shè)置分支機構(gòu)，代理各開戶單位辦理所有資金結(jié)算業(yè)務(wù)（代出納）。（3）各會計核算機構(gòu)：由集團公司財務(wù)部委派會計人員設(shè)立，按集團公司業(yè)務(wù)類型、地域和業(yè)務(wù)量設(shè)置獨立于服務(wù)單位的滿負荷核算機構(gòu)，配備經(jīng)濟合理的會計人員，按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和有關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)相關(guān)單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監(jiān)督，保證提供有關(guān)單位生產(chǎn)經(jīng)營的真實信息。（4）下屬企業(yè)財務(wù)機構(gòu)：按照雙向選擇的原則，由集團公司財務(wù)、人事部門推薦，基層單位自行聘任。財務(wù)人員應(yīng)綜合運用財稅、金融知識和財務(wù)管理、管理會計、成本管理等專業(yè)技術(shù)方法，加強所在單位基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制制度，開展經(jīng)常性的財務(wù)分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務(wù)。3.3財務(wù)人員是所在單位內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，不僅要敦促、指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、統(tǒng)計核算，并將有關(guān)原始單據(jù)及時傳遞到會計部門進行會計核算，還要協(xié)調(diào)好單位與財務(wù)會計部門、人員之間的關(guān)系，充分利用自己的財會專業(yè)知識對會計資料進行分析并及時提出建設(shè)性意見，為本單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。會計核算機構(gòu)應(yīng)定期向被服務(wù)單位和集團公司財務(wù)部反饋有關(guān)會計信息，提供相關(guān)會