環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試 行）1.適用范圍本指南重點(diǎn)規(guī)范了環(huán)境應(yīng)急資源的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查程序，適用于生態(tài)環(huán)境部門(mén)、企事業(yè)單位組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作。本指南所稱環(huán)境應(yīng)急資源，是指采取緊急措施應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)所需要的物資和裝備。開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，可以將應(yīng)急管理、技術(shù)支持、處置救援等環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急指揮、應(yīng)急攔截與儲(chǔ)存、應(yīng)急疏散與臨時(shí)安置、物資存放等環(huán)境應(yīng)急場(chǎng)所同步納入調(diào)查范圍。2.調(diào)查目的開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，收集和掌握本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源狀況，建立健全重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源信息庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備管理，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量和環(huán)境應(yīng)急能力提升。3.調(diào)查原則環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則。“客觀”是指針對(duì)已經(jīng)儲(chǔ)備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進(jìn)行調(diào)查。“專業(yè)”是指重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境應(yīng)急時(shí)的專用資源進(jìn)行調(diào)查。“可靠”是指調(diào)查過(guò)程科學(xué)、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。4.調(diào)查主體調(diào)查主體為生態(tài)環(huán)境部門(mén)或企事業(yè)單位。5.調(diào)查內(nèi)容發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應(yīng)急資源，并對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源的管理、維護(hù)、獲得方式與保存時(shí)限等進(jìn)行調(diào)查。附錄A為環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄。調(diào)查主體可以從環(huán)境應(yīng)急的任務(wù)需求、作業(yè)方式或資源功能，進(jìn)一步擴(kuò)展調(diào)查內(nèi)容。需要注意的是，環(huán)境應(yīng)急資源來(lái)源廣泛，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)結(jié)合實(shí)際將普通物品直接或簡(jiǎn)單改造用于現(xiàn)場(chǎng)處置，如木糠用于吸附，噸桶改造成加藥設(shè)備。5.1生態(tài)環(huán)境部門(mén)的調(diào)查以本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)為主，必要時(shí)可以對(duì)區(qū)域、流域周邊環(huán)境應(yīng)急資源信息進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)先調(diào)查政府及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)應(yīng)急物資庫(kù)的環(huán)境應(yīng)急資源，同時(shí)將重點(diǎn)聯(lián)系的企事業(yè)單位尤其是大型企業(yè)的物資庫(kù)納入調(diào)查范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況和應(yīng)急需求，還可以將生產(chǎn)、供應(yīng)環(huán)境應(yīng)急資源的單位，產(chǎn)品、原料、輔料可以用作環(huán)境應(yīng)急資源的單位等其他有必要調(diào)查的單位納入調(diào)查范圍。5.2企事業(yè)單位的調(diào)查以企事業(yè)單位內(nèi)部為主，包括自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備的環(huán)境應(yīng)急資源。必要時(shí)可以把能夠用于環(huán)境應(yīng)急的產(chǎn)品、原料、輔料納入調(diào)查范圍。6.調(diào)查程序一般按以下程序組織開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查主體可根據(jù)調(diào)查規(guī)模適當(dāng)簡(jiǎn)化。6.1制定調(diào)查方案收集分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、事件處置記錄和歷史調(diào)查、日常管理資料，確定本次調(diào)查的目標(biāo)、對(duì)象、范圍、方式、計(jì)劃等，設(shè)計(jì)調(diào)查表格，明確人員和任務(wù)。附錄B為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例），供調(diào)查主體參考。6.2安排部署調(diào)查通過(guò)印發(fā)通知、組織培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議等形式，安排部署調(diào)查任務(wù)，使調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容和時(shí)間安排，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù)重點(diǎn)。6.3信息采集審核調(diào)查人員按照調(diào)查方案，采取填表調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息，填寫(xiě)調(diào)查表格。匯總收集到的信息，通過(guò)邏輯分析、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，查驗(yàn)數(shù)據(jù)的完備性、真實(shí)性、有效性。重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。6.4編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告一般包括調(diào)查概要、調(diào)查過(guò)程及數(shù)據(jù)核實(shí)、調(diào)查結(jié)果與結(jié)論，并附以環(huán)境應(yīng)急資源信息清單、分布圖、調(diào)配流程及調(diào)查方案等必要的文件。附錄C為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）的參考格式，供調(diào)查主體參考。6.5建立信息檔案匯總整理調(diào)查成果，建立包括資源清單、調(diào)查報(bào)告、管理制度在內(nèi)的調(diào)查信息檔案。逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、信息化。6.6調(diào)查數(shù)據(jù)更新調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源信息的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新環(huán)境應(yīng)急資源信息。在評(píng)估修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源情況一并進(jìn)行更新。調(diào)查數(shù)據(jù)更新可參照以上調(diào)查程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。附錄A 環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄附錄B 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例）附錄C 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）（參考格式）附錄A環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄主要作業(yè)方式或資源功能重點(diǎn)應(yīng)急資源名稱備注污染源切斷沙包沙袋，快速膨脹袋，溢漏圍堤下水道阻流袋，排水井保護(hù)墊，溝渠密封袋充氣式堵水氣囊污染物控制圍油欄（常規(guī)圍油欄、橡膠圍油欄、PVC圍油欄、防火圍油欄）浮桶（聚乙烯浮桶、攔污浮桶、管道浮桶、泡沫浮桶、警示浮球）水工材料（土工布、土工膜、彩條布、鋼絲格柵、導(dǎo)流管件）污染物收集收油機(jī)，潛水泵（包括防爆潛水泵）吸油氈、吸油棉，吸污卷、吸污袋噸桶、油囊、儲(chǔ)罐污染物降解溶藥裝置：攪拌機(jī)、攪拌槳加藥裝置：水泵、閥門(mén)、流量計(jì)，加藥管水污染、大氣污染、固體廢物處理一體化裝置吸附劑：活性炭、硅膠、礬土、白土、膨潤(rùn)土、沸石中和劑：硫酸、鹽酸、硝酸，碳酸鈉、碳酸氫鈉、氫氧化鈣、氫氧化鈉、氧化鈣絮凝劑：聚丙烯酰胺、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合硫酸鐵氧化還原劑：雙氧水、高錳酸鉀、次氯酸鈉，焦亞硫酸鈉、亞硫酸氫鈉、硫酸亞鐵沉淀劑：硫化鈉安全防護(hù)預(yù)警裝置防毒面具、防化服、防化靴、防化手套、防化護(hù)目鏡、防輻射服氧氣（空氣）呼吸器、呼吸面具安全帽、手套、安全鞋、工作服、安全警示背心、安全繩碘片等應(yīng)急通信和指揮應(yīng)急指揮及信息系統(tǒng)應(yīng)急指揮車(chē)、應(yīng)急指揮船對(duì)講機(jī)、定位儀海事衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)及單兵系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣設(shè)備便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)（船）無(wú)人機(jī)（船）具體可參考環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備推薦配置表等注：1.應(yīng)急資源來(lái)源廣泛，調(diào)查時(shí)可結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)對(duì)參考名錄進(jìn)行擴(kuò)展； 2.參考名錄收錄資源突出環(huán)境應(yīng)急特點(diǎn)，其他通用性資源可參考應(yīng)急保障重點(diǎn)物資分類目錄 （2015年）（發(fā)改辦運(yùn)行2015825號(hào)）等； 3.應(yīng)急資源可能有多種功能，參考名錄按照應(yīng)急資源的突出功能收錄。附錄B環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示 例）B.1生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表1.政府（部門(mén)）建設(shè)的應(yīng)急物資庫(kù)調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：應(yīng)急物資庫(kù)基本信息物資庫(kù)名稱所在地經(jīng)緯度所屬單位負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備量報(bào)廢日期主要功能備注注：1.名稱：按資源常規(guī)名稱或參考附錄A填寫(xiě)。 2.品牌：填寫(xiě)資源的商標(biāo)品牌。 3.型號(hào)/規(guī)格：填寫(xiě)資源的規(guī)格型號(hào)，有規(guī)范型號(hào)的按規(guī)范型號(hào)填寫(xiě)，無(wú)規(guī)范型號(hào)的填寫(xiě)其主要 性質(zhì)、性能或品質(zhì)。污染物降解類物質(zhì)需注意其純度、是否有涉水證、是否屬于食品級(jí)等。 4.儲(chǔ)存量：?jiǎn)挝粸閲?、件，其他法定或?guī)范的單位。 5.主要功能：資源在環(huán)境應(yīng)急中的主要用途。2.重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)急物資庫(kù)調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：重點(diǎn)聯(lián)系單位基本信息單位名稱物資庫(kù)位置經(jīng)緯度負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備量報(bào)廢日期主要功能備注3.環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)信息調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：環(huán)境應(yīng)急資源生產(chǎn)企業(yè)信息序號(hào)資源名稱數(shù)量型號(hào)/規(guī)格企業(yè)信息備注單位名稱地址經(jīng)緯度聯(lián)系人聯(lián)系方式4.環(huán)境應(yīng)急支持單位和應(yīng)急場(chǎng)所信息調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：序號(hào)類 別單位名稱主 要 能 力備注應(yīng)急救援單位應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位應(yīng)急指揮場(chǎng)所B.2企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表調(diào)查人及聯(lián)系方式： 審核人及聯(lián)系方式：企事業(yè)單位基本信息單位名稱物資庫(kù)位置經(jīng)緯度負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式聯(lián)系方式環(huán)境應(yīng)急資源信息序號(hào)名稱品牌型號(hào)/規(guī)格儲(chǔ)備量報(bào)廢日期主要功能備注環(huán)境應(yīng)急支持單位信息序號(hào)類別單位名稱主要能力應(yīng)急救援單位應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位注：本表適用于企業(yè)自行開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查時(shí)參照使用。 附錄C環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）（參考格式）C.1生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告1.調(diào)查概要簡(jiǎn)介調(diào)查背景，描述調(diào)查主體和調(diào)查對(duì)象，說(shuō)明調(diào)查信息的基準(zhǔn)時(shí)間和調(diào)查工作的起止時(shí)間等基本信息。2.調(diào)查過(guò)程及數(shù)據(jù)核實(shí)介紹調(diào)查過(guò)程中的主要活動(dòng)?？砂磿r(shí)間次序說(shuō)明不同階段的主要活動(dòng)，如調(diào)查啟動(dòng)、調(diào)查動(dòng)員、調(diào)查培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、調(diào)查信息分析、調(diào)查報(bào)告編制等活動(dòng)。介紹調(diào)查過(guò)程中數(shù)據(jù)核實(shí)等質(zhì)量控制的措施和手段，以及質(zhì)量控制的結(jié)果。3.調(diào)查結(jié)果與結(jié)論結(jié)合區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，分析環(huán)境應(yīng)急資源匹配情況，提出完善環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備的建議。4.調(diào)查報(bào)告的附件參考附錄B，匯總編制環(huán)境應(yīng)急資源清單。繪制環(huán)境應(yīng)急資源分布圖。調(diào)查通知、調(diào)查方案等相關(guān)文件也可以作為附件納入調(diào)查報(bào)告。C.2企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告表1.調(diào)查概述調(diào)查開(kāi)始時(shí)間 年 月 日調(diào)查結(jié)束時(shí)間 年 月 日調(diào)查負(fù)責(zé)人姓名調(diào)查聯(lián)系人/電話調(diào)查過(guò)程（簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查過(guò)程）2.調(diào)查結(jié)果（調(diào)查結(jié)果如果為“有”，應(yīng)附相應(yīng)調(diào)查表）應(yīng)急資源情況資源品種： 種；是否有外部環(huán)境應(yīng)急支持單位：有, 家；無(wú)3.調(diào)查質(zhì)量控制與管理是否進(jìn)行了調(diào)查信息審核：有；無(wú)是否建立了調(diào)查信息檔案：有；無(wú)是否建立了調(diào)查更新機(jī)制：有；無(wú)4.資源儲(chǔ)備與應(yīng)急需求匹配的分析結(jié)論完全滿足；滿