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績效工資背景下教職工 思想狀況及對策研究 課題單位 黃陂七中 課題成員 黃棟 李惠琴 王琪 吳建紅,選 題 背 景,黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注事業(yè)單位績效工資改革和基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展,決定從2009年1月1日起在義務(wù)教育階段開始實施績效工資改革。但是績效工資制度改革實施中遇到了種種問題。,問 題 分 析,第一,教師了解績效工資制度的渠道相對單一 ,沒能從根本 上了解績效工資制度的本質(zhì)及實施的目的 ,誤以為績效工資 制度就是加工資。 誤區(qū):績效工資是“拿自己的錢獎勵自己 ”,第二,不同年齡階段教師對績效工資兩部分比例,特別是獎勵性部分的多少問題上存在較大分歧。 年長者職稱較高,工作相對較輕松,希望降低獎勵性部分;中青年骨干希望減少基礎(chǔ)性部分,增加獎勵性部分績效工資。 問題:績效工資分配難打破分配上的“論資排輩”“大鍋飯”。,第三,部分學??冃ЧべY方案的制定過程不夠民主,方案不夠科學,難以得到教師的認同 。,定 量 分 析,針對158名不同層次教師的問卷得出如下結(jié)論:,問 題 分 析,第四,績效工資分配中的三大差異容易引發(fā)矛盾 干群差異 :一線教師在獎勵性績效分配中比行政管理人 員的要少,他們認為這是不合理不公平的,并不符合國家政 策實施的初衷。 班主任和科任教師間的差異 :沒有機會當班主任的教師 和年齡較大的教師對班主任拿去了獎金的大部分感到不公平。 不同科目任科教師間的差異 :受應(yīng)試教育影響,部分傳 統(tǒng)小科教師課時少,績效難體現(xiàn),教學獎金少,對分配方案的 不滿也在一定程度上存在。 傳統(tǒng)觀念:“不患寡而患不均”,第五,教師職業(yè)內(nèi)部競爭加劇,教育評價體系的變化使教師自我提升發(fā)展的壓力增大。,定 量 分 析,針對158名不同層次教師的問卷得出如下結(jié)論:,問 題 分 析:定 性 分 析,我們選擇了不同層次的有代表性的四位教師對績效工資制度從個人角度作了分析評價,下面是他們的主要觀點,黃陂區(qū)李集中學校長江高波 為績效工資制度的實施叫好: 均衡工資利于留住優(yōu)秀人才; 多勞多得,內(nèi)部分配更靈活; 引進競爭,低職稱也能拿高薪; 教師工作壓力增加,教學中干勁更足 。,問題分析:定性分析,調(diào) 研 結(jié) 論,總體上而言,績效工資制度實施克服了過去吃大鍋飯的現(xiàn)象,教師收入增加,地位得到提升,職業(yè)魅力增強,他們的幸福指數(shù)有所上升,更有職業(yè)的認同感和歸屬感。學校管理效能提高,校長實現(xiàn)了一個從“協(xié)調(diào)者”向真正“管理者”的角色轉(zhuǎn)變,教師在學校的主人翁地位得以實現(xiàn),實現(xiàn)了他們當家作主的權(quán)利,增強了教師們的自豪感。教師教學更有“動力”,留住義務(wù)段的優(yōu)秀人才,穩(wěn)住了農(nóng)村教師的數(shù)量和質(zhì)量,有利于實施素質(zhì)教育。 但因為政策中的暇疵,部分學校操作的不適當,一些基層干部教師認識的不到位,也出現(xiàn)了落實不到位,不同群體教師心理不平衡,甚至產(chǎn)生矛盾的情況發(fā)生。為此,我們提出如下建議,作為行政決策的參考。,對 策 與 建 議,一、組織領(lǐng)導、講透政策 各級教育行政部門應(yīng)該高度重視,精心 部署,認真組織實施; 建議完善校長在績效考核工作的責任制; 要適當組織對績效考核工作人員的培訓 。,正面宣傳的力度還要加大,政策還有必 要進一步講透 ,要讓老師深刻認識到逐步建 立和完善有效的分配激勵機制是實施績效工資的關(guān) 鍵所在 。,對 策 與 建 議,二、完善措施、全面考核 在實施績效工資分配之前,必須做好績效考核工作 應(yīng)該切實避免教師履職考核的空心化 建立以教學業(yè)績和師德為核心的教育考核體系 我們要切實加強績效考核的 組織領(lǐng)導,積極創(chuàng)新績效考核 的機制與方法 。,對策與建議,三、深入調(diào)研、微調(diào)政策 改變?nèi)唛_的比例分配 。 增強學校對獎勵性績效工資分配的自主權(quán) 。 因地制宜,分類指導。對于城鄉(xiāng)不同地區(qū),不同學段,不同年級的不同的管理特點,應(yīng)該允許學校根據(jù)自己的實際情況制定不同的政策 。,對 策 與 建 議,要向老師講明白績效工資改革的目的和指導思想 要讓老師認識到績效工資改革過行程中出現(xiàn)的收入差距是正常的不可避免的 要用工資改革以外的措施調(diào)動老師教書育人的積極性,四、民主決策、細化方案 對于獎勵性績效工資的實施方案,民主、公開是解決難題的最好辦法 要使工資改革政策的制訂要做到公開、透明、民主 要走群眾路線,形成最終的改革方案。,對 策 與 建 議,對 策 與 建 議,結(jié) 論,通過本次調(diào)研,我們真切感受到人事 制度改革
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