司法局掃黑除惡調(diào)研報告

司法局掃黑除惡調(diào)研報告司法局掃黑除惡調(diào)研報告|掃黑除惡調(diào)研報告模板2018年以來，我市司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，緊扣市委、市政府中心任務，認真按照省司法廳、泉州市司法局的工作部署，以構(gòu)建更為優(yōu)質(zhì)均等、精準到位、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系為主軸線，以持續(xù)打造司法行政工作特色亮點為主抓手，進一步開創(chuàng)司法行政工作新局面，為推進平安晉江、法治晉江建設(shè)作出新的更大貢獻，為我市建設(shè)國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市提供堅實有力的法治保障。2018年，我局被評為“2018年全國人民調(diào)解宣傳工作先進單位”。一、以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，著力打造過硬司法行政干部隊伍始終堅持把講政治放在首位，把政治建設(shè)貫穿到黨建和隊伍建設(shè)全過程，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平對政法工作重要指示精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。組織司法行政系統(tǒng)科級干部“習近平新時代中國特色社會主義思想”專題研討活動，推動班子成員帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭落實,做到先學一步、學深一層，切實發(fā)揮示范表率作用。緊扣“不忘初心、牢記使命”主題活動，開展四個“兩學一做”專題學習討論活動，進一步將學習成果融入司法行政業(yè)務工作，推動全體黨員干部做到真學、真用。加強黨建工作創(chuàng)新實踐，緊密結(jié)合司法行政工作職能作用，以及時回應、解決和指引基層群眾法律服務需求為切入點，打造“調(diào)解面對面黨群心連心”、“黨建創(chuàng)特色，律師樹風采”特色黨建品牌，推動司法行政系統(tǒng)全體黨員干部深入踐行黨員宗旨、提升為民服務能力。開展“領(lǐng)導干部帶頭講黨課”活動，局黨組書記結(jié)合黨的十九大報告的新要求、新部署，深入剖析新時期司法行政系統(tǒng)如何找準定位、整合資源、發(fā)揮職能，引導全體黨員干部加強黨性鍛煉，嚴守政治紀律，提高政治覺悟，強化政治擔當，進一步增強對黨忠誠、為民造福的責任感和使命感。著力推動十九大精神在司法行政工作領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果，加快培育打造基層工作品牌，召開“一所一創(chuàng)新一所一品牌”工作推進會，組織19個司法所總結(jié)提煉創(chuàng)建經(jīng)驗，分析問題和不足，推動活動持續(xù)深入開展。健全基層工作考核機制，組織局機關(guān)各科室、各司法所進一步修訂完善司法所綜合工作考評制度，建立更為科學合理考評指標體系，每季度開展一輪基層司法行政工作檢查，推動基層工作落到實處、取得實效。深入開展司法所崗位“大練兵”、司法行政系統(tǒng)“一學三比”大練兵大比武等活動，大力提升干部隊伍履職能力和綜合素質(zhì)，2018年，有2名基層司法所干部在泉州市司法所“百日大練兵 大比武”競賽活動中分別獲評二等獎、三等獎;1名基層司法所干部獲評“泉州市政法系統(tǒng)崗位標兵”、“泉州市五一巾幗標兵”榮譽稱號。二、以人民美好生活需求為導向，加快推進公共法律服務體系建設(shè)大力推進法律服務供給側(cè)改革，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務體系，加快實體平臺、網(wǎng)絡平臺、熱線平臺“三位一體”建設(shè)步伐，著力構(gòu)建完善市級公共法律服務中心、鎮(zhèn)街公共法律服務站、村(社區(qū))司法行政工作室“三級服務網(wǎng)絡”。深化行政審批制度改革，提升市公共法律服務中心服務效能，重新修訂辦事須知，對進駐公共法律服務分中心的公共服務事項設(shè)定依據(jù)、辦理條件、辦理流程、申請材料、辦理時限等內(nèi)容進行全面梳理、清除兜底性條款;優(yōu)化再造辦理流程，由原來的4個辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為“受理、審查、決定”3個環(huán)節(jié)，其中，法律援助事項承諾辦理時限縮短為3個工作日，基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證補(換)發(fā)等4個事項承諾辦理時限縮短為5個工作日，均在原法定審批時限的基礎(chǔ)上提速65%。開展“黨建+窗口”工作，在法律援助、公證窗口設(shè)立黨員先鋒崗，對有特事、急事的當事人實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證;對孕產(chǎn)婦、老、弱、病、殘或有特殊困難、無法到窗口辦理的當事人，開展上門服務、預約服務。優(yōu)化便民服務舉措，推行公證刷卡繳費，在泉州市縣(市、區(qū))率先啟用POS機刷卡系統(tǒng)收取公證費，進一步節(jié)省當事人辦證時間，提高公證服務效率，該創(chuàng)新做法被泉州晚報予以刊登報道。優(yōu)化整合法律援助資源，加強刑事法律援助力度，主動與公安局、檢察院、法院溝通對接，認真做好通知辯護等銜接工作,統(tǒng)籌調(diào)配全市律師資源，為開展刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作提供支持;充分發(fā)揮市法院、看守所法律援助站作用，完善法律援助申請轉(zhuǎn)交、經(jīng)濟困難證明機制，進一步暢通被告人法律援助申請渠道。2018年，市公共法律服務中心累計辦理公證7108件，接待群眾來訪法律咨詢880人次，接聽“12348”法律服務熱線電話1350個;市法律援助中心累計受理法律援助案件1420件。7月份，市法律援助中心被評為2016-2017年度省級“青少年維權(quán)崗”。加快提升基層法律服務信息化水平，建設(shè)“一村(社區(qū))一法律顧問”網(wǎng)上咨詢平臺，推動駐村(社區(qū))法律顧問組建服務微信矩陣群，為群眾提供及時、便捷的在線交互式法律服務，該項目已完成研發(fā)工作。進一步規(guī)范律師服務行業(yè)管理，3月份對全市26家律師事務所進行年度注冊檢查考核，組織對律師事務所和律師的執(zhí)業(yè)情況、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等情況進行初檢。扎實開展“雙隨機一公開”工作，制定出臺檢查工作方案，6月份開始，從檢查人員名錄庫中隨機抽取產(chǎn)生檢查人員，隨機抽取我市2家基層法律服務所、3家律師事務所開展檢查考核工作。切實抓好我市律師辦理黑惡勢力犯罪案件指導監(jiān)督工作，建立專項工作機制，加強律師依法開展涉黑犯罪案件辯護代理管理，截止12月31日，我市共有26起律師辦理黑惡勢力犯罪案件。三、以七五普法中期驗收為重心，不斷提升法治宣傳教育工作實效以法治晉江建設(shè)為抓手，扎實開展多層次、多領(lǐng)域的普法依法治理和法治創(chuàng)建活動。結(jié)合“七五”普法中期迎檢工作，在全市范圍內(nèi)大力開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”、“加強國家安全教育，樹立國家安全意識”、“法治促和諧，助力世中運”、“堅決鏟除黑惡勢力，維護社會和諧穩(wěn)定”等主題宣傳活動，在萬達廣場、五店市、八仙山等場所分別舉辦中華人民共和國憲法修正案、全民國家安全教育日、掃黑除惡法治宣傳、2018年“安全生產(chǎn)月”等系列大型普法活動，累計向群眾免費贈閱5000多本憲法讀本和3萬多份各類普法宣傳折頁;每星期在老年大學舉辦一期“律師講堂”普法講座，協(xié)調(diào)19個司法所每月開展30場以上的“普法惠民村居行”活動等，大力推動普法工作向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸覆蓋，進一步增強全民法治觀念，筑牢全民守法基礎(chǔ)。大力開展124國家憲法日系列宣傳活動，牽頭組織綜治辦、駐政法委紀檢組、法院、檢察院、公安局、總工會、團委、婦聯(lián)、法學會、青陽街道等單位在陽光廣場開展“124”國家憲法日法治宣傳活動，組建“晉江法治宣傳跑團”參與2018年晉江國際馬拉松賽，提升法治宣傳影響力。2018年，累計開展各類法治講座、法律咨詢、普法游園等活動470多場。聯(lián)合市委組織部、市委政法委、市政府法制辦等部門出臺“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施意見，制定發(fā)布普法責任清單，深入開展法治宣傳教育“百千萬”計劃，拓展全市“社工+義工”普法服務項目范圍，豐富“法律六進”的方法和途徑，加強新建社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會組織等法治宣傳。大力推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員等以案釋法制度，通過旁聽庭審、媒體直播、典型案件宣講等形式，推動司法、執(zhí)法單位將普法教育融入執(zhí)法辦案的全過程。培育新媒體普法矩陣，深入開展“智慧普法”行動，將“晉江市司法局”微信公眾號改版升級為“法治晉江”微信公眾號，利用晉江新聞網(wǎng)“1+N”微媒體聯(lián)盟每月推出1期以上“以案釋法”案例解讀;制作完成法治微電影援來有你，在各類宣傳平臺進行投放展播;在晉江電視臺每周推出1期閩南語法治欄目說法;在微信公眾號舉辦3期憲法有獎知識競答。繁榮法治文化作品創(chuàng)作，聯(lián)合市教育局組織開展“我與憲法”法治征文活動;聯(lián)合東石鎮(zhèn)金山小學編制閩南謠晉江普法贊兒童快板節(jié)目;制作憲法修正案宣傳等普法公益廣告，定期在全市1400多部樓宇梯視、100多輛公交車進行滾動播放，在潛移默化中提升市民法律素質(zhì)。加快法治文化陣地建設(shè)步伐，建設(shè)晉江市實驗中學法治文化園，對永福里法治宣傳長廊進行維護更新，增加憲法修正案、掃黑除惡等宣傳內(nèi)容;新建一批基層法治宣傳站點，東石司法所在潘徑村建設(shè)東石鎮(zhèn)普法宣傳室，安海司法所在坑邊村建設(shè)法治公園等。大力推進以“依法建制、以制治村、民主管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，以創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”為重要載體，針對掃黑除惡、征地拆遷、婚姻家庭、鄰里糾紛、禁毒禁賭、防詐騙等熱點問題，依托“一村(社區(qū))一法律顧問”開展“律師進村、法律便民”活動，為基層群眾提供針對性強的“點對點”法律服務，把法治教育的觸角延伸到千家萬戶，有效激活基層普法工作。7月份，青陽街道永福里社區(qū)被司法部、民政部表彰為第七批“全國民主法治示范村(社區(qū))”;9月份，安海鎮(zhèn)瑤前村被司法廳、民政廳表彰為省級“民主法治示范村(社區(qū))”。9月26日，我市普法工作順利通過泉州“七五”普法中期督導檢查。四、以提高調(diào)解服務水平為目標，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定堅固防線強化新常態(tài)下人民調(diào)解工作對于促進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)基礎(chǔ)性作用，加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)和專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機結(jié)合，引導社會各方力量參與人民調(diào)解工作，促進矛盾糾紛多元化解機制的不斷完善。深入構(gòu)筑“1+3+N”調(diào)解格局，推動市人民調(diào)解中心調(diào)解工作向縱深推進，堅持“請進來和走出去”相結(jié)合，進一步擴大調(diào)解覆蓋面、提升調(diào)解案件量，2018年，市人民調(diào)解中心累計調(diào)解案件99起;聯(lián)合市法院對訴調(diào)對接中心進行升級，成立訴調(diào)對接中心人民調(diào)解委員會，招募一批法律服務志愿者，實行律師輪班值守制度。加強多元化專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，針對勞資、婚姻、交通、醫(yī)療、房產(chǎn)物業(yè)、旅游景區(qū)、物價、涉臺、涉僑、商會商事、電子商務、建材、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域，新成立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會5個。加強人民調(diào)解工作保障支撐力度，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入我市綜治領(lǐng)導責任書和“六守六無”平安單位、平安村(社區(qū))、平安企業(yè)的考評內(nèi)容;制定出臺關(guān)于進一步完善人民調(diào)解案件補貼制度的通知(晉司201823號)，2018年起對被評為晉江市“六守六無”五星級、四星級、三星級的村(社區(qū))辦理的調(diào)解案件在原補貼基礎(chǔ)上分別增加15%、10%、5%補貼額度。結(jié)合村級換屆選舉，聯(lián)合民政局出臺關(guān)于切實做好2018年村(居)人民調(diào)解委員會換屆工作的通知，推動完成全市395個村(社區(qū))人民調(diào)解委員會換屆選舉工作，新增安海鎮(zhèn)“秀東個人調(diào)解工作室”，為我市首個“兩代表一委員”個人調(diào)解工作室。阿登人民調(diào)解工作室被泉州市綜治委命名為“金牌調(diào)解工作室”。利用新媒體、新載體開展全方位、多領(lǐng)域人民調(diào)解宣傳活動，編印第18期晉江人民調(diào)解報，進一步加大人民調(diào)解宣傳力度。2018年，我市累計向福建電視臺綜合頻道“調(diào)解有一套”欄目報送各類案源15件，其中拍攝并播出3起。深入開展涉黑涉惡線索摸排工作，對2016年以來的人民調(diào)解案件進行分析研判，組織各司法所工作人員、人民調(diào)解員進村入戶開展拉網(wǎng)式排查。2018年，全市累計受理人民調(diào)解案件1054起，其中成功調(diào)解1033起，成功率達98%。五、以加強執(zhí)法標準建設(shè)為關(guān)鍵，切實抓好特殊人群教育管理幫扶抓好特殊人群教育管理幫扶工作，提升社區(qū)服刑人員教育管理水平,嚴格落實各項監(jiān)管措施,加強刑滿釋放人員銜接管理,防止脫管、漏管和重新違法犯罪的發(fā)生，有力維護社會環(huán)境安全穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭活動，結(jié)合每月社區(qū)矯正工作情況分析會，及時對掃黑除惡專項斗爭進行總結(jié)、分析、部署，堅持做到“三個持續(xù)開展”(持續(xù)開展摸排走訪、持續(xù)開展宣傳教育、持續(xù)開展督查落實)。2018年，我市社區(qū)服刑人員佩戴電子腕帶人數(shù)從50人增加到100人，佩戴范圍從受兩次及以上書面警告、禁止令、未辦邊控外籍人員等對象擴大到擴大活動范圍、手機信號經(jīng)常性漂移等對象，重點人員有效管控進一步強化。深入開展暫予監(jiān)外執(zhí)行人員集中復查活動，7月份聯(lián)合市檢察院開展1輪暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員集中病情復查活動，將在矯的12名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員分為四大類，針對不同類別對象采取分批組織復查;強化結(jié)果應用，根據(jù)復查結(jié)果，及時召開病情審核小組會議進行甄別分析，對5名暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的對象，及時提請收監(jiān)執(zhí)行建議。開展戒毒警察延伸社區(qū)矯正銜接工作，3月份起，與泉州司法強制戒毒所溝通銜接，定期邀請強戒所民警到我市參加社區(qū)服刑人員集中入矯教育活動、集中教育活動、違規(guī)人員訓誡活動等，進一步增強社區(qū)矯正工作嚴肅性，加大對社區(qū)服刑人員威懾力。組織開展違規(guī)專項打擊活動，9月份起，啟動為期三個月的社區(qū)服刑人員專項打擊活動，以社區(qū)服刑違反監(jiān)管規(guī)定、執(zhí)行變更不到位、未受紀律處分等為重點打擊內(nèi)容，聯(lián)合公安機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)和處理一批違反監(jiān)管規(guī)定、擅自離開居住地和進入特定區(qū)域或場所社區(qū)矯正服刑人員，及時堵住社區(qū)矯正監(jiān)管工作漏洞，有力消除安全隱患。積極爭取市委市政府的重視和支持，加快市社區(qū)矯正中心建設(shè)進程，完成租賃面積調(diào)整(實際使用面積1600多平方米)、租賃協(xié)議簽訂和建設(shè)前期工作，目前正在建設(shè)中。加快社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設(shè)，啟動“智慧矯正”試點工作，將社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心、遠程視頻督查系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等三大信息管理系統(tǒng)與市社區(qū)矯正中心同步建設(shè)，提升我市社區(qū)矯正工作智能化、信息化水平。大力推進社區(qū)矯正非執(zhí)法類項目政府購買服務工作，目前，全市四個非執(zhí)法類項目已實現(xiàn)全面購買服務。開展集中入矯教育活動，開展課堂化教育和行為養(yǎng)成訓練，促使社區(qū)服刑人員更好地理解適應社區(qū)矯正，8月份起，每月組織一期集中入矯教育活動，對上月入矯的社區(qū)服刑人員開展為期三天的集