對電子政務的未來設想.ppt

我理想中的電子政務,制作者：王志亮,基本任務,1電子政務的狀況 2存在問題 3解決措施 4電子政務發(fā)展趨勢 5對電子政務的思考 6我對未來電子政務的假象,電子政務的發(fā)展狀況,我國電子政務建設歷史可追溯到20世紀80年代中期, 至今經(jīng)歷了3個發(fā)展階段，即20世紀80年代的起步階段、90年代的重點推進階段和2000年后的加速發(fā)展階段。20世紀80年代以來,我國政府投入了萬億元巨資推進信息化建設，特別是“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”等大型項目的建設實施取得了顯著成效，在聯(lián)合國開展的電子政務調(diào)查中，我國在世界范圍內(nèi)的排名逐年上升，電子政務發(fā)展水平呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢。,2存在的問題,1.電子政務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，領導機構不健全 2.政府對電子政務的系統(tǒng)性及其在信息化建設當中的地位認識不夠，缺乏明確的發(fā)展策略 3電子政務公眾參與度不高 4電子政務在線服務層次不高,解決措施,1.健全領導機構，統(tǒng)一電子政務的發(fā)展規(guī)劃 電子政務既要跨越整個電子信息技術產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展與利益，同時也要平衡現(xiàn)有的各管理部門的利益關系，推動電子政務的難點在利益的分割上。所以，沒有綜合性的權威部門根本無法實施真正的電子政務工程。必須由國務院設立專門的電子政務領導機構，統(tǒng)一領導、組織中央與地方政府的電子政務建設。“國家信息化領導小組”是目前比較合適的領導機構，這對于克服地區(qū)與部門利益的限制、建設電子政務是非常必要的。各級政府的電子政務和管理機構則可先從部門之間協(xié)調(diào)開始，成立相關小組。,2.顧客導向，還政于民，建設服務型民主政府 電子政務為政府服務，為企業(yè)服務，最終還是為老百姓服務。為此必須在政府工作中強調(diào)“顧客導向”、服務意識和民主精神，建立將所服務的公眾視為“顧客”的意識，在系統(tǒng)規(guī)劃、模塊構建、功能設計和服務提供上多考慮公眾需求，克服過多地重視政府內(nèi)部和對社會監(jiān)管這兩方面的信息化而忽視對社會公共服務的傾向。政府必須進行服務創(chuàng)新,使服務更快捷方便、暢通、公平,具有更高的附加值。,3.系統(tǒng)規(guī)劃，創(chuàng)造環(huán)境，建設“掌舵”型政府 電子政務是一項復雜的系統(tǒng)工程，政府的宏觀引導非常重要，缺少整體規(guī)劃會造成不可彌補的重大損失。美國、英國和澳大利亞等電子政務建設先進國家在國家層面上都有切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，電子政務已成為政府總體戰(zhàn)略的一部分，并將電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃與預算安排和監(jiān)管結合起來, 以確保規(guī)劃的實施。我國2002年公布的國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃和關于我國電子政務建設的指導意見，未能對地方政府電子政務建設中一些關鍵問題做出明確規(guī)定，導致當前電子政務發(fā)展中各地方、各部門各自為戰(zhàn)、各搞一套的現(xiàn)象出現(xiàn)，影響互聯(lián)互通，還導致大量的重復建設。,電子政務的發(fā)展趨勢,1.電子政務建設日益成為提升國家競爭力的重要推動力 2.應用電子政務全面推動政府創(chuàng)新。隨著電子政務建設和應用的不斷深化，電子政務對政府創(chuàng)新的作用和重要性進一步增強。 3.電子政務進一步加快促進民主建設。隨著電子政務建設的深入，公眾對政府的期望值不僅僅停留在政府辦理程序和服務信息了解，還期望能夠借助現(xiàn)代通信技術更多地與政府進行交互，在獲得服務的同時表達自己的意見及觀點。 4.更加重視信息、業(yè)務、服務等各種資源的整合。 5.更加強化信息安全問題。信息安全建設是電子政務建設不可缺少的重要組成部分,對電子政務的思考,電子政務在促進政府服務創(chuàng)新的同時，需緊密結合新技術新方法，加強電子政務自身創(chuàng)新。當前，下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、高端服務器和信息服務等是信息技術領域的熱點和趨勢，這些新的理念和技術將引導和促進電子政務的進一步發(fā)展，同時電子政務也將成為助推新技術應用和發(fā)展的重要力量。然而，電子政務發(fā)展過程中也要盡力避免對新技術的盲從，應當以科學發(fā)展的態(tài)度，確定新技術應用的著力點,對電子政務的設想,1開發(fā)利用信息資源，促進政務信息的共享和社會化利用 以業(yè)務互動和服務社會為目標，以信息資源目錄體系與交換體系為支撐，推進政務信息資源開發(fā)利用 加快建設自然資源和地理空間基礎信息庫、人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫和宏觀經(jīng)濟信息庫、為相關部門的業(yè)務應用提供信息支持,提升信息安全保障能力,貫徹積極防御、綜合防范的方針，加強相關法規(guī)、管理機制和基礎設施的建設，堅持立足國情，以我為主，堅持管理與技術并重 建立電子政務安全風險分析與科學測度體系 建立健全應急體制與放在體制 電子政務網(wǎng)絡安全監(jiān)控與反制系統(tǒng)，建立強審計系統(tǒng)、一、加強政務信息內(nèi)容管理與控制，防止涉密信息外和被竊，抵御有害信息,一些重點工程考慮,電子政務網(wǎng)絡整合貫通工程 以電子政務基礎傳輸網(wǎng)為基礎，通過整合現(xiàn)有政務為網(wǎng)絡，實現(xiàn)橫向互聯(lián)，縱向貫通，擴展和逐步完善政務平臺，盡快啟動和基本建成政務內(nèi)網(wǎng)平臺。到十一五，形成中央到省地市縣四級政務部門之間，能夠縱向貫通、橫向互聯(lián)的網(wǎng)絡平臺，分別承載不同類型的業(yè)務應用和滿足不同各類型的信息傳輸需求。,政府信息資源開發(fā)利用工程,加快人口基礎信息庫和自然資源與基礎地理信息庫的資源建設與示范應用。通過加大部門間協(xié)調(diào)力度，推進法人單位和宏觀經(jīng)濟信息庫的工程進展。 以基礎庫應用為核心，以政務信息公開為契機，加快信息資源開發(fā)利用，擇機分別啟動信息資源公益性開發(fā)利用和市場性開發(fā)試點示范工程。 利用統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡平臺，初步構建完成政務信息資源目錄體系、交換體系和政務信息資源數(shù)據(jù)庫。,重點領域業(yè)務應用工程,建設服務于國家宏觀調(diào)控的信息系統(tǒng)核應急指揮的跳度決策系統(tǒng) 建設服務于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的業(yè)務系統(tǒng) 重點支持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構建社會和諧發(fā)展的業(yè)務應用系統(tǒng)，例如，身份證系統(tǒng)。 建設服務于社會主義文化建設和保障健康文化環(huán)境發(fā)展的業(yè)務應用系統(tǒng),信息安全保障工程,按照國家有關要求，在電子政務建設中，同步規(guī)劃、同步建設、同步完善相應的信息安全保障體系 落實信息安全等級保護和涉密信息系統(tǒng)管理的法規(guī)體制度，建立風險評估機制，按需防護和適度保護 建立健全信息安全檢測系統(tǒng)，提高對網(wǎng)絡攻擊病毒入侵的防范能力，以及網(wǎng)絡失泄密、反竊密的檢查發(fā)現(xiàn)能力： 統(tǒng)籌電子政務應急響應與災難備份建設,創(chuàng)新能力培育工程,選擇部分電子政務建設基礎條件較好、組織保障能力較強的地方省市，以國家財政補貼方式，開展地方電子政務應用，以及跨部門的業(yè)務協(xié)同，信息共享和統(tǒng)一的災備中心建設，并嘗試開展電子政務績效管理，探索電子