水利工程論文-水庫(kù)移民工程下閘蓄水移民搬遷安置綜合監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告.doc

水利工程論文-水庫(kù)移民工程下閘蓄水移民搬遷安置綜合監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告1概況水庫(kù)移民工程為xx河水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)的第八個(gè)梯級(jí)，電站位于mx縣境內(nèi)。電站以發(fā)電為主，裝機(jī)容量為340MW，多年平均發(fā)電量18.18億kWh，年利用小時(shí)數(shù)4546h，正常蓄水位1235m，相應(yīng)庫(kù)容為4.8489億m3，死水位1205m，相應(yīng)庫(kù)容為0.6242億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容為4.2247億m3,水庫(kù)干流回水長(zhǎng)度約24.27km。根據(jù)xx河水庫(kù)移民工程招標(biāo)設(shè)計(jì)階段建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告（審定本）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施規(guī)劃報(bào)告），水庫(kù)移民工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃涉及DF州的mx和mt2個(gè)縣、5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個(gè)村委會(huì)，共74個(gè)村民小組（淹沒(méi)影響區(qū)涉及mx縣大坪鎮(zhèn)、mxl鎮(zhèn)和TT鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)村民委66個(gè)村民小組，涉及mt縣W鄉(xiāng)Y村民小組）；水庫(kù)淹沒(méi)TT鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)1個(gè)共25個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和部分在集鎮(zhèn)經(jīng)商的個(gè)體工商戶(hù)，淹沒(méi)涉及專(zhuān)業(yè)單位8個(gè)、小型水電站2座，還有交通、廣播電視、電信、輸變電、水利水電工程設(shè)施等項(xiàng)目。建設(shè)征地總面積13.52km2，耕地10035.69畝、園地197.48畝、林地6817.68畝、建設(shè)用地483.1畝、未利用地2581.9畝；占地范圍內(nèi)2006年底人口2423人，設(shè)計(jì)水平年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口為4100人（水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)3574人，樞紐建設(shè)區(qū)526人），應(yīng)搬遷移民人口4853人，其中水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)4741人（農(nóng)業(yè)人口3405人，非農(nóng)人口988人，專(zhuān)業(yè)單位人口348人），樞紐工程區(qū)112人（農(nóng)業(yè)人口）；涉及房屋面積116794.47m2。移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)償靜態(tài)總投資69641.87萬(wàn)元。根據(jù)實(shí)施規(guī)劃報(bào)告電站工程總體計(jì)劃進(jìn)度：2006年1月開(kāi)工建設(shè)，2008年11月下閘蓄水，2009年第一季度首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。但在工程實(shí)施過(guò)程中WWDF水電開(kāi)發(fā)有限公司結(jié)合工程實(shí)際情況于2009年2月7日召開(kāi)“水庫(kù)移民工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)”，重新協(xié)調(diào)擬定了下閘蓄水方案，計(jì)劃2009年5月1日下閘蓄水，2009年8月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2010年4月工程竣工。因受移民阻工事件影響，下閘蓄水時(shí)間再次推遲到2009年10月底。2移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告編制情況移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)由H研究院承擔(dān)，并于2006年10月全面開(kāi)展實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。2006年12月底完成埋設(shè)水庫(kù)淹沒(méi)土地征用和移民搬遷水位線(xiàn)永久界樁。2006年11月至2007年1月（由H研究院技術(shù)指導(dǎo)，mx縣移民開(kāi)發(fā)局組織、mx縣相關(guān)部門(mén)、涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)參加，mt縣由mt縣移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu)組織）完成水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)復(fù)核分解工作。2007年4月，mx縣人民政府向DF州人民政府提出關(guān)于水庫(kù)移民工程移民安置點(diǎn)變更的請(qǐng)示經(jīng)州政府批準(zhǔn)確定為：4個(gè)農(nóng)村移民安置點(diǎn)即TT鎮(zhèn)的龍山、ZZ，md鄉(xiāng)的rr，mxl鎮(zhèn)的老地房；2個(gè)集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)即TT鄉(xiāng)czs集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)、TT鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)遷建點(diǎn)。2007年58月完成移民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2007年12月xx河水庫(kù)移民工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告（送審本），由GG省移民開(kāi)發(fā)局委托GGKF中心組織審查，2008年1月經(jīng)進(jìn)一步評(píng)審討論，補(bǔ)充修改，完成了xx河水庫(kù)移民工程招標(biāo)設(shè)計(jì)階段建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告（審定本）編制工作,2008年3月GG省移民開(kāi)發(fā)局審查批復(fù)了實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。3下閘蓄水階段移民安置任務(wù)2009年3月11日GGWWDF水電開(kāi)發(fā)有限公司報(bào)請(qǐng)DF州委、州人民政府同意（關(guān)于調(diào)整水庫(kù)移民工程下閘蓄水時(shí)間等問(wèn)題的請(qǐng)示唐文水際200921號(hào)），確定下閘蓄水時(shí)間為2009年10月底，H研究院編寫(xiě)了水庫(kù)移民工程下閘蓄水建設(shè)征地移民搬遷安置任務(wù)要求設(shè)計(jì)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)下閘蓄水任務(wù)報(bào)告），計(jì)劃2009年10月底下閘蓄水，同年12月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2010年4月工程竣工。按照蓄水要求和移民搬遷、庫(kù)底清理的實(shí)際工程量，結(jié)合地方政府實(shí)施計(jì)劃，要求在2009年9月30日前完成水庫(kù)正常蓄水位1235m以下淹沒(méi)區(qū)農(nóng)村移民、集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)單位搬遷安置和庫(kù)底清理工作，為下閘蓄水創(chuàng)造條件。3.1農(nóng)村移民安置根據(jù)實(shí)施規(guī)劃報(bào)告水庫(kù)移民工程下閘蓄水前應(yīng)完成水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)農(nóng)村移民安置主要任務(wù)為：完成征用耕地6895.34畝、園地190.48畝、林地5580.8畝、其它農(nóng)用地145.91畝的補(bǔ)償兌現(xiàn)，mx縣完成淹沒(méi)區(qū)農(nóng)村居民207戶(hù)870人的搬遷安置（czs集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)143戶(hù)593人，ZZ安置點(diǎn)5戶(hù)23人，rr安置點(diǎn)25戶(hù)111人，后靠17戶(hù)66人，自主外遷17戶(hù)77人），mt縣完成淹沒(méi)區(qū)1戶(hù)3人后靠安置。3.2集鎮(zhèn)遷建完成庫(kù)區(qū)內(nèi)被淹沒(méi)的nwh集鎮(zhèn)（TT鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)單位駐地）搬遷。nwh集鎮(zhèn)應(yīng)搬遷安置移民任務(wù)為85戶(hù)1088人，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位32戶(hù)846人，街道53戶(hù)242人（其中農(nóng)業(yè)移民42戶(hù)208人，個(gè)體工商戶(hù)11戶(hù)34人）。安置方案：機(jī)關(guān)企事業(yè)單位8戶(hù)186人、街道53戶(hù)242人搬遷到czs集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)；TT鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位24戶(hù)660人搬遷到TT口岸新址遷建點(diǎn)，恢復(fù)原有功能。3.3專(zhuān)業(yè)單位搬遷補(bǔ)償完成水庫(kù)淹沒(méi)涉及的10家專(zhuān)業(yè)單位搬遷工作，包括等10家單位。3.4專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改（復(fù)）建完成被淹公路改建工程和廣播電視及通訊設(shè)施、電力設(shè)施等改（復(fù)）建項(xiàng)目，除需要改（復(fù)）建庫(kù)周交通四級(jí)公路總長(zhǎng)61.012km外（被淹沒(méi)長(zhǎng)度為38.3km，mx縣），其他以直接補(bǔ)償方式由相關(guān)單位自行恢復(fù)。3.5庫(kù)底清理工作水庫(kù)移民工程水庫(kù)庫(kù)底清理范圍表（表3.51）清理內(nèi)容清理范圍建筑物與構(gòu)筑物清理移民搬遷線(xiàn)以下（即p=5%回水外包線(xiàn)）。林木砍伐與林地清理正常蓄水位（1235m）以下。衛(wèi)生防疫清理移民搬遷線(xiàn)以下（即p=5%回水外包線(xiàn)）。障航清理（大體積建筑物和構(gòu)筑物殘留體和林地正常蓄水位（1235m）以下。根據(jù)實(shí)施規(guī)劃報(bào)告，mx縣庫(kù)底清理工程量為：建筑物112329.9m2，園地及林地清理6142.88畝，居民點(diǎn)衛(wèi)生清理302戶(hù)，墳?zāi)?76冢，橋梁構(gòu)筑物3座。清理內(nèi)容和范圍詳見(jiàn)（表3.51）。4移民安置實(shí)施情況4.1移民搬遷安置一、mx縣：截止2009年10月24日，mx縣完成淹沒(méi)線(xiàn)下全部移民299戶(hù)1958人搬遷安置。其中，71戶(hù)154人自主外遷（1戶(hù)搬遷到czs臨時(shí)過(guò)渡安置），3戶(hù)14人后靠安置，225戶(hù)1790人集中搬遷安置（czs集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)183戶(hù)1021人，包含機(jī)關(guān)單位8家197人；ZZ安置點(diǎn)1戶(hù)8人；rr安置點(diǎn)17戶(hù)91人；TT政府機(jī)關(guān)遷建點(diǎn)24家670人）。對(duì)未完成建房的將采取搬遷入住臨時(shí)板房的方式進(jìn)行安置過(guò)渡。mx縣各安置點(diǎn)移民搬遷安置情況為：（一）、czs集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)：截止2009年10月24日，到czs集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)集中安置的淹沒(méi)線(xiàn)下175戶(hù)824人（含49戶(hù)臨時(shí)過(guò)渡安置）已全部搬遷完畢（1戶(hù)原自主外遷移民現(xiàn)仍未簽訂搬遷協(xié)議，到czs集鎮(zhèn)遷建點(diǎn)集中臨時(shí)過(guò)渡安置）。（二）、ZZ移民安置點(diǎn)：截止2009年10月24日，ZZ安置點(diǎn)完成搬遷安置農(nóng)村移民72戶(hù)309人，淹沒(méi)線(xiàn)下1戶(hù)8人，已搬遷入住9戶(hù)（已含淹沒(méi)線(xiàn)下1戶(hù)），其余在建房屋未搬遷的移民戶(hù)為淹沒(méi)線(xiàn)上移民，不影響現(xiàn)階段下閘蓄水工作計(jì)劃。（三）、rr移民安置點(diǎn)：截止2009年10月24日，rr安置點(diǎn)實(shí)施安置農(nóng)村移民17戶(hù)91人（均為淹沒(méi)線(xiàn)下）已全部完成搬遷安置，其余在建房屋未搬遷的移民戶(hù)為淹沒(méi)線(xiàn)上移民，不影響現(xiàn)階段下閘蓄水工作計(jì)劃。（四）、TT政府機(jī)關(guān)遷建點(diǎn)：截止2009年10月24日，TT政府機(jī)關(guān)遷建點(diǎn)實(shí)施搬遷安置機(jī)關(guān)企事業(yè)單位24戶(hù)670人，TT鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、農(nóng)技、司法、財(cái)政等共16戶(hù)487人完成搬遷安置，另外工商所、獸醫(yī)站、國(guó)土所、老君山林場(chǎng)等共8戶(hù)183人需遷入機(jī)關(guān)遷建點(diǎn)自行建設(shè)的機(jī)關(guān)站已搬出庫(kù)區(qū)但還在建房，不影響下閘蓄水工作。二：mt縣：完成1戶(hù)3人后靠搬遷安置，完成征用土