政府縣長(zhǎng)2019年述職述廉報(bào)告

政府縣長(zhǎng)2019年述職述廉報(bào)告按照市委集中考核和年度考核的要求，現(xiàn)將換屆以來工作情況匯報(bào)如下：一、甘其毛都口岸及加工園區(qū)方面工作完成情況xx年2月至xx年5月，我任市政府副秘書長(zhǎng)、甘其毛都口岸及加工園區(qū)管委會(huì)主任、xx縣縣委副書記，負(fù)責(zé)口岸及加工園區(qū)方面工作。為了將甘其毛都口岸及加工園區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出了甘其毛都口岸及加工園區(qū)一體化建設(shè)發(fā)展思路，將原有金泉園區(qū)作為口岸的進(jìn)口資源加工園區(qū)納入口岸總體規(guī)劃，采取上下游一體化建設(shè)，以構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際物流中心、貿(mào)易中心、外向型加工園區(qū)為目標(biāo)，全力推進(jìn)了口岸特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。幾年來，口岸及加工園區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金15多億元，口岸硬件設(shè)施全面提升，在全國(guó)公路口岸中處于領(lǐng)先水平，加工基地已具備了承載大型資源深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，xx年8月17日，口岸正式實(shí)現(xiàn)常年開放，機(jī)構(gòu)設(shè)置全部完成，對(duì)外開放層次實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。三年來，口岸原煤進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)，xx年口岸進(jìn)口原煤196.6萬噸，成為自治區(qū)第三大口岸和過貨量最大的公路口岸。xx年進(jìn)口205.5萬噸，xx年12月13日，進(jìn)口量突破300萬噸，達(dá)到302萬噸；加工園區(qū)入駐企業(yè)20家，今年完成征地5000畝；口岸及加工園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值54.76億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.33億元。甘其毛都口岸及加工基地各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展，得到了國(guó)家、自治區(qū)和巴彥淖爾市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，市委、市政府將口岸及加工基地確立為全市兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一，給予了充分肯定。二、政府工作完成情況xx年5月至今，任xx縣縣委副書記、政府縣長(zhǎng)、甘其毛都口岸及加工園區(qū)管委會(huì)主任，負(fù)責(zé)縣政府全盤工作。上任以來，按照以“一線三區(qū)”為發(fā)展架構(gòu)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，積極推進(jìn)風(fēng)能資源開發(fā)利用，科學(xué)合理有序利用礦山資源，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高社會(huì)化綜合服務(wù)水平，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，確保各項(xiàng)民生不斷改善的發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破。xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量居全市第一；財(cái)政收入達(dá)到4.8億元，相當(dāng)于前兩年的總和。特別是xx年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和極其復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，全面分析、積極應(yīng)對(duì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢(shì)，“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平”取得了明顯成效。xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到48.56億元，完成目標(biāo)任務(wù)的112.9%，比xx年增長(zhǎng)95.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到24.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的102.9%，比xx年增長(zhǎng)1.5倍；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成140.2億元，完成目標(biāo)任務(wù)的116.8%，比xx年增長(zhǎng)3.7倍；財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成6.1158億元，比xx年增長(zhǎng)1.2倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)15038元，完成目標(biāo)任務(wù)的107.7%，比xx年增長(zhǎng)44.3%；農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)6142元，完成目標(biāo)任務(wù)的103.3%，比xx年增長(zhǎng)47.7%；單位GDP能耗2.4噸標(biāo)煤/萬元，較上年下降6.1%。在具體工作中，重點(diǎn)抓了以下幾方面：（一）全力主攻工業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)力。始終把擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升綜合實(shí)力的根本任務(wù)，以進(jìn)口資源綜合利用、清潔能源產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電裝備制造業(yè)為著力點(diǎn)，把加快項(xiàng)目落地、培育深加工產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、提升綜合效益作為推進(jìn)工業(yè)化的重要抓手，努力形成資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充、良性互動(dòng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。一方面，積極開展經(jīng)濟(jì)秩序和礦業(yè)秩序整頓工作，關(guān)停違法違規(guī)礦點(diǎn)、選廠，打造公平有序的發(fā)展環(huán)境。另一方面，圍繞電力、煤化工、礦山、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展下游產(chǎn)品為重點(diǎn)，狠抓了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。兩年來，共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目53項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資150.26億元，引進(jìn)到位資金68億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。風(fēng)電投資額突破150億元，裝機(jī)容量達(dá)到85萬千瓦，累計(jì)發(fā)電15.1億度。啟動(dòng)了風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，中科宇能風(fēng)葉、天力塔筒、濟(jì)變箱變、華銳主機(jī)制造項(xiàng)目開工建設(shè)，中科宇能首片1.5兆瓦風(fēng)機(jī)葉片成功下線，填補(bǔ)了我縣非資源型產(chǎn)業(yè)的空白。強(qiáng)力推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)，在千方百計(jì)提高口岸過煤量的同時(shí)，完成了毅騰400萬噸洗煤、溫明45萬噸煤礦豎井技改擴(kuò)建和90萬噸洗煤項(xiàng)目，全縣煤炭洗選能力達(dá)到790萬噸。礦山工業(yè)繼續(xù)發(fā)展，太平礦業(yè)破碎站建成投運(yùn)，天寶60萬噸鉛鋅采選項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，佘太水泥100萬噸水泥粉磨技改項(xiàng)目完工，華豐礦業(yè)2.5萬千瓦工業(yè)硅項(xiàng)目開工建設(shè)。莜蕎麥等有機(jī)食品出口國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)邁出新臺(tái)階。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，堅(jiān)持一手抓存量，一手抓增量。一是把抓投資、上項(xiàng)目作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、謀求新發(fā)展、培育增長(zhǎng)點(diǎn)的最直接手段，千方百計(jì)做大增量，以高投入帶動(dòng)快增長(zhǎng)。xx年，國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策后，第一時(shí)間組織召開政府全體會(huì)議，全面部署了爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。各部門立即行動(dòng)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，兩年累計(jì)落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目96項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投資8.85億元，完成的固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于前24年的總和。二是把保工業(yè)作為保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保財(cái)政的首要任務(wù)，全力盤活存量。年初，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)，積極與上級(jí)有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，全年共為企業(yè)落實(shí)貸款19億元，縣財(cái)政注資5000萬元成立擔(dān)保公司，為重點(diǎn)扶持企業(yè)貼息1000萬元，并通過落實(shí)各項(xiàng)減免政策、電價(jià)補(bǔ)貼等多種方式，因企制宜、綜合施策、減免企業(yè)負(fù)擔(dān)7500萬元，有效化解了企業(yè)遇到的實(shí)際困難和問題。全縣97%的規(guī)模以上企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)，用電負(fù)荷逐月攀升，全年售電4億度，同比增加9.5%。（二）狠抓特色城鎮(zhèn)體系建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，堅(jiān)持走以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)、以城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)的路子，并要求各蘇木鎮(zhèn)根據(jù)不同的特點(diǎn)，科學(xué)制定各自的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成多業(yè)并舉、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。海流圖鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，開工建設(shè)了石藝加工城，產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步凸顯，對(duì)凝聚人氣、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以城興城創(chuàng)造了條件。川井、德嶺山、烏加河、石哈河、巴音烏蘭等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，也在圍繞口岸及加工園區(qū)、巴美肉羊、有機(jī)食品、白彥花煤田開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著手準(zhǔn)備新集鎮(zhèn)建設(shè)的前期工作。同時(shí)，修編完成了海鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)、口岸控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)規(guī)劃。采取招商引資、銀行貸款、財(cái)政引導(dǎo)性投資相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步拓寬融資渠道，有效緩解了城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，兩年來城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資17.2億元，城鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉大，建成區(qū)面積由6.7平方公里擴(kuò)大到12平方公里。實(shí)施了綠化亮化、排污給水、供熱供氣、休閑健身、污水處理、垃圾處理等各項(xiàng)配套工程，人居環(huán)境明顯改善。（三）因地制宜推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。大力推進(jìn)以種養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取家庭生態(tài)牧場(chǎng)、“北繁南育”、二三產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作社、巴美肉羊產(chǎn)業(yè)化五種帶動(dòng)模式，統(tǒng)籌解決生態(tài)保護(hù)、牧業(yè)增效、牧民增收的問題，初步形成了以生態(tài)效益型草原畜牧業(yè)、巴美肉羊產(chǎn)業(yè)、高效訂單種植業(yè)和有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向，種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。投資2073.6萬元，建成兩個(gè)巴美肉羊育種園區(qū)，總飼養(yǎng)量11600只，成為全市最大的巴美肉羊育種基地。土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)得到規(guī)范，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，草原生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，禁牧、休牧、輪牧面積達(dá)到955萬畝。100戶北繁南育試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)跨區(qū)域有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。動(dòng)物防疫體系改革全面展開，以縣為主的管理體制逐步形成。（四）高度關(guān)注民生，著力提高社會(huì)化綜合服務(wù)水平。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的永恒主題，千方百計(jì)拓寬資金來源，全力打造民生政府、民生財(cái)政。兩年來共投入涉及民生資金12億元，已完成投資8億元，率先在全市實(shí)施了牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作；實(shí)施了義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革，提高了嘎查村干部待遇、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)、牧區(qū)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金、醫(yī)療救助金等4954.85萬元；補(bǔ)發(fā)了職干部職工欠發(fā)工資，行政事業(yè)單位職工人均年津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.8萬元，財(cái)政安排3175萬元，補(bǔ)貼了干部職工購(gòu)房。年初政府承諾的10件實(shí)事全部辦結(jié)。同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力提高社會(huì)化服務(wù)水平。一是從改善金融環(huán)境入手，通過增設(shè)金融機(jī)構(gòu)、調(diào)整信貸比、建立擔(dān)保體系、設(shè)立小額貸款公司等措施，共為企業(yè)落實(shí)貸款19億元，貸款貼息1000萬元，為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款660萬元，工商銀行xx縣支行恢復(fù)設(shè)立，包商銀行正在辦理設(shè)立分支機(jī)構(gòu)手續(xù)，國(guó)家外匯管理局xx縣支局掛牌成立，使我縣成為全市唯一擁有國(guó)際貨幣匯兌業(yè)務(wù)的縣縣。二是進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。重點(diǎn)實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣人民醫(yī)院新建、石哈河衛(wèi)生院改造、社會(huì)綜合福利中心、綜合文化站、農(nóng)牧民體育健身、騎兵營(yíng)實(shí)彈射擊靶場(chǎng)、風(fēng)蝕冰臼地質(zhì)公園等項(xiàng)目，全力推進(jìn)了教育、衛(wèi)生、文化、旅游等各項(xiàng)事業(yè)。同時(shí)，著眼于適應(yīng)常年開放的需要，積極推進(jìn)了口岸設(shè)立公安分局、消防中隊(duì)、醫(yī)院、供電所等機(jī)構(gòu)工作，切實(shí)加強(qiáng)了口岸社會(huì)化綜合服務(wù)功能。三是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。投資3.86億元，修建油路及水泥路458公里，砂石路270公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；投資1677萬元，實(shí)施了甲勝盤主變?cè)鋈莺?0千伏及以下農(nóng)網(wǎng)完善工程；投資5240萬元，實(shí)施了4萬畝中低產(chǎn)田改造和2萬畝土地整理項(xiàng)目；投資1.8億元，實(shí)施了烏不浪水庫(kù)新建和白齊、桑根達(dá)來水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成了5處集中供水和14處飲水安全，解決了2.67萬人、3.69萬頭（只）牲畜的飲水困難問題，特別是啟動(dòng)了沿陰山一線重點(diǎn)山洪溝口治理和排水整治工程，洪澇對(duì)下游的危害逐步得到減輕，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。三、自身建設(shè)方面一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，通過參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)等重大理論有了更深刻、更全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，積極參加了區(qū)、市兩級(jí)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步拓展了思路，提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是嚴(yán)于律己。作為政府黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，兩年來，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，始終保持與上級(jí)的高度一致，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)和自我約束能力，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣，較好地遵守了廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度。三是堅(jiān)持民主集中制，形成強(qiáng)大的工作合力。堅(jiān)決維護(hù)縣委班子的權(quán)威，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)