國際貿(mào)易薛榮久版第八章國際貿(mào)易促進(jìn).ppt

第八章 國際貿(mào)易促進(jìn),第一節(jié) 重視經(jīng)濟(jì)外交 第二節(jié) 出口促進(jìn) 第三節(jié) 商品傾銷和外匯傾銷 第四節(jié) 設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),第一節(jié) 重視經(jīng)濟(jì)外交,經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容 1.國家外交政策中的經(jīng)濟(jì)部分 2.國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策 3.國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往行為 4.國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定政策行為,第一節(jié) 重視經(jīng)濟(jì)外交,經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn) 1.改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境 2.重視駐外機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)的工作,第二次世界大戰(zhàn)以后，各國為了爭奪國外市場除了加強(qiáng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施外，還加強(qiáng)鼓勵(lì)出口，同時(shí)對(duì)某些商品實(shí)行出口管制的措施。本章主要介紹鼓勵(lì)出口和出口管制的措施。,一、推行國家出口戰(zhàn)略,加強(qiáng)政府干預(yù)、開展經(jīng)濟(jì)外交，開拓新興大市場、放松出口管制、實(shí)行商貿(mào)信息的公開化、社會(huì)化，強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)廠商的信息服務(wù),二、建立出口財(cái)政性政策措施,當(dāng)今世界各國注重建立綜合行的出口財(cái)政性政策措施,三 出口信貸與保險(xiǎn),一、出口信貸（Export Credit）,出口信貸是一個(gè)國家為了鼓勵(lì)商品出口，由本國銀行對(duì)本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的一種優(yōu)惠貸款。出口信貸的利率一般要低于國際金融市場的貸款利率。,一、出口信貸,信貸可分為如下兩類,出口方銀行向出口廠商(即賣方)提供的貸款。其貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂，賣方信貸通常用于成套設(shè)備、船舶等的出口。,出口方銀行直接向進(jìn)口廠商(即買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款。取得這種貸款的條件是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品是一種約束性貸款(Tied Loan)。這種信貸一般有兩種形式：一種是由出口方銀行直接向進(jìn)口廠商提供貸款；另一種是由出口方銀行向進(jìn)口方銀行提供貸款。,二、出口信用保險(xiǎn),出口信貸國家擔(dān)保制是國家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人由于政治或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)拒絕付款時(shí)，這個(gè)國家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。,出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：,(一)擔(dān)保項(xiàng)目與金額,1.政治風(fēng)險(xiǎn),包括進(jìn)口國發(fā)生政變、革命、暴亂以及戰(zhàn)爭或其政府頒布和凍結(jié)資金和限制對(duì)外支付等政治原因造成的損失，可給予補(bǔ)償。一般為合同金額的8595。,出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：,2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),包括因進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)倒閉，無力償付或貨幣貶值及通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)原因造成的損失，可給予補(bǔ)償。一般為合同金額的7080。,(一)擔(dān)保項(xiàng)目與金額,(二)擔(dān)保的對(duì)象,1.對(duì)出口廠商的擔(dān)保,對(duì)出口廠商輸出商品時(shí)提供的短期信貸或中長期信貸，可向國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保。,出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：,(二)擔(dān)保的對(duì)象,2.對(duì)銀行的直接擔(dān)保,通常銀行提供的出口信貸均可申請(qǐng)擔(dān)保，這種擔(dān)保是擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接對(duì)供款銀行承擔(dān)的一種責(zé)任。,出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：,(三)擔(dān)保期限,根據(jù)出口信貸期限，擔(dān)保期限一般可分為短期與中、長期。短期信貸擔(dān)保為6個(gè)月左右。中、長期信貸的擔(dān)保，采用逐筆審批的特殊擔(dān)保方式，擔(dān)保時(shí)間通常為215年，最長的可達(dá)20年。,出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容有：,四、出口退稅,將稅收退回出口廠商的情況 對(duì)出口產(chǎn)品在制造過程中使用和消耗的生產(chǎn)投入物征收的關(guān)稅和其他間接稅 對(duì)出口產(chǎn)品征收的間接稅 對(duì)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過程中征收的間接稅,五、出口補(bǔ)貼,定義,出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，是指一國家政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國外市場的競爭能力，對(duì)某商品的出口商所給予的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。,(一)直接補(bǔ)貼(Direct Subsidy),直接補(bǔ)貼是國政府對(duì)本國或本行業(yè)的出口商在出口某項(xiàng)商品時(shí)，直接給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財(cái)政撥款。2004年對(duì)農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼最多的是歐盟，占全球農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼總量的91%。,農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，歐盟占全球91%,(二)間接補(bǔ)貼(Indirect Subsidy),間接補(bǔ)貼是政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。,第三節(jié) 商品傾銷和外匯傾銷,商品傾銷,出口商在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格向國外市場拋售商品，以打擊競爭者并占領(lǐng)或鞏固國外市場的行為。,商品傾銷,(一)偶然性傾銷(Sporadic Dumping),按照傾銷的具體目的和時(shí)間的不同劃分。,這種傾銷通常是因?yàn)殇N售旺季已過，或因公司改營其他業(yè)務(wù)，在國內(nèi)市場上不能售出“剩余貨物”，就以傾銷方式在國外市場拋售。,商品傾銷,(二)間歇性傾銷(Predatory Dumping),間歇性傾銷也稱掠奪性傾銷。這種傾銷的方法是以低于國內(nèi)價(jià)格甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國外市場上大量拋售商品，在打垮或摧毀了所有或大部分競爭對(duì)手，壟斷了市場后，再抬高價(jià)格，以獲取高額利潤。,按照傾銷的具體目的和時(shí)間的不同劃分。,商品傾銷,(三)長期性傾銷(Persistent Dumping),長期性傾銷又稱持續(xù)性傾銷。這種傾銷是在無限期地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場的價(jià)格，在國外市場上拋售商品。,按照傾銷的具體目的和時(shí)間的不同劃分。,商品傾銷,實(shí)行商品傾銷會(huì)使利潤暫時(shí)減少甚至虧損，可通過以下途徑予以補(bǔ)償。,1.維持國內(nèi)市場的壟斷高價(jià)，獲取超額利潤，以補(bǔ)償出口損失。,2.由國家提供出口補(bǔ)貼來彌補(bǔ)壟斷組織在傾銷時(shí)所遭到的虧損。,3.首先在國外市場進(jìn)行傾銷，在壟斷國外市場后，再抬高價(jià)格，獲取超額利潤，以彌補(bǔ)早先傾銷時(shí)所受到的損失。,外匯傾銷,(一)外匯傾銷定義,一國用本國貨幣對(duì)外貶值的方法進(jìn)行商品傾銷，爭奪國外市場的一種手段。,外匯傾銷,(二)原理,外匯傾銷,(三)外匯傾銷的條件,1.本國貨幣對(duì)外貶值的程度要大于國內(nèi)物價(jià)上漲的程度,本幣對(duì)外貶值必然會(huì)帶動(dòng)國內(nèi)物價(jià)普遍上漲。當(dāng)國內(nèi)物價(jià)上漲程度趕上或超過貨幣貶值的程度時(shí)，外匯傾銷的條件也就不存在了。,外匯傾銷,(三)外匯傾銷的條件,2.其他國家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或其他報(bào)復(fù)措施,如其他國家采取相應(yīng)的貨幣貶值的措施，外匯傾銷的作用也就被抵消了。,第四節(jié) 建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),是指一個(gè)國家和地區(qū)在其關(guān)境以外劃出的一定范圍內(nèi)，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工等業(yè)務(wù)活動(dòng)的區(qū)域。 主要形式：自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口工業(yè)加工區(qū)、自由邊境區(qū)、邊境區(qū)、工業(yè)科技園區(qū)和綜合性經(jīng)濟(jì)特 區(qū)等。,一、自由港或自由貿(mào)易區(qū),1.自由港 （Free Port）,自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū),是指全部或絕大部分外國商品可以豁免關(guān)稅自由進(jìn)出的港口，是世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早形式。,德國漢堡自由港,一、自由港或自由貿(mào)易區(qū),2.自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone),由自由港發(fā)展而來，是以自由港為依托，將范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的。,一、自由港或自由貿(mào)易區(qū),自由港和自由貿(mào)易區(qū)類型,一、自由港或自由貿(mào)易區(qū),3.對(duì)自由港或自由貿(mào)易區(qū)的限制,二、保稅區(qū)(Bonded Area),保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)。是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫。進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。,保稅區(qū)的分類,指定保稅區(qū)（Designated Bonded Area ） 保稅貨棚 (Bonded Shed) 保稅倉庫 (Bonded Warehouse) 保稅工廠 (Bonded Factory) 保稅陳列場 (Bonded Exhibition),三、出口加工區(qū)（Export Processing Zone）,出口加工區(qū)是指一個(gè)國家或地區(qū)在其港口、機(jī)場附近交通便利的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。,三、出口加工區(qū),(一)出口加工區(qū)的類型,三、出口加工區(qū),(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定,1.優(yōu)惠政策規(guī)定,對(duì)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的企業(yè)，從國外進(jìn)口生產(chǎn)所需設(shè)備、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律免征進(jìn)口關(guān)稅，生產(chǎn)的產(chǎn)品出口時(shí)一律免征出口稅。,三、出口加工區(qū),(二)優(yōu)惠政策和限制規(guī)定,2.限制規(guī)定,對(duì)投資項(xiàng)目往往都作一定的限制，對(duì)出口加工區(qū)可設(shè)立哪些工業(yè)，都做出規(guī)定，要求符合本國的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。,四、其他形式經(jīng)濟(jì)特區(qū),科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱工業(yè)科學(xué)園、高技術(shù)園區(qū)等，是一種科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。,自由邊境區(qū)(Free Perimeter)是指在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引國外廠商進(jìn)行投資，以開發(fā)邊境區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的的自由區(qū)域。對(duì)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器設(shè)備、原材料和消費(fèi)品，實(shí)行減稅或免稅進(jìn)口。,自由邊境區(qū)與出口加工區(qū)的區(qū)別,在自由邊境區(qū)內(nèi)的進(jìn)口商品加工后，大多是在區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)是用于再出口。另外對(duì)某些商品的優(yōu)惠待遇規(guī)定了期限，當(dāng)這些邊境區(qū)生產(chǎn)能力發(fā)展后，就逐漸取消某些商品的優(yōu)惠待遇，直至廢除自由邊境區(qū)。,過境區(qū)（Transit Zone） 沿海國家為了便利內(nèi)陸領(lǐng)國的進(jìn)出口貨運(yùn)，開辟某些海港，河港或者國境城市作為貨物過境區(qū)。,秦皇島 大連,科學(xué)工業(yè)園區(qū)的主要特點(diǎn),有充足的科技和教育設(shè)施以及高校、科研機(jī)構(gòu)；以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托；區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集程度高；園區(qū)地址一般選在靠近信息渠道暢通和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的大城市附近；優(yōu)惠政策更加完善。,綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū) 是指一國在其港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動(dòng)的區(qū)域。,六、鼓勵(lì)出口的其他措施,(一)明確政府職責(zé)、改善貿(mào)易環(huán)境,改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。世界各國努力改善本國對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,六、鼓勵(lì)出口的其他措施,(二)建立和加強(qiáng)促進(jìn)出口的組織，為出口商提 供各種服務(wù),(三)建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)商業(yè)情報(bào)服務(wù)工作,(四)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)，對(duì)擴(kuò)大出口起 到了十分重要的作用,第十四章 出口管制措施,一、出口管制的目的,二、出口管制的商品,三、出口管制的形式,四、出口管制的程序,出口管制( Export Control)是指國家政府通過各種法令和行政措施，對(duì)本國出口貿(mào)易實(shí)行管制和控制。對(duì)某些商品，特別是戰(zhàn)略物資實(shí)行出口管制，限制或禁止這些商品的出口。,一、出口管制的目的,出口國為了控制進(jìn)口國的政治經(jīng)濟(jì)局面，在外 交活動(dòng)中保持主動(dòng)地位，維護(hù)本國的政治利益和安 全，限制或禁止某些產(chǎn)品的出口；或通過出口管制 對(duì)進(jìn)口國施加經(jīng)濟(jì)制裁壓力，迫使其在政治或外交 上妥協(xié)。,(一)政治目的,一、出口管制的目的,出口國為了保證其國內(nèi)稀缺資源或再生資源市 場的正常供應(yīng)，維持國際收支平衡，以及穩(wěn)定國際 市場商品價(jià)格，避免本國貿(mào)易條件的惡化等目的， 需要對(duì)有關(guān)商品的出口進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤?(二)經(jīng)濟(jì)目的,二、出口管制的商品,需要實(shí)行出口管制的商品主要有以下幾類,1.對(duì)戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù) 資料的出口均實(shí)行嚴(yán)格的控制，這些商品必須得到 政府機(jī)構(gòu)的特別許可，方可出口。,2.對(duì)本國國內(nèi)生產(chǎn)緊迫需要的各種原材料、半 成品及國內(nèi)市場供應(yīng)不足的某些必需商品，嚴(yán)格控 制出口。,二、出口管制的商品,需要實(shí)行出口管制的商品主要有以下幾類,3.禁止某些重要的文物、藝術(shù)品等特殊商品的 出口。即使可以出口的，也實(shí)行嚴(yán)格的控制。,4.對(duì)需要“自動(dòng)”限制出口的商品實(shí)行出口管 制。,三、出口管制的形式,出口管制的形式主要有單方面出口管制和多 邊出口管制兩種,四、出口管制的程序,執(zhí)行出口管制的機(jī)構(gòu)根據(jù)出口管制的有關(guān)法案，制定管制貨單和輸往國別分組管制表，對(duì) 列入出口管制的商品必須辦理申報(bào)手續(xù)，獲取出口許可證后，方可出口。現(xiàn)以美國為例加以說明。,四、出口管制的程序,美國出口商出口受管制的商品時(shí)，必須向商務(wù)部貿(mào)易管理局申請(qǐng)出口許可證。美國的出口許可證分為兩類,第二節(jié) 貿(mào)易制裁,貿(mào)易制裁（Trade Sanctions）是經(jīng)濟(jì)制裁(Economic Sanctions)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 貿(mào)易制裁是一個(gè)國家或國際組織，為了維護(hù)本身經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和規(guī)則，對(duì)某一國家采取限制或剝奪貿(mào)易權(quán)利的行為和措施。,貿(mào)易制裁的原因,維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益 追求政治目的和利益 謀求軍事和安全利益 報(bào)復(fù)歧視性貿(mào)易行為,案例,黃巖島局勢持續(xù)緊張，除了海面上劍拔弩張，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)也一觸即發(fā)。菲律賓眾議院少數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人號(hào)稱要貿(mào)易制裁中國。然而經(jīng)過測算，我們發(fā)現(xiàn)如果菲律賓真的要制裁中國，受損的反而是菲律賓自己，不但少賺80億美元，而且還將付出更慘重的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)史表明：當(dāng)貿(mào)易停止時(shí)，戰(zhàn)爭就要開始了。,目前，中國是菲律賓第3大貿(mào)易伙伴，去年，中菲雙邊貿(mào)易額已突破300億美元。在去年阿基諾三世訪華期間，兩國表示將爭取在2016年把雙邊貿(mào)易額提高至600億美元，中國也將因此成為菲最大的出口市場?，F(xiàn)在，菲經(jīng)濟(jì)落后，50%的民眾生活在貧困線以下。菲政府于今年年初曾經(jīng)表示將把出口重點(diǎn)從美歐轉(zhuǎn)向中國和其他已簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議的經(jīng)濟(jì)體。,前幾日，中菲媒體都以顯著位置報(bào)道中國“嚴(yán)查”菲香蕉業(yè)，近日又以顯著位置報(bào)道“叫停”對(duì)菲旅游。中國開始小試鋒芒對(duì)菲實(shí)施制裁。 中國暫停菲香蕉等部分水果進(jìn)口，對(duì)菲香蕉業(yè)打擊沉重，造成菲大量香蕉滯銷，在菲產(chǎn)生重要影響。中國是菲律賓香蕉的主要消費(fèi)市場，菲每年出口的7500萬箱香蕉中超過一半運(yùn)往中國。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，2011年，菲律賓的香蕉占我國進(jìn)口香蕉總量的84.75%。,接踵而來的是，在菲演繹所謂全球“示威”鬧劇當(dāng)口，中國宣布為保障中國游客人身安全，暫停中國人赴菲旅游。 少了中國市場，3986049個(gè)菲律賓人就一時(shí)沒了飯碗，近3750萬箱香蕉就得爛在地里，沒了收入的菲律賓農(nóng)民搞不好就得遷怒于議會(huì)的貿(mào)易制裁法案了。而且，沒了中國物美價(jià)廉的商品，55%自認(rèn)為貧窮的菲律賓人怎么生活？去年菲律賓的GDP增長率才3.7%，要是少數(shù)民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人腦子一熱出臺(tái)制裁法案，利益受損的菲律賓人短時(shí)間內(nèi)可能為了“尊嚴(yán)”支持政客，但經(jīng)濟(jì)受損，餓了肚子，恐怕就會(huì)引發(fā)動(dòng)蕩了。菲律賓政客的制裁建議，不說是“自掘墳?zāi)埂?，起碼是“以卵擊石”。,貿(mào)易制裁的層次,貿(mào)易制裁方式,取消已經(jīng)達(dá)成的貿(mào)易合同 中止義務(wù)，進(jìn)行報(bào)復(fù) 限制、禁止部分或全部貿(mào)易往來 凍結(jié)存款、資產(chǎn)與援助款項(xiàng),貿(mào)易制裁效應(yīng),對(duì)制裁國有利有弊 出口商受到傷害 實(shí)現(xiàn)或部分達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 單邊制裁難以奏效 多邊制裁后果不一 容易造成人道主義災(zāi)害,制裁后果,貿(mào)易制裁效應(yīng),貿(mào)易依存度（取決于 被制裁過對(duì)國家貿(mào)易尤其是對(duì)制裁過的依賴性的程度）。 制裁的時(shí)期性 制裁的群體性（只有在全部或大多數(shù)國家都參與制裁的情況下，才能重創(chuàng)被制裁國。）,影響因素,第三節(jié) 國際商務(wù)違規(guī)行為管制,國際商業(yè)賄賂與反賄賂 反聯(lián)合抵制與反壟斷,中國鼓勵(lì)出口和管制出口措施,一、鼓勵(lì)出口措施,1.出口產(chǎn)品退稅,1985年中國出臺(tái)了出口產(chǎn)品退稅政策，出口退稅目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場，避免因進(jìn)口國征稅造成出口商品雙重稅賦，以提高出口商品競爭優(yōu)勢，這也是實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅的絕大多數(shù)國家和地區(qū)的通行做法。,一、鼓勵(lì)出口措施,2.出口獎(jiǎng)勵(lì),在1985年出臺(tái)了出口產(chǎn)品退稅政策基礎(chǔ)上，1986年又出臺(tái)了生產(chǎn)企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)制度。除經(jīng)濟(jì)特區(qū)和石油、煤炭、軍品的出口外，以1985年出口創(chuàng)匯的實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)，對(duì)一般貿(mào)易出口的鼓勵(lì)措施是在基數(shù)內(nèi)每實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)額人民幣。,一、鼓勵(lì)出口措施,中國改革開放之初提出的出口退稅政策對(duì)我國增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)外貿(mào)出口增長發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)出口成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中最具活力的一環(huán)。,一、鼓勵(lì)出口措施,1985年，我國外貿(mào)出口額只有2736億美元，而2004年突破5000億美元，使中國一躍成為世界第三大貿(mào)易國。,一、鼓勵(lì)出口措施,3.出口退稅政策的改變,出口退稅機(jī)制在促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長的同時(shí)也帶來了一些問題，而且日積月累，問題愈益嚴(yán)重，出口