在全縣駐村扶貧工作隊(duì)暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作座談會(huì)上的講話.docx

在全縣駐村扶貧工作隊(duì)暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作座談會(huì)上的講話在全縣駐村扶貧工作隊(duì)暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作座談會(huì)上的講話上個(gè)禮拜，市委組織各縣市區(qū)觀摩了*縣的農(nóng)村環(huán)境整治工作，其中有貧困村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，*縣的一些做法給了我很多思考和啟發(fā)。今天上午我們也組織了這樣的一次活動(dòng)，安排了一些觀摩點(diǎn)，其中也有貧困村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，相信同樣會(huì)給同志們一些啟發(fā)。同志們來(lái)自不同的單位，到*也有半年時(shí)間了，對(duì)村里的工作慢慢都在熟悉，對(duì)扶貧工作的基本要求和規(guī)律也基本把握住了。今天召開這個(gè)會(huì)議，就是想和同志們進(jìn)一步探討一下這三年扶貧工作的目標(biāo)定位等問(wèn)題。剛才幾位同志作了交流發(fā)言，談到了所做的一些努力和收獲的成效，也包括一些思考和困惑。在他們的基礎(chǔ)上，我再講五點(diǎn)意見，供同志們工作中參考。一、堅(jiān)守脫貧底線，追求更高目標(biāo)國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)是“縣摘帽、村出列、戶脫貧”，要求是：“兩不愁，三保障”，收入得到提高。同志們按照省委要求來(lái)到*，是要完成這一任務(wù)的，但是這些僅僅是原則和底線，作為要在農(nóng)村工作三年的第一書記，對(duì)農(nóng)村工作和扶貧工作應(yīng)該有更加準(zhǔn)確的定位和更加深刻的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，把中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)抽絲剝繭，可以進(jìn)一步分解為四個(gè)目標(biāo)：一是“縣摘帽、村出列、戶脫貧”，完成脫貧任務(wù)。就像過(guò)去黨章上有最低綱領(lǐng)，也有最高綱領(lǐng)，同樣，脫貧攻堅(jiān)也有最低目標(biāo)，就是“縣摘帽、村出列、戶脫貧”，這是我們工作的底線。同志們來(lái)到*，如果完不成最低目標(biāo)是交不掉差的，回去也不好看?，F(xiàn)在我們的扶貧政策和幫扶舉措都很具體，縣里整合了大量的資金和項(xiàng)目，只要村干部不優(yōu)親厚友，讓每一個(gè)貧困戶享受“兩不愁、三保障”是沒(méi)有問(wèn)題的。我們講“32n”，“3”就是住房有保障、醫(yī)療有保障、教育有保障，這些基本上不需要同志們費(fèi)腦筋，只要把政策落實(shí)到位就可以了；“2”就是讓每個(gè)貧困戶享受兩項(xiàng)增收政策?，F(xiàn)在我們有兩千五百多戶享受了四項(xiàng)增收政策，享受三項(xiàng)政策的就更多了，但是還有一萬(wàn)三千多戶一項(xiàng)增收政策都沒(méi)享受。假如把享受三項(xiàng)政策和四項(xiàng)政策的先按兩項(xiàng)來(lái)搞，那沒(méi)享受到政策的基本就沒(méi)了。如果有的貧困戶特別困難，多享受個(gè)把政策也不是不可以的，但是不要無(wú)限制疊加。大家想幫貧困戶的心情可以理解，但是任何事情都是過(guò)猶不及，過(guò)了就走向事物的反面，政策的高度集中會(huì)導(dǎo)致新的農(nóng)村攀比和心理失衡問(wèn)題。另外，有的領(lǐng)導(dǎo)干部去慰問(wèn)會(huì)給貧困戶送點(diǎn)米、油、錢之類的，我不否認(rèn)這樣會(huì)錦上添花，但提醒大家千萬(wàn)不能把扶貧工作簡(jiǎn)單化地理解為給貧困戶送幾桶油、幾袋米或幾百塊錢，那是n年前的落后思維了。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高造血功能。三年時(shí)間說(shuō)短也短，說(shuō)長(zhǎng)也長(zhǎng)。如果不干事，三年時(shí)間眼一眨就過(guò)去了，如果你想干事三年時(shí)間就可以干很多事。我們要利用有限的時(shí)間和自己的智慧在貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的造血功能，助推貧困戶穩(wěn)定脫貧。2014年1月24號(hào)我來(lái)*報(bào)到，到現(xiàn)在已經(jīng)三年半的時(shí)間了，在這三年多的時(shí)間里，應(yīng)該說(shuō)我過(guò)得很充實(shí)。同志們的三年時(shí)間如果不做事，時(shí)間就會(huì)像小沈陽(yáng)說(shuō)的：眼一閉一睜一天就過(guò)去了，一睜一閉一年就過(guò)去了。另外，一個(gè)地方的落后，表面上是經(jīng)濟(jì)的落后、產(chǎn)業(yè)的落后，而實(shí)際上卻是觀念的落后、能力的落后。打一個(gè)比方，桌面上有一個(gè)茶杯，如果你的眼光只有椅子那么高，那么桌面上的茶杯你就永遠(yuǎn)看不到，桌面上存在的問(wèn)題你就永遠(yuǎn)解決不了。觀念和思想的差距會(huì)直接導(dǎo)致發(fā)展中一系列差距，這種差距需要用新思維、新方法、新觀念破解，但落后的地方恰恰缺的就是這些東西。同志們都是處級(jí)干部，來(lái)自各行各業(yè)，大家的見識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、資源和對(duì)政策的理解，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鄉(xiāng)村的有些干部。希望大家?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)村干部一起來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因?yàn)闆](méi)有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，老百姓就沒(méi)有穩(wěn)定的造血功能。通過(guò)這兩年推行的能繁母羊和光伏發(fā)電扶貧等政策把貧困戶的收入提高到3500塊很容易，但把從3500元提高到1萬(wàn)元是很難的。如果我們不去動(dòng)腦筋發(fā)展產(chǎn)業(yè)，僅僅滿足于收入達(dá)到3500元，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他前腳脫貧了，后腳可能又進(jìn)來(lái)了，可能2020年你們回去了，2021年又會(huì)陷入貧困。三是美化鄉(xiāng)村環(huán)境，完善公共服務(wù)。同志們?cè)?已經(jīng)有一段時(shí)間了，會(huì)發(fā)現(xiàn)*的農(nóng)村現(xiàn)在還很落后，生活的環(huán)境還比較差，和發(fā)達(dá)縣相比，基本公共服務(wù)還有很大差距，老百姓生活質(zhì)量還很低。提到公共服務(wù)水平并不是叫大家掏錢，而是我們這些人對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、對(duì)公共服務(wù)的理解，應(yīng)該比村書記們要深刻，要指導(dǎo)他們?nèi)ジ?。有些村書記十個(gè)手指頭掰完，再掰十個(gè)腳趾頭，都想不起來(lái)完善公共服務(wù)功能。因?yàn)樗麤](méi)看見過(guò)，他對(duì)自己的生活環(huán)境習(xí)以為常，看著垃圾生活，他不覺得這是問(wèn)題，其實(shí)這本身就是一個(gè)很大的問(wèn)題。同志們都是在*市、*市生活工作很多年，到村里去，最痛苦的可能就是上廁所，會(huì)感到不習(xí)慣，想改變它。但是，2014年幾乎所有鎮(zhèn)政府的廁所還都是旱廁，簡(jiǎn)直不能進(jìn)?？珊芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就在這樣的環(huán)境中生活了好多年，一點(diǎn)都不覺得旱廁有什么問(wèn)題，更別提想辦法改變了。四是發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明，強(qiáng)化基層組織。三年以后你們走的時(shí)候，如果把地方的文化、老百姓的精神面貌、村黨組織的戰(zhàn)斗力提高上來(lái)了，留下了一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一些好鄉(xiāng)風(fēng)、一支好隊(duì)伍，那才是真正的、可靠的、穩(wěn)定的脫貧，才是改變農(nóng)村面貌的長(zhǎng)久之策。通過(guò)你們的努力改變那些狹隘的小農(nóng)意識(shí)、落后的鄉(xiāng)村陋習(xí)，用市場(chǎng)文明、法治文明、城市文明重新塑造農(nóng)村面貌，那才是最有價(jià)值的事情。我到*工作，如果僅僅多修兩條路、多蓋兩棟樓肯定很簡(jiǎn)單，但如果把*各級(jí)黨組織的精神面貌改變了，進(jìn)而通過(guò)黨風(fēng)帶政風(fēng)、政風(fēng)帶民風(fēng)，把鄉(xiāng)風(fēng)文化改變了，那才是我對(duì)*最大的貢獻(xiàn)，這點(diǎn)我做得還不夠，仍然任重而道遠(yuǎn)。我的父母都是農(nóng)民，在座的很多也都是農(nóng)民的孩子，對(duì)農(nóng)民的性格、農(nóng)村的文化應(yīng)該也有了解。農(nóng)民有淳樸的一面，也有一些因長(zhǎng)期弱勢(shì)而形成的小農(nóng)意識(shí)，這無(wú)所謂對(duì)與錯(cuò)，它只是基于特定時(shí)代而產(chǎn)生的一種文化性格。很多農(nóng)民走在路上，后面汽車怎么按喇叭他都不理睬，他認(rèn)為你有汽車有什么了不起，又不敢軋他，這種樸素的反抗意識(shí)在一些人內(nèi)心深處是存在的，可就是這種意識(shí)導(dǎo)致了很多車禍的發(fā)生。還有很多開汽車的，在限速40公里的道路上，非要開80公里來(lái)擺擺威風(fēng)。還有基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題。一個(gè)村書記當(dāng)?shù)氖羌易宓臅?還是全村人民的書記，區(qū)別是很大的。有些書記就是他家族的書記，他代表的是家族利益而不是全體村民的利益。如何來(lái)改造村級(jí)黨組織，把他們從“領(lǐng)導(dǎo)者”變成服務(wù)者？如何重新塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明？可以作為我們的第四目標(biāo)也就是最高目標(biāo)，如果把這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，那我們?nèi)甑霓r(nóng)村工作就完美了。我講的四個(gè)層面的工作目標(biāo)，第一層目標(biāo)是底線；第二層目標(biāo)是工作關(guān)鍵，如果不能實(shí)現(xiàn)造血功能，那“底線”就是紙糊的、靠不住的；第三層目標(biāo)是追求，讓老百姓享受更加美好的生活；第四層目標(biāo)是最高目標(biāo)，不僅要改變這個(gè)地方的物質(zhì)層面，還要改造文化，讓美好永存。同志們都是有追求的，既要堅(jiān)守扶貧的底線，更要追求更高目標(biāo)，每一位同志都應(yīng)該按照這樣的定位規(guī)劃三年的扶貧生涯，讓三年扶貧生涯更加豐富、更加精彩。二、堅(jiān)持道路先行，突出環(huán)境規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的培育有個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是環(huán)境的改變往往來(lái)的更加直觀。我們抓扶貧工作的同時(shí)能不能把環(huán)境的改變作為首要任務(wù)？因?yàn)榄h(huán)境改變效果很明顯，滿地垃圾打掃之后，旁邊再種幾棵樹，老百姓的感覺就很不一樣，這點(diǎn)我有切身感受。我剛來(lái)*工作的時(shí)候，街上垃圾遍地、污水橫流、隨意停車等非常普遍，除了*路好些，其它道路基本上沒(méi)有好的。我到*鄉(xiāng)調(diào)研，早上8點(diǎn)出發(fā)，中午12點(diǎn)才到，匆匆吃點(diǎn)飯，看個(gè)點(diǎn)就要往回趕，晚上6點(diǎn)多才回來(lái)，50公里的路能走五六個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在到*一個(gè)小時(shí)就到了?？h委十屆七次全會(huì)上，我提出要交通先行，著力破解群眾出行難問(wèn)題，現(xiàn)在s237高速連接線已經(jīng)修好，并且對(duì)道路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，清理了兩邊溝塘，使這條路成了*最美的路，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部精神面貌也發(fā)生了很大變化。為什么要打造這條路？就是要提振干部群眾的信心，樹立雖然*在經(jīng)濟(jì)方面落后，但工作中也可以追求更高標(biāo)準(zhǔn)的理念。一條路就改變了干群的精神面貌。環(huán)境改變了人的精神面貌，精神面貌的改變反過(guò)來(lái)又會(huì)提升環(huán)境，它是一個(gè)雙向提高的過(guò)程，但差的環(huán)境也會(huì)讓人精神更加頹廢，而頹廢的人會(huì)把環(huán)境搞得更差，就看你走的是正相關(guān)之路還是負(fù)相關(guān)之路。所以大家在扶貧過(guò)程中一定要注重環(huán)境建設(shè)，它會(huì)帶來(lái)非常直觀的改變。假如省、市或單位領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)看你扶貧工作搞得怎么樣了，如果垃圾成堆、污水橫流、村莊里沒(méi)一條好路，那第一印象可能就不好了，如果路也修好了，樹也栽好了，老百姓笑嘻嘻地表示滿意，那效果肯定不一樣。所以我建議同志們把環(huán)境建設(shè)作為工作中突破口，作為重要任務(wù)去抓?？森h(huán)境建設(shè)怎么抓呢？我們要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為載體，把環(huán)境建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)起來(lái)。當(dāng)然，每個(gè)人的思維方式不一樣，每個(gè)村的實(shí)際情況不一樣，每個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的版本也不可能一樣，所以要有所先后，有所取舍，有所輕重，分步實(shí)施。首先是道路。現(xiàn)在貧困村的道路，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村莊的道路基本上是沒(méi)問(wèn)題的，通過(guò)政策都可以解決。當(dāng)務(wù)之急是很多村莊內(nèi)部沒(méi)有好的道路。2015年，寶順書記到高塘張老莊村兄弟蔬果種植專業(yè)合作社調(diào)研時(shí)，村里道路很不好，路上都是泥巴，他在縣里開會(huì)時(shí)很有感觸地說(shuō)：“已經(jīng)十幾年沒(méi)有走過(guò)這么差的路了，沒(méi)想到*的道路還是這個(gè)狀態(tài)”。上次我到南張營(yíng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村莊外的道路修的很好，可村莊內(nèi)的道路還都是土路，非常影響老百姓的生活，所以說(shuō)道路建設(shè)很重要。其次是綠化?，F(xiàn)在農(nóng)村的綠化很差，除了楊樹之外，基本沒(méi)有其它樹，老百姓對(duì)楊樹是又愛又恨，春天的時(shí)候恨不得一夜砍光，但是楊樹一砍光，整個(gè)皖北就都是光禿禿的了，一片蕭瑟，既不好看，對(duì)環(huán)境影響又非常大。所以我們現(xiàn)在還是限制砍楊樹的，砍一棵樹必須栽一棵樹。針對(duì)這種情況，同志們可以想辦法提升農(nóng)村的綠化層次，改變樹種單一的缺陷。再次是溝渠治理?？h里從15年開始推進(jìn)水、陸、林“三大會(huì)戰(zhàn)”，現(xiàn)在主要溝渠都得到了治理，可農(nóng)村的很多小溝小渠、小河小塘還沒(méi)有改變，很多溝塘成為了農(nóng)民的垃圾集中堆放區(qū)。我到姜寨鎮(zhèn)坡寨村調(diào)研，晚上在文化廣場(chǎng)散步，發(fā)現(xiàn)雖然文化廣場(chǎng)還沒(méi)完全建好，但路燈剛亮的時(shí)候廣場(chǎng)上就已經(jīng)有上百人了，那些大姐們搞了個(gè)小電視機(jī)在那跳廣場(chǎng)舞，富裕起來(lái)的農(nóng)民也希望多運(yùn)動(dòng)，希望享受美好生活。我當(dāng)時(shí)就安排縣文廣新旅局（體育局）和縣扶貧辦，爭(zhēng)取5年內(nèi)給每個(gè)村建一個(gè)文化廣場(chǎng)，配上體育輔導(dǎo)員，把農(nóng)民的文化體育活動(dòng)搞起來(lái)，讓農(nóng)民動(dòng)起來(lái)、跳起來(lái)，享受和城市一樣的生活、一樣的快樂(lè)，豐富他們的精神生活，讓他們的健康能夠得到更多的保障。還有農(nóng)村的幼兒園問(wèn)題，現(xiàn)在的目標(biāo)是到2020年超過(guò)1萬(wàn)人的村都建成一所幼兒園，我們的幼教老師特別匱乏，很多農(nóng)村孩子根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)上幼兒園。建好之后，不一定要政府運(yùn)營(yíng)。教育部門要制定標(biāo)準(zhǔn)，讓有資格的人來(lái)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)收費(fèi)還不能高，有錢賺就可以了，不能讓老百姓被迫上高價(jià)學(xué)校。最后是改水改廁。省委要求，到2020年農(nóng)村要消滅旱廁?，F(xiàn)在*還有20多萬(wàn)戶沒(méi)有改廁。縣住建局一開始拿的方案是縣里統(tǒng)一改造，后來(lái)被方案被否決了，因?yàn)檎蟀髷堃患乙粦舴稚⒌厝ジ牟滑F(xiàn)實(shí)，如果不發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主體作用，改水改廁工作是沒(méi)辦法深入推進(jìn)的。最近縣里出臺(tái)了一個(gè)政策，改一個(gè)廁所需要9001000元，補(bǔ)貼農(nóng)民600元，獎(jiǎng)勵(lì)村干部100元，農(nóng)村建一個(gè)五蹲位廁所，補(bǔ)助40000元，通過(guò)這種方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。農(nóng)村垃圾的收集通過(guò)ppp模式運(yùn)作，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到村了，但是農(nóng)村房前屋后的衛(wèi)生還要農(nóng)民自己來(lái)打掃，總不能叫環(huán)衛(wèi)工人跑到農(nóng)民家里打掃衛(wèi)生吧！縣里一年在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上投入過(guò)億的資金，能不能起到作用？ppp公司的環(huán)衛(wèi)管理能不能真正落實(shí)下來(lái)？像這樣的問(wèn)題非常具體，但這些問(wèn)題對(duì)于大部分農(nóng)村干部簡(jiǎn)直就是天書，他從沒(méi)想過(guò)怎么把農(nóng)村的垃圾打掃干凈，沒(méi)想過(guò)怎么會(huì)有人幫忙打掃垃圾，這些問(wèn)題非常值得我們思考。希望同志們對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有目標(biāo)、有計(jì)劃、有思路、有重點(diǎn)，把它們納入脫貧攻堅(jiān)的整體工作中去，這是扶貧工作的應(yīng)有之責(zé)，也是最容易出彩的地方。一夜之間把所有的村莊全部建成美麗鄉(xiāng)村也不現(xiàn)實(shí)，如何點(diǎn)上突破，面上優(yōu)化，整體聯(lián)動(dòng)？三年時(shí)間怎么分批推進(jìn)？心中一定要有一盤棋，有系統(tǒng)性的藍(lán)圖。藍(lán)圖怎么搞？我覺得不要過(guò)于迷信規(guī)劃，這么多年我有很深的體會(huì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該是“三分匠人、七分主人”，我們是這個(gè)村的主人，那些規(guī)劃單位只是匠人，匠人是為我們服務(wù)的。我們?cè)诿總€(gè)莊子、每塊田間地頭都留下了腳印，應(yīng)該怎么規(guī)劃、建設(shè)，每個(gè)同志都有自己的考量。我也不是學(xué)規(guī)劃的，是學(xué)養(yǎng)魚的，但是我對(duì)*的一些建設(shè)規(guī)劃還是有自己的想法。比如，魏野疇烈士館的主體規(guī)劃就是縣里意見設(shè)計(jì)的，包括建筑風(fēng)格、環(huán)境、廣場(chǎng)等等，大家有時(shí)間可以去看看。我舉這個(gè)例子就是說(shuō)明一個(gè)道理:只要大家主動(dòng)去思考，完全可以成為一個(gè)高水平的規(guī)劃師，就像規(guī)劃自己家的裝修一樣，現(xiàn)在要做村子的規(guī)劃師，一定要有自己的思維在里面，不要讓設(shè)計(jì)人員坐在家里畫圖紙?，F(xiàn)在很多單位的設(shè)計(jì)人員到處攬活，很多都是剛剛大學(xué)畢業(yè)的小年輕，照著網(wǎng)上的給你拼拼湊湊，畫的花里胡哨，看起來(lái)很排場(chǎng)，但項(xiàng)目最后落不了地。所以我建議大家要主動(dòng)動(dòng)腦筋。三、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分整合資源建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不是一件容易的事情。大家面對(duì)的第一個(gè)問(wèn)題是錢從哪來(lái)？這是大家都很困惑的事情，很早之前我也困惑，只要我們動(dòng)腦筋，總會(huì)有辦法。如果坐等國(guó)家投入，我們可能還要排隊(duì)很多年。要想早一點(diǎn)讓群眾過(guò)上更好生活，我們必須帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)。一要以群眾為主體。同志們要記住，做農(nóng)村工作，一定要發(fā)揮群眾的主體作用。比如，推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)、道路建設(shè)，群眾對(duì)村莊內(nèi)的道路建設(shè)是非?？释模绻覀儼l(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，是沒(méi)有任何問(wèn)題的，但是群眾唯一不放心的就是干部會(huì)不會(huì)把錢卷跑了。為什么美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要發(fā)揮群眾的主體作用？如果一分錢不掏，你去幫他修路，他認(rèn)為這是縣里的工程，移動(dòng)他家門口的柴禾垛都可能要你掏錢，不給錢他就不動(dòng)，這就是小農(nóng)意識(shí)。所以一定要發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮村民代表大會(huì)、村民理事會(huì)和鄉(xiāng)賢、能人等群體的作用。二要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。*人才還是很多的，每個(gè)村都有很多致富能人，這也是我們的資源。我們要去發(fā)動(dòng)這些致富能人捐款修村莊的路、建美麗鄉(xiāng)村、建學(xué)校等等，很多村在這方面做的很好。很多人也是愿意回報(bào)社會(huì)的，但不知道走什么程序，不知道哪些地方需要搞公益，同時(shí)他對(duì)捐出的錢也不放心，我們要做好這些對(duì)接，想辦法解決這些問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量。三要利用好政策?，F(xiàn)在與扶貧相關(guān)的政策非常多，很多含金量都不低，涉及農(nóng)業(yè)、水利、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村道路等。同志們要研究、利用和整合這些政策。如果你自己都不去研究爭(zhēng)取，那怎么會(huì)有人想到你呢？全縣96個(gè)貧困村，到處都要花錢，先給誰(shuí)后給誰(shuí)，有時(shí)候也不好取舍。說(shuō)白了誰(shuí)會(huì)整合，誰(shuí)就多一些，誰(shuí)不會(huì)整合，誰(shuí)就少一些。四要爭(zhēng)取單位幫助。這里你們可能覺得為難了，找單位要錢有時(shí)候張不開嘴，但我提醒同志們，不要張不開嘴，單位是你們的大后方。你們?cè)跒樨毨Т宓睦习傩崭墒?，又不是裝自己腰包，完全可以理直氣壯地為民呼吁，為了公家的事、老百姓的事，不存在丟面子，相反我們很光榮。有些同志覺得單位已經(jīng)很支持工作了，再給單位添麻煩不好意思。同志們，這個(gè)心態(tài)也是錯(cuò)的，你是在為民請(qǐng)命，在為老百姓做事情，是站在道德的至高點(diǎn)上，完全可以理直氣壯。只要是為老百姓去求人，別人不僅不會(huì)認(rèn)為你是在添麻煩，反而會(huì)認(rèn)為你真正地融入了貧困村，和貧困村的老百姓同呼吸、共命運(yùn)、心連心，在想貧困百姓之所想，急貧困百姓之所急，所以觀念一定要改變。我到*工作以后，從來(lái)沒(méi)有把面子放在第一位，為了*的事情，我可以到處去求人，中央和省、市我都求過(guò)。我相信只要有理想、有耐心，通過(guò)反復(fù)地爭(zhēng)取、說(shuō)服、努力，會(huì)感動(dòng)很多人，只要把他們感動(dòng)，我們的資源也就來(lái)了。如果有的同志需要我陪著去單位也可以，但一家家全部都去，我時(shí)間上可能會(huì)忙不過(guò)來(lái)，到時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、金海、向章同志可以陪你們?nèi)?。另外，你們回去以后可以把我今天講的觀點(diǎn)跟單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同志們，我不是強(qiáng)迫大家跟單位要錢，同志們都是為了幫助*來(lái)的，只要把底線工作搞好了，即使不去做這件事，我也會(huì)客客氣氣，都會(huì)給你們發(fā)大紅花。但是，我們要想在這三年的光陰里留下美好的記憶，讓村里的老百姓能記住和我們共同奮斗的歲月，讓這三年的時(shí)間更有價(jià)值，就需要大家勇敢擔(dān)當(dāng)，去創(chuàng)造性地開展工作。就像我在*一樣，是不是三年之后扶貧完成了，就有價(jià)值了？不是！我覺得留下一些物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富才是價(jià)值所在，希望同志們也要有這樣的目標(biāo)。只要廣泛的發(fā)動(dòng)群眾，充分的整合資源，貧困村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是完全有可能的，不要怕難，路是趟出來(lái)的，只要你去做，沒(méi)有做不成的事情。當(dāng)初爭(zhēng)取鄭阜高鐵在*設(shè)站，99%的人都認(rèn)為不可能，很多專家、領(lǐng)導(dǎo)也不看好，現(xiàn)在不是設(shè)了嗎？當(dāng)然這也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的結(jié)果。四、做好結(jié)合文章，豐富美麗內(nèi)涵同志們?cè)诔浞职l(fā)動(dòng)各種力量的同時(shí)還要做好結(jié)合文章，把它們和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一要和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。不要孤零零去搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要和周邊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，也是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。比如，園林綠化、果木種植等等，要放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大局中去統(tǒng)籌，這樣美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵才更豐富，才更耐看。二要和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)。全民旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，再過(guò)三五年大家會(huì)發(fā)現(xiàn)城市相當(dāng)一部分人，每逢周末是要到農(nóng)村休閑旅游的。現(xiàn)在*這方面給人的感受還不是很深刻，但大城市的趨勢(shì)是越來(lái)越明顯的?？h里現(xiàn)在已經(jīng)要求縣文廣新旅局（體育局）做方案，明年五月底前徹底消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)空白點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游是非常富民的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們要順應(yīng)這種趨勢(shì)，讓老百姓吃的快活、玩的快活、買的快活。你們要研究地方美食，幫助老百姓把服務(wù)水平提高上去。當(dāng)時(shí)*區(qū)建設(shè)*美食村的時(shí)候，一開始也是什么都沒(méi)有，后來(lái)發(fā)現(xiàn)有一戶群眾燒菜還可以，就從他們家先開始搞，搞完之后政府出臺(tái)政策讓其他群眾去學(xué)習(xí)，整體提高了群眾的服務(wù)水平，扶了他們一把，這樣才把*美食村搞起來(lái)了。這種思路我們也可以借鑒，通過(guò)各種方式把鄉(xiāng)村旅游搞起來(lái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也可以從中得到借力。三要和涉農(nóng)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村的涉農(nóng)項(xiàng)目很多，涉及到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等等，你們要去研究怎樣和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。四要和鄉(xiāng)風(fēng)文明改造結(jié)合起來(lái)。美麗鄉(xiāng)村一定要內(nèi)在和外在都美才行。皖北的鄉(xiāng)風(fēng)文明欠賬太大了，同志們?cè)谶@工作半年時(shí)間，應(yīng)該也有所體會(huì)。希望同志們動(dòng)動(dòng)腦筋，想一些辦法改變當(dāng)?shù)芈浜蟮泥l(xiāng)風(fēng)民俗。五、熟悉農(nóng)村環(huán)境，掌握工作主動(dòng)同志們過(guò)去都在機(jī)關(guān)里工作，每天都是一些程序化的東西。農(nóng)村工作與機(jī)關(guān)工作差距很大，每天需要面對(duì)的人、處理的問(wèn)題都不一樣，每天都有新鮮的內(nèi)容，這就要求我們做農(nóng)村工作要注意一些東西。一要研究農(nóng)村政策。扶貧辦要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的方針政策，定期組織同志們學(xué)習(xí)。比如，涉及村民委員會(huì)自治、村級(jí)集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體土地管理、農(nóng)村宅基地管理等方面的政策，大家需要明白其中的運(yùn)作模式，才不會(huì)有很多困惑。我建議大家多花一些時(shí)間研究相關(guān)政策，做個(gè)農(nóng)村通。只有把政策搞清楚之后，群眾工作才好做，群眾是非常淳樸的，只要把政策講清楚他就很講理，講不清楚他就會(huì)懷疑。但是，現(xiàn)在很多在縣鄉(xiāng)工作十幾年的同志，竟然都不熟悉農(nóng)村。為什么？因?yàn)樗粚W(xué)習(xí)政策，不懂政策怎么熟悉農(nóng)村！雖然每天面對(duì)農(nóng)民，但滿足不了工作要求，這是非?？膳碌氖虑?。二要學(xué)習(xí)和群眾打交道的方式。跟群眾打交道要尊重群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾。群眾非常淳樸，愿意和我們這些同志交朋友，只要我們能夠放下身段，和他坐在一條板凳上，把政策講給他，他會(huì)理解、支持和擁護(hù)我們的。農(nóng)村工作最大的問(wèn)題出在哪里？關(guān)鍵是群眾缺少有效組織和引導(dǎo)。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行前，農(nóng)村以生產(chǎn)隊(duì)為單位組織生產(chǎn)，農(nóng)民是高度組織化的利益共同體，生產(chǎn)隊(duì)是層級(jí)嚴(yán)明的組織。土地承包到戶之后，一些基層黨組織組織群眾的能力是越來(lái)越差。如何把群眾組織起來(lái)，是農(nóng)村工作面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，也是我們要努力的一個(gè)方向，群眾的思想是分散的，利益是多元的，文化層次也是不同的，只有把群眾組織起來(lái)，才有可能把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。同志們到村里去，很重要的一個(gè)工作就是引導(dǎo)他們，把政策理論介紹給他們。毛主席說(shuō)過(guò)“嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育農(nóng)民”，現(xiàn)在和革命時(shí)期面臨的問(wèn)題有很多類似的情況。我們對(duì)群眾的組織發(fā)動(dòng)最成功的是從土地改革后到人民公社前，那時(shí)我們把群眾的教育、組織和引導(dǎo)發(fā)揮到了極致。改革開放后，雖然我們有村黨組織、村委會(huì)、村民公約等，可對(duì)群眾的教育、組織和引導(dǎo)有所放松，群眾又基本回到一盤散沙的狀態(tài)?，F(xiàn)在我們要掌握農(nóng)村工作的各種手段和各種方法。比如，過(guò)去送戲下鄉(xiāng)是政府采購(gòu)，采購(gòu)的那些東西有很多是脫離群眾需求的，將來(lái)文宣隊(duì)到群眾中去演出，要演出與群眾相關(guān)的東西，讓他們來(lái)引導(dǎo)和教育農(nóng)民。文化