SB-T10446-2007成品油批發(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范.pdf

ICS 75.010 E 01 備案號：224392008 中 華 人 民 共 和 國 國 內(nèi) 貿(mào) 易 行 業(yè) 標 準SBSB/T104462007成品油批發(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范 Administrant and technical criterion for wholesale enterprise of refined oil product Administrant and technical criterion for wholesale enterprise of refined oil product 2007-12-28 發(fā)布 2008-5-1 實施中華人民共和國商務部T 發(fā)布 SB/T 104462007 I 目 次 T前 言IIT T1 范圍1T T2 規(guī)范性引用文件1T T3 術語和定義1T T4 成品油批發(fā)企業(yè)設立應具備的條件1T T5 油庫建設管理2T T6 經(jīng)營管理 3T 7 市場信用5 SB/T 104462007 II 前 言 本標準由中華人民共和國商務部提出并負責解釋。 本標準起草單位：中國石油化工集團公司。 本標準主要起草人：何敏君、張建才、胡素梅、孫成海、陳永奎、羅時金、付立新、朱建平、梁雷、孫偉森、董芳。 SB/T 104462007 1 成品油批發(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范 1 范圍 1 范圍 本標準規(guī)定了成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理的術語和定義、企業(yè)設立應具備的條件、油庫建設、經(jīng)營和市場信用等管理技術要求。 本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)。 2 規(guī)范性引用文件 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本規(guī)范的條款。 凡是注明日期的引用文件， 其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 GB 11085 散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗 GB 18265 危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求 GB 20950 儲油庫大氣污染物排放標準 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范 GB 50074 石油庫設計規(guī)范 GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準 GB/T 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范 SH 3063 石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范 建筑工程質(zhì)量管理條例 國務院第 275 號令（2000 年） 3 術語和定義 3 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 3.1 成品油 refined oil product 成品油 refined oil product 汽油、 煤油、 柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、 具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 3.2 成品油批發(fā)企業(yè) wholesale enterprise of refined oil product成品油批發(fā)企業(yè) wholesale enterprise of refined oil product 具備本標準第 4 章規(guī)定的條件，取得成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書 ，從事成品油批發(fā)銷售的經(jīng)營機構。 3.3 油庫 oil depot 油庫 oil depot 具有儲油罐和輸油管道、 鐵路專用線或成品油水運碼頭等配套設施， 用于收發(fā)和儲存成品油的倉儲設施。 3.4 HSE 管理體系 HSE management systemHSE 管理體系 HSE management system 在健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果， 從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生， 以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。 4 成品油批發(fā)企業(yè)設立應具備的條件 4 成品油批發(fā)企業(yè)設立應具備的條件 4.1 具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道： 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、 原油一次加工能力 100 萬噸以上、 符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴SB/T 104462007 2 油年生產(chǎn)量在 50 萬噸以上的煉油企業(yè)；或者 具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)；或者 與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在 20 萬噸以上的企業(yè)簽訂 1 年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；或者 與成品油年進口量在 10 萬噸以上的進口企業(yè)簽訂 1 年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議。 4.2 申請主體應具有中國企業(yè)法人資格， 且注冊資本不低于 3000 萬元人民幣； 申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格。 4.3 儲運設施要求 全資擁有或 50%以上（不含 50%）控股擁有、總庫容不低于 10000 mP3P（不含高架罐和桶裝）的成品油油庫，油庫建設應當符合國家有關法律、法規(guī)和現(xiàn)行技術標準的規(guī)定； 油庫的布局和設置須符合所在省市成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和油庫布局要求，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收； 油庫擁有完善的成品油收、 發(fā)工藝系統(tǒng)， 擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或 10000 噸以上成品油水運碼頭等設施； 從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應提供全資擁有或 50%以上（不含 50%）控股擁有累計 10000 mP3P以上的水上成品油儲運設施及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施。 4.4 具有安全、計量、質(zhì)量等管理組織機構。應配備按國家標準規(guī)定對入庫和儲存成品油必驗項目所需的化驗儀器設備。 4.5 各項規(guī)章制度健全，建立 HSE 管理體系。 4.6 配備財務、計量、質(zhì)量、安全等專業(yè)管理人員。 4.7 各項規(guī)章制度健全。 5 油庫建設管理 5.15 油庫建設管理 5.1 油庫的設置油庫的設置 5.1.1 所屬油庫的布局和設置應符合所在地油庫布局要求，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和消防安全等要求。 5.1.2 油庫的用地面積及建設規(guī)模應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及用地許可的要求。 5.1.3 油庫的庫址選擇和總平面布置應符合 GB 50074、GB 50016 和 GB 18265 等規(guī)定。 5.1.4 油庫的庫址應具備滿足生產(chǎn)、消防、生活所需的水源和電源的條件，還應具備排水的條件。 5.1.5 油庫與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的安全距離應符合 GB 50074 等規(guī)定。 5.25.2 油庫的設計與施工油庫的設計與施工 5.2.1 油庫設計和建設符合安全生產(chǎn)、消防安全及環(huán)境保護的規(guī)定；經(jīng)營場所建設應符合國家土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)。 5.2.2 油庫工程設計、施工應當符合相關設計及施工驗收規(guī)范的規(guī)定。承擔油庫工程的設計單位應具備國家規(guī)定的相應的工程設計資質(zhì)證書。 5.2.3 油庫建設單位應當領取建筑工程施工許可證，并在限定期內(nèi)開工。 5.2.4 油庫工程施工應當接受當?shù)亟ㄔO、安全、技術監(jiān)督、消防及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建油庫的施工單位應具有相應資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。工程監(jiān)理單位須具備相應資質(zhì)。 5.2.5 油庫設備安裝單位應具有工業(yè)管理、儲油油庫容器、消防設備、控制儀表等安裝資質(zhì)證書。 5.2.6 油庫工程交付竣工驗收應當有完整的工程技術資料，且應符合 GB/T 50328 的規(guī)定。 5.2.7 油庫工程交付竣工驗收應當符合建設工程質(zhì)量管理條例 、GB 50300 及相關法律、法規(guī)和標準。 5.2.8 油庫竣工后，應經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格。 5.2.9 油庫竣工后，應經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T驗收合格，方可投產(chǎn)。 SB/T 104462007 3 5.35.3 油庫的設備、設施及人員配備油庫的設備、設施及人員配備 5.3.1 油庫設備、設施、工藝的選擇應符合 GB 50074 和國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定。 5.3.2 油庫具備完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有收、發(fā)成品油的輸送管道、鐵路專用線、成品油水運碼頭或公路發(fā)油臺等設施。 5.3.3 油庫配備的設備設施性能和狀況，應符合下列條件： 生產(chǎn)廠家應具有法律效力的資質(zhì)證書； 設備設施具有法律效力的合格證書； 設備設施滿足設計條件； 電氣類設備的購置和安裝應當符合防爆要求； 用于貿(mào)易交接的計量儀器及器具需經(jīng)過國家認可的有資質(zhì)的檢定機構依法檢定合格， 流量儀表精確度達到國家標準要求。 5.3.4 油庫應設置符合國家有關技術規(guī)范的防靜電和防雷電的接地裝置。 5.3.5 油庫的儲油罐應當按設計規(guī)范要求設帶有高液位的報警功能。 5.3.6 油庫從事成品油檢驗、計量、消防、安全等專業(yè)技術人員須經(jīng)過專業(yè)培訓，具備專業(yè)資格并執(zhí)證上崗。 5.3.7 油庫應配備持證電工、鍋爐操作工（視油庫所在地和設備情況）等特殊工種技術人員。 5.4 5.4 環(huán)境保護環(huán)境保護 5.4.1 油庫儲油罐、輸油管線應采取防滲漏擴散的保護措施。 5.4.2 油庫卸油宜采用正壓卸油工藝。 5.4.3 油庫應按 SH 3063 的要求在汽油罐區(qū)、油泵房（棚） 、發(fā)油亭處設置可燃氣體報警器。 5.4.4 油庫宜采用油氣回收裝置。 5.4.5 油庫罐區(qū)應設置符合設計規(guī)范要求的防火堤。 5.4.6 油庫應有三級排污池或設置油水分離裝置。 5.4.7 油庫廢水及油氣的排放應符合國家油品儲運污染物排放標準的要求。 5.4.8 油庫碼頭應配置圍油欄、吸油氈、收油器等防污染設施，通過環(huán)保評估，達到當?shù)赜嘘P環(huán)保標準。 6 經(jīng)營管理 6.16 經(jīng)營管理 6.1 營銷管理營銷管理 6.1.1 成品油批發(fā)企業(yè)應當從具備成品油批發(fā)、進口經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進成品油。 6.1.2 成品油批發(fā)企業(yè)不得為不具備生產(chǎn)成品油資格的生產(chǎn)單位、 不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位、不具備進出口成品油資格的單位代銷成品油， 不得向不具備成品油經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。 6.1.3 成品油批發(fā)企業(yè)不得仿冒他人注冊商標和服務標識。 6.1.4 成品油批發(fā)企業(yè)應銷售符合國家有關標準的合格成品油，不得銷售國家明令淘汰的成品油。 6.1.5 成品油批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營走私、非法煉制及來源不明的成品油。 6.1.6 成品油批發(fā)企業(yè)應建立成品油進、銷、存和出入庫的管理臺賬，成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)、臺賬至少保存 5 年以上。 6.1.7 成品油批發(fā)企業(yè)年經(jīng)營量應達到 10 萬噸以上；成品油常備儲量不應小于上年度平均 15 天銷售量。 6.1.8 成品油批發(fā)企業(yè)應主動配合各級商務行政主管部門的監(jiān)督檢查，每年參加所在地省級商務主管部門組織的成品油經(jīng)營資格年度檢查。 6.26.2 價格管理價格管理 6.2.1 成品油批發(fā)企業(yè)應當執(zhí)行國家關于價格和收費標準的法律、法規(guī)、政策和標準。 6.2.2 成品油批發(fā)企業(yè)沒有正當理由不得以低于成本的價格銷售成品油。 6.2.3 不得違反國家關于服務性收費的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。 6.3 6.3 計量管理計量管理 6.3.1 成品油批發(fā)企業(yè)應配備專職計量人員，并持有效的計量員證上崗。 6.3.2 成品油批發(fā)企業(yè)應使用國家法定計量單位，不得在標志標識、計量器具及測量報告、統(tǒng)計報表SB/T 104462007 4 等正式文件上使用非法定計量單位。 6.3.3 成品油批發(fā)企業(yè)油庫配備的計量器具應包括符合國家法定計量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計、密度計、流量計、標準量器和自動計量系統(tǒng)等。 6.3.4 成品油批發(fā)企業(yè)用于貿(mào)易交接的計量器具應經(jīng)過計量檢定機構檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。強檢計量器具的檢定周期應當執(zhí)行國家計量檢定規(guī)程的規(guī)定。 6.3.5 成品油批發(fā)企業(yè)油庫的金屬罐應當經(jīng)過計量檢定，編制有效容積表，檢定周期為 4 年。 6.3.6 成品油批發(fā)企業(yè)油庫的計量檢測應執(zhí)行相關的國家標準；定額損耗應執(zhí)行 GB 11085 的規(guī)定。 6.3.7 成品油批發(fā)企業(yè)應建立成品油進、銷、存計量臺賬。 6.46.4 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 6.4.1 成品油批發(fā)企業(yè)應向顧客提供符合現(xiàn)行產(chǎn)品有關標準的成品油，不得摻雜使假、以次充好。 6.4.2 成品油批發(fā)企業(yè)應對接收、儲存、周轉(zhuǎn)至出庫成品油各環(huán)節(jié)按規(guī)定進行質(zhì)量檢測和控制。 6.4.3 成品油批發(fā)企業(yè)接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)成品油時，應專管、專泵、專罐專用，油罐、管線需要改裝油品時，應按規(guī)定進行清洗、置換。汽車運輸罐車應區(qū)分汽、柴油專車運輸。 6.4.4 成品油批發(fā)企業(yè)向罐車、油船等運輸工具發(fā)油前，應認真檢查罐車、油船等是否具有符合運輸危險貨物的相關證件。 6.4.5 成品油批發(fā)企業(yè)應對油罐、輸油管線定期進行清洗。 6.4.6 成品油批發(fā)企業(yè)應配備與經(jīng)營能力及經(jīng)營品種相適應的質(zhì)量檢驗機構或質(zhì)檢室，并對出入庫油品進行質(zhì)量檢驗，確保油品質(zhì)量。 6.4.7 成品油批發(fā)企業(yè)應當配備質(zhì)檢人員，并持證上崗。 6.56.5 財務管理財務管理 6.5.1 成品油批發(fā)企業(yè)應按照中華人民共和國會計法 、 企業(yè)會計準則 、 企業(yè)會計制度和會計基礎工作規(guī)范進行會計核算，編制財務會計報告。 6.5.2 成品油批發(fā)企業(yè)應按照財政部T內(nèi)部會計控制規(guī)范規(guī)定，T實行會計監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證會計資料真實、準確、完整。 6.5.3 成品油批發(fā)企業(yè)應嚴格按照各種稅費專用發(fā)票的相關規(guī)定，領購、使用、保管發(fā)票。 6.5.4 成品油批發(fā)企業(yè)應按照國家人民幣銀行結算賬戶管理辦法 、 支付結算辦法 、 現(xiàn)金管理暫行條例開立并管理銀行賬戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務。 6.5.5 成品油批發(fā)企業(yè)應建立固定資產(chǎn)明細輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進行固定資產(chǎn)清查。 6.5.6 成品油批發(fā)企業(yè)應按照T會計檔案管理辦法T建立會計檔案，按照規(guī)定年限妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。 6.5.7 成品油批發(fā)企業(yè)應接受商務主管部門、審計機關、財政機關和稅務機關依照法律和國家有關規(guī)定進行的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。 6.66.6 健康、安全和環(huán)境管理(HSE 管理體系) 健康、安全和環(huán)境管理(HSE 管理體系) 6.6.1 成品油批發(fā)企業(yè)應具有健全的消防安全組織機構，配備專職安全管理人員，單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當參加相關安全管理培訓。 6.6.2 成品油批發(fā)企業(yè)應對油庫從業(yè)人員進行安全教育和考核，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識， 熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 掌握本崗位的安全操作技能， 考核合格后方能上崗。 6.6.3 成品油批發(fā)企業(yè)應建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責任制。 6.6.4 成品油批發(fā)企業(yè)應制定各種突發(fā)事件的應急預案，并定期開展預案的演練。 6.6.5 成品油批發(fā)