民主監(jiān)督：守望公共家園2-副本.ppt

2011年12月某市村民老黃和兒子小黃拉了一車柑橘，準(zhǔn)備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車柑橘被劫走了。,無(wú)奈，老黃和兒子小黃跑到縣城派出所報(bào)案。聽了案情，值班民警小李說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說(shuō)，一車柑橘也不值多少錢，這事我們管不了！”,面對(duì)派出所值班民警的行為，小黃憤怒地說(shuō)：“民警怎么可以這樣？我要去告他！”而老黃想了想說(shuō)：“多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，我們?nèi)桃蝗贪?。再說(shuō)，我們也沒有告他們的權(quán)利”。,面對(duì)權(quán)益被侵害卻無(wú)法維護(hù)的處境，老黃父子的說(shuō)法孰對(duì)孰錯(cuò)？ 老黃和小黃有沒有權(quán)利“告”值班民警？ 如果有，這個(gè)權(quán)利應(yīng)該叫什么名字？,監(jiān)督權(quán)知多少？,（一）公民的監(jiān)督權(quán),公民,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán),誰(shuí)（主體）監(jiān)督？,監(jiān)督誰(shuí)（對(duì)象）？,監(jiān)督權(quán)內(nèi)容？,四、民主監(jiān)督:守望公共家園,第二課 我國(guó)公民的政治參與 四、民主監(jiān)督：守望公共家園 （一）公民的監(jiān)督權(quán)：主體、對(duì)象、內(nèi)容,監(jiān)督權(quán)內(nèi)容的區(qū)分,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員沒有切實(shí)履行他們的職責(zé)，沒有做好本職工作時(shí),本人或家屬對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的處分、判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的壓制、不公正待遇時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有違法、失職行為時(shí),提出批評(píng)、建議的權(quán)利,提出申訴的權(quán)利,提出控告、檢舉的權(quán)利,村民乙：向當(dāng)?shù)厝舜蟠矸从?，?qǐng)人大代表出面解決問(wèn)題。 村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來(lái)，把值班民警打一頓，出出氣。 村民?。赫译娕_(tái)、報(bào)社，將派出所值班民警的失職行為曝光。,村民甲：打熱線電話，舉報(bào)派出所的行為。,如果你是村子中的一員，聽說(shuō)老黃的遭遇，會(huì)怎么幫助老黃？討論一下，說(shuō)說(shuō)自己的辦法。,老黃回到村里，把事情的經(jīng)過(guò)向村民們一講，村民們聽了個(gè)個(gè)為老黃打抱不平。,再和老黃鄉(xiāng)親們的點(diǎn)子比比，說(shuō)說(shuō)哪些是好點(diǎn)子，哪些又不可行？為什么？,信訪舉報(bào)制度,信訪舉報(bào)制度是通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。 公民運(yùn)用這一制度行使監(jiān)督權(quán)要注意什么問(wèn)題？,信訪舉報(bào)制度的保障：專門的機(jī)構(gòu)和法律法規(guī),老黃回到村里，把事情的經(jīng)過(guò)向村民們一講，村民們聽了個(gè)個(gè)為老黃打抱不平。 村民甲：打熱線電話，舉報(bào)派出所的行為。 村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來(lái)，把值班民警打一頓，出出氣。 村民?。赫译娕_(tái)、報(bào)社，將派出所值班民警的失職行為爆光。,村民乙：向當(dāng)?shù)厝舜蟠矸从?，?qǐng)人大代表出面解決問(wèn)題。,公民（意見、建議和要求）,反映,人大代表聯(lián)系群眾制度,人大代表（議案）,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),上傳,紐帶,形成法律、決定、 決議；監(jiān)督一府兩院,老黃回到村里，把事情的經(jīng)過(guò)向村民們一講，村民們聽了個(gè)個(gè)為老黃打抱不平。 村民甲：打熱線電話，舉報(bào)派出所的行為。 村民乙：向當(dāng)?shù)厝舜蟠矸从?，?qǐng)人大代表出面解決問(wèn)題。 村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來(lái)，把值班民警打一頓，出出氣。,村民?。赫译娕_(tái)、報(bào)社，將派出所值班民警的失職行為爆光。,輿論監(jiān)督制度,輿論監(jiān)督制度是依法在電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公開發(fā)表意見。 輿論監(jiān)督制度有什么特點(diǎn)？,透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快,信函、電話、當(dāng)面指出,公民實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法,公民行使監(jiān)督權(quán)的有力保障,人大代表議案,人大代表的紐帶作用,落實(shí)公民的監(jiān)督權(quán),作用獨(dú)特,影響廣、透明度高、時(shí)效快、威力大,新聞、網(wǎng)絡(luò)、博客媒體,都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事；意義、目的一樣,（二）民主監(jiān)督的方式,民主監(jiān)督的新形式、新方法,監(jiān)督聽證會(huì),民主評(píng)議會(huì),網(wǎng)上評(píng)議政府,第二課 我國(guó)公民的政治參與 四、民主監(jiān)督：守望公共家園 （一）公民的監(jiān)督權(quán)：主體、對(duì)象、內(nèi)容,（二）民主監(jiān)督的方式 1、信訪舉報(bào)制度 2、人大代表聯(lián)系群眾制度 3、輿論監(jiān)督制度 4、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式,比較民主監(jiān)督方式與民主決策方式,信訪舉報(bào)制度,人大代表聯(lián)系群眾制度,輿論監(jiān)督制度,監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府,社情民意反映制度,專家咨詢制度,重大事項(xiàng)公示制度,社會(huì)聽證制度,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人大的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān),上級(jí)政府,審計(jì)部門,法制部門,監(jiān)察部門,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會(huì)與公民的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,我國(guó)的監(jiān)督體系,（三）實(shí)行民主監(jiān)督的意義,從以上民主監(jiān)督的實(shí)例中，我們可以看出公民進(jìn)行民主監(jiān)督有哪些意義？,1、對(duì)公民：激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；維護(hù)公民合法權(quán)益。 2、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)：改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員工作。 3、對(duì)社會(huì)：維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益 ；推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程。,激發(fā)主人翁精神、改進(jìn)工作、維護(hù)利益、民主政治,第二課 我國(guó)公民的政治參與 四、民主監(jiān)督：守望公共家園 （一）公民的監(jiān)督權(quán)：主體、對(duì)象、內(nèi)容 （二）民主監(jiān)督的方式 1、信訪舉報(bào)制度 2、人大代表聯(lián)系群眾制度 3、輿論監(jiān)督制度 4、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式,（三）實(shí)行民主監(jiān)督的意義：激發(fā)主人翁精神、改進(jìn)工作、維護(hù)利益、民主政治,公民應(yīng)如何正確的行使監(jiān)督權(quán)呢？,老黃回到村里，把事情的經(jīng)過(guò)向村民們一講，村民們聽了個(gè)個(gè)為老黃打抱不平。 村民甲：打熱線電話，舉報(bào)派出所的行為。 村民乙：向當(dāng)?shù)厝舜蟠矸从?，?qǐng)人大代表出面解決問(wèn)題。 村民?。赫译娕_(tái)、報(bào)社，將派出所值班民警的失職行為爆光。,村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來(lái)，把值班民警打一頓，出出氣。,個(gè)別村民想出的辦法與這些中學(xué)生的做法相比，哪一種是公民正確行使監(jiān)督權(quán)？這啟示我們公民正確行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)該怎么做？,村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來(lái)，把值班民警打一頓，出出氣。,中學(xué)生關(guān)注兩會(huì)，他們結(jié)合實(shí)際，實(shí)地走訪調(diào)研，寫出了不少建議，希望通過(guò)宋魚水代表把這些建議帶到全國(guó)兩會(huì)。,第二課 我國(guó)公民的政治參與 四、民主監(jiān)督：守望公共家園 （一）公民的監(jiān)督權(quán)：主體、對(duì)象、內(nèi)容 （二）民主監(jiān)督的方式 1、信訪舉報(bào)制度 2、人大代表聯(lián)系群眾制度 3、輿論監(jiān)督制度 4、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式 （三）實(shí)行民主監(jiān)督的意義：激發(fā)主人翁精神、改進(jìn)工作、維護(hù)利益、民主政治,（四）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：敢于、勇于、合法,1、態(tài)度“敢于”、“勇于”,2、行為“合法”,采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。（權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一）,“依法”，即遵循法律、規(guī)則、程序，體現(xiàn)了有序的政治參與，是公民民主監(jiān)督乃至公民參與政治生活的基本要求。,（四）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán),題目：我為社區(qū)獻(xiàn)一策 要求：通過(guò)在小區(qū)調(diào)查，確定一個(gè)關(guān)注的問(wèn)題，提出一項(xiàng)建議。上交給居委會(huì)負(fù)責(zé)人。電子稿，圖片。可以2-3名同學(xué)一組。 獎(jiǎng)勵(lì)：平時(shí)成績(jī)加10分。,以下為資料,（二）選擇民主監(jiān)督的方式（重點(diǎn)）,（1）信訪舉報(bào)制度,（2）人大代表聯(lián)系群眾制度,（3）輿論監(jiān)督制度,（二）選擇民主監(jiān)督的方式（重點(diǎn)）,（1）信訪舉報(bào)制度,（2）人大代表聯(lián)系群眾制度,（3）輿論監(jiān)督制度,（4）監(jiān)督聽證會(huì) 民主評(píng)議會(huì) 網(wǎng)上評(píng)議政府,新形式、 新方法,風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳,家事國(guó)事天下事事事關(guān)心,宋魚水、歐陽(yáng)澤華、王蓉蓉三位代表討論議案,民主監(jiān)督,課堂小結(jié),題目：我為社區(qū)獻(xiàn)一策 要求：通過(guò)在小區(qū)調(diào)查，確定一個(gè)關(guān)注的問(wèn)題，提出一項(xiàng)建議。上交給居委會(huì)負(fù)責(zé)人。電子稿，圖片?？梢?-3名同學(xué)一組。 獎(jiǎng)勵(lì)：平時(shí)成績(jī)加10分。,寫建議書的一般步驟,目的：培養(yǎng)同學(xué)們的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神， 不斷增強(qiáng)我們?cè)鰪?qiáng)政治參與意識(shí)， 提高政治參與素質(zhì)。,讓我們行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，從自已做起，共同關(guān)心、愛護(hù)我們共同的家園！,選擇自己要 研究的問(wèn)題,撰寫建議書,確認(rèn)本社區(qū) 存在的問(wèn)題,確定實(shí)施 途徑和方式,收集要研究 的信息資料,編制建 議或方案,正文建議的產(chǎn)生,題目：我為社區(qū)獻(xiàn)一策 要求：通過(guò)在小區(qū)調(diào)查，確定一個(gè)關(guān)注的問(wèn)題，提出一項(xiàng)建議。上交給居委會(huì)負(fù)責(zé)人。電子稿，圖片?？梢?-3名同學(xué)一組。 獎(jiǎng)勵(lì)：平時(shí)成績(jī)加10分。,（二）公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道（重點(diǎn)）,（1）信訪舉報(bào)制度,（2）人大代表聯(lián)系群眾制度,（3）輿論監(jiān)督制度,（4）監(jiān)督聽證會(huì) 民主評(píng)議會(huì) 網(wǎng)上評(píng)議政府,憶一憶比較）公民直接參與民主決策的方式,新形式、 新方法,問(wèn)題探究三： 老黃找到了村里的人大代表老陳，講述了事情的經(jīng)過(guò)，要求老陳為他作主。不料老陳說(shuō)“你直接去向上級(jí)主管部門反映，由他們?nèi)ヌ幚恚@個(gè)事情我也管不了。” 老陳（人大代表）的話對(duì)嗎？為什么？,老陳的話是錯(cuò)的，因?yàn)槿舜蟠硎侨嗣襁x舉產(chǎn)生的，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督。,人大代表聯(lián)系群眾制度,全國(guó)人大代表“特別信封”,問(wèn)題探究四： 最后，小黃聽了村民甲的意見，寫了一封舉報(bào)信，寄給羅定市信訪局 。信訪局很重視，派專人進(jìn)行調(diào)查。查清事實(shí)后，責(zé)令派出所對(duì)值班民警進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，并對(duì)老黃賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。 小黃最后通過(guò)什么方式解決這件事？這種方式有什么作用？ .,信訪舉報(bào)制度,信訪舉報(bào)制度是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。,民主監(jiān)督的新形式、新方法,監(jiān)督聽證會(huì),網(wǎng)上評(píng)議政府,民主評(píng)議會(huì),要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，要勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)。,必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng),村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來(lái)，把值班民警打一頓，出出氣。,公民要負(fù)責(zé)地行使民主權(quán)利,有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神,公民依法行使監(jiān)督權(quán)利的重大意義（作用）,民 主 監(jiān) 督，守望公共家園,批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉,信訪舉報(bào)制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府,主體： 對(duì)象: 內(nèi)容： 方式 意義: 如何 行使:,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,改進(jìn)工作；激發(fā)主人翁精神,敢于、勇于,合法方式、實(shí)事求是,課堂小結(jié),公民,比較民主監(jiān)督與民主決策：,(1)不同方式的區(qū)別： (2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。,看漫畫，討論實(shí)行民主監(jiān)督的意義,無(wú)處可逃,人大代表聯(lián)系群眾制度,全國(guó)人大代表“特別信封”,每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。,四、民主監(jiān)督:守望公共家園,宋魚水代表的議案：將“傳統(tǒng)文化”作為一個(gè)正式科目列入中小學(xué)義務(wù)教育課程，單出教材，并且納入成績(jī)考核。 宋魚水代表的建議是應(yīng)北京海淀區(qū)十一學(xué)校中學(xué)生的要求提出的。兩會(huì)前，宋魚水代表接到北京十一學(xué)校老師的短信，說(shuō)學(xué)校的學(xué)生們很關(guān)注兩會(huì)，他們結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)地走訪調(diào)研，寫出了不少建議，希望通過(guò)宋魚水代表把這些建議帶到全國(guó)兩會(huì)上。這些建議共有八個(gè)，除了重視傳統(tǒng)文化外，還包括在北京推廣公用自行車、加強(qiáng)校外食品安全管理等，都有詳細(xì)調(diào)研和解決方案，針對(duì)性較強(qiáng)。,中學(xué)生向兩會(huì)提出建議是在行使公民的哪些政治權(quán)利？,中學(xué)生與“兩會(huì)”,他們?yōu)槭裁聪碛羞@些權(quán)利？,他們是通過(guò)什么方式在進(jìn)行民主監(jiān)督？,你知道公民還可以選擇哪些方式進(jìn)行民主監(jiān)督？,來(lái)自宋魚水代表的議案：將“傳統(tǒng)文化”作為一個(gè)正式科目列入中小學(xué)義務(wù)教育課