《滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中期評(píng)估報(bào)告

16滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告目錄第一章 總則21.1評(píng)估由來21.2評(píng)估內(nèi)容21.3評(píng)估范圍31.4評(píng)估目的31.5評(píng)估時(shí)間范圍31.6評(píng)估編制依據(jù)3第二章 規(guī)劃實(shí)施總體情況52.1滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃主要目標(biāo)要求52.2安徽省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃對(duì)滁州市的要求82.3滁州市實(shí)施“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的情況及成效82.4滁州市“十三五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估工作組織安排情況10第三章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)狀況評(píng)估123.1水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)狀況評(píng)估123.2大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)狀況評(píng)估253.3聲環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估32第四章 污染防治指標(biāo)完成情況評(píng)估344.1危險(xiǎn)及醫(yī)療廢物安全處置率評(píng)估344.2廢舊放射源送貯率評(píng)估354.3生活污水集中處理評(píng)估364.4生活垃圾無害化處理率評(píng)估364.5重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率374.6重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率384.7規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治394.8總量減排39第五章 環(huán)境管理指標(biāo)完成情況評(píng)估405.1達(dá)到省級(jí)生態(tài)文明示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)405.2省控以上重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控率40第六章 環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工程實(shí)施成效416.1大氣污染防治工作實(shí)施成效416.2水污染防治工作實(shí)施成效446.3固體廢物防治工作實(shí)施成效466.4土壤污染防治工作486.5生態(tài)保護(hù)工作486.6環(huán)境管理工作50第七章 重點(diǎn)工程實(shí)施情況51“十三五”期間滁州市規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況51十三五環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)情況表52“十三五”期間滁州市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目一覽表59第八章 評(píng)估結(jié)論及建議998.1評(píng)估結(jié)論998.2規(guī)劃實(shí)施存在問題1008.3對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的意見和建議1008.4對(duì)環(huán)保規(guī)劃調(diào)整建議1062018年1月份滁州市水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)類別1112018年2月份滁州市水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)類別1132018年4月份滁州市水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)類別1162018年5月份滁州市水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)類別1182018年6月份滁州市水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)類別120第一章 總則1.1評(píng)估由來中期評(píng)估是對(duì)規(guī)劃期內(nèi)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程的總體判斷和對(duì)政府履行環(huán)保職責(zé)情況的督促檢查，通過對(duì)滁州市十三五環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估，掌握規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)判斷規(guī)劃實(shí)施取得的成效，分析規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及原因，根據(jù)新形勢(shì)、新要求提出進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策意見，對(duì)于確保完成規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。主要內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展情況、面臨的主要問題、促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)采取的主要措施等。1.2評(píng)估內(nèi)容評(píng)估內(nèi)容為滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施情況，以及國(guó)家“十三五”環(huán)保規(guī)劃和安徽省環(huán)?！笆濉币?guī)劃對(duì)滁州市有特別要求的實(shí)施情況的評(píng)估。1.3評(píng)估范圍滁州市評(píng)估范圍包括：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長(zhǎng)市、明光市、全椒縣、來安縣、定遠(yuǎn)縣和鳳陽(yáng)縣，共有110個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處，含208個(gè)社區(qū)(居民)委員會(huì)和1043個(gè)村民委員會(huì)。市域總?cè)丝诩s449萬人，土地總面積為1.33萬km2。1.4評(píng)估目的一是評(píng)估“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行情況，重點(diǎn)評(píng)估滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施的落實(shí)情況。.二是分析規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，明確下一步規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)和思路，提出規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議。三是為做好滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的終期評(píng)估工作提供支撐，進(jìn)一步建立健全規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估考核機(jī)制。1.5評(píng)估時(shí)間范圍評(píng)估時(shí)間為2016年1月1日2018年6月30日。1.6評(píng)估編制依據(jù)1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院；2.大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201337號(hào)）；3.水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517號(hào)）；4.國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)；5.飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ/T338-2007)；6.安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（皖政201389號(hào)）；7.安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省水污染防治工作方案的通知（皖政2015131號(hào)）；8.安徽省淮河流域水污染防治條例(2006年6月29日修訂)；9.安徽省水功能區(qū)劃；10.安徽省環(huán)境保護(hù)條例；11.安徽省生態(tài)功能區(qū)劃；12.安徽省生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要；13.安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于做好全省“十三五”規(guī)劃編制工作意見的通知（皖政辦201426號(hào)）；14.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知（皖政辦201731號(hào)）；15.滁州市人民政府辦公室關(guān)于開展市“十三五”市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知（滁政辦秘201537號(hào)）；16.滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；17.滁州市水污染防治工作方案；18.滁州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)條例；19.滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)滁州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（滁政201421號(hào)）；20.滁州市統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)；21.滁州市城市總體規(guī)劃(2012-2030)，安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院；22.滁州市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)；23.滁州市生態(tài)市規(guī)劃(2004-2020年)；24.滁州市噪聲功能區(qū)劃(2012-2020年)；25.滁州“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（滁政辦201721）第二章 規(guī)劃實(shí)施總體情況2.1滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃主要目標(biāo)要求2.1.1規(guī)劃目標(biāo)滁州市根據(jù)地區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，“滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中對(duì)2020年提出了總體目標(biāo)，并從大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、輻射、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等方面均提出了具體的控制目標(biāo)值、控制要求，以及污染物排放總量控制目標(biāo)值。具體目標(biāo)為：1、環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)地表水：城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；主要地表水功能區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上；環(huán)境空氣：滁州市區(qū)和各縣(市)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到83%以上，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到303天以上；酸雨的強(qiáng)度和發(fā)生頻率有所控制；聲環(huán)境：滁州市區(qū)和各縣(市)城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)不大于53分貝，城市道路交通噪聲小于63分貝；輻射水平：環(huán)境電離輻射水平在天然本底漲落范圍內(nèi)。電磁輻射環(huán)境總體水平良好；廢舊放射源送貯率達(dá)到100%。滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)見表2-1。表2-1 環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)表類別指 標(biāo) 名 稱單 位2020年水城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%100地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%85大氣城市空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)天303城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例%83二氧化硫濃度年均值微克/立方米14二氧化氮濃度年均值微克/立方米27可吸入顆粒物濃度年均值(PM10)微克/立方米70細(xì)顆粒物濃度年均值(PM2.5)微克/立方米50聲城市區(qū)域環(huán)境噪聲(平均值)dB53城市道路交通噪聲(平均值)dB63輻射輻射水平環(huán)境電離輻射水平在天然本底漲落范圍內(nèi)環(huán)境電離輻射水平在天然本底漲落范圍內(nèi)2、污染物排放總量控制指標(biāo)“十三五”期間的總量控制紅線的基準(zhǔn)線為2015年實(shí)際排放總量。污染物總量控制指標(biāo)為：廢水污染物化學(xué)需氧量排放總量66700噸，氨氮排放總量8878噸；廢氣污染物二氧化硫排放總量21889噸，氮氧化物排放總量41258噸。3、污染防治控制指標(biāo)到2020年，滁州市市區(qū)和各縣(市)城區(qū)的生活污水集中處理率均達(dá)到95%，生活垃圾無害化處置率分別達(dá)100%和95%；鎮(zhèn)區(qū)的生活污水集中處理率達(dá)到45%，生活垃圾無害化處置率達(dá)90%；重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率大于99.7%；重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率煙塵大于99.5%，二氧化硫大于99.8%；規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率大于95%，養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理后排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。 4、能力建設(shè)與環(huán)境管理全市環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息、環(huán)境宣教能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；初步建立流域污染物排放總量控制研究中心、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和湖庫(kù)水生態(tài)科研基地；完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；初步建成生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；建成市級(jí)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和市級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；重點(diǎn)污染源(市控以上)自動(dòng)在線監(jiān)控率達(dá)100%。規(guī)劃到2018年，新增建成1個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)；到2020年，新增建成2個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)；到“十三五”末，全市60%的縣(市)達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)。2.1.2規(guī)劃主要任務(wù)和重點(diǎn)工程在規(guī)劃的主要任務(wù)上，滁州市在環(huán)保法規(guī)監(jiān)管、水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染防治、土壤環(huán)境污染防治、固體廢物綜合處置、噪聲污染防治、放射性污染防治、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)環(huán)境，環(huán)保管理制度完善和能力建設(shè)等方面均提出了具體的措施和要求。在規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)工程上，滁州市環(huán)保“十三五”規(guī)劃結(jié)合國(guó)家及安徽省的要求，提出了針對(duì)性的重點(diǎn)工程。如規(guī)劃建設(shè)清流污水處理廠擴(kuò)建工程、城東污水處理廠擴(kuò)建工程、新建城南污水處理廠、新建蘇滁產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，馬橋河污染綜合治理工程；安徽鳳陽(yáng)玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煙氣除塵脫硫脫硝工程項(xiàng)目、鳳陽(yáng)中都水泥有限公司4500t/d熟料生產(chǎn)線脫硝技術(shù)環(huán)保工程技改項(xiàng)目，天長(zhǎng)市經(jīng)開區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，安徽國(guó)禎明光農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)(130MW)項(xiàng)目；滁州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴(kuò)建工程、危險(xiǎn)廢物焚燒處置擴(kuò)建工程等。 在保障方面，環(huán)保“十三五”規(guī)劃提出了政策保障、制度保障、資金保障以及技術(shù)保障等相關(guān)措施。2.2安徽省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃對(duì)滁州市的要求 根據(jù)安徽省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在流域需要改善的控制單元中對(duì)滁州市做了具體要求。除此之外，對(duì)滁州市及各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)工作提出了原則性要求。具體要求為：池河滁州市控制單元、白塔河滁州市控制單元由類升為類。2.3滁州市實(shí)施“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的情況及成效為促進(jìn)滁州市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，滁州市通過對(duì)國(guó)家及安徽省環(huán)?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、工程內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別，并結(jié)合滁州市市域環(huán)境質(zhì)量及主要環(huán)境問題，對(duì)照國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)規(guī)劃任務(wù)逐一進(jìn)行分解，確定了滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。2015年，滁州市委托安徽省環(huán)境科學(xué)研究院編制了滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃作為指導(dǎo)滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。1、組織規(guī)劃到位，“十三五”環(huán)保規(guī)劃全面推進(jìn)。滁州市市委、市政府高度重視，成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門及各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)?！笆濉币?guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。市政府對(duì)“十三五”規(guī)劃工作進(jìn)行了安排部署。通過制定年度目標(biāo)任務(wù)，明確市、縣、區(qū)各有關(guān)部門和單位是實(shí)施環(huán)?！笆濉币?guī)劃的責(zé)任主體。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作方案、落實(shí)工作責(zé)任、籌措配套資金，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。形成各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作局面。2、打好“大氣、水、土”三大戰(zhàn)役，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。出臺(tái)了滁州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案滁州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等系列文件，強(qiáng)化大氣治理；全面開展水環(huán)境治理，出臺(tái)滁州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案及配套文件，先后開展取締“十小”企業(yè)、十大行業(yè)清潔化改造、黑臭水體治理、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖搬遷、加油站地下油罐更新改造等專項(xiàng)行動(dòng)。提請(qǐng)市人大出臺(tái)滁州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)條例并貫徹實(shí)施，增標(biāo)志牌建防護(hù)網(wǎng)設(shè)過濾帶，全面強(qiáng)化飲用水源地管理，全市飲用水源地水質(zhì)合格率100%。啟動(dòng)土壤污染治理，出臺(tái)滁州市土壤污染防治工作方案，委托環(huán)保部南京環(huán)科所編制市、縣兩級(jí)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。3、推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水處理能力和農(nóng)村環(huán)境集中治理力度。對(duì)定遠(yuǎn)吳圩鎮(zhèn)、明光女山湖、天長(zhǎng)永豐鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鳳陽(yáng)小崗村、南譙二郎村等9個(gè)村莊實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治”和“問題村”治理，開展78個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中打造一批生態(tài)創(chuàng)建示范點(diǎn)。出臺(tái)滁州市生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全椒縣成功創(chuàng)建全市第一個(gè)省級(jí)生態(tài)縣，天長(zhǎng)市永豐鎮(zhèn)、來安縣舜山鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。目前，全市省級(jí)生態(tài)縣1個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)、生態(tài)村81個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)、生態(tài)村202個(gè)。4、嚴(yán)格執(zhí)法防范風(fēng)險(xiǎn)，保持全市環(huán)境安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”建設(shè)。全市共建立1327個(gè)網(wǎng)格，建立實(shí)施網(wǎng)格責(zé)任人制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境安全管理。制定環(huán)境安全大檢查工作方案，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程管理、放射源日常監(jiān)督管理和飲用水源地環(huán)境動(dòng)態(tài)管理，完善環(huán)境信訪辦理機(jī)制，全市沒有發(fā)生重(特)大環(huán)境事件?？傮w來說，“十三五”期間，滁州市環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞“十三五”環(huán)保規(guī)劃這個(gè)總綱，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，深入開展污染治理，突出做好重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境應(yīng)急管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。至2018年6月，通過加大環(huán)保工作力度，各國(guó)省控?cái)嗝婕案闪鞯乇硭h(huán)境質(zhì)量、城市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率、環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)要求，全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。無重大、特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體良好。2.4滁州市“十三五”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估工作組織安排情況1、 滁州市于2018年6月組織市、縣級(jí)相關(guān)部門召開了環(huán)?！笆濉币?guī)劃中期評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，征求市、縣(區(qū))各部門意見，并對(duì)工作進(jìn)行了安排部署；2、 2、滁州市環(huán)保局委托技術(shù)咨詢單位進(jìn)行技術(shù)支撐、配合，進(jìn)行資料收集、數(shù)據(jù)整理、文稿編制、反饋修改等，編制滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告；3、廣泛征求滁州市各部門意見，及時(shí)反饋到評(píng)估報(bào)告中，使評(píng)估工作切合滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。第三章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)狀況評(píng)估3.1水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)狀況評(píng)估3.1.1地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率1、地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率根據(jù)關(guān)于建立健全滁州市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見要求：地表水環(huán)境達(dá)到或好于類水體比例提高到57.1%。按照2018年1-6月份滁州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全市13個(gè)河流、水庫(kù)、地下水等水體中，淮河、池河、南沙河、襄河、女山湖、鳳陽(yáng)山水庫(kù)、沙河水庫(kù)、城西水庫(kù)、天長(zhǎng)市地下水等水體達(dá)到類水質(zhì)要求，全市地表水環(huán)境達(dá)到或好于類水體比例為69.2%；白塔河、濠河、滁河、來河等水體，規(guī)劃為IV類水體，目前水質(zhì)不穩(wěn)定，在類和IV類之間波動(dòng)，濠河、滁河能達(dá)到IV類水質(zhì)要求，來河由劣V類改善至IV類，雖然沒有達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，河流水質(zhì)持續(xù)改善，預(yù)測(cè)到2020年水質(zhì)能夠滿足規(guī)劃功能區(qū)要求。根據(jù)滁州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2016-2018年水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，滁州市地表水體中各項(xiàng)污染物濃度總體上呈下降趨勢(shì)，地表水環(huán)境質(zhì)量整體改善。全市地表水湖泊、水庫(kù)水質(zhì)狀況總體為良好，全市9條河流和主要湖庫(kù)總體水質(zhì)穩(wěn)中有升，部分河流水質(zhì)有所改善，地表水環(huán)境比例達(dá)到意見中提出的要求，預(yù)計(jì)到2020年地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率能夠達(dá)到85%。全市9條河流和主要湖庫(kù)總體水質(zhì)穩(wěn)中有升，部分河流水質(zhì)有所改善。滁州市水環(huán)境水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況見表3-1。表3-1滁州市水環(huán)境水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況一覽表河流、湖庫(kù)和地下水源地名稱屬地規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)現(xiàn)狀水質(zhì)2015年2016年2017年2018年6月城北、芝麻、桑澗、青春、新集、岱山、灣孫、墩子王、界牌水庫(kù)定遠(yuǎn)縣類類類類類高塘湖類劣V類IV類劣V類劣V類池河類IV類IV類IV類IV類馬橋河IV類V類劣V類劣V類V類洛河類IV類IV類IV類IV類高郵湖天長(zhǎng)市類類類類類釜山、時(shí)灣、焦?jié)?、川橋、大通水?kù)類類類類類銅城鎮(zhèn)地下水源類類類類類白塔河類IV類V類V類IV類銅龍河類IV類IV類IV類類秦欄河IV類IV類IV類V類IV類川橋河IV類V類類類類鳳陽(yáng)山水庫(kù)燃燈、官溝、鹿塘水庫(kù)鳳陽(yáng)縣類類類類類類類花園湖類IV類IV類IV類IV類淮河干流類類類類濠河IV類IV類IV類IV類板橋河類IV類IV類IV類IV類窯河(高塘湖)類IV類IV類IV類IV類天河類類類類類黃栗樹、馬廠、三灣、岱山湖、趙店、全椒縣類類類類類馬廠河類類類類類管壩河類類類類類滁河干流-古河、赤鎮(zhèn)、官渡段類類IV類類類滁河干流-陳淺段類IV類類類類襄河-小徐塘段類類IV類IV類類襄河-化肥廠下IV類IV類IV類IV類類平陽(yáng)、陳郢、三里莊、屯倉(cāng)水庫(kù)來安縣類類類類類來河IV類V類V類V類V類滁河干流-來安段IV類V類V類V類類滁河干流-汊河斷面類類類類類女山湖、七里湖明光市類類類類類南沙河類類類類類池河下游入湖段IV類IV類類類類石壩河IV類IV類/淮河干流-小柳巷段類類類類類城西水庫(kù)(西澗湖)市區(qū)、南譙區(qū)和瑯琊區(qū)類類類類類小沙河類類類沙河集水庫(kù)類類類類類大沙河類類類類類清流河-盈福橋斷面類類類類類清流河-烏衣下斷面類類類類類 3.1.2城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“十三五”環(huán)保規(guī)劃中提出：城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率到2020年達(dá)到100%。根據(jù)滁州市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)月報(bào)以及相關(guān)地表水監(jiān)測(cè)報(bào)告，2016年1月至2018年6月，明光市南沙河、女山湖、鳳陽(yáng)山水庫(kù)、沙河水庫(kù)、城西水庫(kù)、天長(zhǎng)市地下水等水體皆為類，水質(zhì)與2017年持平；滁州市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，飲用水源地水質(zhì)質(zhì)量良好，達(dá)到“十三五”規(guī)劃目標(biāo)要求。滁州市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)情況見表3-2。表3-2滁州市市級(jí)、縣級(jí)飲用水水源達(dá)標(biāo)情況一覽表市區(qū)水源地20152016年2017年2018年1-6月達(dá)標(biāo)未達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)未達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)未達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)未達(dá)標(biāo)滁州市區(qū)城西水庫(kù)沙河水庫(kù)天長(zhǎng)市高郵湖釜山水庫(kù)明光市南沙河全椒縣黃栗樹水庫(kù)新襄河小徐塘取水口來安縣平陽(yáng)水庫(kù)陳郢水庫(kù)定遠(yuǎn)縣城北水庫(kù)鳳陽(yáng)縣鳳陽(yáng)山水庫(kù)3.1.3滁州市國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況滁州市境內(nèi)長(zhǎng)江流域、淮河流域7個(gè)列入國(guó)家、省水質(zhì)斷面考核水體水質(zhì)穩(wěn)定。長(zhǎng)江流域滁河陳淺斷面、襄河化肥廠下斷面、清流河烏衣下斷面水質(zhì)保持在III類至IV之間，來河水口斷面水質(zhì)IV類；淮河流域白塔河天長(zhǎng)化工廠斷面水質(zhì)III類，淮河小柳巷斷面水質(zhì)III類，池河公路橋斷面水質(zhì)IV類，近2年考核全部達(dá)標(biāo)。水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，可完成“十三五”規(guī)劃中提出的目標(biāo)。全市國(guó)省、控7個(gè)斷面水質(zhì)符合先階段規(guī)模目標(biāo)要求，預(yù)計(jì)到2020年為可達(dá)到類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。各斷面水質(zhì)狀況如下：淮河小柳巷水質(zhì)比較穩(wěn)定，一直維持在類和類之間；池河水體中明光公路橋、入女山湖上500米、梅市大橋、二龍大橋等四個(gè)水質(zhì)斷面水質(zhì)處于類和之間，2017年1-6月水質(zhì)與2016年同期比較，水質(zhì)達(dá)到類頻次有所提升，表明池河水體水質(zhì)處于改善中；白塔河化工廠下游水質(zhì)斷面水質(zhì)波動(dòng)較大，2018年1-6月，水質(zhì)處于V類2次，類2次，類2次，水質(zhì)較2017年的類有所提升；清流河烏衣下斷面水質(zhì)保持在III類至IV之間；滁河水質(zhì)斷面汊河、陳淺、古河等三個(gè)斷面水質(zhì)2017年總體為類，2018年1-4月份水質(zhì)前四個(gè)月水質(zhì)較2017年變差，2018年5-6月份水質(zhì)顯著改善，根據(jù)5-6月份水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，滁河水質(zhì)處于改善狀態(tài)；來河水口監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)波動(dòng)較大，總體上與2017年持平；襄河化肥廠斷面水質(zhì)2018年1-6月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與2017年同期比較，6個(gè)月的水質(zhì)有5次顯著變好，水質(zhì)總體變好。近2年考核全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)狀況在全省處于靠前位次。2015年到2018年6月份，各國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)情況見表3-3。16滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告表3-3 滁州市國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)情況一覽表市區(qū)斷面名稱20152016年2017年2018年7月CODNH3-NBOD5高錳酸鹽CODNH3-NBOD5高錳酸鹽CODNH3-NBOD5高錳酸鹽CODNH3-NBOD5高錳酸鹽滁州市區(qū)盈福橋19.50.5054.95.417.30.3084.15.4150.531.74.8180.351.95.5烏衣下23.11.3675.35.421.41.0874.46.5191.493.45.9171.062.45.5天長(zhǎng)市化工廠下23.70.9315.55.219.30.8374.45.7221.013.65.8180.813.55.8明光市公路橋22.70.8085.55.118.60.6984.45.7200.872.65.3221.033.35.5南沙河14.70.3443.64.412.80.2273.24.6150.281.14.6170.201.64.7柳巷12.40.3223.33.511.30.3712.93.5120.371.33.4150.451.63.4全椒縣陳淺150.832.24.3150.873.04.4化肥廠下25.81.2365.55.021.21.1654.55.6181.203.35.6171.302.44.7古河17.90.4954.34.718.30.7724.15.2190.502.24.9190.452.65.6來安縣水口25.71.4336.27.231.31.3757.39.7241.343.96.8170.954.95.2汊河22.91.1565.55.320.31.0434.45.7181.453.14.8181.404.45.2鳳陽(yáng)縣太平橋20.01.2355.05.419.61.1194.55.6190.692.85.5200.703.14.7定遠(yuǎn)縣二龍280.672/250.66/190.355/35 滁州市各河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面COD、NH3-N、BOD5高錳酸鹽指數(shù)變化曲線圖：1、滁河盈福橋監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)變化情況 烏衣下監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)變化情況 監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，20152018年間，滁河各主要水質(zhì)指標(biāo)年均值總體呈下降趨勢(shì)，水質(zhì)質(zhì)量總體改善。至2018年7月，水質(zhì)能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)。2、天長(zhǎng)市白塔河化工廠下斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，20152018年間白塔河各COD、BOD5、氨氮水質(zhì)指標(biāo)下降較明顯，高錳酸鹽指標(biāo)略有提高。至2018年6月，水質(zhì)已能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)質(zhì)量改善明顯。3、明光市池河公路橋斷面 監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，明光市池河在20162017年間水質(zhì)能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求，2015年和2018年期間水質(zhì)不能滿足足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)存在一定波動(dòng)。 明光市南沙河斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，明光市南沙河20152018年水質(zhì)均能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求，COD濃度有上升趨勢(shì)，其他監(jiān)測(cè)因子濃度基本保持穩(wěn)定，水質(zhì)情況總體良好。明光市淮河干流柳巷斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，明光市淮河干流20152018年7月水質(zhì)均能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求，COD濃度有明顯上升趨勢(shì)，其他監(jiān)測(cè)因子濃度基本保持穩(wěn)定，水質(zhì)情況總體良好。4、全椒縣襄河流化肥廠斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全椒縣襄河2015年2018年各污染因子濃度下降明顯，河流水質(zhì)質(zhì)量從類水提高到類水質(zhì)量，水質(zhì)質(zhì)量改善明顯。 古河監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，古河2015年2018年水質(zhì)均能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求，COD、高錳酸鹽指數(shù)略有所提高，水體質(zhì)量總體穩(wěn)定。5、來安縣來河水口斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，來河在十三五期間水質(zhì)經(jīng)歷了先惡化在好轉(zhuǎn)的過程，從2017年起改善情況明顯，污染物濃度呈明顯下降趨勢(shì)。到2018年6月水質(zhì)能夠滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求。 汊河斷面情況監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，汊河在“十三五”期間，水質(zhì)保持在地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)。其中COD濃度呈較明顯下降趨勢(shì)，BOD5、高錳酸鹽、NH3-N指數(shù)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)。6、鳳陽(yáng)縣濠河太平橋斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，濠河在“十三五”期間，水質(zhì)保持在地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)。各類污染物濃度變化幅度不大，總體呈現(xiàn)略微下降的趨勢(shì)。7、定遠(yuǎn)縣池河二龍斷面定遠(yuǎn)縣池河二龍斷面為省級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從20152017年，COD濃度明顯下降，NH3-N濃度有下降趨勢(shì)，水質(zhì)整體呈改善趨勢(shì)。3.1.4水污染物減排完成情況1、主要工作措施為完成“十三五”總量控制目標(biāo)，市委、市政府高度重視，每年初，市政府專門召開全市污染減排工作推進(jìn)會(huì)并與相關(guān)部門和單位簽訂了年度減排目標(biāo)責(zé)任書，召開全市污染減排工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)全市減排項(xiàng)目完成情況，主要做法是：一是分解目標(biāo)任務(wù)；二是加強(qiáng)調(diào)度，形成減排工作合力；三是加快減排重點(diǎn)工程建設(shè)。2、目標(biāo)任務(wù)完成情況根據(jù)滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，“十三五”期間總量控制紅線的基準(zhǔn)線為2015年實(shí)際排放總量。污染物總量控制指標(biāo)為：廢水污染物化學(xué)需氧量排放總量66700噸，氨氮排放總量8878噸；廢氣污染物二氧化硫排放總量21889噸，氮氧化物排放總量41258噸。（1）水污染物減排完成情況2016年滁州市化學(xué)需氧量減排總量4784噸，氨氮減排總量622噸，分別比2015年削減7.17%和6.98%；2017年滁州市水污染物化學(xué)需氧量減排量為2600噸，氨氮減排量為292噸，分別比2016年削減4.19%和3.54%；2016和2017年累計(jì)完成了以2015年排放量為基數(shù)的化學(xué)需氧量下降7.88%，氨氮下降10.63%的累計(jì)減排目標(biāo)。截止2017年底，滁州市水污染物中化學(xué)需氧量、氨氮排放量均比2015年實(shí)際排放量實(shí)現(xiàn)了削減，超額完成了規(guī)劃中提出的目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年水污染物排放總量可控制在“十三五”環(huán)保規(guī)劃中提出的2015年排放總量控制紅線的基準(zhǔn)內(nèi)，預(yù)測(cè)到2020能夠?qū)崿F(xiàn)滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃提出的總量控制指標(biāo)要求。3.2大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)狀況評(píng)估3.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量狀況2015至2017年滁州市空氣質(zhì)量級(jí)別總體為二級(jí)，環(huán)境空氣質(zhì)量處于全省中等水平。市區(qū)及各區(qū)縣空氣質(zhì)量情況見表3-4。表3-4滁州市區(qū)及各縣“十三五”期間空氣質(zhì)量情況一覽表 微克/立方米年度區(qū)域2015年(基準(zhǔn)年)2016年2017年SO2NO2PM10優(yōu)良天數(shù)SO2NO2PM10優(yōu)良天數(shù)SO2NO2PM10優(yōu)良天數(shù)滁州市區(qū)152987263183977241134083227天長(zhǎng)市16.114.56636512.716.659.436321.627.568220明光市131877343183770322233868309全椒縣18355135319226034612.62284.7289來安縣/19.440102181定遠(yuǎn)縣262172351331959329171579246鳳陽(yáng)縣23.938.511516728.751.492.925827.053.510793根據(jù)表3-4，至“十三五”中期 滁州市2015年P(guān)M10實(shí)際平均濃度87微克/立方米，2016年滁州市PM10年均濃度77微克/立方米，相比2015年P(guān)M10年均濃度87微克/立方米，下降11.5%，一躍從倒數(shù)第三，上升到全省排名第三位，2016年大氣質(zhì)量改善幅度較大。滁州市2016年月度空氣質(zhì)量狀況 單位：微克/立方米(CO為毫克/立方米)月份SO2NO2PM10PM2.5COO312651112971.96321638101801.7713164499782904154082621.31545203277631.31556212756461153714255436116081927513311809193959381.118810173166401.19211195284571.4118121762110821.81092016年環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)曲線圖從圖表這分析可見，2016年環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等指標(biāo)中，SO2濃度基本穩(wěn)定平均值為18.2微克/立方米，NO234.7微克/立方米、PM1077微克/立方米、PM2.559微克/立方米、CO1.4毫克/立方米、O3127微克/立方米。滁州市2017年月度空氣質(zhì)量狀況 單位：微克/立方米(CO為毫克/立方米)月份SO2NO2PM10PM2.5COO3114499679210421450108801.51273154990621.21354133986561.1171512347347122161229765412177112256360.9141892549280.81459113661361.117810143670421.1143111253105631.3109121864118831.875從圖表分析可見，2017年環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等指標(biāo)中，SO2濃度基本穩(wěn)定平均值為13微克/立方米，NO240微克/立方米、PM1082微克/立方米、PM2.555微克/立方米、CO1.2毫克/立方米、O3147微克/立方米。滁州市2018年1-6月度空氣質(zhì)量狀況 單位：微克/立方米(CO為毫克/立方米)月份SO2NO2PM10PM2.5COO311452119931.810021247101641.31023114793591.214041244118531.117151035804011706113471360.92423.2.2考核指標(biāo)完成情況1、PM10和PM2.5目標(biāo)考核任務(wù)2016年全市PM10年平均濃度控制在77微克/立方米以下；（省下達(dá)的考核目標(biāo)，未考核PM2.5）2017年全市PM10年平均濃度控制在70微克/立方米以下；（省下達(dá)的考核目標(biāo)，未考核PM2.5）2018年P(guān)M2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下，PM10濃度比2017年有所降低；目標(biāo)任務(wù)完成情況2016年滁州市PM10年均濃度77微克/立方米，相比2015年P(guān)M10年均濃度87微克/立方米，下降11.5%，2016年大氣質(zhì)量改善幅度較大。2016年環(huán)境空氣質(zhì)量考核中PM10完成了年度目標(biāo)任務(wù)。2017年由于受外來污染物輸入影響，安徽全省16個(gè)地市中有14個(gè)地市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2016年有所惡化，2017年在全省所有16個(gè)地市中僅有滁州和安慶2個(gè)地市的環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)是改善的。滁州市2017年P(guān)M10平均濃度82微克/立方米，比2016年P(guān)M1077微克/立方米同比上升1.3%；2017年P(guān)M2.5平均濃度為55微克/立方米，比2016年59微克/立方米同比下降6.8%，雖然2017年P(guān)M10平均濃度有小幅度上升，但是PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比例等其他環(huán)境空氣污染因子有所改善，滁州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同步提升，滁州市環(huán)境空氣質(zhì)量整體仍然是改善的， 2017年完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)。2018年1-6月份，滁州市PM10平均濃度為96.9微克/立方米，與2017年同期平均濃度88.2微克/立方米比較，上升了9.9%；PM2.5濃度為57.6微克/立方米，PM2.5與2017年同期的62.9微克/立方米比較，下降了5.3微克/立方米，下降比例為8.4%。優(yōu)良天數(shù)比例為58.6%。比2017年同期47.5%，提升了11.1個(gè)百分點(diǎn)。2018年上半年除了PM10年均濃度比2017年同期上升，其他指標(biāo)都有所改善，大氣環(huán)境質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，2018年要完成PM2.5平均濃度控制在52微克/立方米的目標(biāo)任務(wù)仍有較大難度。通過2016到2018年上半年的不懈努力，全市空氣質(zhì)量中除了臭氧指標(biāo)上升外，其他指標(biāo)逐年改善，我市大氣污染防治工作取得了較好成效。但是，與滁州市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)到2020年全市PM10年均濃度控制在70微克/立方米以下、PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米以下、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%左右仍有一定差距，到2020年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)有較大難度。2、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例情況根據(jù)關(guān)于建立健全滁州市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見要求：地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率大于80%、細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)城市年均濃度下降完成省下達(dá)任務(wù)。滁州市2015年優(yōu)良天數(shù)比例為71%，2016年優(yōu)良天數(shù)比例為68.3%，2017年優(yōu)良天數(shù)比例為63.5%。2017年優(yōu)良天數(shù)分別比2016年同比下降4.8%，比2015年同比下降 12.5%。優(yōu)良天數(shù)比例呈逐年下降趨勢(shì)。2018年上半年優(yōu)良天數(shù)為58.6%，比2017年同期47.5%提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)；比2016年同期61.0%下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)；比2015年同期71%，下降了12.5%個(gè)百分點(diǎn)。2015年同期優(yōu)良天數(shù)比例為71%，十三五規(guī)劃目標(biāo)2020年為83%,2018年上半年實(shí)績(jī)?yōu)?3.4。根據(jù)趨勢(shì)分析，預(yù)計(jì)2018年優(yōu)良天數(shù)比例會(huì)比2017年有較大提升。雖然距離意見提出的要求有一定的差距，但總體上2018年環(huán)境空氣質(zhì)量較2017年呈改善趨勢(shì)。根據(jù)安徽省2016、2017和2018年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告，全省16 個(gè)地級(jí)市上半年優(yōu)良天數(shù)比例在 46.4%，全省臭氧濃度超標(biāo)比例較大，影響了優(yōu)良天數(shù)比例，全省僅有黃山市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他15個(gè)地市均未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。滁州市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)處于全省中等水平，與滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中目標(biāo)相比，仍有較大差距，要完成這一目標(biāo)，需進(jìn)一步采取更加有力措施，加大工作力度，才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。3.2.3酸雨強(qiáng)度和發(fā)生頻率2015年全年pH范圍在4.267.35之間，年均值為6.28，在酸雨臨界值(pH=5.6)之上；全年酸雨頻率為2.9%；酸雨量占總雨量的2.0%。2016年全年pH范圍在5.06-7.56之間，年均值為6.28，在酸雨臨界值(pH=5.6)之上；全年酸雨頻率為2.0%；酸雨量占總雨量的3.9%。2017年全年城區(qū)降水測(cè)點(diǎn)pH范圍在4.57-7.45之間，年均值為6.67，在酸雨臨界值(pH=5.6)之上；該測(cè)點(diǎn)全年酸雨頻率為8.3%，酸雨量占總雨量的23.9%。全年郊區(qū)測(cè)點(diǎn)pH范圍在4.86-7.38之間，年均值為6.67，在酸雨臨界值(pH=5.6)之上；該測(cè)點(diǎn)全年酸雨頻率為11.1%，酸雨量占總雨量的18.5%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，2015年2016年酸雨強(qiáng)度和發(fā)生頻率不大，2017年，全市酸雨發(fā)生頻率略有增加，總體酸雨的強(qiáng)度和發(fā)生頻率在可控范圍內(nèi)，基本滿足“十三五”規(guī)劃中提出的控制目標(biāo)要求?！笆濉币?guī)劃中提出酸雨的強(qiáng)度和發(fā)生頻率有所控制的目標(biāo)要求，無具體指標(biāo)要求，酸雨酸雨強(qiáng)度和發(fā)生頻率指標(biāo)對(duì)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)影響不大。3.2.3大氣污染物減排完成情況2016年滁州市二氧化硫排放量為20861噸、氮氧化物為39607噸，比2015年分別減少4.7%、4.0%；2017年實(shí)際排放量二氧化硫?yàn)?9880噸、氮氧化物為37893噸，相比2016年排放量分別減少4.70%、4.32%，2016和2017年累計(jì)完成了以2015年排放量為基數(shù)的二氧化硫下降7.43%、氮氧化物下降7.70%的累計(jì)減排目標(biāo)。至2017年底，滁州市二氧化硫、氮氧化物排放量均比2015年實(shí)際排放量實(shí)現(xiàn)了削減，超額完成了“十三五”環(huán)保規(guī)劃中提出的總量控制紅線的基準(zhǔn)線（2015年實(shí)際排放總量），預(yù)測(cè)到2020能夠?qū)崿F(xiàn)滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃提出的總量控制指標(biāo)要求。3.3聲環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估2015滁州市市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)等效聲級(jí)Leq平均值55.4dB(A)，城區(qū)道路交通噪聲連續(xù)等效聲級(jí)Leq平均值為64.7dB(A)；2016年滁州市市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)等效聲級(jí)Leq平均值54.9dB(A)，比2015年下降了0.5dB(A)；城區(qū)道路交通噪聲連續(xù)等效聲級(jí)Leq平均值為65.1dB(A)，比2015年上升了0.4 dB(A)。2017年滁州市市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)等效聲級(jí)Leq平均值55.7dB(A)，比2016年上升了0.8dB(A)；城區(qū)道路交通噪聲連續(xù)等效聲級(jí)Leq平均值為65.7dB(A)，比2016年上升了0.6dB(A)。滁州市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃