兩法銜接軟件系統(tǒng)平臺.ppt

,行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺,系統(tǒng)建設目標、適用對象及原則,一,系統(tǒng)概述,二,三,系統(tǒng)技術路線,四,系統(tǒng)演示,系統(tǒng)總結,五,平臺工作機制： 一是行政執(zhí)法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件的 銜接機制；二是行政執(zhí)法機關向檢察機關移送涉嫌 職務犯罪的銜接機制；三是檢察機關對公安機關接 受行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的立案監(jiān)督； 四是檢察機關和政府監(jiān)察部門的法律紀檢監(jiān)督與責 任追究聯(lián)系機制。 這四部分既相互獨立又緊密聯(lián)系，共同構成 “兩法銜接”的機制體系，其中行政執(zhí)法機關與公安機 關的移送案件以及檢察機關的立案監(jiān)督是平臺業(yè)務實 現(xiàn)的重點。 平臺宗旨： 旨在建設一個辦案資源共享、服務于監(jiān)督， 搭建兩法銜接的信息共享平臺。,一、系統(tǒng)建設 目標、適用對 象及原則,1.1 建設目標:,通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制 ，有效整合執(zhí)法信息資源，建立網絡信息共享平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法機關之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通，實行涉嫌犯罪案件網上移送、網上辦理、執(zhí)法動態(tài)交流和業(yè)務研討、案件信息的流程跟蹤和監(jiān)控，促進行政執(zhí)法機關依法查處行政違法案件，確保涉嫌犯罪案件及時進入司法程序。,1.2 適用對象:,“兩法銜接”機制適用于各級行政執(zhí)法機關、公安機關、人民檢察院和監(jiān)察機關。行政執(zhí)法機關，是指依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對破壞社會主義市場經濟秩序、妨害社會管理秩序以及其他違反行政管理秩序行為具有行政處罰權的行政機關，以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能、在法定授權范圍內實施行政處罰的組織。,1.3 適用原則:,一.行政執(zhí)法機關、公安機關、人民檢察院和監(jiān)察機關在行政執(zhí)法和刑事司法中應當加強聯(lián)系，密切配合，各司其職，相互制約，建立情況通報、個案溝通、備案審查、聯(lián)合行動等制度，結合現(xiàn)有網絡，將變等案上門為主動出擊，變事后監(jiān)督為事前、事中動態(tài)監(jiān)督。從而建立起事前預警、事中監(jiān)督、事后控制的科學監(jiān)管方式和全社會的犯罪預警防范體系。 二. 行政執(zhí)法機關對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。 三. 行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督。,兩法銜接信息共享平臺是在行政執(zhí)法與刑事司法相銜 接工作機制框架下，利用政務網的現(xiàn)有網絡、設施和 有關數據，實現(xiàn)各行政執(zhí)法機關與司法機關之間實現(xiàn) 執(zhí)法資源共享。通過信息共享平臺，各行政執(zhí)法機關、 司法機關可實現(xiàn)案件的網上移送、網上辦理、執(zhí)法動 態(tài)的交流和業(yè)務研討、案件信息流程跟蹤和監(jiān)控，建 立網上銜接、信息共享、溝通便捷、防范有力、查處 及時的打擊經濟犯罪和懲治侵犯知識產權犯罪的協(xié)作 機制，對破壞市場經濟秩序和侵犯知識產權構成犯罪 行為的，及時移送司法機關處理，增強行政執(zhí)法和刑 事司法整體工作合力，提升查處破壞社會主義市場經 濟秩序違法犯罪工作的質量和效率。,二、系統(tǒng)概述,系統(tǒng)核心功能,圖1-1系統(tǒng)核心功能,流程自定義配置和部署,案件處理流程管理,1,2,信息共享管理,4,信息查詢、統(tǒng)計、分析,3,針對各執(zhí)法部門和司法部門對不同案件業(yè)務的處理流程要求,可以靈活的通過配置擴展其他業(yè)務,進行業(yè)務流程和業(yè)務表單的自定義配置和部署。,利用先進的數據分析和數據挖掘技術從大量的信息數據中挖掘整理有價值的信息數據。結合各個使用單位的應用特點，為相關應用單位提供合理有效的數據支持，切實保障兩法銜接信息共享平臺高效運行。,實現(xiàn)處罰案件、移送案件、立案監(jiān)督、案件抄送、疑難案件等環(huán)節(jié)的所有流程管理。,實現(xiàn)對各執(zhí)法部門最新執(zhí)法動態(tài)、工作計劃、通知通告、法律法規(guī)等環(huán)節(jié)的信息共享管理。,“兩法銜接”系統(tǒng)的開發(fā)過程中，我們參考了國內部分同類型軟件的情況，使用 先進的開發(fā)技術，進行了科學的架構規(guī)劃，并形成了系統(tǒng)自身的特色。 1、系統(tǒng)運用BI數據分析、數據挖掘技術，對獲取的信息分類、加工、匯總和處理，生成相關匯總圖表和情況分析，從大量的信息數據中挖掘整理有價值的信息數據。結合各個使用單位的應用特點，為相關應用單位提供合理有效的數據支持，為檢察機關依法履行法律監(jiān)督提供輔助決策依據 2、支持AJAX技術進行異步數據交互和效果顯示。 3、平臺采用J2EE技術體系開發(fā)，能部署運行在Windows、Linux、Unix系列網絡操作系統(tǒng)上，具有非常好的靈活性和開發(fā)性。,系統(tǒng)平臺技術特點,4、系統(tǒng)采用可視化流程設計，采用工作流、動態(tài)表單實現(xiàn)業(yè)務流程、業(yè)務表單的自定義和部署，從技術角度為業(yè)務需求創(chuàng)建了最佳的接口，使系統(tǒng)能夠快速適應新的業(yè)務需求變化。 5、預警提示。通過分析行政執(zhí)法與刑事司法中重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，在系統(tǒng)中設定監(jiān)控內容、指標和條件，及時捕捉和發(fā)現(xiàn)“非常態(tài)”信息。如設立“超時預警”的監(jiān)控內容、指標和條件，當某一環(huán)節(jié)辦理有關事項超過承諾時間時，系統(tǒng)將自動顯示預警信息。,系統(tǒng)平臺技術特點,6、系統(tǒng)實現(xiàn)省、市、縣區(qū)多級信息共享，實現(xiàn)案件處理信息的互聯(lián)互動。 通過系統(tǒng)應用，上級部門可以針對下級部門的各項數據進行查詢、關聯(lián)、對照，從而保障上級部門監(jiān)督管理的科學性、可行性和準確性。 7、通過配置網絡關鍵字，系統(tǒng)可以自動搜索互聯(lián)網上與指定關鍵字相關的兩法銜接輿情信息，方便業(yè)務人員及時、全方位了解互聯(lián)網兩法信息，減少人工瀏覽所需要的大量時間。,系統(tǒng)平臺技術特點,行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺流程圖,系統(tǒng)平臺網絡建設,3.1 客戶端配置 3.2 系統(tǒng)主界面布局介紹,三、平臺演示,客戶端配置:,兩法平臺通過USB Key與VPN結合的方式解決目前傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)身份認證環(huán) 節(jié)面臨的各種問題，USB Key上集成了兩法平臺登錄所需的賬號密碼管理功 能組件和數字證書功能組件，終端用戶只需將USB Key插入計算機，啟動兩 法平臺軟件并通過系統(tǒng)驗證碼驗證后就可以使用保存在USB Key中的賬號密 碼和數字證書，進行系統(tǒng)的登錄認證。這樣，用戶無需記憶和輸入賬號密 碼，大大提升了系統(tǒng)的易用性和安全性。以下為USB Key客戶端配置。 第一次登錄兩法銜接平臺時，系統(tǒng)會提示是否安裝USB Key驅動，選擇安裝。,處罰案件是指行政執(zhí)法機關向司法機關移送的達到立案標準的行政執(zhí)法案件。該過程包括移送公安、立案監(jiān)督、提請逮捕、提起公訴、法院判決等等相關功能； 移送處罰案件是人民檢察院對作出不起訴決定的案件、人民法院對作出無罪判決或者免于刑事處罰的案件，認為依法應當給予行政處罰的，應當提出檢察建議或者司法建議，移送有關行政執(zhí)法機關處理。該過程包括移送行政、案件受理、執(zhí)行處罰決定等相關功能；,案件咨詢是行政執(zhí)法機關在對案件性質不確定的情況下錄入案件，并與刑事司法機關對案件進行討論的一種案件； 待辦、已辦案件是不同系統(tǒng)用戶登錄后,可通過起始桌面的的“待辦案件”查看具體的待辦案件，并可鏈接進行相應的業(yè)務處理；對于已經辦理完畢的案件，可通過“已辦案件”進行案件辦理情況的查看。,4,系統(tǒng)技術路線,系統(tǒng)技術路線,一方面考慮技術本身的優(yōu)勢，另一方面考慮實際應用情況，系統(tǒng)采用如下的技術路線進行 系統(tǒng)的開發(fā)：,技術路線,技術路線,網上銜接、信息共享、防范有力、查處及時,5,系統(tǒng)總結,系統(tǒng)總結,系統(tǒng)安全性 在兩法平臺的應用安全上，我們對用戶的操作權限、系統(tǒng)的通信權、系統(tǒng)數據等方面都有很好的安全解決方案。,系統(tǒng)總結,操作安全 因刑事司法行業(yè)對系統(tǒng)安全要求較高，本系統(tǒng)權限管理包括功能權限管理和數據權限管理。己使用單位的級別層次設置系統(tǒng)的數據權限；以用戶的角色、崗位設置功能權限。數據權限分為市局、區(qū)縣局兩級數據權限控制；功能權限采用角色、崗位進行操作權限管理；系統(tǒng)采用“管理員集中管理”模式，各行政單位無需各自設置系統(tǒng)管理員。 系統(tǒng)數據安全 為了將數據損壞的可能性降到最低，定期進行數據備份。,系統(tǒng)總結,系統(tǒng)的通信安全 嚴格控制系統(tǒng)的登錄認證。系統(tǒng)通過采用防火墻式VPN，在公用網絡上建立兩法平臺的專用網絡，來保證兩法平臺可以利用公共網絡資源的同時，建立安全可靠、經濟便捷、高速的數據傳輸通道。同時，兩法平臺通過U- Key與VPN結合的方式解決目前傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)身份認證環(huán)節(jié)面臨的各種問題，U- Key上集成了兩法平臺登錄所需的賬號密碼管理功能組件和數字證書功