計劃生育工作會議紀要..doc

專題會議紀要第一期梁子鎮(zhèn)計劃生育辦公室 2010年3月9日鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組會議紀要時間:2010年3月9日上午9點地點:鎮(zhèn)政府四樓會議室主持人:劉峰內容:2010年度工作總結暨2011年工作要點3月9日,鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組召開全體成員會議。會議由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組組長劉峰主持;鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組組長華波到會并作重要講話;鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組副組長葉運強以及領導小組成員出席會議。會議聽取了鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組辦公室主任尹建中關于2010年工作總結和2011年工作安排建議的匯報,各成員單位就履職情況作了匯報交流,并對2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作要點提出了修改建議。會議原則通過2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作要點,并對提交會議討論的事項予以明確。現(xiàn)紀要如下:一、會議充分肯定了全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作取得的成績。2009年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在各級黨委、政府的重視下,經過全鎮(zhèn)上下共同努力,全面完成了市、區(qū)下達給我鎮(zhèn)的各項目標任務,農村部分計生家庭獎扶制度全面落實,流動人口管理服務有了新突破,人口信息化建設已經啟動并取得初步成效,優(yōu)質服務、依法行政、基層基礎和隊伍建設等方面取得了新進展。會議在充分肯定成績的同時,分析了我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作面臨的新形勢和存在的問題。會議認為,我鎮(zhèn)人口發(fā)展還將面臨“四大壓力”:穩(wěn)定低生育水平還存在不穩(wěn)定因素、管理和服務能力面臨新的挑戰(zhàn)、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。會議強調,當前,我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。要從全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,深入貫徹落實中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定,充分認識新時期人口和計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性,要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,努力提高人口素質,統(tǒng)籌解決人口問題。二、會議明確了2010年人口計生工作目標任務和要求。2010年人口和計劃生育工作必須要緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心任務,深化改革,扎實工作,勇于創(chuàng)新,不斷提高工作整體水平,力爭繼續(xù)走在全市前列。要著力抓好七個方面工作:一要認真貫徹落實中央決定精神。制定下發(fā)貫徹中央決定的實施意見,在全鎮(zhèn)掀起學習宣傳貫徹決定的高潮,把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到決定精神上來。二要加大政策推動力度。積極落實已出臺的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策,全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,規(guī)范運作公益金制度,保證所有符合條件的家庭都能享受到獎勵扶助政策,努力形成政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。三要深化優(yōu)質服務。加強服務平臺建設,倡導婚前檢查,努力提高出生人口素質和群眾生殖保健水平。認真實施好優(yōu)質服務和生育文化工程,大力推進人口文化進校園活動,進一步強化各項管理和服務措施的落實,促進全鎮(zhèn)優(yōu)質服務上新水平。四要重視加強流動人口的管理服務工作。堅持屬地化管理、市民化服務原則,在全鎮(zhèn)努力構建“一盤棋”運作的工作格局。五要加強依法行政工作。認真貫徹實施“一法三規(guī)”和省條例等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法責任制,堅持政務公開,加強社會撫養(yǎng)費征收力度,推進依法管理。六要加強基層基礎工作。深入開展計劃生育“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步完善村民自治運行機制,把人口計生工作納入基層組織管理和綜合服務體系。三、會議議定如下意見:1、會議原則同意鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組辦公室提出的廟嶺鎮(zhèn)2010年人口和計劃生育工作要點,待修改完善后由鎮(zhèn)黨委、政府辦公室轉發(fā)。2、會議明確2010年人口和計劃生育經費投入要達到省規(guī)定要求。3、會議決定報請區(qū)政府對完成09年度人口和計劃生育目標管理責任制的村(場、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關單位予以通報表彰。4、會議原則同意由鎮(zhèn)計生辦組織對全鎮(zhèn)各村(場、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位分管領導與計生專干進行培訓。出席人員:鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組成員列席人員:政府干部、全體計生辦專干、村書記、村計生專干專題會議紀要第二期梁子鎮(zhèn)計劃生育辦公室 2010年5月20日流動人口管理與服務工作專題會時間:2010年5月20日上午9點地點:鎮(zhèn)政府四樓會議室主持人:趙小飛5月20日,鎮(zhèn)黨委、政府在四樓會議室召開了全鎮(zhèn)流動人口管理與服務工作專題會,聽取全鎮(zhèn)流動人口管理與服務工作報告,并布臵下階段工作重點。會議由分管副鎮(zhèn)長趙小飛主持,黨委書記、鎮(zhèn)長華波同志作重要講話。華波指出,梁子鎮(zhèn)流動人口流出多、流入少,計劃生育管理難度大,這幾年雖然做了許多工作,但流動人口計劃生育管理總體基礎薄弱,工作還有差距。各單位要進一步提高思想認識,把人口計劃生育工作與經濟社會發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起,突出難點,做好流動人口計生工作。流動人口中的絕大多數(shù)都是育齡人群,要做深入細致的工作。堅持創(chuàng)新,不同人群要有不同的管理措施。堅持依法行政,維權服務,讓大家心情愉快,自覺自愿地按國策辦事,絕不能發(fā)生惡性案件。華波強調,流動人口的不斷增長和長期存在是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢,也是我國社會經濟發(fā)展的必然要求。提高流動人口計劃生育管理和服務水平,對轉變傳統(tǒng)生育觀念,穩(wěn)定來之不易的低生育水平具有十分重要的意義。各單位要從推動科學發(fā)展、構建和諧社會的大局出發(fā),不斷提高對流動人口計劃生育工作重要性的認識,把流動人口計劃生育工作納入經常性管理和服務范圍,建立健全流動人口計劃生育工作領導機制,層層落實責任制。要創(chuàng)新工作思路,堅持“以人為本”理念,積極探索新形勢下流動人口計劃生育管理服務工作機制,強化服務意識,把流動人口計劃生育綜合治理與對市場主體監(jiān)管、服務、維權、執(zhí)法有機統(tǒng)一起來,創(chuàng)造性地做好流動人口計劃生育工作。要把工作重心放在基層,強化社區(qū)管理流動人口的職能,堅持以房管人和以流入地管理為主、以未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女為主的原則,積極開展人口和計劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建活動。要加強部門協(xié)作配合,建立健全流動人口計劃生育工作聯(lián)席會議制度,逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務新格局。要進一步加強信息化建設,依托人口和育齡婦女信息系統(tǒng),建立和完善流動育齡婦女管理服務信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。出席人員:鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組成員列席人員:政府干部、全體計生辦專干專題會議紀要第三期廟嶺鎮(zhèn)計劃生育辦公室 2010年8月19日2010年計劃生育整改專題會時間:2010年8月19日上午8:30地點:鎮(zhèn)政府四樓會議室主持人:葉運強8月19日,針對我鎮(zhèn)2010年上半年人口和計劃生育目標管理責任制考評結果排名全市倒數(shù)第四,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,專門召開了整改專題會,對出現(xiàn)的問題進行了深刻剖析,同時從思想認識、工作措施等方面進行了認真反思,現(xiàn)紀要如下。首先由分管副鎮(zhèn)長趙小飛同志對我鎮(zhèn)計劃生育工作存在的問題與原因進行了剖析:(一出生人口性別比持續(xù)偏高。2009年10月至2010年7月,我鎮(zhèn)出生人口性別比一直在高位運行,在130左右徘徊,最高值達到155。性別比居高不下的原因,一是“兩非”案件查處不力,查處案件較少,上半年只查處一例,質量不高,僅處分孕情包保責任人,未深追究到相關醫(yī)生,影響不大。二是孕情監(jiān)管不力,孕情跟蹤服務管理責任制落實不到位,二孩孕情登記不及時、不完全。三是衛(wèi)生院B超室、婦產科和藥房管理不規(guī)范,存在一定的問題。(二基層基礎工作比較薄弱。部分計生專干不專,業(yè)務素質低,責任心不強,以村為主意識不夠,依賴性強,工作不主動,臺賬資料登記不齊全,信息變更不及時,上報數(shù)據(jù)不全不實。部分村級計生陣地條件差,難以開展優(yōu)質服務活動。(三流動人口管理不到位。對區(qū)域內流出、流入人口未完全掌控,流入重點對象未經常性查驗證,流出重點對象地址掌握不詳,無法提交,不能有效聯(lián)系,“三查”到位率不高,孕情反饋不及時,導致政策外出生情況有所發(fā)生。(四計劃生育優(yōu)質服務管理不完善。我鎮(zhèn)計生服務站雖然聘請了一名醫(yī)生,但人員力量仍欠缺,不能有效全面開展服務,服務理念陳舊,服務模式單一,“八項服務職能”不能完善落實。(五計生隊伍工作作風不夠實。村級書記抓計生工作“一把手負總責”意識不夠,往往以項目協(xié)調任務為理由推卸。鎮(zhèn)村計生專干學習不夠,政策水平不高,業(yè)務不精,經不住問,落實力度不夠,人浮于事。隨后趙小飛副鎮(zhèn)長對下階段整改措施提出了幾點要求:(一強化責任意識,加大目標管理力度。一是堅持實行黨政“一把手”親自抓、負總責的責任制度。鎮(zhèn)、村和各相關單位“一把手”要切實把計生工作抓在手中,定期督辦。把計生工作納入重要議事日程,每月召開一次黨政聯(lián)席會議,聽取計劃生育工作情況匯報,對穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生人口性別比等重點、難點問題進行研究,提出具體解決措施。二是落實經費保障機制。計劃生育工作經費、獎勵政策資金由財政列支,確保全額撥付,全力保障計劃生育工作開展。三是堅決實行人口計生目標管理“一票否決”制。年底堅持兌現(xiàn)年初與各村(場、社區(qū)和相關單位簽訂責任書規(guī)定的獎懲要求,對排位后三名的村(場、社區(qū)實行黃牌警告,限期整改;對排位最后一名的村(場、社區(qū)書記給予停職處理,兩委班子其他成員誡勉談話,并限期整改;連續(xù)兩年排位最后一名的村(場、社區(qū)書記給予撤職處理。(二強化孕情監(jiān)管,加大打擊“兩非”案件力度。綜合治理性別比工作上,要動真格、出重拳。一是成立專班。由鎮(zhèn)紀委書記牽頭主抓“兩非”案件查處,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,深追到底,直至違法違紀醫(yī)生,下半年堅決查處一例高質量“兩非”案件。二是嚴格實行孕情管理“四連責”制度。一月一排查,一月一通報,對孕情上報不及時的單位要通報批評,對不明原因孕情消失的要給予孕情包保責任人黨紀、政紀處分,計生專干一律停職。三是規(guī)范管理。對衛(wèi)生院B超室、婦產科、藥房嚴格要求管理,規(guī)范B超孕檢登記、流引產手術記錄單和引產手術病歷檔案的填寫,分娩及流引產要實行實名登記,嚴格查驗“兩證”,加強終止妊娠藥品的使用和管理,協(xié)調衛(wèi)生信息反饋。(三強化協(xié)調合作,加大流動人口管理力度。一是加強與工商、村鎮(zhèn)建設辦、派出所等相關部門配合協(xié)作,建立相互協(xié)調、齊抓共管的長效合作機制,促進流動人口管理工作“一盤棋”局面的形成。二是制定規(guī)范的流動人口服務與管理協(xié)議,真正做到用制度服務,用制度管理流動人口。三是積極組織開展流動育齡群眾的免費生殖健康檢查,免費落實避孕節(jié)育手術。四是規(guī)范流動人口信息平臺的運行,實行專人專機管理,及時提交和反饋,及時變更數(shù)據(jù),及時存檔到村。(四強化利益導向,加大惠民政策落實力度。堅持以人為本、民生優(yōu)先的工作思路,落實惠民政策,用利益引導群眾轉變生育觀念,達到少生優(yōu)生的目的。一是嚴格落實各項計劃生育獎勵政策。認真組織調查摸底審核工作,確保能享受國家和華容區(qū)獎勵政策的計生對象一戶不漏。嚴格兌現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、政府2007年出臺的關于對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的意見文件中相關的惠民待遇規(guī)定,預計資金需要12萬元,在12月底前一定組織發(fā)放完畢。二是要積極探索新的保障方式,解決計生家庭的后顧之憂。選擇在社保、低保、醫(yī)保問題上著手,在“計生幫扶”工程上著手,通過政策實施,促使群眾逐步改變“養(yǎng)兒防老”的舊觀念。(五強化計生隊伍管理,加大基層基礎工作建設力度。一是加強對村級專干考核。制定考評細則,嚴格兌現(xiàn)獎懲,實行合同管理,待遇掛鉤。設立村級計劃生育工作獎勵專項資金,解決計生專干不專、責任心不強、積極性不高的問題。每個村(場、社區(qū)2000元,由鎮(zhèn)計生辦根據(jù)考核兌現(xiàn),不合格者不但不獎,還要從轉移支付中扣發(fā)1000元工資。二是加強計生專干業(yè)務培訓。定期請市區(qū)計生部門領導和專家對全鎮(zhèn)計生專干進行業(yè)務培訓,切實提高專干業(yè)務水平。三是加強基礎信息的核查。鎮(zhèn)計生辦每月對各村(場、社區(qū)的人口出生、孕情上報、流動人口、三查四術、新婚對象情況進行抽查,切實解決底細不清、情況不明、信息不準、上報不實的問題。四是加強計生陣地建設。力爭9月上旬鎮(zhèn)計生服務站搬遷,并按照“八項職能”的要求,整合資源,將其打造成全市一流的數(shù)字化計生服務站。最后黨委副書記、副鎮(zhèn)長葉運強同志作了總結:一是各單位要認真查找自身的原因,深刻剖析,從源頭治理。二是一把手要親自抓,負總責。三是要保證必要的人力、物力、財力投入。出席人員:鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組成員列席人員:政府干部、全體計生辦專干、村書記、計生專干專題會議紀要第四期廟嶺鎮(zhèn)計劃生育辦公室 2010年9月11日出生人口分析暨年終迎檢專題會時間:2010年9月11日上午9點地點:鎮(zhèn)政府四樓會議室主持人:趙小飛9月11日,鎮(zhèn)黨委、政府在四樓會議室召開了全鎮(zhèn)出生人口分析暨年終迎檢專題會,聽取全鎮(zhèn)出生人口分析報告,并布臵年終迎檢工作。會議紀要如下:一、深化“兩個認識”,做到“四個清醒”。首先,要正確認識計生工作的重要性。其次,要正確認識今年來計生工作的形勢。要做到“四個清醒”。一要清醒地認識到上級對人口和計生工作要求越來越嚴格。二要清醒地認識到上級對人口和計生工作的目標要求越來越具體。三要清醒地認識到人口和計生工作中存在的問題越來越復雜。四要清醒地認識到做好人口與計生工作無論對單位還是對個人都越來越重要。二、把握關鍵,突破難點。一要在出生人口性別比專項治理上求突破。二要在流動人口管理服務上求突破。三要在社會撫養(yǎng)費征收到位率上求突破。四要在落實農村惠民政策上求突破。三、落實責任,嚴格問責。首先要落實領導責任;其次要落實部門責任;最后要落實鄉(xiāng)村責任。會上,鎮(zhèn)分管領導趙小飛就全年迎檢工作進行了布臵并就應注意的有關事項進行了講解。要求有關單位和部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,全面細致地做好各項前期準備工作。各村書記要本著強亮點、攻難點、補缺點的原則,全力整合各方面力量,克服困難,完善工作,落實計生工作各項政策,確保順利通過省、市、區(qū)各項檢查。華波同志最后強調:計生服務要保障到位,利益導向要保障落實,部門配合要保障得力,計生經費要保障撥付。出席人員:鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組成員列席人員:鎮(zhèn)政府干部、計生辦專干、村書記、村計生專干專題會議紀要第五期廟嶺鎮(zhèn)計劃生育辦公室 2010年9月15日解決計生技術服務站醫(yī)療器械及辦公設備專題會時間:2010年9月15日上午9點地點:鎮(zhèn)政府四樓會議室主持人:葉運強9月15日,為解決計生技術服務站醫(yī)療器械及辦公設臵等問題,鎮(zhèn)黨委、政府在四樓會議室召開了專題會,聽取分管計劃生育的趙小飛副鎮(zhèn)長關于服務站購臵醫(yī)療器械及辦公設備所需資金的請示。會議紀要如下:會議由葉運強副書記主持,他宣布了今天會議的議程,強調了今天會議的重要性,請各位到會的領導認真聽取匯報并提出不同意見。首先分管計劃生育的趙小飛副鎮(zhèn)長提出:新計生技術服務站計劃于9月25日投入使用,根據(jù)計生服務站“八項職能”建設的要求,購臵辦公用品需資金170600元,購臵醫(yī)療器械需資金60000元,合計共需資金230600元。目前計生辦資金困難,望政府予以解決。隨后鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長華波同志作了重要講話,他強調計劃生育是天下第一難的事,也是天下第一大的事,計劃生育工作的好壞,直接代表了全鎮(zhèn)整體工作的水平,無論政府目前有多么困難,首先要考慮計生技術服務站盡快投入使用,為廣大育齡群眾服務,就是砂鍋賣鐵也要為計生技術服務站負責。