2016年產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié).doc

潁州區(qū)2016年產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)阜陽市潁州區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)2016年12月31日潁州區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高產(chǎn)業(yè)扶貧水平，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困戶依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧，取得了良好成效。1、 基本情況 潁州區(qū)貧困村數(shù)量共計(jì)40個(gè)，貧困戶總數(shù)為10084戶，貧困人口24227人。2018年之前，計(jì)劃產(chǎn)業(yè)脫貧戶數(shù)5200戶，人口數(shù)12755人。其中，通過種植業(yè)脫貧1100戶，2693人，通過養(yǎng)殖業(yè)脫貧1000戶，2451人，通過光伏脫貧2900戶，7110人。潁州區(qū)扶持建設(shè)“蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”“花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”“旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”等3個(gè)貧困農(nóng)戶參與度高的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體基地，最大限度吸納貧困農(nóng)戶,通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、務(wù)工幫扶、訂單幫扶等多種形式，引導(dǎo)貧困戶與新型經(jīng)營主體建立健全更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體扶貧項(xiàng)目計(jì)劃在馬寨鄉(xiāng)、九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、西湖景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，建設(shè)規(guī)模50000畝，流轉(zhuǎn)貧困戶土地3000畝，總投資26376.55萬元，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)4231貧困戶，共計(jì)8842貧困人員的脫貧致富；花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體扶貧項(xiàng)目計(jì)劃在三塔集鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、清河街道、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施，總投資35412.3萬元，建設(shè)規(guī)模50000畝，可流轉(zhuǎn)貧困戶土地1800畝，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)4313貧困戶，共計(jì)11354貧困人員的脫貧致富；旅游聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃在九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道、三十里鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，建設(shè)規(guī)模100平方公里，項(xiàng)目總投資35476.74萬元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2976貧困戶，共計(jì)6225貧困人口的脫貧致富。 二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況（一）積極組織實(shí)施到戶項(xiàng)目。2016年預(yù)算產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目資金2000萬元（光伏除外），申報(bào)到戶項(xiàng)目兩批，共申報(bào)審批貧困戶4763戶，貧困人口12679人，下?lián)艿綉繇?xiàng)目資金1620.77萬元。其中：從事糧食產(chǎn)業(yè)的計(jì)44戶、109人，種植面積249畝；從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的計(jì)556戶、1276人，種植面積1530畝；從事畜牧產(chǎn)業(yè)的計(jì)2130戶、5485人，其中，從事生豬養(yǎng)殖的246戶、644人，存欄2049頭；從事肉牛養(yǎng)殖的計(jì)44戶、118人，存欄120頭；從事肉羊養(yǎng)殖的675戶、1800人，存欄3797只；從事蛋禽養(yǎng)殖的503戶、858人，存欄29112只；從事肉禽養(yǎng)殖的計(jì)626戶、1959人，存欄96830只；從事水產(chǎn)養(yǎng)殖29戶、78人，漁業(yè)面積144畝；從事水果種植的有4戶、計(jì)22人，種植面積8.5畝；從事中藥材種植的有232戶、846人，種植面積688.95畝；從事林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)計(jì)39戶、計(jì)94人。（二）支持新型經(jīng)營主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。全區(qū)目前有86個(gè)各類新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困戶2673戶，貧困人口6201人。（三）建立貧困戶脫貧獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為增強(qiáng)貧困戶脫貧信心和決心，確保貧困人口有序脫貧,在全區(qū)營造“我脫貧我光榮”的良好氛圍，潁州區(qū)了建立貧困戶脫貧獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對2016年申請脫貧戶每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元，全區(qū)撥獎(jiǎng)勵(lì)資金344.7萬元，為順利實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”脫貧目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （四）狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。全區(qū)已建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)23個(gè)，通過不同措施帶動(dòng)貧困戶1380戶，3353貧困人口，做到有氛圍，有陣地，有檔案，其中有代表性的示范點(diǎn)有金牌實(shí)業(yè)、農(nóng)之源、金綠地、鄉(xiāng)里仁、金湖豐、雨辰、余亭等企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，有力地推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展。（五）編印技術(shù)資料。根據(jù)貧困戶種養(yǎng)技術(shù)缺乏，自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)思想根深蒂固，農(nóng)委在做好科技包戶的基礎(chǔ)上，組織專家和技術(shù)人員編印了種養(yǎng)業(yè)扶貧技術(shù)資料匯編、潁州區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新型經(jīng)營主體名錄和潁州區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)“菜單”參考手冊，共印刷了20000多冊，發(fā)放到貧困戶、扶貧工作隊(duì)長、鎮(zhèn)村干部手中，用于指導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。（六）發(fā)放項(xiàng)目明白卡。為讓貧困戶充分了解產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)程序，除了在全區(qū)23個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)宣傳欄里宣傳我區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和到戶項(xiàng)目申報(bào)流程圖，還專門印刷了10000多份潁州區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目明白卡，發(fā)放到貧困戶手中，共貧困戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)參考。（七）鼓勵(lì)金融支持新型經(jīng)營主體。潁淮農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行潁州支行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內(nèi)的貸款授信額度發(fā)放貸款。截止目前，共計(jì)對790戶貧困戶進(jìn)行扶貧小額信貸，累計(jì)發(fā)放資金4390萬元)。（八）開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。目前，已培訓(xùn)貧困戶1650人次，培訓(xùn)新型經(jīng)營主體175人，培訓(xùn)包村干部86人；全國基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目科技示范戶帶動(dòng)貧困戶310戶、計(jì)744人。（九）大力扶持扶貧車間建設(shè)。在全區(qū)建設(shè)36個(gè)扶貧車間，用于發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，每個(gè)扶貧車間建設(shè)面積不低于800平方米，每個(gè)投資65-70萬元，目前已完成招標(biāo)工作，正在建設(shè)中。三、產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題（一）貧困戶自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)思想根深蒂固，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，且貧困戶中存有等靠思想者居多，個(gè)別地方產(chǎn)業(yè)扶貧工作較為被動(dòng)。（二）鎮(zhèn)村干部思想認(rèn)識不到位。部分鎮(zhèn)村干部怕?lián)?zé)、怕出事、怕鬧矛盾，思想上抵觸，行動(dòng)遲緩，主動(dòng)性不強(qiáng)。（三）金融部門支持力度不夠。很多需要發(fā)展資金的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和貧困戶，沒有享受到扶貧貼息貸款，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。四、下一步工作打算要從根本上改變貧困面貌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，利用好政策和項(xiàng)目資金，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困戶自我發(fā)展能力。（一）開展培訓(xùn)工作，扶貧首先扶智治愚。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，在向貧困戶“輸血”的同時(shí)更重視“造血”，注重給貧困戶扶精神、扶智力、扶技術(shù)，由“短期幫扶”向“長期受益”轉(zhuǎn)變，不僅讓貧困群眾腰包能夠“鼓起來”，還要讓腦袋能夠“活起來”，使貧困群眾脫貧有支撐、致富可持續(xù)，改變“年年扶貧年年貧”的現(xiàn)象。（二）整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)培育。財(cái)政預(yù)算資金支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，金融部門要加大對貧困戶的小額貸款力度，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資金扶持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）突出工作重點(diǎn)，抓好貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真組織落實(shí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)，及時(shí)搞好指導(dǎo)和服務(wù)，抓好跟蹤督辦。（四）加大服務(wù)力度，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)發(fā)展中的難題，幫助搞好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步使龍頭企業(yè)搞好建設(shè)，做大規(guī)模，壯大實(shí)力，推動(dòng)一村一品、一鄉(xiāng)一品建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)真正成為貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的火車頭。（五）創(chuàng)新機(jī)制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)貧困村、貧困戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營主體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，解除貧困群