2016年改善人居環(huán)境總結(jié).docx

泌陽縣2016年改善農(nóng)村人居環(huán)境加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)泌陽縣改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室泌陽縣是傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)區(qū)，素有“五山一水四分田”之稱，全縣轄9鎮(zhèn)10鄉(xiāng)3個街道，354個行政村，91萬人，總面積2335平方公里。焦桐高速、滬陜高速、新陽高速和S234、S333、S334、S335四條省道穿境而過。2014年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作以來，全縣90%的行政村達(dá)到了“三無一規(guī)范一眼凈”。87個行政村達(dá)到示范村，占24.6%。183個行政村達(dá)到達(dá)標(biāo)村，占51.7%。2014年、2015年連續(xù)兩年被省、市評為改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、統(tǒng)籌科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。堅持把規(guī)劃編制作為改善人居環(huán)境的首要任務(wù)，以村莊布局規(guī)劃為指導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃。一是編制示范村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃結(jié)合實際，因地制宜，突出特色，功能健全，在實際規(guī)劃中按照路、樹、燈整齊、協(xié)調(diào)，污水、雨水分流排放，廣場、游園設(shè)施完善，綠化樹種多樣，達(dá)到“綠、亮、凈、美、暢”的效果。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善了村莊布局規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了“集中居住區(qū)、休閑觀光區(qū)、商貿(mào)創(chuàng)業(yè)區(qū)”等功能服務(wù)區(qū)，創(chuàng)新了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。楊家集鄉(xiāng)孟崗村按照鄉(xiāng)“一園一觀一林”的建設(shè)思路，邀請駐馬店市規(guī)劃設(shè)計公司，準(zhǔn)確定位村莊區(qū)域功能，廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、鄉(xiāng)土文化、土地利用和生態(tài)環(huán)境等方面因素，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。二是做好村莊整治規(guī)劃。在做好村莊布局規(guī)劃和全面完成村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情實際，制定了改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃實施方案，重點規(guī)劃了水、路、房、電等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、環(huán)境美化綠化等建設(shè)內(nèi)容。同時，按照安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，形成了功能齊全、各具特色的村莊發(fā)展模式。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)劃。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念，做到了規(guī)劃一批，建設(shè)一批，依次推進(jìn)，分步實施，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。對基礎(chǔ)條件一般的村莊，規(guī)劃以水、路、房、電等基礎(chǔ)設(shè)施為重點，對基礎(chǔ)條件較好的村莊，規(guī)劃以村莊環(huán)境治理為重點，對具備一定基礎(chǔ)的村莊，加快提升人居環(huán)境質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二、大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧的目標(biāo)，泌陽縣圍繞改善人居環(huán)境項目發(fā)展，在規(guī)劃的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民向社區(qū)聚集，郭集鄉(xiāng)楊樹崗村改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)，突出富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化旅游兩項重點，在打磨山農(nóng)場的積極參與下，爭取各類資金1560萬元，對打磨山文化遺產(chǎn)進(jìn)行了保護(hù)性開發(fā)，對本村及農(nóng)場流轉(zhuǎn)的12000畝土地進(jìn)行了綜合整治。全縣在改善人居環(huán)境方面主要做了以下四個方面的工作：一是完善公共服務(wù)設(shè)施。加快村莊道路、水利設(shè)施、村民住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成住宅小區(qū)、渠道改造、電網(wǎng)升級、文化廣場等11項工程，硬化道路582公里，開挖排水溝、埋設(shè)排水管道830公里，修建橋涵230座，新建小康住宅216戶，購置圖書1. 65萬冊，文化配套設(shè)施、鄉(xiāng)村舞臺等工程配套齊全。在全面普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷完善文化、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊信息、商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施服務(wù)功能，融入社區(qū)管理，滿足村民醫(yī)療、購物、休閑、娛樂等日常生產(chǎn)生活服務(wù)需求。二是整治村容村貌環(huán)境。積極爭取項目，加大投入力度，進(jìn)一步美化提升村容村貌，實施示范村綠化亮化、房屋美化、電網(wǎng)臺區(qū)建設(shè)、墻體粉刷等8項工程，完成了示范村綠化1.2萬平方米，栽植綠化樹木3.6萬株、硬化廣場舞臺1.44萬平方米、粉刷墻體6.98萬平方米、安裝路燈1356盞、配置垃圾清運(yùn)車22輛，分類式垃圾箱386個、裝飾圍欄32公里，整體達(dá)到了“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”的要求，充分展現(xiàn)了整潔宜居農(nóng)村新風(fēng)貌。三是突出鄉(xiāng)村田園特色。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注重彰顯地域特色，突出文化內(nèi)涵，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)光，使村莊整體風(fēng)貌美觀協(xié)調(diào)。銅山鄉(xiāng)充分發(fā)揮銅山四A級旅游風(fēng)景區(qū)和焦竹園“鄂豫皖”革命老區(qū)紅色旅游的區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)瓜果蔬菜供應(yīng)基地和旅游休閑為目標(biāo)，栽種桃、杏、梨、葡萄2500畝，建成百畝連片特色林果采摘園6個，依托旅游資源優(yōu)勢和葡萄采摘園等觀光農(nóng)業(yè)，打造獨(dú)特的農(nóng)家樂休閑旅游品牌，改造提升景區(qū)周邊房屋，建成集休閑度假、旅游觀光為一體的農(nóng)家園。四是培育和諧文明新風(fēng)。突出村民傳統(tǒng)美德、文明習(xí)俗和村規(guī)民約教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，以文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、科技示范戶等活動為載體，組建文藝演出隊23個，群眾自樂班54個，經(jīng)常性開展廣場舞、書畫比賽、村民自樂班等形式多樣的娛樂活動，切實豐富了群眾的精神文化生活。三、持續(xù)推進(jìn)整示范村建設(shè)。開展了以垃圾清理、臟亂差治理為重點的環(huán)境整治，全縣24.6%的村已達(dá)到示范村。51.7%的村達(dá)到達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)。至目前，共投資1.2億元，已全部完成綜合項目建設(shè)任務(wù)。一是有效清理農(nóng)村垃圾。實施村莊“凈化”工程，采取整組、整村連片推進(jìn)的辦法，集中開展了6次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，徹底清理整治村莊街道、房前屋后的 “三堆” （垃圾堆、柴草堆、糞堆）、農(nóng)戶庭院衛(wèi)生、村組道路兩側(cè)的垃圾，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了兩個環(huán)境衛(wèi)生整治示范村。同時，充分利用一事一議等項目，全縣建成垃圾集中收集處理場23處，實現(xiàn)了生活垃圾、廢舊地膜分類集中收集，各村組配各了保潔員，對居民點、村組公共地段實行定期清掃保潔，有效解決了農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題。二是加快連片改造提升。圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村主干道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點沿線周邊，按照“點線面結(jié)合、整體化推進(jìn)”的思路，采取整組、整村、整鄉(xiāng)、整區(qū)域推進(jìn)的辦法，加大村容村貌連片綜合整治力度。全面清理亂搭亂建、殘墻斷壁、柴草雜物、廢舊農(nóng)膜、尾菜垃圾等臟亂差現(xiàn)象，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑，連片整治區(qū)達(dá)到村莊周圍干凈整潔，集中綠化、美化村莊環(huán)境，完成219個村容村貌整治，配套完善了水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境面貌得到進(jìn)一步提升。三是建立長效管理機(jī)制。在抓好整治建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，建立村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理制度，相關(guān)設(shè)施運(yùn)行和長效管護(hù)機(jī)制。制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作考核，與重點工作落實同安排、同部署，加大考核力度。成立垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)、道路綠化養(yǎng)護(hù)、河道治理管護(hù)等專兼職隊伍，明確管護(hù)職責(zé)，細(xì)化獎懲措施，加強(qiáng)日常管理維護(hù)，村組主干道路、公共地段、居民點街道實行定期清掃保潔，強(qiáng)化村民參與監(jiān)督，切實鞏固好環(huán)境整治成效。四、切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。以住房改造、通村道路、村莊綠化為重點，建設(shè)了全縣示范村基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善農(nóng)村住房條件。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，注重體現(xiàn)村莊特色，結(jié)合中心村建設(shè)、扶貧開發(fā)、易地搬遷等項目實施，采取新建與改建相結(jié)合的辦法，通過進(jìn)行示范村房屋改造提升，加大農(nóng)村住宅連片建設(shè)力度，完成危舊房改造9000戶。切實改善群眾的居住條件。二是加快交通道路建設(shè)。大力實施農(nóng)村通達(dá)暢通工程建設(shè)，將項目適當(dāng)向基礎(chǔ)條件比較薄弱的村傾斜。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資1.25億元，實施農(nóng)村公路582公里、修建橋涵230座。目前，共開工建設(shè)通暢工程、扶貧道路工程、通村公路工程52項，所有項目全部完成。加快通村道路建設(shè)和通組道路建設(shè)，示范村通村主干道路硬化率達(dá)到了100%，通組道路和居民點道路硬化率達(dá)到90%以上。三是提升村莊生態(tài)綠化水平。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁綠化為重點，動員群眾在村內(nèi)主要道路、居民點因地制宜栽植綠化樹木，在村內(nèi)公共場所、空地配套建設(shè)花圃、花園，打造小景觀，讓農(nóng)村綠起來。今年全縣定植綠化苗木16.6萬株，落實農(nóng)田防護(hù)林204公里、綠色通道181公里，生態(tài)環(huán)境不斷改善。同時，積極爭取水利、扶貧、移民、教育、衛(wèi)生、電力、等項目建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的，總體目標(biāo)任務(wù)，積極探索和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是堅持黨政齊抓。全縣調(diào)整充實了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了2016年改善農(nóng)村人居環(huán)境加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案等配套文件，先后召開動員部署，現(xiàn)場推進(jìn)、觀摩督查等專項考評6次，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線跟蹤調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時解決存在的問題，各級干部同心同力，狠抓落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共建的工作合力。二是加大扶持力度。按照省市要求，縣上在財力十分困難的情況下，縣財政配套資金2 000萬元，整合資金1.2億元，用于扶持示范村建設(shè)，并嚴(yán)格按照資金管理辦法，加強(qiáng)項目資金管理，保障了示范村項目的順利實施。在達(dá)標(biāo)村、示范村村容村貌整治建設(shè)上，將一事一議、農(nóng)村道路等項目進(jìn)行整合集中，重點用于水、電、路、氣、房和垃圾處理等建設(shè)上，有力推動了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作任務(wù)的落實。三是完善工作機(jī)制。根據(jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實際，明確了工作職責(zé)和相關(guān)要求，健全完善了工作推進(jìn)機(jī)制，把美麗鄉(xiāng)村示范村、達(dá)標(biāo)村等重點工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)責(zé)考核，建立了“一月一督查、一季一考評、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”的跟蹤落實機(jī)制，狠抓督查落實，及時掌握建設(shè)進(jìn)度，確保了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效?？傮w上，今年我縣在改善人居環(huán)境建設(shè)美早謀劃、早部署、早行動，各項工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。但從整體情況來看，還存在四個方面的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡。二群眾參與的積極性有待進(jìn)一步提高。三是改善人居環(huán)境建