2010桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)可行性研究報(bào)告50p.doc

桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)可行性研究報(bào)告呼瑪縣旅游局華東師范大學(xué)旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心二零一零年十二月桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)可行性研究報(bào)告委托單位：呼瑪縣旅游局編制單位：華東師范大學(xué)旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心編制組組長(zhǎng)：馮學(xué)鋼教授、博導(dǎo)編制組副組長(zhǎng)：吳文智博士編制組成員：王遠(yuǎn)飛副教授符全勝副教授 邱扶東副教授 張帆副教授汪彥呂妍沁 袁 敏 胡瑞明 姚 臘 黃 妍 張 睿張曉虹46桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)可行性研究報(bào)告目錄第一章 總論1一、項(xiàng)目名稱1二、項(xiàng)目背景1三、研究目標(biāo)與任務(wù)1四、研究范圍與期限2五、研究依據(jù)2第二章 旅游開(kāi)發(fā)條件分析3一、區(qū)域環(huán)境分析3二、旅游資源分析4三、旅游接待條件分析5四、旅游投資與可進(jìn)入條件分析6第三章 旅游市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè)8一、旅游市場(chǎng)需求分析8二、目標(biāo)市場(chǎng)定位9三、接待規(guī)模預(yù)測(cè)10第四章 開(kāi)發(fā)定位與總體布局12一、發(fā)展理念12二、總體定位12三、階段性任務(wù)14四、總體布局15第五章 重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)方案17一、桃花湖水陸旅游環(huán)線建設(shè)方案17二、桃花谷旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)方案18三、蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)方案21四、寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案23第六章 游憩系統(tǒng)與配套設(shè)施建設(shè)方案25一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案25二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案27（一）道路交通建設(shè)方案27（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案29第七章 土地利用協(xié)調(diào)方案31一、土地利用現(xiàn)狀31二、項(xiàng)目用地規(guī)劃31三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)32第八章 旅游投資估算與資金籌措方案33一、投資估算33二、資金籌措34第九章 旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析36一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測(cè)36二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析37第十章 環(huán)境影響評(píng)估與環(huán)境保護(hù)40一、水土流失分析與防護(hù)40二、植被破壞分析與修護(hù)40三、物種影響分析與保護(hù)41四、生活污染分析與處理41五、旅游容量分析與評(píng)測(cè)41第十一章 可行性研究結(jié)論44一、可行性分析44二、研究結(jié)論45桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)可行性研究報(bào)告第一章 總論一、項(xiàng)目名稱根據(jù)呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020），桃源峰景區(qū)被列為重點(diǎn)旅游資源和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。隨著黑河-呼瑪公路的全線貫通和桃源峰水電站前期投資商的大力開(kāi)發(fā)，桃源峰風(fēng)景區(qū)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，具備了建設(shè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的條件，因此，本項(xiàng)目名稱確定為：桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)二、項(xiàng)目背景2009年12月，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)，指出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并且要充分發(fā)揮文化、體育、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)與積極性，融合發(fā)展。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展民生水利的重要手段，是傳承發(fā)展水文化的重要載體，是拓寬水利服務(wù)領(lǐng)域的重要窗口。建設(shè)桃源峰水利風(fēng)景區(qū)，有利于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求，有利于水利資源的保護(hù)和充分合理利用，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于提供大量的直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)等。根據(jù)水利部水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展綱要，至2020年，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到1000家左右。截至2010年5月，水利部公布了9批共370家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，其中，黑龍江省共有14家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，而大興安嶺地區(qū)沒(méi)有一家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。因此，呼瑪縣先行先試，以桃源峰水電站為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。三、研究目標(biāo)與任務(wù)本可行性研究報(bào)告依據(jù)桃源峰水利資源與周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性開(kāi)發(fā)、促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基本要求，發(fā)掘水利資源的價(jià)值，以原生態(tài)、本真性和體驗(yàn)化為主要特色，目標(biāo)是打造成為東北地區(qū)頗具特色和影響力的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)和4a級(jí)旅游區(qū)。研究報(bào)告遵循水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、水利旅游項(xiàng)目綜合影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則、旅游規(guī)劃通則等相關(guān)法規(guī)，通過(guò)分區(qū)布局、典型景觀、容量控制、生態(tài)保護(hù)、游憩系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)工程、土地協(xié)調(diào)、投融資估算，論證桃源峰景區(qū)打造成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的可行性。四、研究范圍與期限以桃源峰水電站和寬河庫(kù)區(qū)為載體，整個(gè)水利風(fēng)景區(qū)占地面積為1881平方公里，其中，湖水面積為521平方公里，江心洲為024平方公里。整個(gè)項(xiàng)目研究涉及年限10年，前5年為建設(shè)年限，主要分兩期，其中第一期為2011年2013年，共3年，第二期為2014年2015年，共2年；后5年為桃源峰水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展期，共5年，即2016年2020年。 五、研究依據(jù)1. 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，1989年2. 中華人民共和國(guó)森林法，1982年3. 中華人民共和國(guó)土地管理法（修訂），1998年4. 風(fēng)景名勝區(qū)條例，2006年5. 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定，1993年6. 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（gb50298-1999）7. 水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2004年8. 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則，2010年9. 旅游規(guī)劃通則（gb/t 189712003）10. 旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（gb/t 189722003）11. 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（修訂，gb/t 177752003）12. 黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定，1998年13. 關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（黑政發(fā)200216號(hào)），2002年14. 呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2009年15. 呼瑪縣桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，2010年第二章 旅游開(kāi)發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境分析1氣候氣象條件桃源峰水利風(fēng)景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)，氣候?qū)俦睖貛П辈窟吘壈霛駶?rùn)半干旱大陸性季風(fēng)型高山氣候，年平均氣溫2，無(wú)霜期110天左右，年平均降水量約400毫米左右，年有效積溫18002000。桃源峰景區(qū)霧凇一般都是從10月中下旬開(kāi)始到11月末結(jié)束，每年持續(xù)30天至45天左右，最好季節(jié)在11月中旬。2水資源桃源峰景區(qū)內(nèi)所屬寬河水系是黑龍江省干流最大一級(jí)支流之一。目前景區(qū)內(nèi)水資源主要有桃源峰水庫(kù)和其上下游寬河部分，水庫(kù)容量約145億立方米，水面面積約104萬(wàn)畝。 3動(dòng)植物資源桃源峰水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)，冷水魚是其主要?jiǎng)游镔Y源，水庫(kù)兩岸山地野生動(dòng)物主要有狍子、野豬、野兔等，景區(qū)內(nèi)寬河村主要飼養(yǎng)奶牛、羊、豬、雞等。桃源峰景區(qū)植物資源豐富，自身主要樹種有白樺、黑樺、柞樹，分布于桃源峰水庫(kù)兩岸山地中；在景區(qū)西部湖岸，分布著萬(wàn)畝草地，是天然的牧場(chǎng)；另外，水庫(kù)兩岸林地地面資源豐富。 4地質(zhì)地貌桃源峰景區(qū)土壤主要分為四種類型：暗棕壤、棕色針葉林土、草甸土、河灘土。暗棕壤分布范圍最廣，主要分布在桃花湖兩岸，植被以柞樹林、黑樺林為主，土層淺薄，表層腐殖質(zhì)化，森林凋落物分解較快；棕色針葉林土主要分布在景區(qū)白樺林下；草甸土主要分布在桃源峰景區(qū)西部的萬(wàn)畝草地上；河灘土主要分布在景區(qū)兩個(gè)湖灣內(nèi)，土層深厚，腐殖質(zhì)含量高，持水性強(qiáng)。（二）社會(huì)環(huán)境分析1社會(huì)情況桃源峰景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)為呼瑪縣6鄉(xiāng)之一，下轄8個(gè)行政村。全鄉(xiāng)常住人口5727人，總戶數(shù)1611戶。8個(gè)行政村均通電話、移動(dòng)公司手機(jī)和adsl寬帶，5個(gè)村通小靈通，7個(gè)村通手機(jī)。2007年新修建了水泥公路。 2文化特征黃金文化是三卡鄉(xiāng)的重要?dú)v史文化。古代運(yùn)金必須通過(guò)三道卡，三卡鄉(xiāng)正是由于這里擁有有名的運(yùn)金路卡“三卡”得名。桃源峰景區(qū)上下游的寬河流域古時(shí)盛產(chǎn)金礦，是呼瑪縣有名的金礦開(kāi)采點(diǎn)之一。3產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)三卡鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和畜牧業(yè)。種植業(yè)以種植優(yōu)質(zhì)大豆、小麥為主，畜牧業(yè)以養(yǎng)殖絨山羊、生豬和牛為主。近幾年蜜蜂和狐貉等特色養(yǎng)殖、袋栽木耳以及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2008年，三卡鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到8千萬(wàn)元，人均收入4898元，增長(zhǎng)39。三卡鄉(xiāng)的特色養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，2010年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖5000箱，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到200噸以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收300萬(wàn)元。二、旅游資源分析桃源峰風(fēng)景區(qū)包括5.21平方公里的水域風(fēng)光、生物景觀、獨(dú)特的天象和氣候景觀、地文景觀等。桃源峰水庫(kù)兩岸峰巒林立，其中南北兩岸各有一座高峰，隔湖相對(duì)，成犄角之勢(shì)。桃源峰水庫(kù)的水清澈透明，波光粼粼，水面視野開(kāi)闊，動(dòng)中有靜，靜中有動(dòng)，有深水區(qū)，也有淺水灣，水中有野生魚群悠哉游哉，水面有水鳥珊珊飛舞，每到清晨或黃昏，水面上輕煙漫起，如同仙境。桃源峰水庫(kù)周邊遠(yuǎn)山全被植被覆蓋，加上植物種類繁多，因而大大增強(qiáng)了山的靈秀性和觀賞性。桃源峰旅游資源特色主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）山色湖景資源結(jié)合山色湖景結(jié)合是指桃源峰景區(qū)兩岸高峽與桃源平湖相結(jié)合，春夏季的山水結(jié)合，秋冬季的冰雪結(jié)合。（2）農(nóng)林牧資源結(jié)合景區(qū)以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)三業(yè)為主，依托三產(chǎn)資源，發(fā)展冷水養(yǎng)殖、野生動(dòng)物飼養(yǎng)、野生農(nóng)作物種植，做好旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)相融合。（3）水上水下資源相結(jié)合即水中冷水魚與水面湖心半島相結(jié)合，冷水魚與湖心半島是桃源峰景區(qū)的兩大資源亮點(diǎn)。利用冷水魚開(kāi)發(fā)特色旅游餐飲，利用湖心半島開(kāi)發(fā)休閑度假旅游，餐飲與度假將成為桃源峰景區(qū)的兩大特色。三、旅游接待條件分析1住宿呼瑪飯店數(shù)為56家，飯店總床位數(shù)目共有172張床位（城區(qū)）。表2-1 呼瑪縣飯店旅店分布一覽分布三卡鄉(xiāng)呼瑪鎮(zhèn)北疆鄉(xiāng)鷗浦鄉(xiāng)白銀納鄉(xiāng)韓家園局興華鄉(xiāng)金山鄉(xiāng)興隆辦事處合計(jì)飯店旅店6212261252056百分比11%38%4%4%11%21%9%4%0%100%資料來(lái)源：根據(jù)呼瑪縣貿(mào)易局提供資料編制（2008-09-28）2餐飲現(xiàn)有餐飲店103家。餐飲店的規(guī)模較小，餐飲的類型和功能較為齊全，特色小吃店數(shù)量多。桃源峰景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)擁有餐飲店6家，占整個(gè)呼瑪縣的6%。表2-2呼瑪縣餐飲店分布一覽表分布三卡鄉(xiāng)呼瑪鎮(zhèn)北疆鄉(xiāng)鷗浦鄉(xiāng)白銀納鄉(xiāng)韓家園局興華鄉(xiāng)金山鄉(xiāng)興隆辦事處合計(jì)餐飲店64454925613103百分比6%43%5%4%9%24%6%1%3%100%資料來(lái)源：根據(jù)呼瑪縣貿(mào)易局提供資料編制（2008-09-28）目前，桃源峰景區(qū)的餐飲接待點(diǎn)主要是水電站管理辦公大樓，設(shè)有餐飲中心，以冷水魚與山中野味為餐飲特色。此外，景區(qū)邊的寬河村農(nóng)戶家庭也提供臨時(shí)性的餐飲服務(wù)，主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家菜為特色。3交通呼瑪縣交通以公路為主，境內(nèi)黑（黑河）呼（呼瑪）、呼（呼瑪）塔（塔河）兩條公路是縣內(nèi)貨運(yùn)輸主干線。呼瑪縣客運(yùn)站有每天發(fā)往三卡的客運(yùn)班車。桃源峰景區(qū)對(duì)外交通主要依靠鄉(xiāng)村旅游公路以連接s209省道。景區(qū)內(nèi)部交通方面，已建成連接水電站辦公大樓至湖心半島的景區(qū)電瓶車道，貫穿桃花湖北側(cè)山地空曠處，電瓶車道東半部分為砂石路，西半部分為水泥路。4休閑娛樂(lè)設(shè)施娛樂(lè)設(shè)施方面，呼瑪縣目前擁有網(wǎng)吧19家，歌舞廳10家，游戲廳4家，臺(tái)球廳4家。桃源峰景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)也零星分布了網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等。四、旅游投資與可進(jìn)入條件分析（一）旅游投資環(huán)境1. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，呼瑪理順了旅游經(jīng)濟(jì)管理體制、完善了旅游投資體制，加強(qiáng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大了市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化力度。2. 法律環(huán)境方面，呼瑪加強(qiáng)了相關(guān)立法工作，完善了法律體系，規(guī)范了旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以此保護(hù)投資者的合法權(quán)益。3. 社會(huì)文化環(huán)境方面，呼瑪民風(fēng)淳樸、多民族和諧共處；各級(jí)政府注重弘揚(yáng)民俗文化、凈化語(yǔ)言環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。4. 自然地理環(huán)境方面，桃源峰風(fēng)景區(qū)擁有豐富的水資源、林木資源和其他自然資源，旅游資源品質(zhì)高、特色顯著。（二）旅游可進(jìn)入性桃源峰風(fēng)景區(qū)的可進(jìn)入性良好，對(duì)外交通體系已經(jīng)初步建立，公路為最主要的對(duì)外交通途徑，另外，桃源峰風(fēng)景區(qū)距離黑河僅一百多公里，車程約一個(gè)半小時(shí)，可以借助黑河等地的相關(guān)設(shè)施，完成桃源峰風(fēng)景區(qū)在空運(yùn)、水運(yùn)和鐵路方面的交通體系搭建。第三章 旅游市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè)一、旅游市場(chǎng)需求分析呼瑪縣旅游業(yè)屬于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，旅游市場(chǎng)規(guī)模很小。2006年至2007年年末，呼瑪縣共接待觀光游客4.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入1800萬(wàn)元。2008年，該縣接待旅游人員2.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元。根據(jù)本景區(qū)資源特色，主要存在會(huì)議培訓(xùn)旅游、避暑療養(yǎng)度假旅游、生態(tài)水利旅游、戶外拓展旅游、自駕車旅游等市場(chǎng)需求。（一）會(huì)議培訓(xùn)旅游市場(chǎng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為會(huì)議培訓(xùn)旅游提供了廣闊的發(fā)展空間。政府及部分協(xié)會(huì)舉辦的會(huì)議正逐步推行服務(wù)外包方式；大集團(tuán)、大公司的培訓(xùn)會(huì)議日漸增多；各種論壇、研討會(huì)層出不窮；獎(jiǎng)勵(lì)旅游、會(huì)展旅游發(fā)展迅猛。融“會(huì)議培訓(xùn)+拓展訓(xùn)練+觀光度假+休閑娛樂(lè)”為一體的新旅游方式顯現(xiàn)出旺盛的生命力。（二）避暑療養(yǎng)度假旅游市場(chǎng)隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)北移和“低碳經(jīng)濟(jì)”這一生態(tài)旅游新趨勢(shì)的形成，作為大興安嶺地區(qū)的“生態(tài)氧吧”、“水上樂(lè)園”的桃源峰水利風(fēng)景區(qū)，必成為游客避暑療養(yǎng)度假和水上娛樂(lè)的天堂。（三）生態(tài)水利旅游市場(chǎng)生態(tài)旅游是潮流，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，水利旅游是生態(tài)旅游的重要組成部分，城鄉(xiāng)居民愿意到山清水秀的自然中去，這種新的理念和產(chǎn)品受到青睞。桃源峰景區(qū)有發(fā)展水利旅游的得天獨(dú)厚的條件，一是有桃源峰水利工程為依托；二是景區(qū)遠(yuǎn)離喧鬧的都市，地處幽靜的大興安嶺深處；三是桃源峰水庫(kù)有豐富的冷水魚資源，可讓游客盡情享受大自然賜予的美食與美景。（四）戶外拓展旅游市場(chǎng)戶外拓展旅游是集拓展與旅游于一體的新興旅游方式。由于戶外拓展崇尚自然、講究團(tuán)隊(duì)配合、釋放壓力等特點(diǎn)，深受越來(lái)越多企業(yè)的喜愛(ài)。桃源峰景區(qū)具有開(kāi)發(fā)戶外拓展旅游的潛力，可以承擔(dān)起戶外拓展旅游的組織、規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，把桃源峰景區(qū)打造成黑龍江省戶外拓展旅游基地。（五）自駕車旅游市場(chǎng)自駕車旅游是一種適應(yīng)現(xiàn)代生活時(shí)尚的自助旅游方式，是一項(xiàng)集觀光、健身、度假、休閑于一體的深層次旅游。隨著我國(guó)私家車的日益增多、交通和通訊網(wǎng)絡(luò)的日漸完善、金融支付手段的日益便利，我國(guó)的自駕車市場(chǎng)潛力巨大。大興安嶺地區(qū)是自駕車旅游的理想之地，而桃源峰景區(qū)正處在大興安嶺自駕車游的重要節(jié)點(diǎn)上，是穿越森林游的最佳自駕車營(yíng)地之一。二、目標(biāo)市場(chǎng)定位（一）目標(biāo)市場(chǎng)的地域細(xì)分 一級(jí)市場(chǎng)：省內(nèi)大中城市群，主要城市包括哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、佳木斯、牡丹江、伊春、鶴崗和黑河等黑龍江省內(nèi)大中城市。 二級(jí)市場(chǎng)：東北大中城市群，主要城市包括沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、大連、吉林、鞍山、盤錦和遼陽(yáng)等。 機(jī)會(huì)市場(chǎng)：以遠(yuǎn)程來(lái)訪黑河、漠河的國(guó)內(nèi)三大客源地珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海的中轉(zhuǎn)客源。（二）目標(biāo)市場(chǎng)的類型定位1核心旅游市場(chǎng)：消費(fèi)能力高，構(gòu)成旅游消費(fèi)主體 會(huì)議培訓(xùn)旅游者：東三省大中型企業(yè)培訓(xùn)會(huì)議、中小型企業(yè)年會(huì)、政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議、其他各種類型的論壇、研討會(huì)以及企業(yè)拓展培訓(xùn)等客源。 避暑療養(yǎng)度假旅游者：東三省以及長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域來(lái)避暑療養(yǎng)、旅游度假的高端旅游者。度假旅游者偏好于水域風(fēng)光類和森林山地類型的旅游資源，桃源峰風(fēng)景區(qū)具備同類資源優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)展度假旅游的市場(chǎng)空間比較大。2基礎(chǔ)旅游市場(chǎng)：數(shù)量大，構(gòu)成來(lái)訪游客主體 生態(tài)觀光旅游者：以黑河-呼瑪-漠河中轉(zhuǎn)游客為主的大興安嶺生態(tài)旅游游客；大興安嶺本地以及周邊地區(qū)以家庭出游游客、中青年游客及青少年游客。 知青返鄉(xiāng)旅游者：當(dāng)年在呼瑪及周邊地區(qū)下鄉(xiāng)的知青游客，這部分游客市場(chǎng)穩(wěn)定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)。 商貿(mào)商務(wù)旅游者：每年來(lái)黑河及大興安嶺地區(qū)參加招商洽談會(huì)以及中俄貿(mào)易交易等帶來(lái)的商務(wù)客源。3先導(dǎo)旅游市場(chǎng)：?jiǎn)?dòng)點(diǎn)，構(gòu)成引導(dǎo)性游客群 自駕車旅游者：穿越大興安嶺自駕車旅游的游客，桃源峰自駕車旅游基地是黑河-呼瑪-漠河自駕車旅游線路上的重要節(jié)點(diǎn)。 戶外拓展旅游者：大興安嶺地區(qū)及其周邊大中城市企業(yè)、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等單位，通過(guò)各項(xiàng)拓展活動(dòng)達(dá)到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)目的。 水上娛樂(lè)旅游者：喜歡水上運(yùn)動(dòng)的旅游者，通過(guò)游泳、劃艇、跳水、扎筏等水上娛樂(lè)項(xiàng)目達(dá)到休閑放松的目的。三、接待規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2009至2011年期間呼瑪縣旅游接待人數(shù)將根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)呈不規(guī)則跳躍式發(fā)展，2010年將最低達(dá)到3.50萬(wàn)人次（理想值為4.37萬(wàn)人次）。桃源峰風(fēng)景區(qū)是呼瑪縣的四大重點(diǎn)景區(qū)之一，在四大景區(qū)中旅游開(kāi)發(fā)較早，因此，其接待規(guī)模約占呼瑪縣旅游階段人數(shù)的70%左右，即2011年景區(qū)接待規(guī)模約為2.43萬(wàn)人次（理想值為3.64萬(wàn)人次）。到2012年景區(qū)建成時(shí)，年游客增長(zhǎng)率約為50%。隨著桃源峰景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)推廣的效應(yīng)顯現(xiàn)，2013-2015年期間，桃源峰水利風(fēng)景區(qū)游客接待人數(shù)預(yù)計(jì)將以年均30%的年增長(zhǎng)率遞增。隨著景區(qū)開(kāi)發(fā)的逐步成熟，旅游接待人數(shù)的年增長(zhǎng)率逐步減少，至2017年后游客年接待人數(shù)增長(zhǎng)率約為10%。表3.1 桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)旅游接待規(guī)模高低值預(yù)測(cè)分期年份游客 （萬(wàn)人次）游客增長(zhǎng)率（%）低值高值均值近期（建設(shè)期）2010不計(jì)不計(jì)不計(jì)20112.433.642.7320123.644.554.0950中遠(yuǎn)期（發(fā)展期）20134.735.915.323020146.157.686.923020157.999.998.993020169.1911.4910.3415201710.1112.6311.3710201811.1213.9012.5110201912.2415.2913.7610202013.4616.8215.1410第四章 開(kāi)發(fā)定位與總體布局一、發(fā)展理念桃源峰的開(kāi)發(fā)必須結(jié)合生態(tài)文明、國(guó)民休閑、生態(tài)旅游等國(guó)家戰(zhàn)略，導(dǎo)入新的發(fā)展理念，樹立新的目標(biāo)方向，踐行新的路線標(biāo)準(zhǔn)，為此，本報(bào)告結(jié)合swot分析和市場(chǎng)定位，認(rèn)為桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)必須：l 生態(tài)化桃源峰景區(qū)開(kāi)發(fā)生態(tài)化具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一要保存現(xiàn)有資源的整體生態(tài)價(jià)值、基本特征以及對(duì)人類活動(dòng)干擾進(jìn)行自我恢復(fù)的能力；二是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要強(qiáng)調(diào)生態(tài)模式；三是在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中充分利用生態(tài)技術(shù)；四是進(jìn)行生態(tài)適宜性分析。l 特色化桃源峰景區(qū)開(kāi)發(fā)要圍繞自身資源特色和優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建特色旅游景區(qū)。一是充分利用北極冷水魚之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，打造特色餐飲項(xiàng)目；二是充分利用中國(guó)最北的水庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)最北的高端湖泊度假基地；三是充分利用大興安嶺“天然氧吧”的優(yōu)勢(shì)，打造特色生態(tài)旅游基地；四是充分利用桃源峰水利設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，打造水利科普旅游基地；五是充分利用寬河萬(wàn)畝草灘的優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)、牧、林等產(chǎn)業(yè)旅游基地。l 精品化集中力量創(chuàng)建高品質(zhì)的旅游景區(qū)，通過(guò)整合資源，突破項(xiàng)目建設(shè)，打造知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、適應(yīng)旅游發(fā)展趨勢(shì)的旅游精品。一是項(xiàng)目精品化；二是設(shè)施精品化；三是管理精品化。二、總體定位根據(jù)上述發(fā)展理念，桃源峰景區(qū)要以中國(guó)最北的水庫(kù)桃花湖為依托，以景區(qū)三大特色資源中國(guó)北極第一湖、北極冷水魚之鄉(xiāng)、萬(wàn)畝草灘為亮點(diǎn)，面向五大旅游市場(chǎng)會(huì)議培訓(xùn)旅游市場(chǎng)、避暑度假旅游市場(chǎng)、戶外拓展旅游市場(chǎng)、自駕車旅游市場(chǎng)和生態(tài)水利旅游市場(chǎng)，推出“以會(huì)議培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以療養(yǎng)度假為核心、以水上運(yùn)動(dòng)為特色，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為補(bǔ)充”的主題旅游產(chǎn)品，樹立“最北水利風(fēng)景區(qū)，休閑度假新天地”品牌形象，爭(zhēng)取在五年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)必須是：（一）一個(gè)知名的會(huì)議培訓(xùn)旅游基地要充分利用桃源峰景區(qū)的“湖、島、谷、壩、林、草、灘”等資源以及良好的生態(tài)環(huán)境，建造功能齊全的會(huì)議培訓(xùn)中心，結(jié)合戶外拓展項(xiàng)目、療養(yǎng)度假項(xiàng)目和水上娛樂(lè)項(xiàng)目等，主要爭(zhēng)取黑龍江省內(nèi)的大集團(tuán)、大公司的會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)、大興安嶺地區(qū)政府及部分協(xié)會(huì)會(huì)議市場(chǎng)、商務(wù)考察會(huì)議市場(chǎng)等，打造成為省內(nèi)知名的會(huì)議培訓(xùn)旅游基地。（二）一個(gè)優(yōu)美的療養(yǎng)度假旅游基地要充分利用桃花湖中（冷水魚）、湖面（湖心半島）、湖岸（兩岸山峰林地）資源，以冷水魚為特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)湖心半島，修建度假別墅、會(huì)議培訓(xùn)中心、高級(jí)會(huì)所、親水沙灘等設(shè)施；其次，完善岸邊林地休閑設(shè)施、觀景長(zhǎng)廊等建設(shè)，滿足市場(chǎng)旅居一體訴求轉(zhuǎn)變，打造我國(guó)北極最美的療養(yǎng)度假旅游基地。（三）一個(gè)特色的戶外拓展旅游基地一方面要利用桃源峰桃花湖的水資源，開(kāi)展水上游船、游艇等游樂(lè)活動(dòng)，建立國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，如國(guó)家帆船訓(xùn)練基地；另一方面借助得天獨(dú)厚的寒冷氣候，利用獨(dú)特的冰雪資源，針對(duì)自駕車市場(chǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)，開(kāi)展冬季戶外拓展運(yùn)動(dòng)，如冬泳、冰上拉力賽、湖面冰壺練習(xí)場(chǎng)、湖面滑冰場(chǎng)、冰上捕魚、冰雕比賽、雪雕比賽等，打造我國(guó)北方最具特色的戶外拓展運(yùn)動(dòng)基地。（四）一個(gè)高效的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)旅游基地利用桃源峰西部萬(wàn)畝牧場(chǎng)、大片林地以及湖面，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動(dòng)物飼養(yǎng)、野生作物種植等，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，并拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品、水特產(chǎn)品深加工。特色產(chǎn)業(yè)區(qū)在具體的經(jīng)營(yíng)上，可以優(yōu)先承包給周邊社區(qū)居民，或者招聘社區(qū)居民為工人，處理好與周邊社區(qū)的利益關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)周邊社區(qū)的發(fā)展，建立和諧的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。（五）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的自駕車旅游基地要充分利用桃源峰景區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以及景區(qū)處在黑河呼瑪塔河漠河自駕車旅游路線上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建造功能齊全的自駕車旅游基地，結(jié)合戶外拓展項(xiàng)目、療養(yǎng)度假項(xiàng)目和水上娛樂(lè)項(xiàng)目等，打造成為大興安嶺地區(qū)自駕車旅游的重要營(yíng)地之一。（六）一個(gè)規(guī)范的水利科普教育基地作為國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)，它的首要功能是科普教育，可通過(guò)參觀、體驗(yàn)的方式讓游客了解水利發(fā)電的相關(guān)知識(shí)，如發(fā)電站的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、發(fā)電流程、電力的傳輸?shù)鹊?。建立專業(yè)的水利發(fā)電展覽館，通過(guò)3d等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)向游客展示發(fā)電的全過(guò)程，申請(qǐng)我國(guó)水利類工業(yè)旅游示范點(diǎn)，突出桃源峰水電站冰水發(fā)電特色，打造我國(guó)最北水利科普教育基地。三、階段性任務(wù)（一）近期（2011年-2013年）打造核心景區(qū) 建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)（包括山門、生態(tài)停車場(chǎng)、景區(qū)檢票大門、游客服務(wù)中心、國(guó)際自駕車營(yíng)地、親水美食長(zhǎng)廊等），旅游觀光環(huán)線，以及特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。 修建景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、游步道、觀賞點(diǎn)、拍攝點(diǎn)、休憩點(diǎn)、觀景閣、旅游廁所等。 開(kāi)展水上娛樂(lè)活動(dòng)、特色餐飲、戶外拓展運(yùn)動(dòng)、大眾觀光、產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖等活動(dòng)。 （二）中遠(yuǎn)期（2014年-2020年）建設(shè)整個(gè)景區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)和完善桃源峰半島度假區(qū)，修建寺廟、度假別墅、養(yǎng)生會(huì)所、沙灘浴場(chǎng)等休閑度假設(shè)施。 進(jìn)一步完善景區(qū)度假功能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升景區(qū)的整體水平。 創(chuàng)建成為融觀光、教育、休閑、度假、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖等功能于一體的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。四、總體布局根據(jù)景區(qū)的總體定位以及分期建設(shè)任務(wù)，綜合考慮桃花湖中、湖面、湖岸資源與景區(qū)的交通、用地狀況，將桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)劃分為“一環(huán)、三區(qū)”，一環(huán)即桃花湖水陸旅游環(huán)線，三區(qū)為桃花谷旅游服務(wù)區(qū)、蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)、寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。表4-1景區(qū)功能布局圖功能分區(qū)涉及范圍功能配置主題特色一環(huán)桃花湖水陸旅游環(huán)線景區(qū)山門-桃花湖北側(cè)旅游公路-腰旅游碼頭-水壩旅游碼頭形成的水路環(huán)線山體穿越、水上娛樂(lè)、冰上運(yùn)動(dòng)濱湖碼頭山色湖景三大功能區(qū)塊桃花谷旅游服務(wù)區(qū)景區(qū)山門至攔水大壩區(qū)域門襟服務(wù)、門戶集散、游客服務(wù)、旅游接待、會(huì)議培訓(xùn)、自助營(yíng)地休閑服務(wù)蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)湖心半島以及岸邊部分林地養(yǎng)生度假、沙灘浴場(chǎng)、商務(wù)會(huì)所休養(yǎng)度假寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)桃源峰左側(cè)萬(wàn)畝牧地、寬河谷地以及與周邊湖面水產(chǎn)養(yǎng)殖、作物種植、產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)培育第五章 重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)方案一、桃花湖水陸旅游環(huán)線建設(shè)方案（一）選址與范圍桃源峰水陸旅游環(huán)線圍繞了桃花湖一周，范圍涉及到整個(gè)景區(qū)，具體路徑為景區(qū)山門景區(qū)西北側(cè)旅游公路桃源峰北側(cè)林地寬河旅游碼頭桃花湖水上路線桃源峰水壩碼頭。（二）景觀特色與功能定位桃花湖水陸旅游環(huán)線穿過(guò)景區(qū)山門、桃花湖北側(cè)臺(tái)地、湖岸林地山巒、桃花湖西側(cè)草地、桃花湖，涉及山、林、臺(tái)地、湖、草地、大壩等元素，既是景區(qū)內(nèi)部的交通環(huán)線，同時(shí)也是一條閉合的風(fēng)景游覽線。該環(huán)線中游客既可以欣賞桃花湖及岸邊風(fēng)景，又可以進(jìn)行山體穿越、水上娛樂(lè)、冰上運(yùn)動(dòng)等休閑娛樂(lè)活動(dòng)。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)圍繞“觀光游憩，內(nèi)部交通”核心功能，重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)內(nèi)部旅游公路、登山游步道、觀景閣、腰卡旅游碼頭、水壩旅游碼頭等項(xiàng)目，以暢通景區(qū)的內(nèi)部交通，打造景區(qū)的風(fēng)景環(huán)線。1旅游公路在景區(qū)現(xiàn)有旅游公路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善拓展，將景區(qū)管理辦公大樓至湖心半島北部臺(tái)地段沙石路改造成水泥路，與連接半島的水泥路貫通并保持一致，此外，將旅游公路延伸至桃花湖西岸的腰卡附近，建成湖面北側(cè)旅游公路帶。其次，要注意公路帶兩邊景觀的培育，栽種觀賞性極強(qiáng)的白樺，營(yíng)造乳白色的公路景觀廊道。2登山游步道建設(shè)南北兩條登山游步道，南側(cè)游步道修建在大壩靠南的山上，在現(xiàn)有的游步道的基礎(chǔ)上拓寬完善，在游步道的兩邊修建木制扶手，確保登山的安全性；北側(cè)游步道要從桃花湖東北側(cè)臺(tái)地開(kāi)始修起，一直延伸至樹林、桃花湖北岸，然后沿桃花湖岸懸崖邊向西修建，一直延伸至湖心半島。在主游步道上修建分支游步道，通向林地深處，如白樺林道、黑樺林道、探險(xiǎn)游步道等多條分支。3觀景臺(tái)閣在桃花湖南北兩岸最高山峰上，修建觀景臺(tái)閣，隔湖相對(duì)，形成犄角之勢(shì)。臺(tái)閣的設(shè)計(jì)要求高大挺拔，威嚴(yán)肅穆，具有大氣，在山頂中能夠鶴立雞群。在觀景臺(tái)上設(shè)立指明燈，夜晚時(shí)為景區(qū)導(dǎo)航。4旅游碼頭在桃花湖東西兩岸各修一個(gè)碼頭，即西岸的腰卡碼頭與東岸的水壩碼頭，每個(gè)占地約800平方米。具體的選址要考慮到風(fēng)向、向陽(yáng)以及距離主要景點(diǎn)距離遠(yuǎn)近等因素。水壩旅游碼頭要配備等多種水上交通工具，開(kāi)展游船、快艇、帆船、空中飛傘、水上自行車、樺皮船等一系列大眾趣味性水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。西部的腰卡碼頭要以水上訓(xùn)練拓展功能為主，水上交通功能為輔，以碼頭為基地，建立專業(yè)性的水上運(yùn)動(dòng)拓展訓(xùn)練，打造訓(xùn)練基地，如專業(yè)的帆船、游艇、水上滑板、水上高爾夫訓(xùn)練等。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃在建設(shè)旅游公路時(shí)，要對(duì)保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境和穩(wěn)固路基等都有重要意義和作用的道路綠化帶配備專門人員對(duì)道路兩側(cè)的綠化帶定期進(jìn)行修整和維護(hù)，以提供植物共同生長(zhǎng)的良好環(huán)境，改善生態(tài)群落的景觀；登山游步道要盡量沿溪、沿原有登山道路、沿地形建設(shè)，同時(shí)考慮登山道路周邊風(fēng)景；觀景臺(tái)閣等項(xiàng)目的建設(shè)，在這些項(xiàng)目的地點(diǎn)時(shí)除了考慮可視范圍內(nèi)的風(fēng)景條件外，還將考慮臺(tái)閣建筑對(duì)環(huán)境的影響，如坡度高于30區(qū)域、稀有林木區(qū)等不建議修建觀景臺(tái)閣。二、桃花谷旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍桃花谷旅游服務(wù)區(qū)位于桃花湖的東部，屬于核心景區(qū)的緩沖地帶，范圍是從景區(qū)的山門至桃花湖水壩中間地段，包括水壩北岸公路兩旁的空置臺(tái)地、壩底的凹地。（二）景觀特色與功能定位桃花谷旅游服務(wù)區(qū)的景觀特色是能領(lǐng)略到大壩的雄偉與險(xiǎn)峻，該區(qū)是桃源峰景區(qū)旅游服務(wù)集中區(qū)域，其核心功能是“游客集散、旅游服務(wù)”，提供餐飲、住宿、接待、咨詢、票務(wù)、戶外拓展?fàn)I地、自駕車營(yíng)地等服務(wù)。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)圍繞該區(qū)塊的功能定位，主要建設(shè)項(xiàng)目有景區(qū)山門、生態(tài)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、景區(qū)檢票門、國(guó)際自駕車營(yíng)地、會(huì)議培訓(xùn)中心、景區(qū)管理中心、寬河親水美食長(zhǎng)廊、大壩拓展?fàn)I地。1山門山門作為景區(qū)入口處，位于進(jìn)入桃源峰水電站的旅游公路上，與電站相距約2000米，以黃色金屬為材料，體現(xiàn)桃花谷是古時(shí)“黃金古道”的重要節(jié)點(diǎn)，及其深厚的“金文化”內(nèi)涵。另外要配以水景，在山門旁修建音樂(lè)動(dòng)感噴泉，冬季時(shí)采用冰雕與雪雕作為配景，展現(xiàn)桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)“水”的特色。2生態(tài)停車場(chǎng)位于山門旁空地，占地約10畝，按照生態(tài)要求建設(shè)停車場(chǎng)，注意停車場(chǎng)植被的培育與綠色景觀的營(yíng)造，避免大片水泥地與地磚地，建筑景觀性生態(tài)停車場(chǎng)，讓汽車在此享受“腳踩綠草氈，頭頂遮陽(yáng)帽”的待遇。3游客服務(wù)中心在生態(tài)停車場(chǎng)旁修建高為一層的小型游客服務(wù)中心，外部的色調(diào)要與停車場(chǎng)相和諧，提供售票、票務(wù)代理、信息咨詢與收集、旅游投訴、景區(qū)宣傳冊(cè)與地圖的發(fā)放等服務(wù)。4景區(qū)檢票門與景區(qū)山門相距約500米，負(fù)責(zé)景區(qū)的檢票工作。5國(guó)際自駕車營(yíng)地位于景區(qū)檢票門西部，距離約400米，靠近公路南邊空地，建立國(guó)際自駕車營(yíng)地，占地3000平方米，設(shè)立服務(wù)區(qū)、房車區(qū)、轎車區(qū)、特色燒烤區(qū)，提供野營(yíng)設(shè)備出租、汽車美容店、汽車電影院等配套服務(wù)，滿足自駕車游客多樣化需求。6會(huì)議培訓(xùn)中心會(huì)議培訓(xùn)中心選址于國(guó)際自駕車營(yíng)地對(duì)面、公路北邊空地，坐北朝南，依山而建，設(shè)計(jì)為三層，采用歐式園林式建筑風(fēng)格，占地約6000平方米。會(huì)議培訓(xùn)大樓內(nèi)部除了設(shè)立會(huì)議大廳，需要建立配套的餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施以及康體娛樂(lè)設(shè)施。7景區(qū)管理中心在桃源峰水電站管理辦公大樓基礎(chǔ)上，進(jìn)行改造裝修，增加旅游管理功能，建立景區(qū)管理中心，負(fù)責(zé)景區(qū)的游客管理、安全管理、運(yùn)營(yíng)管理、員工管理、項(xiàng)目管理、投資管理等工作。8寬河親水美食長(zhǎng)廊在寬河兩岸修建200米非永久性的親水美食長(zhǎng)廊，包括木屋式與露天式兩種類型，突出以冷水魚為代表的飲食文化與特色，兼容當(dāng)?shù)匾拔杜c特色小吃，建立親水美食街。9大壩拓展旅游營(yíng)地在水電站攔水大壩底部洼地處，修建戶外拓展旅游營(yíng)地，占地約9000平方米。根據(jù)戶外拓展運(yùn)動(dòng)游客的個(gè)性化需求，分為燒烤區(qū)、露宿區(qū)、服務(wù)區(qū)、運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)，為游客戶外拓展運(yùn)動(dòng)提供后勤服務(wù)。依托壩底地形優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)，開(kāi)展攀巖、滑索、高空斷橋、空中抓桿、高空繩網(wǎng)、野外射擊、速降、大壩蹦極、空中滑翔、攀冰等戶外極限運(yùn)動(dòng)，充分詮釋和拓展運(yùn)動(dòng)營(yíng)地“野、極限、自然”內(nèi)涵。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃豐富的水資源不僅是構(gòu)成桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)特有的自然資源、景觀環(huán)境的重要組成部分，還是涵養(yǎng)自然資源生息、維系生態(tài)環(huán)境的重要生態(tài)因子，因此在建設(shè)寬河親水美食長(zhǎng)廊、生態(tài)停車場(chǎng)等項(xiàng)目時(shí)要保護(hù)現(xiàn)有水資源、水面面積，會(huì)議培訓(xùn)中心等的項(xiàng)目所產(chǎn)生的各類污水經(jīng)過(guò)自身的沉淀和降解設(shè)施（設(shè)一處污水處理站）后通過(guò)沿管線順流統(tǒng)一排出景區(qū)?？傮w來(lái)說(shuō)，桃花谷旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目總體符合清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，不影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能。三、蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)位于桃花湖中部的湖心半島，占地面積0.2364平方公里，約23.64公頃。（二）景觀特色與功能定位湖心半島三面環(huán)水，一面連山，島上樹木叢生，綠草成蔭，空氣新鮮，靜謐自然，主要樹種有黑樺、白樺、柞樹。整個(gè)半島夾在周邊山巒樹木之中，極具隱蔽性，南陡北緩，一邊是懸崖峭壁，一邊是湖岸沙灘，是休閑度假、避世逃俗、修生養(yǎng)性、療養(yǎng)度假的理想之所。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)圍繞“修生養(yǎng)性、療養(yǎng)度假”核心功能，打造北極湖泊度假中心，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有蟠龍寺、木屋別墅群（蟠龍山莊）、養(yǎng)生會(huì)所、沙灘浴場(chǎng)、湖心半島旅游碼頭。1蟠龍寺位于蟠龍島的西南側(cè)，與西岸毗鄰，占地1000平方米。坐北朝南，以山門、天王殿、大雄寶殿、千佛殿、法堂、藏經(jīng)樓為縱軸組織空間，在寺廟山門后修建一個(gè)露天大佛，屹立于天王殿之前。另外，將山中的老樹、草、野花移植到寺廟中，作為綠色景觀，同時(shí)要注重疊山引水法的采用，增強(qiáng)寺廟的動(dòng)感與靈性。通過(guò)寺廟的修建，增加湖心半島的靈氣與文化內(nèi)涵，與半島幽靜氛圍相融合，構(gòu)建“山中有一湖，湖中有一島，島中有一廟”環(huán)境氛圍。2木屋別墅群（蟠龍山莊）位于蟠龍島南部以及與蟠龍島南部相連接岸邊緩坡上，建木屋別墅六十棟，每棟兩層、占地面積100平方米。為了避免對(duì)半島生態(tài)環(huán)境的破壞，只在島上建20棟低密度別墅，另外四十棟別墅都建在岸上緩坡處。分為兩期建設(shè)，每期修建30棟，采用俄羅斯木屋別墅建筑風(fēng)格，以木板為材料，木屋的頂層設(shè)計(jì)成人字形，外部色彩要鮮艷奪目，采用俄羅斯風(fēng)格圖案對(duì)外部進(jìn)行裝飾。在木屋的外面用柵欄圍起院子，在院內(nèi)及周圍種上蘋果樹、櫻桃樹以及各種結(jié)漿果的灌木，建立北極俄羅斯風(fēng)情度假村。該木屋別墅群集水景與山景雙重特色于一體。3養(yǎng)生會(huì)所位于湖心半島中心，蟠龍山莊中部，三層，占地面積800平方米，建筑面積2000平方米。與蟠龍山莊建筑風(fēng)格保持一致，采用俄式建筑。養(yǎng)生會(huì)所設(shè)立七大功能區(qū)：交流區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)、健身區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、住宿區(qū)。交流區(qū)主要是會(huì)員交流的空間，包括非正式的交流吧以及正式的會(huì)議廳；餐飲區(qū)主要以冷水魚為主，兼有高寒蔬菜、野菜、野味，選材上要與寬河旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)合作，為會(huì)所提供所需的菜品與食品原材料；娛樂(lè)區(qū)包括ktv、酒吧、棋牌室；休閑區(qū)主要由閱覽室、茶吧組成；健身區(qū)主要由保齡球、室內(nèi)游泳館、健身房組成；療養(yǎng)區(qū)主要是利用寬河旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)的中草藥，開(kāi)展中草藥養(yǎng)生，另外配備spa中心，提供水療服務(wù)，針對(duì)女性設(shè)立專門的美容中心；住宿區(qū)要按五星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)間、單人間、套房，提供住宿服務(wù)。4沙灘浴場(chǎng)位于蟠龍島北側(cè)湖岸，養(yǎng)生會(huì)所北側(cè)，占地6000平方米。開(kāi)辟水上浴場(chǎng)專區(qū)，修建專門的沙灘浴場(chǎng)管理中心與服務(wù)中心，其中管理中心主要負(fù)責(zé)浴場(chǎng)的安全管理、游客管理、售票、旅游咨詢等工作，服務(wù)中心主要由游客更衣室、浴室、購(gòu)物中心、餐飲中心組成。此外，在沙灘搭建臨時(shí)性遮陽(yáng)帳篷，移動(dòng)購(gòu)物點(diǎn)，提供沙灘躺椅，供游人休憩與享受日光浴。利用沙灘浴場(chǎng)，開(kāi)展沙灘娛樂(lè)項(xiàng)目，如沙灘跑車、沙灘足球、沙灘排球、沙灘拔河，并舉辦沙灘篝火晚會(huì)、沙灘文藝表演、沙灘比基尼大賽等活動(dòng)；利用沙灘淺水區(qū)開(kāi)展各種水上娛樂(lè)活動(dòng)，如游泳、水中摩托艇、水中碰碰船等，使得沙灘浴場(chǎng)成為蟠龍島乃至整個(gè)景區(qū)的水上運(yùn)動(dòng)特色區(qū)。5蟠龍島旅游碼頭位于蟠龍島東北側(cè)，沙灘浴場(chǎng)東部，占地1200平方米。該旅游碼頭主要作為度假區(qū)游艇基地，兼有景區(qū)內(nèi)部交通功能，分兩大區(qū)域，即私人游艇區(qū)與大眾游船區(qū)。私人游艇區(qū)要放在水位較深處，進(jìn)行必要的湖底泥土挖掘工作，滿足游艇停泊對(duì)水位的要求；大眾游船區(qū)不僅作為游船的?？奎c(diǎn)，同時(shí)也是沙灘浴場(chǎng)水上活動(dòng)船只的停泊處。另外，依托游艇成立專門的游艇俱樂(lè)部，采取團(tuán)體包租、按時(shí)收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)形式，針對(duì)外地團(tuán)體游客、自駕車游客以及本地同學(xué)聚會(huì)、朋友聚會(huì)、家庭出游市場(chǎng)，提供游船觀光、游艇訓(xùn)練、游艇駕照培訓(xùn)、艇上餐飲等服務(wù)。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃木屋別墅群、養(yǎng)生會(huì)所等建筑在建設(shè)過(guò)程中盡量沿著水系、林木、地形等，不改變?cè)械匦魏驮械纳鷳B(tài)林，木屋別墅等的用水主要采用就近方式，同時(shí)，增設(shè)一處污水處理點(diǎn)，生活污水在處理后通過(guò)地下管線利用重力流排出景區(qū)；沙灘浴場(chǎng)等的建設(shè)嚴(yán)格控制建筑范圍，主要集中在蟠龍島北側(cè)湖岸，為游客預(yù)留出原生態(tài)、自然的沙灘，不破壞原有沙灘。蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格采用污水處理、達(dá)標(biāo)排放、生活垃圾密封運(yùn)出景區(qū)處理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。四、寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)，位于桃花湖西岸及周邊水域。（二）景觀特色與功能定位該區(qū)塊擁有萬(wàn)畝草地，每年春夏季節(jié)，這里水草茂盛，綠草茸茸，與藍(lán)天白云，桃花湖色相映襯，組成一幅優(yōu)美的畫卷。除了優(yōu)美的自然景色，草地與周邊水域都有巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，草地可以作為牛、羊、野生動(dòng)物的養(yǎng)殖基地，特色植物的種植基地，而草地旁的水面可以開(kāi)發(fā)成以冷水魚為代表的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。本區(qū)塊具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可借助特色農(nóng)林畜產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)觀光、產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)、旅游特色商品加工，打造集經(jīng)濟(jì)效益、旅游功能、科研教育等功能于一體的產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)根據(jù)本區(qū)塊功能定位，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有冷水魚養(yǎng)殖基地、濕地牧場(chǎng)、寬河高寒農(nóng)業(yè)園等。1冷水魚養(yǎng)殖基地位于腰卡村東部桃花湖岸以及周邊水域，建立冷水魚養(yǎng)殖基地，養(yǎng)魚水面約為1000畝。該基地不僅具有普通的養(yǎng)殖功能，更兼有冷水魚養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)功能，通過(guò)在該基地實(shí)驗(yàn)，探求冷水魚的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。2濕地牧場(chǎng)濕地牧場(chǎng)建于桃花湖西岸萬(wàn)畝草地上，以養(yǎng)牛馬為主，建立牛馬牧場(chǎng)。此外，開(kāi)辟專門區(qū)域，建立田雞、野兔、牛蛙等野生動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)。3寬河高寒農(nóng)業(yè)園利用腰卡山高地，建立高寒農(nóng)業(yè)園，分為高寒蔬菜種植區(qū)、高寒水稻種植區(qū)、高寒中草藥種植區(qū)、高寒經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)四個(gè)區(qū)塊。經(jīng)濟(jì)作物可以主打野生五味子的種植，建立全國(guó)最大的野生五味子種植基地，規(guī)劃中遠(yuǎn)期建成五味子產(chǎn)業(yè)園，向下延伸到五味子加工、生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域。腰卡農(nóng)業(yè)園不僅作為生產(chǎn)基地，而且也是高寒農(nóng)業(yè)示范基地，更是高寒農(nóng)業(yè)研究基地，因此，可以與各高校聯(lián)合共建，作為高校研究基地。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 嚴(yán)格控制水面面積，養(yǎng)殖基地對(duì)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行修整，不進(jìn)行擴(kuò)建；保護(hù)濕地，牧場(chǎng)的范圍控制在一定范圍內(nèi)，利用牧場(chǎng)動(dòng)物與濕地建立良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)；寬河高寒農(nóng)業(yè)園的建設(shè)盡量依據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?，不破壞現(xiàn)有林木。第六章 游憩系統(tǒng)與配套設(shè)施建設(shè)方案一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案（一）游憩服務(wù)點(diǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)1規(guī)劃總體方案根據(jù)游客流向規(guī)律和景觀分布特征，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)游憩服務(wù)系統(tǒng)劃分為三級(jí)10個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。 （1）旅游營(yíng)地：包括國(guó)際自駕車旅游營(yíng)地和戶外拓展?fàn)I地兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。（2）特色觀景點(diǎn)：包括桃源峰頂、觀湖懸崖、白樺林、黑樺谷、桃花谷、濕地牧場(chǎng)、沙灘浴場(chǎng)等特色觀景點(diǎn)，主要分布于桃源峰景區(qū)“一環(huán)三區(qū)”內(nèi)的共7處重要游憩點(diǎn)。（3）一般游憩點(diǎn)：重要游線上的主要服務(wù)點(diǎn)，包括亭臺(tái)、游憩點(diǎn)等。2旅游營(yíng)地游憩設(shè)施建設(shè)方案旅游營(yíng)地除了滿足營(yíng)地的主要功能外，還應(yīng)該具有游憩功能，配備相應(yīng)的游憩設(shè)施，滿足游客游憩需求。旅游營(yíng)地內(nèi)設(shè)有滿足游客臨時(shí)休息需要的設(shè)施。旅游營(yíng)地內(nèi)有符合衛(wèi)生要求的餐飲設(shè)施。旅游營(yíng)地內(nèi)設(shè)有滿足游客休閑娛樂(lè)需求的設(shè)施。有能夠舉行一定規(guī)模的 大眾文娛活動(dòng)的公共娛樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)地。旅游營(yíng)地為游客提供主野餐和燒烤場(chǎng)地的，應(yīng)有必要的防火的設(shè)施。旅游營(yíng)地內(nèi)應(yīng)建有一定數(shù)量、符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間，且分布合理。旅游營(yíng)地內(nèi)有便于游客使用的供水設(shè)施。3特色觀景點(diǎn)游憩設(shè)施建設(shè)方案在景區(qū)內(nèi)的特色觀景點(diǎn)，如桃源峰頂、觀湖懸崖、白樺林、黑樺谷、桃花谷、濕地牧場(chǎng)、沙灘浴場(chǎng)等，修建供游客休憩用的觀景亭臺(tái)。亭子不僅僅是一個(gè)游憩點(diǎn)，同時(shí)也是重要的景觀節(jié)點(diǎn)，起著點(diǎn)綴景區(qū)風(fēng)景，調(diào)節(jié)游客行進(jìn)速度的作用。桃源峰景區(qū)要修建的古亭主要有兩個(gè)，分別位于桃花湖南北兩岸的最高山峰上，隔湖相對(duì)，形成犄角之勢(shì)。南觀湖亭：在桃花湖南岸的最高山峰處，規(guī)劃面積約為4*4 平方米，在材質(zhì)上選取樺樹為主，簡(jiǎn)單大方，和周圍的環(huán)境相配合。 北觀湖亭：在桃花湖北岸的最高山峰處，規(guī)劃面積約為4*4 平方米，在材質(zhì)上選取樺樹為主，簡(jiǎn)單大方，和周圍的環(huán)境相配合。其他亭臺(tái)樓閣：根據(jù)景區(qū)需要，在各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，設(shè)立2*2 平方米到4*4 平方米大小不等的亭臺(tái)樓閣，作為休憩的節(jié)點(diǎn)。4一般游憩點(diǎn)游憩設(shè)施建設(shè)方案由于桃花湖水陸旅游環(huán)線較長(zhǎng)，應(yīng)考慮每隔500米設(shè)立一個(gè)普通休憩點(diǎn)，并且在主要的景觀節(jié)點(diǎn)上也增設(shè)相應(yīng)的休憩點(diǎn)，修建一些休憩小品和便利設(shè)施，形式上以木椅、木凳等為主。其設(shè)計(jì)要點(diǎn)在于：材質(zhì)上以木、石為主，設(shè)計(jì)上因地制宜，突出周邊景觀資源特色。在景區(qū)出入口處，即景區(qū)山門修建能夠代表桃源峰景區(qū)的標(biāo)識(shí)物，并在山門附近增設(shè)相應(yīng)的休憩設(shè)施，以木椅、木凳為主。同時(shí)，建議在景區(qū)山門處安置大型木雕及醒目字牌，供游客拍照留念。主要是在水壩碼頭、腰卡碼頭等游客比較集中的區(qū)域修建供游客休憩的亭臺(tái)，亭臺(tái)為木石結(jié)構(gòu)，注意其位置和安全。（二）游憩項(xiàng)目策劃方案1水上娛樂(lè)活動(dòng)湖上游艇區(qū)：設(shè)有動(dòng)力艇碼頭、非動(dòng)力艇碼頭和摩托艇碼頭，可容納20艘小型游艇停泊，游客可參與沖浪、摩托艇等水上游樂(lè)項(xiàng)目。湖上娛樂(lè)區(qū)：設(shè)有水上自行車、水上步行器、碰碰船、腳踏船、水上腳踏自行車、水上步行球。湖上垂釣區(qū)：游客可在船上垂釣或撒網(wǎng)捕魚活動(dòng)。2冰（雪）上娛樂(lè)活動(dòng)雪上娛樂(lè)活動(dòng)：雪地摩托、雪地卡丁車、雪地騎馬、馬拉雪橇、狗拉爬犁、雪上飛碟等。冰上娛樂(lè)活動(dòng)：電動(dòng)冰車、滑冰、冰梯、冰陀螺、冰爬犁、冰上自行車、冰上垂釣等。3戶外拓展活動(dòng)高空項(xiàng)目：巨人梯、天使之手、合力過(guò)橋、跳出真我、斷橋、高空平衡木等。 地面項(xiàng)目：梅花樁、蜘蛛網(wǎng)、過(guò)河抽板、泰山繩、信任倒、畢業(yè)墻、地雷陣、合力輪胎、拆除核彈、孤島求生等等。 大型集體項(xiàng)目（戶外）：大腳霸、呼拉圈、盲人摸號(hào)等。 熱身項(xiàng)目：人浪、進(jìn)化論、解人結(jié)、怪獸過(guò)河、珠行千里、雞蛋會(huì)飛、塞車、對(duì)對(duì)碰、極速時(shí)速、聲控機(jī)械人、兔子舞、火山爆發(fā)前、同心竹、夜行等等。4沙灘娛樂(lè)活動(dòng)保健沙灘：建議在蟠龍島沙灘上留有一處地方，用作保健的“沙葬”，讓游客玩累以后，到保健沙灘上讓沙子把自己埋上小憩一會(huì)。沙灘運(yùn)動(dòng)：沙灘排球、沙灘足球、沙灘拔河等。沙灘娛樂(lè)：沙灘篝火、沙灘卡拉ok。二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案（一）道路交通建設(shè)方案1對(duì)外道路交通銜接方案本規(guī)劃建議對(duì)規(guī)劃區(qū)與s209連通的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行升級(jí)改造，具體方案包括： 首先按照星級(jí)旅游鄉(xiāng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行路面拓寬與整治，成為具有鄉(xiāng)村景觀特征的旅游公路，雙車道為主，寬度約為 68米；其次根據(jù)景區(qū)旅游客運(yùn)特征，恢復(fù)道路兩邊植被，按照“近花草,中灌木,遠(yuǎn)喬木”的原則向公路兩側(cè)展開(kāi)，在視覺(jué)上與山上原有植被自然順接； 再次要在道路綠化中突出動(dòng)態(tài)觀賞的特點(diǎn)，即以大色塊、組團(tuán)式為主，盡量采用灌木群植，喬木叢植的方法，使游客在乘車途中視覺(jué)上得到美的享受。2內(nèi)部車行道路修建方案該規(guī)劃區(qū)內(nèi)的車行道主要包括山門至腰卡的旅游公路和山門至湖心半島的旅游公路。將景區(qū)管理辦公大樓至湖心半島北部臺(tái)地段沙石路改造成水泥路，與連接半島的水泥路貫通并保持一致，此外，將旅游公路延伸至桃花湖西岸的腰卡附近，建成湖面北側(cè)旅游公路帶，根據(jù)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)路面進(jìn)行沙石硬化，改造后的道路