民辦養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

ekcurrentpagefootepane.view.seekvieweekcurrentpagehifheaderselection.wholesselection.deletewdcharactselection.headerfooteindow.activepane.view.seekviwdseekcurrentpagefovepane.view.seekvikcurrentpagefootepane.view.seekvieweekcurrentpagehifheaderselection.wholesselection.deletewdcharactselection.headerfooteindow.activepane.view.seekviwdseekcurrentpagefovepane.view.seekvieweekcurrentpageheection.paragraphformatane.view.typewdnormalviewactivewindowactivwdoutlineviewtheactivewindow.activepane.view.typwdprintviewactivewindow.activepane.view.seekviwdseekcurrentpageheaderselection.wholesselection.deletewdcharactselection.headerfooteindow.activepane.view.seekviwdsetion.font.size1ivewindow.view.splitspecialwdpanenonethenactivewindow.panestivewindow.activepane.view.typewdnormalviewactivewindowactivepane.view.typwdoutlineviewtheactivewindow.activepane.view.typwdprintview 目目 錄錄 第一章第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況申報(bào)單位及項(xiàng)目概況1 1.1 項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位.1 1.2 項(xiàng)目概況.1 第二章第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入16 2.1 發(fā)展規(guī)劃.16 2.2 產(chǎn)業(yè)政策.17 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入.18 第三章第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析資源開發(fā)及綜合利用分析20 3.1 資源的分類及特點(diǎn).20 3.2 資源開發(fā)方案.21 3.3 資源利用方案.22 3.4 資源節(jié)約措施.23 第四章第四章 節(jié)能方案分析節(jié)能方案分析25 4.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn).25 4.2 項(xiàng)目能耗分析.26 4.3 節(jié)能方案.28 4.4 節(jié)能效果分析結(jié)論和建議.30 第五章第五章 建設(shè)用地、征地分析建設(shè)用地、征地分析31 5.1 項(xiàng)目選址與用地方案.31 5.2 項(xiàng)目用地合理性分析.31 第六章第六章 環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析32 6.1 環(huán)境現(xiàn)狀.32 6.2 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).32 6.3 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響分析及保護(hù)措施.32 ekcurrentpagefootepane.view.seekvieweekcurrentpagehifheaderselection.wholesselection.deletewdcharactselection.headerfooteindow.activepane.view.seekviwdseekcurrentpagefovepane.view.seekvikcurrentpagefootepane.view.seekvieweekcurrentpagehifheaderselection.wholesselection.deletewdcharactselection.headerfooteindow.activepane.view.seekviwdseekcurrentpagefovepane.view.seekvieweekcurrentpageheection.paragraphformatane.view.typewdnormalviewactivewindowactivwdoutlineviewtheactivewindow.activepane.view.typwdprintviewactivewindow.activepane.view.seekviwdseekcurrentpageheaderselection.wholesselection.deletewdcharactselection.headerfooteindow.activepane.view.seekviwdsetion.font.size1ivewindow.view.splitspecialwdpanenonethenactivewindow.panestivewindow.activepane.view.typewdnormalviewactivewindowactivepane.view.typwdoutlineviewtheactivewindow.activepane.view.typwdprintview 第七章第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析經(jīng)濟(jì)影響分析36 7.1 投資估算及資金籌措.36 7.2 財(cái)務(wù)分析.37 第八章第八章 結(jié)論結(jié)論38 1 第一章第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1.1 項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位 1.1.1 名稱名稱 xx 鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 申報(bào)單位概況申報(bào)單位概況 xx 鎮(zhèn) xx 村委會(huì) 1.2 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.2.1 項(xiàng)目報(bào)告編制的依據(jù)項(xiàng)目報(bào)告編制的依據(jù) 國家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知 發(fā)改投20071169 號(hào)； 國家發(fā)改委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第三 版） ； xx 省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃 1.2.2 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，我 省開展了旨在改善廣大農(nóng)民群眾居住條件和提升生活質(zhì)量的新民居 建設(shè)工程項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的不斷深入，切實(shí)解決了廣大農(nóng)民的住房 困難、對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。 與此同時(shí)，隨著我國人口老齡化的來臨，老年人問題同樣是我 國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。xx 也和全國一樣老齡化程度為 10%以上。 該縣應(yīng)?！拔灞！睂?duì)象人數(shù)多，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不健全，已有的 農(nóng)村敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安 全隱患；加之一方面由于當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院 2 率低；另一方面，按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排 放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂中心等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊， 部分早已超過使用年限，并經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價(jià)值， 狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社 會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，該縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五?！崩先说男枰?，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已 嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展，制約著福利事業(yè)的 進(jìn)一步發(fā)展。 2011 年，xx 省民政局制定了xx 省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) “十二五”規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容明確指出：“十二五”期間，省和各 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采取新建、改擴(kuò)建、購置等方式，整合現(xiàn)有 醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心等閑置資源，至少建成一所公辦示范性養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)，提高全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整體水平?？h（市、區(qū)）的示范性供 養(yǎng)與護(hù)理相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在 300 張以上。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)， xx 省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見（冀政 201072 號(hào)）明確要優(yōu)先保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，對(duì)各類投資主體 新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先予以立 項(xiàng)；對(duì)新辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先 供地。 今年省委書記張慶黎在 xx 省八次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出“推 進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。省長張慶 偉在今年的政府工作報(bào)告中,將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)作為 2012 年十 大惠民工程之一，提出了今年“新建 312 個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心， 3 所有市縣有一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到 40% 以上”的目標(biāo)。 按照省十二五規(guī)劃要求，我縣應(yīng)該建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位 3000 張， 其中，民辦 1000 張，公辦 2000 張，而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 3 個(gè)，床位 300 張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 4 個(gè)，床位 500 張。距離十二五 省確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)非常繁重。 為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè) 300 張床位 的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為政府分憂，為老人造福，為推動(dòng)我縣農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè) 的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。 1.2.3 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建設(shè)于 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx，距離縣醫(yī)院 1000 米，背靠蠡留公 路。 1.2.4 建設(shè)條件建設(shè)條件 1.2.4.1 自然地理?xiàng)l件自然地理?xiàng)l件 xx 地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構(gòu)造帶平原中部，目前的地形 地貌均系第四紀(jì)洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢是西南高、 東北低，平均海拔高度 15.6 米，坡度在為 0.3-0.1，緩緩傾斜，無 明顯起伏變化。境內(nèi)沃野廣袤，土壤、植被和水利資源豐富，地下 礦藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相間。xx 擁有耕地 60 萬畝， 占土地總面積的 73.3%，地勢平坦，土地肥沃。適合種植糧、棉、 油、林果等各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長，這就為特色種植業(yè)和特 色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。 1.2.4.2 氣候條件氣候條件 全境處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨， 4 夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。 境內(nèi)年平均氣溫 11.9。全年無霜期 205 天左右。縣內(nèi)日照充足，年平均日照為 2637.8 小時(shí)，為植物生長提供了充足光照?？h境內(nèi)降水年變率較大， 各季降水量分布不均。年平均降水量 515.2 毫米。境內(nèi)常年東北風(fēng) 最多，4 月至 6 月大風(fēng)日數(shù)居多。 1.2.4.3 工程水文地質(zhì)工程水文地質(zhì) 境內(nèi)土壤均為潮土類型。分兩個(gè)亞類、7 個(gè)土屬、22 個(gè)土種。 其中沙壤質(zhì)潮土占總面積的 14.71%，壤質(zhì)潮土占 64.69%，鹽化潮土 占 19.31%，還有少量沙質(zhì)潮土和脫沼潮土。境內(nèi)地?zé)豳Y源豐富，可 開發(fā)利用的地?zé)豳Y源有兩層，上層地?zé)崽N(yùn)藏于新生界第三系的館陶 組和孔店組地層，水溫 45到 84；下層蘊(yùn)含在古界震旦系地層， 水溫 70至 100。地?zé)醿?chǔ)藏面積 400 平方公里，總蘊(yùn)含量 38 億立 方米。其特點(diǎn)是：貯量大，埋藏深，水溫高，壓力強(qiáng)，水質(zhì)性狀良 好。 境內(nèi)河流主要為海河流域大清河水系南支，主要由潴瀧河、孝 義河、月明河、分洪道等匯入白洋淀。 1.2.4.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 改革開放初期，xx 民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，被譽(yù)為“開創(chuàng)了中國北 方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式” 、 “南有溫州，北有 xx” 。經(jīng)過三十年的生 聚發(fā)展，全縣形成了以紡織、皮毛服裝兩大產(chǎn)業(yè)為主，羊絨、橡膠、 化工、制藥、造紙等多業(yè)并舉的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。全縣共有民 營企業(yè) 952 家，注冊資本 16 億元，從業(yè)人員 13.8 萬人。其中，500 萬元以上規(guī)模企業(yè) 86 家，超億元企業(yè) 12 家，11 家企業(yè)被評(píng)為“國 家大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)” ，28 家企業(yè)躋身“xx 省 1000 家骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)” 5 行列，4 家企業(yè)進(jìn)入“全國最大規(guī)模私營企業(yè) 500 強(qiáng)” ，創(chuàng)省級(jí)以上 名牌 15 個(gè)。1998 年被省政府命名為“紡織強(qiáng)縣“；2003 年被國家農(nóng) 業(yè)部命名為“中國山藥之鄉(xiāng)“；2005 年被中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)授予“中 國皮都“稱號(hào)。2008 年，全縣 gdp 完成 53.6 億元；農(nóng)民人均純收入 完成 5520 元。 xx 地處 xx 中東部，在全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的帶動(dòng)下，村里民營經(jīng) 濟(jì)取也到了長足發(fā)展，村民生活水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步 完善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展后勁的進(jìn)一步提 升做出了非常重要的貢獻(xiàn)。 1.2.5 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項(xiàng)目擬投資 4094.2 萬元籌建集收養(yǎng)、康復(fù)為一體的多功能、 社會(huì)化、開放式的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目規(guī)劃占地 15 畝，建設(shè)內(nèi)容 主要包括環(huán)形公寓樓、康復(fù)中心、診所、洗衣房、活動(dòng)場地、園林 綠化及附屬公建等，總建筑面積 20700 平方米，設(shè)計(jì)床位 300 張。 1.2.6 工程技術(shù)方案工程技術(shù)方案 1.2.6.1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù) （1） 中華人民共和國城市規(guī)劃法建設(shè)部 2008 年 （2） 老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 （建標(biāo)1999131 號(hào) 1999 年 5 月 14 日） （3） 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb 50180-93） （2002 年修 訂） （4） 城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則建設(shè)部 1996 年 （5） 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb50013-2006) （6） 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb50014-2006) 6 （7） 給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 （50332-2002) （8） 給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 （gb50268-2008） （9） 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb 50220-95） （10） 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) （gbj 137-90） （11） 住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb 50096-1999） （2003 年版） （12） 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 （jgj 50-2001） （13） 住宅建筑規(guī)范 （gb 50368-2005） （14） 城市規(guī)劃行政執(zhí)法手冊保定市規(guī)劃局 （15）高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 jbj3-2002 （16）民用建筑設(shè)計(jì)通則 gb 50352-2005 （17）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 gb 50176-93 （18）屋面工程設(shè)計(jì)規(guī)范 gb 50207-2002 （19）高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 gb 50045-95（2005 年版） （20）屋面工程技術(shù)規(guī)范 gb 50345-2004 （21）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 gb 50016-2006 （22）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) jgj26-95（2005 版） （23）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 gb50411-2007 （24）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 gb 50011-2010 （25）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) gb 50223-2008 （26）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 gb 50009-2001（2006 年版） （27）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 gb 50010-2002 （28）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 gb 50007-2002 （29）建筑地基處理技術(shù)規(guī)范 gb 50079-2001 （30）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 gb 50003-2001 7 （31）建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) gb 50068-2001 （32）其它有關(guān)技術(shù)資料 1.2.6.2 總平面布置總平面布置 1. 總平面布置原則總平面布置原則 （1）結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局； （2）根據(jù)福利服務(wù)中心的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)； （3）滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降 低成本； （4）滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源； （5）合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化壞境的目的； （6）適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保老年公寓可持續(xù)發(fā)展。 2. 總平面設(shè)計(jì)總平面設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部；南 部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電所、泵房等。 整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。 3.豎向規(guī)劃豎向規(guī)劃 （1）豎向布置原則）豎向布置原則 1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地； 2)滿足道路及管線敷設(shè)對(duì)高程的要求； 3)合理確定工程的豎向標(biāo)高，使土方工程量最??； 4)滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系； 5)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 （2）豎向布置）豎向布置 項(xiàng)目區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管 8 網(wǎng)。場地地形控制標(biāo)高的確定主要取決于自然標(biāo)高、土方工程量和 外側(cè)道路標(biāo)高要求。注重加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境美化、綠化。 1.2.6.3 建設(shè)方案建設(shè)方案 1.土建工程土建工程 該項(xiàng)目區(qū)占地面積 15 畝；南部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電 所、泵房等；北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部等。 詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國家規(guī)范的要求， 立面造型美觀大方。 表表 1-1 主要建筑物一覽表主要建筑物一覽表 序號(hào)名稱占地面積 （）建筑面積（）結(jié)構(gòu)形式 1環(huán)形公寓樓300015000磚混結(jié)構(gòu) 2餐廳4001200磚混結(jié)構(gòu) 3診所200400磚混結(jié)構(gòu) 4康復(fù)中心300900磚混結(jié)構(gòu) 5辦公樓3001500磚混結(jié)構(gòu) 6接待室200400磚混結(jié)構(gòu) 7洗衣間和洗浴中心200600磚混結(jié)構(gòu) 8鍋爐房100100磚混結(jié)構(gòu) 9活動(dòng)場地600600 10道路1500 11綠地3000 12合計(jì)980020700 2建筑結(jié)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu) （1）本地區(qū)基本風(fēng)壓 0.35knm2，基本雪壓 0.2knm2，地 震基本烈度為 7 度，最大凍土深度 115 厘米，場地類別為類。 （2）設(shè)計(jì)要求建筑物安全等級(jí)均為二級(jí)，根據(jù)國家地震局地震 烈度區(qū)劃圖及有關(guān)文件確定為 7 度地震區(qū)，結(jié)構(gòu)均按 7 度抗震設(shè)防。 9 （3）新近堆積黃土狀亞粘土，輕亞粘土為高壓縮性土，本層厚 度 4.4 米，具有非自重濕陷性(級(jí))，允許承載力取 100kpa。 黃土狀亞粘土(厚度待定)，具有非自重濕陷性(級(jí))，允許承載 力取 180kpa。 黃土狀輕亞粘土，厚度 1.32.1 米，具有非自重濕陷性，允許 承載力取 195kpa。 （4）基礎(chǔ)處理及設(shè)計(jì)方案待地質(zhì)勘察后再確定。 （5）場區(qū)內(nèi)所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。 3.結(jié)構(gòu)選型結(jié)構(gòu)選型 各建筑物結(jié)構(gòu)選型見下表 表表 1-21-2 主要建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型一覽表主要建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型一覽表 序號(hào)名稱結(jié)構(gòu)形式墻體樓屋面基礎(chǔ) 1公寓樓磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 2門診部磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 3康復(fù)中心磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 4配電室磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 5食堂磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 6門房磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 7鍋爐房磚混采用承重粘土多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 1.2.7 公建配套工程公建配套工程 1.2.7.1 給水工程給水工程 生活飲用水來自項(xiàng)目地自備井，設(shè)計(jì)管道管徑為 150mm，給水 有保障，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ，可以滿足本項(xiàng)目生活用 水需要。 1.2.7.2 排水系統(tǒng)排水系統(tǒng) 10 室內(nèi)排水采用污水、廢水分流制，室外采用雨、污水分流制。 糞便污水進(jìn)入生活污水凈化池處理后排入院內(nèi)污水管網(wǎng)；食堂廢水 經(jīng)隔油池隔油處理后與其余一般廢水進(jìn)入廢水處理設(shè)施處理，然后 排入市政污水管網(wǎng)。 1.2.7.3 消防系統(tǒng)消防系統(tǒng) 消防用水由給水管道供給，設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓高壓給水系統(tǒng)、 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，消防給水接入消防給水系統(tǒng)。樓內(nèi)設(shè)置消防栓 的數(shù)量由計(jì)算確定，消火栓設(shè)在走廊、樓梯附近等明顯易于取用的 地點(diǎn)，且間距不大于 30m，能夠保證同層任何部位有兩個(gè)消火栓的 水槍同時(shí)到達(dá)。室外消防栓保護(hù)半徑為 200 米，布置間距不大于 120 米。 1.2.7.4 供熱、采暖供熱、采暖 本項(xiàng)目采暖熱負(fù)荷,設(shè)計(jì)采用 2t/h 節(jié)能鍋爐 1 臺(tái)。臥室、接待室、 餐廳采暖溫度 20，衛(wèi)生間（浴室）采暖溫度 25。公寓樓每層設(shè) 加熱器 1 臺(tái)，提供飲用開水；沐浴用水專設(shè)熱水器和太陽能熱水器。 戶外管采用 pe-x 管，熱熔連接。戶內(nèi)埋地板環(huán)型管鋪設(shè)供暖， 采用交聯(lián)塑復(fù)合 pe-xa 管，卡箍連接。管道的熱補(bǔ)償采用波紋管葡 長期補(bǔ)償器，補(bǔ)償器設(shè)在檢查井內(nèi)。為方便維修，在管道各分支處 均設(shè)關(guān)斷用閥門和檢查井。 1.2.7.5 供電及電信供電及電信 項(xiàng)目用電利用項(xiàng)目區(qū)原有供電系統(tǒng)，由現(xiàn)有變電所供給，用電 負(fù)荷為 200kva，現(xiàn)有能力可滿足要求。新建建筑設(shè)低壓配電室， 低壓配電采用放射式及樹干式相結(jié)合的配電系統(tǒng)，全部采用電纜配 11 電，電纜采用直埋敷設(shè)。建筑物內(nèi)電源為 380/220 伏，三相無線制。 建筑物內(nèi)照明配線沿墻、梁、柱等暗敷，室內(nèi)插座選用安全型。樓 內(nèi)公共照明以節(jié)能熒光燈為主，走廊、樓梯間設(shè)安全出口燈及事故 照明燈，戶外照明由配電室集中控制。防雷接地系統(tǒng),在建筑物層頂 設(shè)避雷網(wǎng)，利用建筑物柱內(nèi)主筋做防雷引下線，基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)做地接 板，輔助人工地極。引下線與接地網(wǎng)及層面避雷網(wǎng)可靠焊接，組成 防雷接地系統(tǒng)。設(shè)備接地、通訊等電子設(shè)備接地與防雷接地系統(tǒng)共 享接地裝置，要求綜合接地電阻小于 1 歐姆。 本項(xiàng)目電話通信由 xx 網(wǎng)通公司市話網(wǎng)接入，有線電視由 xx 有線電視干線引入。 1.2.8 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生勞動(dòng)安全、衛(wèi)生 1.2.8.1 項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施 1.地震 項(xiàng)目所在地的地震烈度為 7 度，本項(xiàng)目的建筑物均按 7 度設(shè)防 考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連 接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。 2.雷擊 項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。 3.氣溫 項(xiàng)目地處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨， 夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。年平均氣溫 11.9。 極端最低氣溫-27.9，極端最高氣溫 31.7。 夏季采用的防暑措施 為：門診部、康復(fù)中心、部分公寓均設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采 用相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來的危害，管道也采取必 要的防凍保溫措施。 12 1.2.8.2 管理過程中主要危害因素及防治措施管理過程中主要危害因素及防治措施 1.1.項(xiàng)目主要潛在的不安全因素項(xiàng)目主要潛在的不安全因素 火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過載、接觸不良、摩擦等可能引起的 火； 觸電：公用工程的各類機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的 危 2.2.防范及安全措施防范及安全措施 （1）“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”原 則，即安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí) 施工、同時(shí)投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。 （2）“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工 作，開展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安 全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。 （3）所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。 （4） 照明配電箱采用漏電保護(hù)自動(dòng)開關(guān)，檢查照明事故采用 36v 安全電壓 1.2.9 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo) 1.2.9.1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施期 12 個(gè)月（2012 年 4 月2013 年 3 月） 。各項(xiàng)工作具 體進(jìn)度安排如下： 1.前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)：2012 年 4 月2012 年 5 月 2.施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和審批：2012 年 4 月2012 年 5 月 3.工程招投標(biāo)：2012 年 6 月 4.土建實(shí)施及設(shè)備安裝：2012 年 6 月2013 年 2 月 13 5.竣工驗(yàn)收：2013 年 3 月 總工期為 12 個(gè)月。 1.2.9.2 招標(biāo)招標(biāo) 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 ，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè) 等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行 招標(biāo)。 根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施情況，項(xiàng)目擬選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用，必須符合中華 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨(dú) 立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事 編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人資格，組織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組 織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢，協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè) 務(wù)所收取的費(fèi)用。 根據(jù) xx 省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)收 費(fèi)按差額定率累進(jìn)位計(jì)算。 1.1.招投標(biāo)依據(jù)招投標(biāo)依據(jù) （1） 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫 行規(guī)定 ； （2） 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 。 2.2. 招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)內(nèi)容 （1）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、儀器、 14 材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或部分招標(biāo)） ； （2）擬采取的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。擬自行招 標(biāo)的，還應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)試行辦法 （國家發(fā)展計(jì)劃 委員會(huì)第5號(hào)）規(guī)定報(bào)送書面材料。 （3）擬采用的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。國家重點(diǎn)項(xiàng) 目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由 作說明。 表表 1-3 xxxx 省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)申請(qǐng)表省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)申請(qǐng)表 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話 建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 總投資額資金來源及構(gòu)成自籌 是否含有或擬申請(qǐng)國有投資或國家融資否 招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式合同估算額 (萬元)全部招標(biāo)部分招標(biāo)委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo) 不采用 招標(biāo)方式 勘察設(shè)計(jì)35.00 建安工程3302.50 監(jiān)理15.00 設(shè)備及安裝711.70 重要材料 其他30 擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介xx 省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng) 15 情況說明： 項(xiàng)目建設(shè)單位(蓋章) 年 月 1.2.10 投資規(guī)模及資金籌措投資規(guī)模及資金籌措 項(xiàng)目總投資 4094.2 萬元； 項(xiàng)目所需資金由 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 村委會(huì)自籌解決。 表表 1-41-4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào)名稱單位數(shù)值備注 1基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.1總占地面積畝15 1.2總建筑面積 20700 1.3建筑物占地面積 5300 1.4建筑系數(shù) % 53 1.5綠地率 % 30.0 16 1.6容積率 2.1 2總投資萬元4094.2 3年收入萬元324.0 900 元/人/月 4年成本萬元 4.1人員工資萬元48.024000/人/年 4.2飲食費(fèi)用萬元150.0 5000 元/人/年 4.3電費(fèi)萬元54.1 4.4水費(fèi)萬元7.9 4.5燃煤費(fèi)萬元30.0 4.6設(shè)備維修費(fèi)萬元8.0 4.7其他萬元5.0 5年利潤萬元21.0 第二章第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 2.1 發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃 長期以來，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施， 推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā) 展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事 業(yè)和老齡工作相對(duì)滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：社會(huì)養(yǎng)老保 障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡 服務(wù)市場發(fā)育不全、供給不足，老年社會(huì)管理工作相對(duì)薄弱，侵犯 老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真解 決。 17 “十二五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長高峰到來，我國人 口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從 2011 年到 2015 年，全國 60 歲以上 老年人將由 1.78 億增加到 2.21 億，平均每年增加老年人 860 萬；老 年人口比重將由 13.3%增加到 16%，平均每年遞增 0.54 個(gè)百分點(diǎn)。 老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛 盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來 20 年， 我國人口老齡化日益加重，到 2030 年全國老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番， 老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性 和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低 的有利時(shí)機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題，從物質(zhì)、 精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑 戰(zhàn)的基礎(chǔ)。 為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，根據(jù)中華人民 共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 中華人民共 和國老年人權(quán)益保障法和中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的 決定 （中發(fā)200013 號(hào)） ，國務(wù)院制定了中國老齡事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃 ，規(guī)劃要求建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu) 為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全， 全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張。全面推行城鄉(xiāng)建設(shè)涉 老工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無障礙設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建 設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)劃主要任務(wù)之一就是重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立健全縣（市、 區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基 本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 50%以上的農(nóng) 18 村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居 家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，做好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)試點(diǎn)工作， 并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)和支 持社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢， 開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，并 將養(yǎng)老服務(wù)特別是居家老年護(hù)理服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。積極拓展 居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、 精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。 2.2 產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策 為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，黨的十七大確立了 “老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并在十七屆五中全會(huì)提出的“優(yōu)先發(fā)展社會(huì) 養(yǎng)老服務(wù)”的要求。本項(xiàng)目是根據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 、 保定市“十二五”規(guī)劃與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的要求 而建設(shè)，并從我縣基本情況出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方 參與、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，為解決本縣人口老齡化問題，滿足和關(guān)心 老年人的需求而努力。 項(xiàng)目屬國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） 鼓勵(lì)類： “三十七、其他服務(wù)業(yè) 5、兒童福利、優(yōu)撫收養(yǎng)性社會(huì)福利機(jī)構(gòu) 及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施；10、養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展項(xiàng)目。建設(shè)新型老年公 寓，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的 具體體現(xiàn)，有利于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高全體人 民生活質(zhì)量和水平。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅解決了周圍老年人的養(yǎng)老問 19 題，還解決了部分社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧，形成了良好的社會(huì) 效應(yīng)。 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)準(zhǔn)入 xx 省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出， “十二五”期間， xx 省將完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)街道辦事處建設(shè)1所示范性老 年日間照料中心，80%的城市社區(qū)建有為老服務(wù)站，50%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建 有老年福利服務(wù)中心，以農(nóng)村互助幸福院為主要模式的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng) 老服務(wù)站基本覆蓋全省，在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立“為老服務(wù)熱線” 、居 家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等信息溝通求助渠道。開展農(nóng)村空巢老年人幫 扶，到2015年，全省開展農(nóng)村空巢老年人幫扶服務(wù)的鄉(xiāng)村達(dá)50%以 上。 大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公辦示 范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。 “十二五”期間，省和各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))至 少建成1所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。省級(jí)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在 600張以上，設(shè)區(qū)市示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在500張以上，縣(市、區(qū))的 示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在300張以上。到“十二五”末，每千名老年人 擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，全省各類養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40萬張，其中 社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)超過20萬張，所占比重達(dá)到50%以上。 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場 推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù) 業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服 務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、 聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 20 第三章第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析資源開發(fā)及綜合利用分析 3.1 資源的分類及特點(diǎn)資源的分類及特點(diǎn) 3.1.1 資源的分類資源的分類 廣義的資源是泛指社會(huì)財(cái)富的來源，既包括自然資源，又包括 人力資源、信息資源和技術(shù)資源等社會(huì)資源。 狹義的資源是指人類用來創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的自然資源，也即具有 21 消費(fèi)價(jià)值或者具有自然的有用成分或者具有自然環(huán)境特征的資源。 資源從不同的角度可分為：資源從不同的角度可分為： 1可再生資源和不可再生資源 可再生資源是指能夠通過大自然的作用不斷地繁衍的資源，包 括漁業(yè)、森林等生物資源和水。 不可再生資源又稱非更新資源或可耗竭資源，是指在人類可觀 測的時(shí)間限度不能自生恢復(fù)的礦物資源，如金屬礦、石油、天然氣、 煤炭和其他一些非金屬礦。 2可回收資源和不可回收資源 資源產(chǎn)品的效用喪失后，大部分物質(zhì)還能回收利用，稱為可回 收資源，包括所有金屬礦物和除能源礦物以外的多數(shù)非金屬礦物。 使用過程不可逆，且使用之后不能恢復(fù)原狀的資源是不可回收資源。 3物質(zhì)資源和生態(tài)資源 物質(zhì)資源是指人們直接消費(fèi)和間接消費(fèi)的資源，主要指礦產(chǎn)資 源和生物資源。生態(tài)資源是指能保持生物圈生態(tài)平衡，從而確保人 類正常生活環(huán)境，能完成一系列基本的生命重要職能的物質(zhì)體系。 一般將能容納人類活動(dòng)所產(chǎn)生廢物的資源，如空氣、水和土壤等歸 為生態(tài)資源。 3.1.2 資源的特點(diǎn)資源的特點(diǎn) 1資源的有限性 無論對(duì)資源如何進(jìn)行分類，在一定范圍內(nèi)資源都是有限的。特 別是礦產(chǎn)資源，需要在特定的條件下，經(jīng)過漫長的地質(zhì)年代才能形 成。開采和使用多少，其儲(chǔ)量就減少多少。即便是不可枯竭資源， 22 如土地和水資源，在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)也是有限的。因此如何 合理開發(fā)和利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，成為人們普 遍關(guān)心的問題，同樣也成為建設(shè)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。 2資源分布的不均衡性 自然資源的分布不均衡是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)。這 種不均衡不僅體現(xiàn)在國內(nèi)，同時(shí)也體現(xiàn)在世界范圍內(nèi)。在對(duì)自然資 源進(jìn)行開發(fā)利用的過程中必須正視資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)，因勢利 導(dǎo)，揚(yáng)長避短，制定合理的開發(fā)利用資源的方案。 3主要的自然資源 自然資源一般分為以下幾類：土地資源、水資源、森林資源、 草原資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、物種資源、氣候資源、旅游資源、 能源。 3.2 資源開發(fā)方案資源開發(fā)方案 資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬、煤礦、石油天然氣礦、建材礦 以及水（力） 、森林等資源的開發(fā)，本項(xiàng)目不屬于以上資源開發(fā)類項(xiàng) 目，本項(xiàng)目直接占用的資源是土地。土地作為不可再生的資源在城 區(qū)內(nèi)尤為珍貴。必須按照基本國策的要求讓土地資源的利用，符合 人民群眾的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)土地使用價(jià)值的最大化，切實(shí)讓資 源服務(wù)于人民群眾。 由于本項(xiàng)目不屬于資源開發(fā)類項(xiàng)目，故對(duì)本節(jié)不做詳細(xì)闡述。 3.3 資源利用方案資源利用方案 投資項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，要以資源的耗費(fèi)為基礎(chǔ)。資源利用的 合理性是建設(shè)規(guī)模合理性分析的重要內(nèi)容。從資源利用的合理性角 度考察建設(shè)規(guī)模的合理性，主要應(yīng)考慮資源利用的可靠性、有效性 23 和經(jīng)濟(jì)性。這里的資源是廣義的，包括物質(zhì)資源、人力資源和資金。 該項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，通過合理的設(shè)計(jì)，優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)， 達(dá)到節(jié)約土地和資源、降低成本、提高效益、更加有效地利用資源 的目的。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模還會(huì)受到外部條件的制約，因此分析建設(shè)規(guī)模的 合理性必須考慮外部條件的適應(yīng)性與匹配性。這里的外部條件泛指 項(xiàng)目之外的所有方面，包括市場、原料供應(yīng)和其他外部建設(shè)條件 （包括物資條件、交通條件、自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境等） 。該項(xiàng)目 符合市場需求，投入物（包括自然環(huán)境、原材料、能源、土地、資 金等）供應(yīng)穩(wěn)定，所處位置交通方便，項(xiàng)目建成后將極大的改善周 邊的自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境。 本項(xiàng)目在土地使用方面遵循了以人為本、規(guī)劃為先、價(jià)值第一 的原則。一方面做到物盡其用，合理使用。另一方面，嚴(yán)格按規(guī)劃 要求合理布局，使該住宅的規(guī)劃指標(biāo)更趨于合理，使資源的利用更 加科學(xué)。同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)劃條件的各項(xiàng)導(dǎo)引性指標(biāo)要求安排本項(xiàng)目的 建設(shè)規(guī)模、層數(shù)、停車位、綠化面積等，并充分利用現(xiàn)有的公共配 套，從而實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。 對(duì)于住宅來說，其能源的耗用除了土地資源外主要是水、電、 氣、熱等生活必須的能源，這些能源的耗用以人口為基數(shù)。人口沒 有純量的增加，能源的耗用量就不會(huì)大幅度增加。能源的耗用只是 位置的轉(zhuǎn)移，而不是量的擴(kuò)張。與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)把節(jié)能作 為重要課題，采取了全面的節(jié)能措施，故項(xiàng)目建成后，不會(huì)給能源 帶來過大的影響與損耗。由于資源配套的整合，會(huì)使能源的利用更 加合理、科學(xué)，更加節(jié)約。 24 3.4 資源節(jié)約措施資源節(jié)約措施 1在砼和砂漿中攙加粉煤灰，利用水泥活性，增強(qiáng)砼強(qiáng)度，提 高砂漿和易性。 2在鋼筋連接方面，豎向鋼筋連接推廣應(yīng)用電渣打壓力焊，水 平鋼筋連接采用閃光對(duì)焊和套筒冷擠壓、窄間隙焊等新技術(shù)，不但 可以使鋼筋焊接質(zhì)量更有保障而且可以減少鋼筋的搭接長度，節(jié)約 鋼材用量。利用鋼筋和型鋼的下腳料制作加工預(yù)埋鐵件、小型鋼構(gòu) 件、支撐等，以節(jié)約鋼材。 3模板采用專用定性模板，根據(jù)工程特點(diǎn)加工使用定性模板， 節(jié)約木材，組織合理的流水作業(yè)，加快模板周轉(zhuǎn)，降低施工成本， 同時(shí)可保證現(xiàn)澆混凝土基本達(dá)到清水混凝土，減少施工抹灰工程量， 可節(jié)約水泥，節(jié)約人工，加快施工進(jìn)度，提前工期。 4充分利用鋼板、鋼筋及其它邊角余料，加工制作預(yù)埋件，節(jié) 約材料用量。 5推廣使用砼表面養(yǎng)護(hù)劑，節(jié)約塑料布和草袋的用量。 （1）優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)方案，采用合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合理的安全系 數(shù)，不過度裝修，提高節(jié)約材料效果。 （2）優(yōu)先采用輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久的建筑材料，以減輕結(jié)構(gòu)自重 和材料用量，延長建筑物使用壽命。 （3）建筑物的高度、體積、結(jié)構(gòu)形態(tài)在適宜，以節(jié)約材料使用。 （4）采用預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)，以節(jié)約鋼材、混凝土的使用， 減輕結(jié)構(gòu)自重。 （5）采用可取代粘土磚的新型保溫節(jié)能墻體材料，以節(jié)約粘土 25 資源，降低能耗。 （6）盡量采用再生原材料生產(chǎn)的建筑材料或可循環(huán)再利用的建 筑材料，減少不可再生材料的使用率。 第四章第四章 節(jié)能方案分析節(jié)能方案分析 4.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn) 4.1.1 法律、法規(guī)、規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策法律、法規(guī)、規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策 26 本項(xiàng)目的建設(shè)在用能、節(jié)能方面嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法規(guī)和政 策執(zhí)行，所依據(jù)的法律法規(guī)等包括： 中華人民共和國節(jié)約能源法； 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； 中華人民共和國建筑法； 能源標(biāo)準(zhǔn)管理辦法； 重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法； 節(jié)約用電管理辦法； 節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃。 產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）； 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā)200628 號(hào)）； 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（計(jì)交能【1996】905 號(hào)）； 國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（發(fā)改委 2005 第 65 號(hào)）； “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。 4.1.2 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50352-2005； 居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)dbj14-037-2006； 外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程 jgj144-2004； 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) gb50034-2004； 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) gb/t 50033-2001； 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則； 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 jgj/t16-92。 27 全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專篇給水排水； 全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專篇電氣； 全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專篇建筑。 4.2 項(xiàng)目能耗分析項(xiàng)目能耗分析 1本項(xiàng)目主要能源消耗種類為電力：生活設(shè)備用電、辦公設(shè) 施用電、照明用電。 2能耗數(shù)量 用電量：項(xiàng)目用電指標(biāo)按建筑面積指標(biāo)法計(jì)算，全年耗電約 67.65 萬 kwh。 用水量：項(xiàng)目用水主要為生活用水和綠化用水，綠化用水 按照 2l/m2.7d 計(jì)算，生活用水按照城鎮(zhèn)居民用水定額80 l/人天 計(jì)算，全年耗水約 22630 噸。 3.總能耗 將項(xiàng)目用電量、用水量折算成標(biāo)煤量，總能耗合計(jì)為 85.08 噸 標(biāo)煤/年。 本項(xiàng)目主要能源和含耗能工質(zhì)的品種及年需要量見表 4-1。 28 表表 4-1 主要能源品種及年需要量主要能源品種及年需要量 其 中 計(jì)量單位年需要量 購入量自產(chǎn)量其他 備注 實(shí)物實(shí)物實(shí)物 序號(hào) 主要能源及耗能 工質(zhì)名稱 實(shí)物標(biāo)煤實(shí)物折算系數(shù)折標(biāo)煤 折標(biāo)煤折標(biāo)煤折標(biāo)煤 1電kwht67.65 萬1.22983.1483.14 2動(dòng)力煤t 3天然氣m3 4液化石油氣t 5柴油t 6新水kt22.630.08571.941.94 7蒸汽t 8耗能工質(zhì) 9年總需要折標(biāo)煤85.0885.08 29 4.3 節(jié)能方案節(jié)能方案 4.3.1 節(jié)能節(jié)能 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行中將采用多種較為成熟可靠的節(jié)能 降耗措施，選擇節(jié)能型、節(jié)約型系統(tǒng)和產(chǎn)品，在提升項(xiàng)目品質(zhì)和舒 適度的同時(shí)，滿足國家和保定地區(qū)在節(jié)能和環(huán)保方面的法律及法規(guī) 要求。 本項(xiàng)目各類建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)與保溫設(shè)計(jì)均按照公共建筑節(jié)能 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50189-2005中相關(guān)條文的要求執(zhí)行。 本項(xiàng)目根據(jù)建筑類型選擇不同的暖通空調(diào)、照明等方式，最大 限度的實(shí)現(xiàn)對(duì)清潔能源的合理利用；在過渡季節(jié)充分利用室外新風(fēng) 等技術(shù)手段。注重雨水以及污水回用，有效降低了項(xiàng)目對(duì)自來水的 需求。 （一）（一）能源消耗計(jì)量能源消耗計(jì)量 1建筑將照明、空調(diào)、辦公插座及其他動(dòng)力線路區(qū)分開，并安 裝分項(xiàng)計(jì)量裝置。 2建筑生活給水及中水引入管設(shè)置計(jì)量表，并根據(jù)使用功能的 不同分別設(shè)置計(jì)量表。 （二）（二）建筑專業(yè)節(jié)能措施建筑專業(yè)節(jié)能措施 本項(xiàng)目為民用建筑，圍護(hù)結(jié)構(gòu)與保溫設(shè)計(jì)均按照公共建筑節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50189-2005中相關(guān)條文的要求執(zhí)行。 1建筑平面設(shè)計(jì) 建筑總平面的規(guī)劃布置和平面設(shè)計(jì)有利于冬季日照和避風(fēng)、夏 30 季和其他季節(jié)減少得熱和充分利用自然通風(fēng)。 2建筑窗體設(shè)計(jì) 窗墻面積比控制在0.4以下，利于節(jié)能。建筑設(shè)計(jì)盡量減少外維護(hù) 結(jié)構(gòu)面積，減小熱交換，外立面盡量簡單，避免較多凹凸和懸挑， 利于節(jié)能，外墻采用淺色調(diào)，利于夏季減少吸熱。建筑的樓梯間和 外廊設(shè)置門窗；樓梯間隔墻和戶門應(yīng)采取保溫措施；西向窗戶均設(shè) 遮陽罩。 3建筑外門設(shè)計(jì) 設(shè)置門斗或其他減少冷風(fēng)進(jìn)入的設(shè)施。 4屋頂設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目建筑屋頂無透明部分。 5建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫 建筑屋面、外墻采用外保溫體系，保溫傳熱系數(shù)滿足公共建 筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50189-2005要求。各部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)， 不超過建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50189-2005的限制。 4.3.2 節(jié)水節(jié)水 （一）生活及辦公節(jié)水的設(shè)計(jì)措施（一）生活及辦公節(jié)水的設(shè)計(jì)措施 根據(jù)現(xiàn)行建筑給水排