東北風(fēng)沙半干旱類型區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策.pdf

東北風(fēng)沙半干旱類型區(qū) 農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展酌戰(zhàn)略與勸策 孫占祥 ( 遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院沈陽1 1 0 1 6 1 ) 東北風(fēng)沙半干旱類型區(qū)位于東北西部，屬于高平原一丘陵平原地貌，包括遼寧省、吉林省、黑龍江 省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的7 3 個(gè)市、縣( 旗) 的全部或部分。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝? 0 3 3 6 萬，農(nóng)牧業(yè)人口2 1 2 7 8 萬， 鄉(xiāng)村勞動(dòng)力7 5 1 9 萬。總土地面積約3 0 4 5 萬k m 2 ，其中耕地7 0 8 6 萬解，主要是旱地( 占耕地9 6 5 ) ， 水澆地約9 l 萬h m 2 。 受自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等綜合因素影響，該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民收入水 平低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。區(qū)域內(nèi)許多地區(qū)表現(xiàn)為貧困落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 過渡階段。 發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)是解決該區(qū)域貧困落后、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根 本措施。 一、影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙因素 影響該區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素包括自然因素、社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素，解決好上述障礙因素 是實(shí)現(xiàn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 ( 一) 自然限制因素 地理位置決定了風(fēng)沙半干旱類型區(qū)的大陸季風(fēng)性氣候，其氣候特點(diǎn)是：春季干燥、多風(fēng)，夏季溫和、 濕潤(rùn)，秋季涼爽、明朗，冬季寒冷、漫長(zhǎng)。 在自然限制因素中自然降水不足是限制農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要原因。據(jù)多年統(tǒng)計(jì)該區(qū)域內(nèi)8 0 保證率 的年平均降水在2 5 0 4 0 0 m m 之間，多年平均降水量3 0 0 5 0 0 r a m ，由東向西遞減。年干燥指數(shù)在1 5 2 0 之間。自然降水表現(xiàn)為年際變化大，季節(jié)分布不均，其中農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)( 5 9 月) 降水占全年總降水 量的8 0 左右，尤其在作物生長(zhǎng)旺盛時(shí)期6 、7 、8 三個(gè)月降水占全年總降水量的6 0 以上，而4 5 月份 降水僅占全年的1 0 左右，1 2 月至翌年3 月降水占全年的3 6 。降水的這種年內(nèi)分布不均常導(dǎo)致春 旱的局面有時(shí)非常嚴(yán)重。降水的年際變化亦很大，因此旱災(zāi)頻繁，干旱發(fā)生頻率在7 8 左右，即所謂 的“十年八早”。以遼寧省阜新市為例，在不同保證率下的自然降水量情況下，該市年內(nèi)季節(jié)降水分布為 春季降水占全年降水總量的1 2 3 ，夏季占6 8 5 ，秋季占1 7 7 ，冬季占1 4 ，也表現(xiàn)典型的風(fēng)沙半 干旱類型區(qū)的降水分布。 目此如何充分利用有限的自然降水，提高水分利用率和利用效率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 ( 二) 社會(huì)限制因素 受自然因素的影響，風(fēng)沙半干旱類型區(qū)的絕大部分地區(qū)仍處在貧困階段，解決溫飽的現(xiàn)實(shí)需求決定了 該區(qū)域內(nèi)單一的以糧為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。i j i l ! 寧省阜新市為例，全市耕地面積為4 3 萬h m 2 ，其中糧食作物 種植面積就達(dá)到3 7 萬h m 2 ，占耕地總面積的8 6 。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了生產(chǎn)的盲目性，結(jié)果導(dǎo)致了自 然資源的產(chǎn)重浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的掠奪性破壞，形成了惡性循環(huán)，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 ( 三) 經(jīng)濟(jì)跟制因素 發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)需要大量的資金做保證，多年的歷史原因造成風(fēng)沙半干旱類型區(qū)的貧困現(xiàn)狀，農(nóng)民收入 4 5 低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后影響了資金向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的流轉(zhuǎn)。就現(xiàn)有的收入水平而言， 只能維持正常的生活和簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，很難投人大量的資金用于改善生產(chǎn)環(huán)境和資源的持續(xù)利用等方面投 人。 二、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有利條件 盡管風(fēng)沙半干旱類型區(qū)在自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等很多方面存在限制農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不利因素，但也有許 多有利條件適合發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)，如果利用得當(dāng)，發(fā)展前景還是很好的。 ( 一) 人均耕地多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)好 東北風(fēng)沙半干旱類型區(qū)是我國人均耕地最多的地區(qū)之一，平均人均耕地為o 2 3 h m 2 ，是全國平均水平 的2 倍多。豐富的耕地資源為在該區(qū)域內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了巨大的支撐，可以有針對(duì)性地發(fā)展特色林果 業(yè)、畜牧業(yè)、牧草產(chǎn)業(yè)、中草藥產(chǎn)業(yè)等。如遼寧省阜新市針對(duì)全市人均耕地較多的現(xiàn)狀，提出大力發(fā)展林 果業(yè)、畜牧業(yè)、牧草產(chǎn)業(yè)的構(gòu)思，計(jì)劃到2 0 0 5 年林果業(yè)面積達(dá)到1 3 萬h m 2 ，牧草種植面積達(dá)到1 0 萬h n o ， 糧食作物種植面積達(dá)到1 5 萬h m 2 ，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到l o 萬h m 2 ，逐步把該市建成經(jīng)濟(jì)林、千果、畜 產(chǎn)品、牧草生產(chǎn)基地，形成畜牧業(yè)、林果業(yè)、種植業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局。 ( 二) 光熱資源充足，便于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 東北風(fēng)沙半干旱類型區(qū)光熱資源充足、晝夜溫差大，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，有利于發(fā)展喜熱、喜光的 農(nóng)作物。充分利用這一地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)林牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。目前許多地區(qū)已形成 了一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。如遼寧省阜新市經(jīng)過近1 0 年自罐設(shè)。已 初步建成了以仁用杏為主的特色果業(yè)，以瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、毛肉兼用型羊等為主的畜牧業(yè)，以養(yǎng)麥、 谷子、食用豆類等為主的雜糧產(chǎn)業(yè)；吉林省白城地區(qū)初步建成了以速生楊為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；內(nèi)蒙古自治 區(qū)的東部許多地區(qū)已建成了以優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)為主的牧草產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展，形成了“草一 畜”復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。這些特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了借 鑒，明確了該區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的方向。 ( 三) 各級(jí)政府重視發(fā)展機(jī)遇好 東北風(fēng)沙半干旱類型區(qū)因其特殊的地理位置和相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)狀況，已備受各級(jí)政府部門的重視。如 針對(duì)該區(qū)域是沙塵暴的原發(fā)地，國家在該類地區(qū)啟動(dòng)了防沙治沙工程、生態(tài)建設(shè)工程、三北防護(hù)林建設(shè)工 程等。針對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民貧困的現(xiàn)狀，國家加大了扶貧支持力度。上述項(xiàng)目的實(shí)施，可以為該區(qū) 域持續(xù)發(fā)展提供科技、資金、政策等保障，大力推進(jìn)持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。 三、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方向 遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院1 9 8 2 年起在東北風(fēng)沙半干旱類型區(qū)的阜新市農(nóng)村建立了科研基地( 阜新早農(nóng)試驗(yàn) 區(qū)) ，從1 9 8 7 年開始已連續(xù)承擔(dān)了4 個(gè)國家早地農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)研究任務(wù)，經(jīng)過近1 6 年的攻關(guān)研究，針對(duì) 該區(qū)域的自然資源狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在已取得成果的基礎(chǔ)上，提出了風(fēng)沙半干旱類型區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 的戰(zhàn)略方向。目前這一技術(shù)已在阜新市及周邊地區(qū)廣泛推廣，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。 ( 一j 風(fēng)沙半干旱類型區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的總體思路 在提高單位面積糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，壓縮耕地面積，發(fā)展林果業(yè)、牧草產(chǎn)業(yè)等，調(diào)整糧經(jīng)飼作物種植 比例，逐步實(shí)現(xiàn)在糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)畜牧業(yè)和林果業(yè)兩大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)林牧持續(xù) 綜合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式。 ( 二) 該區(qū)域農(nóng)業(yè)持纓發(fā)晨的產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)該區(qū)域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，確定其在今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一級(jí)產(chǎn)業(yè)為畜牧業(yè)、林果業(yè)和種植業(yè)，各 產(chǎn)業(yè)間相互支撐，互為補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展，在能量流、物質(zhì)流和資金流等方面實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 囝繞上述產(chǎn)業(yè)衍生的二級(jí)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。逐步形成“產(chǎn)加一銷”相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 4 6 在產(chǎn)業(yè)布局上，該區(qū)域?qū)⑿纬梢孕竽翗I(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林果業(yè)和種植業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，三者對(duì) 區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別為4 ：3 ：3 。 四、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 ( 一) 開展科學(xué)研究，為區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐 先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。持續(xù)農(nóng)業(yè)就其內(nèi)涵而言，涉及的領(lǐng)域廣、學(xué)科多， 必須圍繞限制因子和具體的產(chǎn)業(yè)開展相應(yīng)的科學(xué)研究，為該區(qū)域農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。 首先要針對(duì)風(fēng)沙半干旱類型區(qū)水資源不足的現(xiàn)狀，開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，不斷提高 水分利用率和利用效率，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。 其次要針對(duì)該區(qū)域內(nèi)資源和產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)開展配套技術(shù)研究，通過對(duì)已有技術(shù)的組裝 和集成，在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建立適宜的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展技術(shù)體系，使區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)能量、物質(zhì)和 資金的循環(huán)達(dá)到協(xié)調(diào)、平衡。 第三要圍繞該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局開展區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，為在該區(qū)域建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。 ( 二) 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及作物布局，促進(jìn)農(nóng)林牧持續(xù)綜合發(fā)展 建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和作物布局是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心。在不斷開展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū) 域內(nèi)不同的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，確定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和作物布局，建立不同亞區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 和作物布局，提高資源的利用效率，才能保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。如遼寧省阜新市針對(duì)該市所處的地理位置和 資源特點(diǎn)，提出了發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)及雜糧為主的種植業(yè)等的區(qū)域農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展模式，使農(nóng) 林牧各業(yè)發(fā)展逐步趨于協(xié)調(diào)已取得了較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。該市的阜新蒙古族自治縣1 9 8 5 年農(nóng) 林牧占地比例為】：o 5 6 ：o 4 0 農(nóng)業(yè)用地過大，農(nóng)林牧矛盾突出。為協(xié)凋三者關(guān)系，1 9 9 0 年農(nóng)林牧占地比 例調(diào)整為1 ：1 1 4 ：o7 9 ，1 9 9 5 年又調(diào)整為1 ：1 2 9 ：o7 9 。通過調(diào)整，畜牧業(yè)和林果業(yè)的產(chǎn)值不斷增加，主要 農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量顯著增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民收入和生態(tài)環(huán)境大幅度提高，農(nóng)林牧各業(yè)得以協(xié)詞發(fā)展( 表 1 ) 。在種植業(yè)內(nèi)部，1 9 9 5 年全縣糧豆種植面積占耕地的6 6 6 ，經(jīng)濟(jì)作物占2 4 4 ，其他經(jīng)濟(jì)作物占 9 ，經(jīng)濟(jì)作物比例明顯提高。 表1 遼寧省阜新縣農(nóng)林牧結(jié)構(gòu)調(diào)整主要農(nóng)產(chǎn)品指標(biāo) ( 三) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善生產(chǎn)環(huán)境 良好的生產(chǎn)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。風(fēng)沙半干旱類型區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境和落后的基礎(chǔ)設(shè)施已 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。限制了先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。為此，必須努力改善基礎(chǔ)設(shè) 施，為先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用提供保證。 首先要完善農(nóng)田水利設(shè)施，通過修建庫塘井窖等農(nóng)田水利設(shè)施，提高蓄保自然降水、開發(fā)地下水和地 表水的能力，降低干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，進(jìn)一步增加單位面積耕地的生產(chǎn)效率。 其次要積極改善耕地質(zhì)量，通過增施有機(jī)肥，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，擴(kuò)充土壤水庫庫 容，提高主動(dòng)抗旱能力，進(jìn)一步提高水分利用率和利用效率。 4 7 ( 四) 推廣黨讖實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)科拽禽量 推廣示范先避實(shí)用技術(shù)是全霹撼舞區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展辯掛古量馳關(guān)鍵。遴過建立零范攆叛，完善捺廣示范 網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)典型g l 路，可以促進(jìn)成槊和技術(shù)的轉(zhuǎn)詫進(jìn)稷，提高農(nóng)民生產(chǎn)的科技意識(shí)。為此，首先簧注重單 項(xiàng)技術(shù)的推廣。如在種植北方面要強(qiáng)調(diào)針對(duì)風(fēng)沙半干旱類型區(qū)的抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，在畜牧業(yè)方面鼴強(qiáng)調(diào) 蕊姣鰓葵技術(shù)，殘摶果監(jiān)蠢靄要強(qiáng)潺筑翠睪產(chǎn)技拳窩饒愛象器難產(chǎn)技術(shù)鐐。 其次要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間凳叉技術(shù)的示范和推廣。如農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)。農(nóng)林結(jié)合技術(shù)，果牧結(jié)合技術(shù)等。保 證在大農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)農(nóng)林牧耱業(yè)之間的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。 第三要強(qiáng)涌綴裝琵套練會(huì)技術(shù)戇示蔻幫維廣。鱺囂繞蕊涉半干