農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-組織創(chuàng)新是加快西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主動(dòng)力.doc

農(nóng)林學(xué)類(lèi)論文-組織創(chuàng)新是加快西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主動(dòng)力摘要受多種因素影響，西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于不利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)高附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織發(fā)展滯后，制約了西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文提出了組織創(chuàng)新是加快西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主動(dòng)力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的核心是中間組織創(chuàng)新以及中間組織與農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)結(jié)合方式、內(nèi)容創(chuàng)新的觀點(diǎn)，西部農(nóng)業(yè)發(fā)展在此方面有較大的創(chuàng)新空間，同時(shí)還對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新提出了幾個(gè)需要注意的問(wèn)題。同全國(guó)一樣，西部地區(qū)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革已經(jīng)邁出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新最成功的一步，然而西部農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢又是不爭(zhēng)之實(shí)。以下試從組織創(chuàng)新角度對(duì)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題作初步探討。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是解決西部農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小農(nóng)戶(hù)大市場(chǎng)尖銳矛盾的有效途徑。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)或農(nóng)民自主決策的合作社等中間組織為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制將農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革的進(jìn)行，農(nóng)戶(hù)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益要求，但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)戶(hù)的組織和利益約束機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍、水平等一直沒(méi)有大的變化，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)就像一盤(pán)散沙，無(wú)所謂向心力和疑聚力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用傳統(tǒng)模式。另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)部門(mén)、社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間都逐步形成了市場(chǎng)交換關(guān)系，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的批量、花色、品種、檔次、質(zhì)量、加工深度以及流通方式等的需求都發(fā)生了很大變化，客觀上要求農(nóng)戶(hù)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上升為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這兩方面共同作用的結(jié)果必然導(dǎo)致西部地區(qū)較全國(guó)更為突出的農(nóng)業(yè)發(fā)展上的小農(nóng)戶(hù)大市場(chǎng)的矛盾。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展突出存在的小農(nóng)戶(hù)大市場(chǎng)矛盾可概括為以下幾個(gè)方面：（1）大市場(chǎng)要求的以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的社會(huì)化大生產(chǎn)與小農(nóng)戶(hù)分散、小型化生產(chǎn)之間的矛盾；（2）大市場(chǎng)需要現(xiàn)代科技支撐與小農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)之間的矛盾；（3）大市場(chǎng)條件下資本擴(kuò)張的無(wú)限性與小農(nóng)戶(hù)資本積累的有限性之間的矛盾；（4）大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的封閉性之間的矛盾；（5）大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與小農(nóng)戶(hù)的弱抗風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾；（6）大市場(chǎng)要求完全競(jìng)爭(zhēng)、利益均等的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)關(guān)系與小農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)主體地位不相稱(chēng)之間的矛盾。諸多矛盾的交織使西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新整合，形成商品性生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)流，大規(guī)模組織分工業(yè)生產(chǎn)，把分散的家庭經(jīng)營(yíng)納入一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，將市場(chǎng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，形成自我發(fā)展機(jī)制。如果說(shuō)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造就了億萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立的農(nóng)戶(hù)，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)用市場(chǎng)機(jī)制再一次把農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織發(fā)展滯后，制約了西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率先在東部沿海、大城市郊區(qū)等商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，消費(fèi)層次較高，城市工商業(yè)輻射大，城鄉(xiāng)聯(lián)系多的地區(qū)孕育發(fā)展，并逐步向中部及西部擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平呈東、中、西梯級(jí)遞減。根據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的查，到1996年底，與農(nóng)戶(hù)有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共有11824個(gè)，它們的地區(qū)分布見(jiàn)表1所示，西部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織處于明顯落后水平，僅占7.4%。依據(jù)我們對(duì)云南貧困山區(qū)的調(diào)查，中間組織更是風(fēng)毛麟角。沒(méi)有一批形式多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織的支撐，西部的特色農(nóng)業(yè)資源就無(wú)法商品化、市場(chǎng)化。表1我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織的地區(qū)分布狀況分布東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)合計(jì)個(gè)數(shù)（個(gè)）百分比(%)661155.9433636.78777.411824100三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式具有廣闊的組織創(chuàng)新空間在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的主體主要有用戶(hù)群、中間組織及農(nóng)戶(hù)群。盡管它們之間的聯(lián)結(jié)構(gòu)多種多樣（從簡(jiǎn)單的層狀到復(fù)雜的網(wǎng)狀），但經(jīng)營(yíng)主體的功能以及相的基本關(guān)系可用圖1所示。(圖略)1、農(nóng)戶(hù)群的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。分散單一的農(nóng)戶(hù)群作為經(jīng)營(yíng)主體盡管在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，但這并不能說(shuō)明要恢復(fù)到先前的生產(chǎn)隊(duì)組織模式，相反，通過(guò)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的改革，農(nóng)戶(hù)有了較明晰的產(chǎn)權(quán)，并因此形成了追求自身利益的激勵(lì)機(jī)制和自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，這一條件使農(nóng)戶(hù)得以將經(jīng)營(yíng)跨出家庭的范圍，得以有效地利用外部的各種中間組織成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)并與市場(chǎng)連接?？梢?jiàn)農(nóng)戶(hù)群的這種家庭經(jīng)營(yíng)形式不僅是我國(guó)農(nóng)村改革的重大成果，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)最可靠的制度保證。2、中間組織的形式具有廣闊的創(chuàng)新空間。具備哪些條件的組織或個(gè)體可成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中間組織呢？根據(jù)中間組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式中的基本地位和功能，一種行之有效的中間組織應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：（1）要有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓與產(chǎn)品銷(xiāo)售能力，能為農(nóng)戶(hù)群的生產(chǎn)提供較穩(wěn)定的市場(chǎng)，保障商品流的暢通；（2）要有較強(qiáng)的資本運(yùn)作能力，能給農(nóng)戶(hù)群生產(chǎn)提供必要的資金支持。西部農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)尤其是貧困戶(hù)，溫飽問(wèn)題尚未解決，也就缺乏最基本的生產(chǎn)性資金，因此必要的資金支持才能保障農(nóng)戶(hù)群的生產(chǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；（3）要有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)能力。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和復(fù)雜程度有的不斷提高，單個(gè)農(nóng)戶(hù)很難具備適用農(nóng)技的應(yīng)用能力和接受科技輻射的能力。只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)戶(hù)提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品滿(mǎn)足市場(chǎng)需要；（4）要有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前農(nóng)業(yè)仍是風(fēng)險(xiǎn)較大的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，產(chǎn)品滯銷(xiāo)更是農(nóng)戶(hù)難以承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此中間組織要義不容辭地為農(nóng)戶(hù)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)戶(hù)群的后顧之憂(yōu)；（5）要有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織能力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)整合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各壞節(jié)都要有效銜接，因此中間組織必須具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織與管理能力。不論中間組織的形式怎樣、規(guī)模怎樣，應(yīng)該說(shuō)凡具備以上基本條件的個(gè)體與組織均可成為聯(lián)接市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)群的中間組織，并能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效運(yùn)行。只不過(guò)能力越強(qiáng)的中間組織的運(yùn)行效率越高?？梢?jiàn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在中間組織形式上具有廣闊的組織創(chuàng)新空間。3、中間組織與農(nóng)戶(hù)群的結(jié)合方式、內(nèi)容具有廣闊的創(chuàng)新空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體之間不能是簡(jiǎn)單地聯(lián)接，二者必須視具體因素要有實(shí)質(zhì)性的整合，并通過(guò)結(jié)合內(nèi)容融為一體。這種結(jié)合的方式、內(nèi)容和結(jié)合水平體現(xiàn)了中間組織的產(chǎn)業(yè)組織水平。有的是以產(chǎn)品的生產(chǎn)加工為紐帶方式結(jié)合；有的以產(chǎn)品的銷(xiāo)售為紐帶方式結(jié)合；有的以資金為紐帶方式結(jié)合；有的以技術(shù)服務(wù)紐帶方式結(jié)合，而多數(shù)則在多方面實(shí)現(xiàn)結(jié)合。總之可視經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、范圍及其他實(shí)際情況靈活選擇而不能局限于某方面的結(jié)合，在結(jié)合方式上具有較為廣闊的創(chuàng)新空間?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的核心是中間組織的創(chuàng)新以及經(jīng)營(yíng)主體之間結(jié)合方式的創(chuàng)新。四、幾種常見(jiàn)中間組織的比較自改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)特別是東部沿海一帶農(nóng)民和農(nóng)業(yè)參與都在實(shí)踐中創(chuàng)造了各種行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織形式，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，值得西部借鑒，見(jiàn)表2所示。表2幾種常見(jiàn)農(nóng)業(yè)化中間組織比較類(lèi)型基本形式與農(nóng)戶(hù)的基本關(guān)系在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用（一）公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市