《導(dǎo)游生存現(xiàn)狀與問(wèn)題調(diào)研分析》7500字

云南省導(dǎo)游生存現(xiàn)狀與問(wèn)題調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u5274一、概述 115553（一）研究背景 12455（二）研究的意義 131584二、對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀與問(wèn)題 225748（一）對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀 222270（二）導(dǎo)游人員生存狀況 230884（三）對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀的問(wèn)題 424629三、導(dǎo)游生存現(xiàn)狀的原因 624166（一）導(dǎo)游工作的特殊性 613782（二）導(dǎo)游自身的理解存在一些誤解 610093（三）整體旅游市場(chǎng)的不規(guī)范 624866（四）導(dǎo)游管理體制不夠完善 626122四、對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀的改進(jìn)方法 726862（一）建立導(dǎo)游培訓(xùn)體系，加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn) 729785（二）加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)督管理，建立合理的考核機(jī)制 731489（三）進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng) 731933（四）加強(qiáng)導(dǎo)游報(bào)酬制度改革 817695五、結(jié)論 85933參考文獻(xiàn) 8一、概述（一）研究背景隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游糾紛也越來(lái)越多。導(dǎo)游經(jīng)常成為旅游糾紛中的熱門(mén)人物。越來(lái)越多的壞消息使導(dǎo)游的名聲越來(lái)越差。此外，社交媒體只熱衷于揭露導(dǎo)游違規(guī)行為的表面，忽視導(dǎo)游違規(guī)行為。正如深入分析一樣，公眾忽視了導(dǎo)游自身的困境。其實(shí)，導(dǎo)游的生活環(huán)境很惡劣。旅行社或?qū)в畏?wù)公司不支付導(dǎo)游的基本工資，但要求每位導(dǎo)游提前支付“首期費(fèi)用”和“零負(fù)費(fèi)用”。因此，導(dǎo)游的收入完全取決于他們的消費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物回扣。興趣是旅行的基本法則。這種畸形和非法的獎(jiǎng)勵(lì)制度必須以犧牲游客為代價(jià)。旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司不得與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同。由于勞資關(guān)系不清，導(dǎo)游的情況更糟。由于缺乏勞動(dòng)合同和社會(huì)保障，“生、病、死”得不到保障，導(dǎo)游成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。盡管有許多人呼吁提高工資和社會(huì)保障，但由于種種原因，導(dǎo)游的生活條件并沒(méi)有從根本上得到改善。（二）研究的意義1.現(xiàn)實(shí)意義首先，在某種程度上，它有助于提高導(dǎo)游的服務(wù)水平，增強(qiáng)他們的社會(huì)認(rèn)同，建立一個(gè)好的導(dǎo)游形象。其次，在一定程度上有利于凈化旅游環(huán)境，整頓目前混亂的旅游市場(chǎng)，努力保護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益，從而保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，有助于旅游管理部門(mén)更新可行的管理政策，為旅游業(yè)的健康發(fā)展提出建議。第四，在實(shí)踐意義上，導(dǎo)游可以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。國(guó)家旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該越來(lái)越好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和一體化。加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力是一種貢獻(xiàn)。2.理論意義目前，關(guān)于導(dǎo)游職業(yè)道德的學(xué)術(shù)研究還不完善，沒(méi)有系統(tǒng)、漸進(jìn)的科學(xué)研究。因此，本文在借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)導(dǎo)游職業(yè)道德在旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀，總結(jié)研究思路，提出自己的觀點(diǎn)。二、對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀與問(wèn)題（一）對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀1.導(dǎo)游的概念和特點(diǎn)（1）導(dǎo)游導(dǎo)游是為游客提供專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的服務(wù)人員。導(dǎo)游根據(jù)其專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分為全職導(dǎo)游和導(dǎo)游。專(zhuān)職導(dǎo)游是指與旅行社、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系有私人關(guān)系的人。導(dǎo)游，又稱“社會(huì)導(dǎo)游”，是指不與旅行社簽訂勞動(dòng)合同或與旅行社有勞動(dòng)關(guān)系的人。他們隸屬于導(dǎo)游服務(wù)公司，由導(dǎo)游服務(wù)公司管理，臨時(shí)指定旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)。（2）導(dǎo)游的特點(diǎn)首先，工作的性質(zhì)是相對(duì)自由的。導(dǎo)游相當(dāng)于一個(gè)自由職業(yè)者。他們可以自由選擇旅行社、工作時(shí)間和地點(diǎn)。長(zhǎng)期為旅行社服務(wù)的導(dǎo)游是許多旅行社的導(dǎo)游。其次，導(dǎo)游沒(méi)有職業(yè)歸屬感，與旅行社沒(méi)有固定的工作關(guān)系，沒(méi)有職業(yè)歸屬感，安全感低。第三,流動(dòng)性。導(dǎo)游員是旅游季節(jié)導(dǎo)游員的主力。然而，由于制度、薪酬和社會(huì)因素的影響，中國(guó)很多旅游城市的導(dǎo)游年流失率高達(dá)60%~80%。因此，資深導(dǎo)游很難留在這個(gè)行業(yè)。（二）導(dǎo)游人員生存狀況近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)游在旅游業(yè)中扮演著越來(lái)越重要的角色。然而，隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)游的生存狀況迅速惡化。導(dǎo)游的職業(yè)生涯已經(jīng)從一個(gè)令人羨慕的職業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“弱勢(shì)群體”。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談，對(duì)云南省導(dǎo)游的生活狀況進(jìn)行廣泛調(diào)查，分析存在的問(wèn)題及相互關(guān)系，為保護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益提供參考。指南。本調(diào)查是對(duì)云南省導(dǎo)游的問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括導(dǎo)游合同、社保、年齡、工資和工作時(shí)間。該調(diào)查于2017年8月至9月進(jìn)行。有兩種方式:線上和線下。在互聯(lián)網(wǎng)上，利用“調(diào)查之星”軟件指導(dǎo)旅游從業(yè)人員發(fā)放問(wèn)卷，共收集有效問(wèn)卷1072份。調(diào)查結(jié)果由軟件自動(dòng)生成分析數(shù)據(jù)。中國(guó)旅行社云南分公司負(fù)責(zé)人接受電話采訪。電話采訪了中國(guó)旅行社云南省分社負(fù)責(zé)人；面對(duì)面訪談走訪了昆明市旅發(fā)委、昆明市百歲坊旅行社、昆明拉市海騎馬場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人；座談方式走訪了昆明、昆明的部分專(zhuān)、導(dǎo)游，取得了第一手資料。由于調(diào)查的困難，沒(méi)有對(duì)全職導(dǎo)游和導(dǎo)游進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。一些導(dǎo)游對(duì)他們的工作性質(zhì)有模糊的定義。關(guān)于他們是導(dǎo)游還是全職導(dǎo)游存在誤解，這使得很難嚴(yán)格區(qū)分全職導(dǎo)游，但因?yàn)榧媛殞?dǎo)游是兼職導(dǎo)游。由于導(dǎo)游隊(duì)伍的主力軍，問(wèn)卷調(diào)查也反映了導(dǎo)游權(quán)益保護(hù)的總體目的。根據(jù)社會(huì)保障與旅行社簽訂的勞動(dòng)合同調(diào)查，從表1可以看出，只有48.11%的導(dǎo)游與旅行社簽訂了勞動(dòng)合同。53.89%的導(dǎo)游不與旅行社簽訂勞動(dòng)合同。許多導(dǎo)游坦率地說(shuō)，由于旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和人工成本的節(jié)省，許多旅行社盡量避免與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，這是不可能的。只有一兩趟。在保險(xiǎn)方面，無(wú)保險(xiǎn)導(dǎo)游占樣本的40.56%，而導(dǎo)游購(gòu)買(mǎi)的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金僅占樣本的5.32%。從表中可以看出，中國(guó)沒(méi)有勞動(dòng)合同，大多數(shù)沒(méi)有社會(huì)保障的指導(dǎo)，甚至沒(méi)有勞動(dòng)合同的保險(xiǎn)指導(dǎo)。可見(jiàn)，強(qiáng)制社會(huì)保障制度在實(shí)踐中被弱化，導(dǎo)游的社會(huì)保障權(quán)益得不到有效保障。表2.1社會(huì)保障及是否與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的相關(guān)性X\YA.是B.否小計(jì)A.單位購(gòu)買(mǎi)的五險(xiǎn)一金451859（5.32%）B.自己購(gòu)買(mǎi)的社會(huì)保險(xiǎn)290190480（42.6%）C.自己購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)5868124（12.07%）D.以上都沒(méi)有135318460（40.56%）小計(jì)523（48.11％）589（53.89％）表2可以反映導(dǎo)游的工作強(qiáng)度。導(dǎo)游的工作時(shí)間不同于一般的8小時(shí)工作制。導(dǎo)游工作時(shí)間不固定，淡季旅游基本上是休息。但在旺季，工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工作強(qiáng)度過(guò)高，交貨時(shí)間往往在上午。此外，在旅游期間，導(dǎo)游除了安排食宿、旅游、旅游、購(gòu)物和娛樂(lè)活動(dòng)外，還應(yīng)幫助游客隨時(shí)提出個(gè)人要求，以應(yīng)對(duì)旅游中的突發(fā)事件，如游客流失、財(cái)物盜竊等。然而，由于不可抗力等因素，游客經(jīng)常責(zé)怪導(dǎo)游，導(dǎo)致負(fù)面情緒和工作倦怠。據(jù)調(diào)查，導(dǎo)游人員每周工作時(shí)間超過(guò)40小時(shí)，占總樣本的60.07%，31-40小時(shí)占12.65%，21-30小時(shí)占11.39%，11-20小時(shí)占11.58%，10小時(shí)不足占15.18%。高強(qiáng)度的勞動(dòng)使大多數(shù)導(dǎo)游疲憊不堪，缺乏工作熱情。表2.2工作時(shí)間與工作滿意度的相關(guān)性X\YA.10小時(shí)以下B.11-20小時(shí)C.21-30小時(shí)D.31-40小時(shí)E.40小時(shí)以上小計(jì)A.很滿意610501536（3.6%）B.滿意3325342365180（17.51%）C.賺錢(qián)的手段而已52273654122289（28.13）D.厭惡，想跳槽66574756298522（50.81%）小計(jì)15（15.18%）119（11.58%）122（12.39%）130（12.65%）600（60.07%）此外，導(dǎo)游生活條件惡化的另一個(gè)重要原因是，大多數(shù)旅行社為了相互競(jìng)爭(zhēng)，推出惡意的低成本旅游團(tuán)來(lái)吸引游客。也就是根本不足以涵蓋整個(gè)旅游行程成本的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅行團(tuán)。“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以便獨(dú)占旅游市場(chǎng)的行為，甚至構(gòu)成了我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的“低價(jià)傾銷(xiāo)”。甚至有的導(dǎo)游還要承受旅游大巴司機(jī)的壓力，就連大巴司機(jī)也想要“分一杯羹”，否則就不會(huì)與旅游服務(wù)合作。因此，導(dǎo)游必須欺騙和誘使游客購(gòu)物或參與自費(fèi)項(xiàng)目，以獲得不公平的利益，以支付成本和獲得利潤(rùn)。這種“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的經(jīng)營(yíng)模式破壞了導(dǎo)游的正常補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致以購(gòu)物返利作為導(dǎo)游收入的主要來(lái)源。從表面上看，是導(dǎo)游引誘、欺騙或強(qiáng)迫游客參與自費(fèi)項(xiàng)目以獲得高額回扣。實(shí)際上，旅行社之間惡意的價(jià)格戰(zhàn)給導(dǎo)游帶來(lái)了無(wú)利可圖的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，使得導(dǎo)游更加注重利益，忽視了服務(wù)質(zhì)量本身，從而帶來(lái)了旅游。游客投訴不斷將導(dǎo)游推到風(fēng)口浪尖，使導(dǎo)游成為非法活動(dòng)的焦點(diǎn)?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”不僅影響整個(gè)旅游市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，也直接影響導(dǎo)游的合法權(quán)益，甚至影響整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展前景。綜上所述，在多方利益的驅(qū)動(dòng)下，導(dǎo)游的生存狀況非常差，其合法權(quán)益得不到保障，使得導(dǎo)游只能在縫隙中生存。（三）對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀的問(wèn)題1.無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同在現(xiàn)實(shí)生活中，面對(duì)大量導(dǎo)游的涌入，旅行社承擔(dān)不起勞資關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)。但也存在這樣的情況:在法律和生存的壓力下，旅行社與導(dǎo)游勾結(jié)，互相簽訂“勞動(dòng)合同”。導(dǎo)游向旅行社繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，自己購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)游直接向旅行社繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但內(nèi)部又約定，只是賬面上的走形式，目的只為蒙混過(guò)關(guān)，讓旅游主管部門(mén)及勞動(dòng)保障部門(mén)以為導(dǎo)游有勞動(dòng)合同、發(fā)了薪水、繳了保險(xiǎn)，事實(shí)上依然由導(dǎo)游自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果導(dǎo)游不配合，他們將不會(huì)得到旅游或收入來(lái)源。由于生存的壓力，導(dǎo)游也會(huì)和“騙子”打交道，這使得很多旅行社看起來(lái)像“全職導(dǎo)游”，事實(shí)上，他們也是“導(dǎo)游”。這種合同屬于民法范疇，“虛假合同”是無(wú)效合同。指導(dǎo)人員不能簽訂實(shí)際的勞動(dòng)合同，不能與之合作。2.沒(méi)有最低工資的保證目前，大多數(shù)導(dǎo)游沒(méi)有基本的工資保障，所謂的團(tuán)體津貼非常低，這與他們的辛苦工作和勞動(dòng)強(qiáng)度不匹配。特別是在淡季，更多的導(dǎo)游因?yàn)樯娴膲毫Χx開(kāi)和改變他們的職業(yè)。雖然《旅游法》第三十八條第二款規(guī)定應(yīng)支付臨時(shí)導(dǎo)游費(fèi)用，但法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)導(dǎo)游費(fèi)用沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，一些旅行社甚至?xí)鶕?jù)導(dǎo)游人數(shù)收取“人頭費(fèi)”。團(tuán)體補(bǔ)貼和回扣是導(dǎo)游解聘的主要來(lái)源。旅行社根據(jù)旅行團(tuán)的數(shù)量每天支付60-100元，與導(dǎo)游自己的水平相差不大。所有的團(tuán)體津貼是一樣的。因此，為了增加他們的收入，大多數(shù)導(dǎo)游不得不求助于導(dǎo)游，迫使游客參與自籌資金的項(xiàng)目，這樣他們的重點(diǎn)就不再是旅游服務(wù)和質(zhì)量了。一些導(dǎo)游還會(huì)因?yàn)椴还降拇龆档吐眯猩绯兄Z的住宿標(biāo)準(zhǔn)。為了獲得更多的利益，一些導(dǎo)游會(huì)錯(cuò)過(guò)一個(gè)或多個(gè)景點(diǎn)，利用錯(cuò)過(guò)的門(mén)票增加收入，導(dǎo)致游客不滿意，投訴率特別高。最低工資保障是導(dǎo)游生活條件不佳的一個(gè)重要問(wèn)題。3.沒(méi)有社會(huì)保障社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)惠待遇和安置。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心。論中國(guó)勞動(dòng)法中的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位為勞動(dòng)者提供社會(huì)保障的強(qiáng)制性義務(wù)?！堵糜畏ā穼?duì)專(zhuān)職導(dǎo)游的工資福利有很多規(guī)定，但對(duì)導(dǎo)游的社會(huì)保障和福利卻沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定和保障。沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，就沒(méi)有強(qiáng)制性的社會(huì)保障。目前，導(dǎo)游購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的主要方式是旅行社只為導(dǎo)游人員購(gòu)買(mǎi)短期人身意外險(xiǎn)，不能很好地保障導(dǎo)游人員的社會(huì)保障。導(dǎo)游會(huì)造成“年老、生病和死亡而得不到保護(hù)”。在新聞報(bào)道中，筆者也多次看到導(dǎo)游在導(dǎo)游過(guò)程中因過(guò)度疲勞、猝死或重傷等原因。然而，導(dǎo)游沒(méi)有支付導(dǎo)游費(fèi)用，因?yàn)樗麤](méi)有與旅行社或?qū)в畏?wù)公司簽訂勞動(dòng)合同。時(shí)尚。工傷保險(xiǎn)，他的家庭得不到相應(yīng)的賠償，旅行社和導(dǎo)游服務(wù)公司也互相報(bào)銷(xiāo)。缺乏社會(huì)保障是導(dǎo)游生活條件差的另一個(gè)重要問(wèn)題。4.缺乏職業(yè)榮譽(yù)感導(dǎo)游認(rèn)為良好的社會(huì)評(píng)價(jià)是幫助他們提高勞動(dòng)價(jià)值。但近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游糾紛逐漸增多。社交媒體曝光了許多負(fù)面事件，比如“毆打他人”和“強(qiáng)迫購(gòu)物”。導(dǎo)游作為社會(huì)群體的一部分，離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。社交媒體在導(dǎo)游的形成和發(fā)展中也扮演著重要的角色。近年來(lái)，社交媒體通過(guò)各種手段抓住了導(dǎo)游違法活動(dòng)的“熱點(diǎn)”和“賣(mài)點(diǎn)”，引起了受眾的關(guān)注，使公眾對(duì)導(dǎo)游的印象帶有偏見(jiàn)和“不信任”的標(biāo)簽。此外，由于缺乏了解、客觀公正的評(píng)價(jià)和成就感，在工作和生活中缺乏自信、職業(yè)榮譽(yù)和奉獻(xiàn)精神。當(dāng)導(dǎo)游不再為自己的職業(yè)感到驕傲和自豪時(shí)，他們的社會(huì)責(zé)任、義務(wù)和工作熱情也會(huì)變得冷漠。此外，在旅游市場(chǎng)上，越來(lái)越多的人參與非法的“黑人導(dǎo)游”和那些在旅行途中沒(méi)有接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人，他們的宰客等沒(méi)有導(dǎo)游職業(yè)操守的行為也破壞了整個(gè)導(dǎo)游行業(yè)的整體形象。導(dǎo)游的心理壓力有很多原因。從那以后，這種惡性循環(huán)導(dǎo)致一些導(dǎo)游轉(zhuǎn)行，許多人想換工作。三、導(dǎo)游生存現(xiàn)狀的原因（一）導(dǎo)游工作的特殊性導(dǎo)游的工作強(qiáng)度與普通企業(yè)不同。導(dǎo)游的工作時(shí)間很靈活。在淡季，他們可能需要長(zhǎng)時(shí)間的休息，但在旺季，他們聚在一起，沒(méi)有休息。導(dǎo)游不僅要按照接待計(jì)劃安排食、住、行、游、購(gòu)、娛活動(dòng)外，還要滿足或幫助游客提出自己的要求，解決或處理問(wèn)題。如旅游者患病、走失、財(cái)物被竊等，所以如果他們有任何問(wèn)題，他們應(yīng)該在故障排除中發(fā)揮作用。然而，游客經(jīng)常指責(zé)導(dǎo)游的客觀和不可控制的因素。導(dǎo)游往往容易產(chǎn)生消極情緒，對(duì)工作失去熱情。（二）導(dǎo)游自身的理解存在一些誤解游客自己也有錯(cuò)誤的想法。首先，導(dǎo)游是一項(xiàng)艱苦的工作。另一方面，他們以一種輕松的方式進(jìn)入團(tuán)隊(duì)，在很短的時(shí)間內(nèi)賺到了錢(qián)，變得富有。他們?nèi)狈ψ銐虻男睦頊?zhǔn)備。當(dāng)他們?cè)谛袠I(yè)中遇到激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，賺錢(qián)并不像他們想象的那么容易。他們對(duì)工作的熱情和興趣突然減退了。（三）整體旅游市場(chǎng)的不規(guī)范1.旅行社的惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)在競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，許多旅行社競(jìng)相降價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品。為了獲得必要的利潤(rùn)，旅行社取消了導(dǎo)游的工資，降低了接待標(biāo)準(zhǔn)，甚至縱容和鼓勵(lì)導(dǎo)游帶顧客購(gòu)物，以獲得“人頭費(fèi)”和購(gòu)物簽單。在激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中，導(dǎo)游不僅得不到應(yīng)有的回報(bào)，而且還必須向旅行社支付不同金額的“人頭費(fèi)”和費(fèi)用，因此只有通過(guò)引導(dǎo)游客購(gòu)物才能獲得收入。旅行社的低利潤(rùn)和惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)使得導(dǎo)游不得不在購(gòu)物上投入大量的精力，這嚴(yán)重影響了導(dǎo)游的素質(zhì)。2.旅游購(gòu)物市場(chǎng)有待完善旅游購(gòu)物是旅游活動(dòng)的重要組成部分。旅游商品和紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣受到世界各國(guó)的高度重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球約50%的國(guó)際旅游消費(fèi)是購(gòu)物，甚至超過(guò)新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)。導(dǎo)游是旅游服務(wù)中不可缺少的一環(huán)，在促銷(xiāo)過(guò)程中起著重要的作用。導(dǎo)游傭金的百分比可以解釋為促銷(xiāo)活動(dòng)。然而，中國(guó)旅游商品的發(fā)展與市場(chǎng)不一致。全國(guó)各地的購(gòu)物商店缺乏鮮明的地方特色和民族特色。其中很多都是未經(jīng)加工甚至是假冒偽劣商品。他們沒(méi)有吸引力。因此，許多商店僅依靠導(dǎo)游的高額傭金來(lái)吸引顧客。（四）導(dǎo)游管理體制不夠完善1.導(dǎo)游的職業(yè)權(quán)益難以保障《2017年度全國(guó)旅行社業(yè)務(wù)年檢情況通報(bào)》的統(tǒng)計(jì)資料顯示,根據(jù)2017年國(guó)家旅行社年檢公報(bào)統(tǒng)計(jì)，2017年國(guó)家旅行社直接從業(yè)人員246300人，其中導(dǎo)游10.5萬(wàn)人，導(dǎo)游18.5萬(wàn)人，占從業(yè)人員近一半。在旅行社。大部分導(dǎo)游主要通過(guò)旅行社的工資、福利和社會(huì)保障等方面來(lái)體會(huì)系統(tǒng)的利弊。這部分利益得不到保護(hù)，和諧旅游在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法繁榮發(fā)展?，F(xiàn)行的導(dǎo)游晉升制度與職稱制度完全脫鉤。我們的職稱制度中沒(méi)有導(dǎo)游。2.導(dǎo)游工資制度不完善目前國(guó)內(nèi)導(dǎo)游主要包括基本工資、團(tuán)體津貼、傭金和小費(fèi)。例如，以昆明為例，只有少數(shù)導(dǎo)游有固定的工資，總計(jì)超過(guò)350元。每位導(dǎo)游的津貼大約是每天20到40元。這樣，“返利”就成了大多數(shù)導(dǎo)游的主要收入來(lái)源?！胺道笔菍?dǎo)游帶客人去商店的優(yōu)勢(shì)。包括“首付款”和購(gòu)買(mǎi)金額的折扣。退稅應(yīng)分配給當(dāng)?shù)貙?dǎo)游、司機(jī)、導(dǎo)游和旅行社。這種不合理的薪酬制度不能充分評(píng)價(jià)導(dǎo)游的工作質(zhì)量，也不能保證導(dǎo)游的勞動(dòng)價(jià)值得到補(bǔ)償。它不僅破壞了導(dǎo)游的積極性，而且阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。四、對(duì)導(dǎo)游生存現(xiàn)狀的改進(jìn)方法（一）建立導(dǎo)游培訓(xùn)體系，加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)導(dǎo)游培訓(xùn)與學(xué)習(xí)是提高導(dǎo)游質(zhì)量的關(guān)鍵因素。我們的導(dǎo)游在入職前沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。由于各種原因，很少有就業(yè)后學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)與旅行社、學(xué)校等單位合作，為導(dǎo)游提供全面的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)導(dǎo)游的職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格、高水平的培訓(xùn)。導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)游的在職培訓(xùn)，提高導(dǎo)游的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，使每個(gè)導(dǎo)游都有自己的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批導(dǎo)游專(zhuān)家和學(xué)者，改變?nèi)藗儗?duì)導(dǎo)游是吃青春飯的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。（二）加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)督管理，建立合理的考核機(jī)制目前，我國(guó)導(dǎo)游管理工作主要以《導(dǎo)游管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游管理辦法》為依據(jù)。導(dǎo)游的專(zhuān)業(yè)流動(dòng)性不利于監(jiān)督管理。2002年5月1日，昆明旅游局向游客發(fā)放了《昆明旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督表》。每組參觀者的回收率不應(yīng)低于50%。在旅行社的年檢中，旅游局以監(jiān)督的形式作為評(píng)估旅行社服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。導(dǎo)游管理人員可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，考慮動(dòng)員社會(huì)各方面力量，組建兼職督導(dǎo)隊(duì)伍。特別是充分發(fā)揮游客的作用，結(jié)合市場(chǎng)和游客的反饋，直接監(jiān)督導(dǎo)游服務(wù)的全過(guò)程。在導(dǎo)游的評(píng)價(jià)中，市場(chǎng)有發(fā)言權(quán)?？荚囀且粋€(gè)封閉的或未被解雇的系統(tǒng)。（三）進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)近年來(lái)，隨著旅行社數(shù)量的增加和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一些旅行社為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，將降價(jià)作為主要甚至唯一的競(jìng)爭(zhēng)手段。目前，有必要加強(qiáng)對(duì)旅游價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)管，恢復(fù)集團(tuán)正常利潤(rùn)。一方面，要制定和宣傳個(gè)人旅游產(chǎn)品的最低價(jià)和最高價(jià)，防止惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。降低服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決有效打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)秩序。維持市場(chǎng)秩序。（四）加強(qiáng)導(dǎo)游報(bào)酬制度改革不合理的薪酬制度影響了導(dǎo)游的積極性，阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。改革現(xiàn)行的導(dǎo)游工資制度勢(shì)在必行。國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。中國(guó)正在逐步建立以“基本工資+團(tuán)體津貼”為主體、委托代理為補(bǔ)充的導(dǎo)游人員公平、透明的薪酬制度。注重職業(yè)技能、職業(yè)貢獻(xiàn)和使用壽命，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行法定委托制度，法定委托比例由旅游組織規(guī)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者、導(dǎo)游、旅行社利益的公平合理。委托代收僅限于旅游商品銷(xiāo)售企業(yè)與旅行社之間的結(jié)算。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜義利表示，在修改《導(dǎo)游管理?xiàng)l例》時(shí)，導(dǎo)游薪酬制度將是“重中之重”。如何將導(dǎo)游的工資與整體的社會(huì)規(guī)劃和社會(huì)認(rèn)同相匹配，導(dǎo)游是否被納入評(píng)估團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)游是否像其他專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)一樣被國(guó)家認(rèn)可，這些都引起了人們的關(guān)注。并逐步得到有關(guān)部門(mén)的解決。五、結(jié)論在當(dāng)今社會(huì)，導(dǎo)游的合法權(quán)益得不到保護(hù)，導(dǎo)致了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。由于導(dǎo)游在中國(guó)仍然處于弱勢(shì)地位，他們的合法權(quán)益很難靠自己的力量來(lái)維護(hù)。他們?nèi)菀资艿讲还降拇觯瑹o(wú)法找到