櫻桃溝管委會掃黑除惡工作方案.doc

櫻桃溝管委會掃黑除惡工作方案為認真貫徹落實省、市、區(qū)關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署，切實掃除轄區(qū)黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序，經黨工委研究，決定在轄區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭，有效整合部門資源力量，充分發(fā)動群眾，依法從嚴懲處黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)?，F結合我轄區(qū)實際制定掃黑除惡工作方案如下：1、 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既要打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又要鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，從維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)、促進經濟社會發(fā)展的高度，充分認識深入開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，堅決打贏這場硬仗,切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。為櫻桃溝管委會經濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、目標任務通過掃黑除惡專項斗爭，使轄區(qū)黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，黑惡勢力經濟基礎被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高；涉黑涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善；基層組織得到進一步整頓，基層組織建設進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，社區(qū)社會治理水平進一步提高，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，為推動櫻桃溝經濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、組織領導櫻桃溝管委會為進一步落實工作，壓實責任，特成立了以黨委書記為組長，管委會主任為副組長，其他領導班子為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室在綜治信訪辦，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調；各社區(qū)成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。 四、工作措施(一)全面發(fā)動宣傳，營造濃厚。1.會議宣講。一是管委會召開各社區(qū)、各部門“掃黑除惡專項斗爭”會議，及時傳達上級會議、文件精神；二是各社區(qū)要在會議后迅速召開“兩委”干部、網格員和黨員會議，傳達會議精神；2.日常宣傳。管委會要通過發(fā)放宣傳彩頁、懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標語、口號、設置舉報箱、公布舉報電話等形式，大力宣傳國家掃黑除惡的決心、舉措和成效，宣傳專項斗爭中的先進事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍；各社區(qū)要督促轄區(qū)單位和臨街商戶在電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標語，做到家喻戶曉、婦孺皆知。3.新媒體宣傳。利用手機微信、微博參與掃黑除惡宣傳，加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。通過采取不同形式的宣傳，達到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員，上下參與的濃厚掃黑除惡氛圍。（二）加強線索摸排，全面掌握情況。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對轄區(qū)內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。1.暢通舉報路徑。管委會、各社區(qū)都要設立舉報箱，并定專人管理，每天收集整理舉報信息，并報送管委會掃黑除惡辦公室。2.深入群眾走訪。各分包部門、各社區(qū)要組織力量配合轄區(qū)民警深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領域訪民聲、聽民怨，收集線索，從群眾深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索，并及時上報相關信息。3.集中研判深挖。管委會要聯(lián)合轄區(qū)派出所對近年來信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件的排查梳理，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。（三）突出打擊重點，依法嚴厲打擊。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點區(qū)域、行業(yè)、領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下黑惡勢力：一是威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；二是把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產，煽動、制造群體性事件，扶持群眾與黨和政府對抗的黑惡勢力；三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；五是在建筑工程、交通運輸等行業(yè)、領域，強攬工程、非法占地的黑惡勢力；六是欺行霸市、強買強賣、收保護費等黑惡勢力；七是操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；九是插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。同時，要以掃黑除惡專項斗爭為牽引，著力解決偷盜、傳銷、拐賣等違法犯罪，提高社會治安整體水平。（四）部門齊抓共管，形成工作合力。1.健全部門齊抓共管機制，提高工作整體性、協(xié)同性，轄區(qū)各有關部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)、領域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現移交機制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。2.組織發(fā)動群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。管委會“掃黑辦”要通過多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測評方式，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。3.堅持標本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延。對易滋生黑惡勢力的重點區(qū)域、行業(yè)、領域，相關監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，并會同公安機關健全相關制度，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，管理部門依法嚴格資格審查，加強市場監(jiān)管。做好外來務工、無業(yè)人員和失學、輟學青少年服務管理工作，為他們在就學、就業(yè)、務工等方面提供服務，防止其拉幫結派和被黑惡勢力教唆、利用。進一步健全重點區(qū)域排查整治機制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網格化服務管理重要作用，完善派出所與群防群治隊伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機制。（五）加強組織建設，提供組織保證。1.持續(xù)整頓軟弱換散基層黨組織，建設堅強戰(zhàn)斗堡壘。進一步摸清軟弱渙散社區(qū)黨組織情況，逐一研究，找準癥結，有針對性地制定整頓方案。對社區(qū)黨組織書記政治素質差、領導能力弱、面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優(yōu)配強，本社區(qū)一時沒有合適人選的，要從上級機關選派；對黨組織生活不正常、長期不開展活動的，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭，成為群眾的主心骨；對社區(qū)管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助社區(qū)黨組織把問題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來、落實好，對確屬“村霸”、涉黑涉惡的社區(qū)干部，要依紀依法嚴肅處理。2.充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。健全村黨組織領導下的村民自治機制，發(fā)揮村民委員會在村民自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護村集體和村民利益。加強對鄉(xiāng)村治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。宣傳辦要加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德，推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。五、工作要求(1) 提高思想認識。各社區(qū)、各部門要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強組織領導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關依法辦案。(2) 嚴格落實責任。各社區(qū)書記是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結果作為對村級領導班子和班子成員綜合考核評價的重要內容。發(fā)現對專項斗爭重視不夠、組織不力，對黑惡犯罪發(fā)現不及時、發(fā)現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。 (3) 嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對涉黑涉惡問題突出的區(qū)域、行業(yè)、領域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對因重視不夠、發(fā)現不及