可研編制指南正文(手把手教你如何編制可行性研究報告及資金申請報告)(3).doc

項目申報專項資金材料編制指南第 四 部 分可行性研究報告編制4.1 項目興建理由與目標項目興建理由與目標的研究，是根據(jù)已確定的初步可行性研究報告（或者項目建議書），從總體上進一步論證項目提出的一句、背景、理由和語氣目標，即進行項目建設(shè)必要性分析；與此同時，分析論證項目建設(shè)和生產(chǎn)運營必備的基本條件及其獲得的可能性，即進行項目建設(shè)可能性分析。對于確實必要又有可能建設(shè)的項目，繼續(xù)進行可行性研究，開展技術(shù)、工程、經(jīng)濟、環(huán)境等反感的論證、比選和優(yōu)化工作。(一) 項目興建理由擬建項目都有其特定的背景、依據(jù)和原因，一般說有以下理由：新建或者擴大企業(yè)生產(chǎn)能力，提供產(chǎn)品或服務(wù)，滿足社會需求，獲取經(jīng)濟禮儀的需要；進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運輸條件，促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；合理開發(fā)利用資源，增加社會財富，實施可持續(xù)發(fā)展的需要；發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)。滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要；增強國防和社會安全能力的需要。可行性研究階段應(yīng)對項目建設(shè)的依據(jù)和主要理由進行分析論證。這種分析，一般應(yīng)從項目本身和國民經(jīng)濟兩個層次進行。項目層次分析項目業(yè)主或投資人興建項目的理由，或者是為了在向社會提供產(chǎn)品、服務(wù)的同時獲取合法利潤或投資回報，或者為了促進國家、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。項目層次分析，應(yīng)側(cè)重從項目產(chǎn)品和投資效益角度論證興建理由是否充分合理。國民經(jīng)濟層次分析有些項目相見的理由從項目層次看可能是合理的、可行的，但從國民經(jīng)濟全局看就不一定合理、可行。因此對那些受宏觀經(jīng)濟條件制約較大的項目，應(yīng)進行國民經(jīng)濟層次分析。例如，分析擬建項目是否符合合理配置和有效利用資源的要求；是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、水利流域開發(fā)規(guī)則、交通路網(wǎng)規(guī)劃的要求；是否符合國家技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策的要求；是否符合保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求等。通過上述兩個層次的分析，判別項目建設(shè)的理由是否充分、合理，以確定項目建設(shè)的必要性。(二) 項目預(yù)期目標根據(jù)項目興建但理由，對初步可行性研究報告提出的擬建項目的輪廓和預(yù)期達到的目標進行總體分析論證。分析論證的內(nèi)容主要有：項目建設(shè)內(nèi)用和建設(shè)規(guī)模；技術(shù)裝備水平；產(chǎn)品性能和檔次；成本、收益等經(jīng)濟目標；項目建成后在國內(nèi)外同行業(yè)中所處的位置或者在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用等。通過分析論證，判別項目預(yù)期目標與項目興建理由是否相吻合，預(yù)期目標是否具有合理性與現(xiàn)實性。(三) 項目建設(shè)條件對于確需建設(shè)且目標合理的項目，應(yīng)分析論證其是否具備建設(shè)的基本條件。一般應(yīng)分析市場條件、資源條件、技術(shù)條件、資金條件、環(huán)境條件、社會條件、施工條件、法律條件。以及外部協(xié)作配套條件等對擬建項目支持和滿足的程度，考察項目建設(shè)和運營的可能性。4.2 市場預(yù)測市場預(yù)測是對項目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場容量、價格、競爭力，以及市場風(fēng)險進行分析預(yù)測。市場預(yù)測的結(jié)果為確定項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品反感提供依據(jù)。(一) 市場預(yù)測內(nèi)容市場預(yù)測主要圍繞與項目產(chǎn)品相關(guān)的市場條件展開。由于項目產(chǎn)品的多樣性，既包括為特定使用人提供的有形產(chǎn)品、無形產(chǎn)品，還包括為社會公眾提供使用或服務(wù)的公共產(chǎn)品，如鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施，因此市場預(yù)測的具體內(nèi)容有很大的差異，但就其基本內(nèi)容和方法而言又是相同的。市場預(yù)測的研究內(nèi)容主要有：市場現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品供應(yīng)與需求預(yù)測，產(chǎn)品價格預(yù)測，目標市場與市場競爭力分析，以及市場風(fēng)險分析。市場預(yù)測的時間跨度應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生命周期，市場變化規(guī)律，以及占有數(shù)據(jù)資料的時效性等情況綜合確定。競爭性項目的產(chǎn)品，預(yù)測時段一般為10年左右；更新?lián)Q代快、生命周期短的產(chǎn)品、預(yù)測時段可適當(dāng)縮短；大型交通運輸、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施項目，預(yù)測時段可適當(dāng)延長。市場預(yù)測范圍應(yīng)包括國內(nèi)外兩個市場，并應(yīng)進行區(qū)域市場分析。市場預(yù)測深度應(yīng)滿足確定項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品反感的要求。(二) 市場現(xiàn)狀調(diào)查市場現(xiàn)狀調(diào)查是進行市場預(yù)測的基礎(chǔ)。市場現(xiàn)狀的調(diào)查主要是調(diào)查擬建項目同類產(chǎn)品的市場容量、價格，以及市場競爭力現(xiàn)狀。1. 市場容量現(xiàn)狀調(diào)查市場容量現(xiàn)狀調(diào)查，主要是調(diào)查項目產(chǎn)品在近期和預(yù)測時段的市場供需總量及其他區(qū)分布情況，為項目產(chǎn)品供需預(yù)測提供條件。調(diào)查內(nèi)容如下：（1） 供應(yīng)現(xiàn)狀1） 國際市場供應(yīng)現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品的國際市場的總生產(chǎn)能力（含現(xiàn)有企業(yè)和在建項目）、總產(chǎn)量以及在各國和各地區(qū)分布；國際市場總貿(mào)易量以及在各國和各地區(qū)分布；主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。2） 國內(nèi)市場供應(yīng)現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品的國內(nèi)市場的總生產(chǎn)能力（含現(xiàn)有企業(yè)和在建項目）、產(chǎn)量及地區(qū)分布；各主要生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，以及產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。交通運輸項目，主要調(diào)查擬建項目影響區(qū)域內(nèi)各種運輸方式的分布新裝，客貨運力、運量及流向等。水利水電項目，主要調(diào)查流域開發(fā)現(xiàn)狀，水利水能資源開發(fā)利用程度、供應(yīng)能力和供應(yīng)量等。3） 進口現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品在一定歷史時段的進口總量、品種、質(zhì)量，進口國別和地區(qū)、貿(mào)易方式，進口量占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例，以及進口量變化狀況等。（2） 需求現(xiàn)狀1） 國際市場需求現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品的國內(nèi)市場消費總量以及在各國和各地區(qū)分布，不同消費群體對產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求、消費結(jié)構(gòu)狀況等。2） 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品的國內(nèi)市場消費總量以及地區(qū)分布，不同消費群體對產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費結(jié)構(gòu)狀況，近期內(nèi)市場需求的滿足程度等。交通運輸項目，主要調(diào)查擬建項目影響區(qū)域內(nèi)，用戶對各種交通運輸方式的客貨運輸需求現(xiàn)狀及其馬祖程度。水利水電項目，主要調(diào)查流域范圍內(nèi)，用戶對水利電力的需求現(xiàn)狀及其滿足程度。3） 出口現(xiàn)狀。項目產(chǎn)品在一定歷史時段的出口總量、品種、質(zhì)量，出口國家和地區(qū)，出口量占國際市場總貿(mào)易量的比例，以及出口量變化狀況等。2. 價格現(xiàn)狀調(diào)查（1） 調(diào)查項目產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格，價格變化過程及變化規(guī)律，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間和原因。（2） 調(diào)查項目產(chǎn)品的國際市場價格（進口到岸價格和出口離岸價格），價格變化過程及變化規(guī)律，分析價格的合理性，有無壟斷或傾銷等情況。（3） 調(diào)查價格形成機制，項目產(chǎn)品價格是市場形成價格還是政府調(diào)控價格。3. 市場競爭力現(xiàn)狀調(diào)查主要是分析項目產(chǎn)品目前國內(nèi)外市場競爭程度，市場競爭的主要對手的生產(chǎn)、營銷及其競爭力情況等。(三) 產(chǎn)品供需預(yù)測產(chǎn)品供需預(yù)測是利用市場調(diào)查所獲得的信息資料，對項目產(chǎn)品未來市場供應(yīng)和需求的主梁、品種、質(zhì)量、服務(wù)進行定性與定量分析。1. 產(chǎn)品供需預(yù)測應(yīng)考慮的因素（1） 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對項目產(chǎn)品供需的影響。（2） 相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和上下游產(chǎn)品的情況及其變化，對項目產(chǎn)品供需的影響。（3） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品升級換代情況，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品和新的替代產(chǎn)品，對項目產(chǎn)品供需的影響。（4） 項目產(chǎn)品在其生命周期中所處階段（投入期、成長期成熟期、衰退期）對供需的影響。（5） 不同地區(qū)和不同消費群體的消費水平、消費習(xí)慣、消費方式及其變化，對項目產(chǎn)品供需的影響。（6） 設(shè)計進出口的項目產(chǎn)品，應(yīng)考慮國際政治經(jīng)濟條件及貿(mào)易政策變化對供需的影響。2. 產(chǎn)品供需預(yù)測的內(nèi)容（1） 供應(yīng)預(yù)測預(yù)測擬建項目產(chǎn)品在生產(chǎn)運營期內(nèi)全社會和目標市場的可供量，包括國內(nèi)外現(xiàn)有供應(yīng)量和新增供應(yīng)量。（2） 需求預(yù)測預(yù)測擬建項目產(chǎn)品在生產(chǎn)運營期內(nèi)全社會和目標市場需求總量，包括國內(nèi)需求量和出口需求量。交通運輸項目，預(yù)測擬建項目影響區(qū)域內(nèi)，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，用戶對各種運輸方式的需求量。水利水電項目，預(yù)測擬建項目流域范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展，用戶對水利水電的需求結(jié)構(gòu)和需求量變化情況，以及水電資源的可供量和需求馬祖的程度。城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，根據(jù)法律規(guī)定、政府政策導(dǎo)向、經(jīng)濟發(fā)展水平和城市規(guī)劃等，預(yù)測項目所在地對城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求量。3. 產(chǎn)品供需平衡分析在產(chǎn)品供應(yīng)和需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，分析項目產(chǎn)品在生產(chǎn)運營期內(nèi)的供需平衡情況和馬祖程度，以及可能導(dǎo)致供需失衡的因素和波及范圍。4. 目標市場分析根據(jù)市場結(jié)構(gòu)、市場分布與區(qū)位特點、消費習(xí)慣、市場飽和度，以及項目產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和價格的適應(yīng)性等因素，選擇確定項目產(chǎn)品的目標市場，預(yù)測可能占有的市場份額。(四) 價格預(yù)測項目產(chǎn)品價格是測算項目投產(chǎn)后的銷售收入、生產(chǎn)成本和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，也是考察項目產(chǎn)品競爭力的重要方面。預(yù)測價格時，應(yīng)對影響價格形成與導(dǎo)致價格變化的各種因素進行分析，初步設(shè)定項目產(chǎn)品的銷售價格和投入品的采購價格。價格預(yù)測需要考慮的因素（1） 項目產(chǎn)品國際市場的供需情況、價格水平和變化趨勢。（2） 項目產(chǎn)品和主要投入品國內(nèi)市場的供需情況、價格水平和變化趨勢。（3） 項目產(chǎn)品和主要投入的運輸方式、運輸距離、各種費用對價格的影響。（4） 新技術(shù)、新材料產(chǎn)品和心的替代產(chǎn)品對價格的影響。（5） 國內(nèi)外稅費、利率、匯率等變化，以及非貿(mào)易壁壘對價格的影響。（6） 項目產(chǎn)品的成本對價格的影響。（7） 價格政策變化對項目產(chǎn)品價格的影響。進行價格預(yù)測時，不應(yīng)低估投入品的價格和高估產(chǎn)出品的價格，避免預(yù)測的項目經(jīng)濟效益失真。(五) 競爭力分析競爭力分析是研究擬建項目在國內(nèi)外市場競爭中獲勝的可能性和獲勝能力。進行競爭力分析，既要研究項目自身競爭力，也要研究競爭對手的競爭力，并進行對比。以此進一步優(yōu)化項目的技術(shù)經(jīng)濟方案，揚長避短，發(fā)揮競爭優(yōu)勢。1 競爭力優(yōu)勢、劣勢分析(1) 自然資源占有的優(yōu)勢、劣勢。(2) 工藝技術(shù)和裝備的優(yōu)勢、劣勢。(3) 規(guī)模效益的優(yōu)勢、劣勢。(4) 新產(chǎn)品開發(fā)能力的優(yōu)勢、劣勢。(5) 產(chǎn)品質(zhì)量性能的優(yōu)勢、劣勢。(6) 價格的優(yōu)勢、劣勢。(7) 商標、品牌、商譽的優(yōu)勢、劣勢。(8) 項目區(qū)位的優(yōu)勢、劣勢。(9) 人力資源的優(yōu)勢、劣勢。2 競爭力對比選擇項目目標市場范圍內(nèi)，占市場份額較大、實力較強的幾家競爭對手，將項目自身條件與競爭對手條件的優(yōu)勢、劣勢對比并排序。(六) 市場風(fēng)險分析在可行性研究中，市場風(fēng)險分析是在產(chǎn)品供需、價格變動趨勢和競爭能力等常規(guī)分析已達到一定深度要求的情況下，對未來國內(nèi)外市場某些重大不確定因素發(fā)聲的可能性，及其可能對項目造成的損失程度進行分析。市場粉線分析可定性描述，估計風(fēng)險程度；也可定量計算風(fēng)險發(fā)生概率，分析對項目的影響程度。產(chǎn)生市場風(fēng)險的主要因素有：（1） 技術(shù)進步加快，新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，導(dǎo)致部分用戶轉(zhuǎn)向購買新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品，減少了對項目產(chǎn)品的需求，影響項目產(chǎn)品的預(yù)期效益。（2） 新競爭對手加入，市場趨于飽和，導(dǎo)致項目產(chǎn)品市場占有份額減少。（3） 市場競爭加劇，出現(xiàn)產(chǎn)出品市場買方壟斷，項目產(chǎn)出品價格急劇下降；或者出現(xiàn)投入品市場賣方壟斷，項目所需的投入品價格大幅上漲。這種激烈價格競爭，導(dǎo)致項目產(chǎn)品的預(yù)期效益減少。（4） 國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件出現(xiàn)突發(fā)性變化，引起市場激烈震蕩，導(dǎo)致項目產(chǎn)出婆娘銷售銳減，或者項目主要投入品供應(yīng)中斷。上述情況的出現(xiàn)，均影響項目的預(yù)期收益。在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，確定項目可能面臨的主要風(fēng)險并分析風(fēng)險程度。4.3 資源條件評價礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源等是資源開發(fā)項目的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項目開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模的確定。資源開發(fā)項目包括：金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦，水利水電和森林采伐等項目。在可行性研究階段，應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，為確定項目的開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)。（一） 資源開發(fā)利用的基本要求1. 符合資源總體開發(fā)規(guī)劃要求資源開發(fā)項目應(yīng)在總體開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)下進行合理開發(fā)。例如，煤炭開采項目，應(yīng)符合煤田區(qū)域開發(fā)規(guī)則；油氣田開采項目，應(yīng)符合油氣田區(qū)域開發(fā)規(guī)則；水利水電項目，應(yīng)符合流域綜合開發(fā)規(guī)則和國土整治要求。2. 符合資源綜合利用的要求多金屬、多有用化學(xué)元素共生礦、油氣混合礦等資源開發(fā)項目，應(yīng)根據(jù)資源特征提出資源綜合利用方案，做到物盡其用。3. 符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求在研究資源開發(fā)項目動用資源規(guī)模和開采強度時，應(yīng)處理好元氣與近期的關(guān)系，力求節(jié)約資源。4. 森林資源開發(fā)應(yīng)符合國家保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定5. 資源儲量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)達到規(guī)定要求資源儲量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)確保資源開發(fā)項目設(shè)定的生產(chǎn)規(guī)模和開采年限。編制資源開發(fā)項目可行性研究報告時，礦產(chǎn)開采項目應(yīng)附有國家礦產(chǎn)資源儲量委員會批準的儲量報告；水利資源開發(fā)項目應(yīng)附有有關(guān)部門批準的水利資源流域開發(fā)規(guī)劃；森林采伐項目應(yīng)附有關(guān)部門批準的采伐與跡地恢復(fù)規(guī)劃。（二） 資源評價資源評價主要是對擬開發(fā)利用資源的合理性、可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值進行評價。1. 資源開發(fā)的合理性對于不可再生的資源，特別是某些稀缺的礦產(chǎn)資源，在研究擬建項目開發(fā)方案時，首先應(yīng)根據(jù)國家礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，分析研究這些資源近期與元氣開發(fā)量的關(guān)系、資源保護、儲備與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。2. 資源可利用量根據(jù)擬建項目性質(zhì)，研究礦產(chǎn)資源的可采儲量或水利水能資源的蘊藏量或森林資源的蓄積量，提出合理的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)年限。礦產(chǎn)開采項目，應(yīng)根據(jù)國家礦產(chǎn)資源儲量委員會批準的儲量報告，在進一步勘探核查的基礎(chǔ)上，提出項目的康嬋可采儲量；水利水能開發(fā)項目，應(yīng)根據(jù)流域開發(fā)總體規(guī)劃，分析研究擬建項目河段內(nèi)的年徑流量、水位落差，并提出水利水能資源合理開發(fā)利用量；森林采伐項目，應(yīng)根據(jù)森林蓄積量調(diào)查資料，以及有關(guān)部門批準的采伐與跡地恢復(fù)規(guī)劃，研究提出項目的原木可采伐量。3. 資源自然品質(zhì)根據(jù)擬建項目特點研究資源品質(zhì)，為制定項目技術(shù)方案提供依據(jù)。金屬礦和非金屬礦開采項目，應(yīng)分析研究礦石品位、物理性能和化學(xué)組分、洗選難易程度；煤炭開采項目，應(yīng)分析研究煤炭的熱值、灰分、硫分、結(jié)焦性能等；石油天然氣開采項目，應(yīng)分析研究油氣的化學(xué)組分，物理性能；水利水能開發(fā)項目，應(yīng)分析研究河床穩(wěn)定性、泥沙含量、有機物含量、水體形態(tài)等。4. 資源賦存條件研究分析資源的地質(zhì)構(gòu)造和開采難易程度，以便確定開采方式和設(shè)備方案。礦產(chǎn)開采項目，應(yīng)分析地質(zhì)構(gòu)造、巖體性質(zhì)、礦體結(jié)構(gòu)、礦層厚度、傾斜度、埋藏深度、災(zāi)害因素、涌水量等；石油天然氣開采項目，應(yīng)分析研究油氣藏壓力、含油氣地質(zhì)構(gòu)造、孔隙率、滲透率等；水利水能開發(fā)項目，應(yīng)分析研究擬建項目河段內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造、地震活動和其他危害因素，以及水能梯級分布情況。5. 資源開發(fā)價值分析研究資源的開發(fā)利用價值，預(yù)測項目的經(jīng)濟效益。礦產(chǎn)開采項目，應(yīng)分析計算每噸礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資、每噸礦產(chǎn)品的開采成本等指標；森林采伐項目，應(yīng)分析每立方米原木生產(chǎn)能力投資；水利水能開發(fā)項目，應(yīng)分析每噸供水能力投資、每千瓦電力裝機容量投資，以及防洪、灌溉、航運、養(yǎng)殖等綜合利用的效益。4.4 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案研究是在市場預(yù)測和資源評價的基礎(chǔ)上，論證比選擬建項目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，作為確定項目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料燃料供應(yīng)方案及投資估算的依據(jù)。（一） 建設(shè)規(guī)模方案的選擇建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項目設(shè)定的正常生產(chǎn)運營年份可能達到的生產(chǎn)能力或者使用效益。不同類型項目建設(shè)規(guī)模的表述不同，工業(yè)項目通常以年產(chǎn)量、年加工量、裝機容量等表述；農(nóng)林水利項目以年產(chǎn)量、種植面積、 灌溉面積、防洪治澇面積、水庫庫容、供水能力等表述；交通運輸項目以運輸能力、吞吐能力等表述；城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和服務(wù)行業(yè)項目以年 、建筑面積、服務(wù)能力等表述；生產(chǎn)多重產(chǎn)品的項目一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力表示該項目的建設(shè)規(guī)模。確定建設(shè)規(guī)模一般應(yīng)研究以下主要因素和內(nèi)容：1. 合理經(jīng)濟規(guī)模合理經(jīng)濟規(guī)模是指在一定技術(shù)經(jīng)濟條件下，項目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟效益的規(guī)模。根據(jù)項目條件，確定一次達到或者分歧達到合理經(jīng)濟規(guī)模。2. 市場容量對項目規(guī)模的影響根據(jù)市場需求預(yù)測的市場容量、目標市場和可能占有的市場份額，確定擬建項目的建設(shè)規(guī)模。3. 環(huán)境容量對項目規(guī)模的影響根據(jù)擬建項目所必需，又能夠獲得的自然環(huán)境條件，確定建設(shè)規(guī)模。4. 資金、原材料以及主要外部協(xié)作條件等對項目規(guī)模的滿足程度不同行業(yè)、不同類型項目確定建設(shè)規(guī)模，還應(yīng)分別考慮以下因素：煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)項目應(yīng)根據(jù)資源合理開發(fā)利用要求和資源可采儲量、賦存條件等確定建設(shè)規(guī)模。水利水電項目應(yīng)根據(jù)水的資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫區(qū)生態(tài)影響、占用土地，以及移民安置等確定建設(shè)規(guī)模。鐵路、公路項目應(yīng)根據(jù)擬建項目影響區(qū)域內(nèi)一定時期運輸量的需求預(yù)測，以及該項目在綜合運輸系統(tǒng)和本運輸系統(tǒng)中的作用確定線路等級、線路長度和運輸能力。技術(shù)改造項目應(yīng)充分研究擬建生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系，擬建生產(chǎn)規(guī)模屬于外延性還是外延內(nèi)涵復(fù)合型，以及利用現(xiàn)有場地、公用工程和扶助設(shè)施的可能性等因素，確定建設(shè)規(guī)模。（二） 產(chǎn)品方案選擇產(chǎn)品方案是研究擬建項目生產(chǎn)的產(chǎn)品品種及其組合的方案。生產(chǎn)多重產(chǎn)品的擬建項目，應(yīng)研究其主要產(chǎn)品、扶助產(chǎn)品、副產(chǎn)品的種類及其生產(chǎn)能力的合理組合，以便為下一步研究技術(shù)、設(shè)備、原材料燃料供應(yīng)等方案提供依據(jù)。確定產(chǎn)品方案一般應(yīng)研究一下主要因素和內(nèi)容：1. 市場需求項目產(chǎn)品方案應(yīng)以市場需求確定產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量，并能較好適應(yīng)市場變化。2. 產(chǎn)業(yè)政策項目產(chǎn)品方案應(yīng)符合政府發(fā)布的鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向，以及技術(shù)成冊和技術(shù)標準要求，使產(chǎn)品具有較高技術(shù)含量和市場競爭力。3. 專業(yè)化協(xié)作項目產(chǎn)品方案有利于專業(yè)化協(xié)作，以及上下游產(chǎn)品鏈的銜接。4. 資源綜合利用共生型資源開發(fā)項目或者在生產(chǎn)過程中產(chǎn)有副產(chǎn)品的項目，在確定產(chǎn)品方案時，應(yīng)考慮資源的綜合利用，提出主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的組合方案。5. 環(huán)境條件確定項目產(chǎn)品方案，應(yīng)考慮環(huán)境保護要求和可能獲得的環(huán)境容量，以及環(huán)保治理設(shè)施投資等因素。6. 原材料燃料供應(yīng)研究項目產(chǎn)品方案，應(yīng)考慮項目所采用的原材料燃料的可得性，以及數(shù)量、品質(zhì)、來源的穩(wěn)定性。7. 技術(shù)設(shè)備條件項目產(chǎn)品方案應(yīng)與可能獲得的技術(shù)裝備水平相適應(yīng)。8. 生產(chǎn)儲運條件項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運輸、儲存有特殊要求的，確定產(chǎn)品方案時應(yīng)考慮滿足這些要求的可能性。（三） 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選經(jīng)過對建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的論證，提出兩個或兩個以上方案進行比選，分別說明各方案的優(yōu)缺點，并提出推薦方案。比選內(nèi)容主要有：單位產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資；投資效益；多產(chǎn)品項目資源綜合利用方案與效益等。4.5 場址選擇可行性研究階段的場址選擇，是在初步可行性研究規(guī)劃選址已確定的建設(shè)地區(qū)和低點范圍內(nèi)，進行具體坐落位置選擇，習(xí)慣上稱為工程選址。（一） 場址選擇的基本要求（1） 節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地應(yīng)因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。（2） 減少拆遷移民。工程選址、選線應(yīng)著眼于少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)。（3） 有利于場區(qū)合理布置和安全運行。場址選擇應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝要求，場區(qū)布置緊湊合理，有利于安全生產(chǎn)運行。（4） 有利于保護環(huán)境和生態(tài)，有利于保護風(fēng)景區(qū)和文物古跡。交通運輸項目選線應(yīng)有利于沿線地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。技術(shù)改造項目應(yīng)充分利用原有場地。（二） 場址選擇內(nèi)容不同行業(yè)項目選擇場址需要研究的具體內(nèi)容、方法和遵循的規(guī)程規(guī)范不同，其稱謂也不同。例如，工業(yè)項目稱廠址選擇，水利水電項目稱場址選擇，鐵路、公路、城市軌道膠套項目稱先例選擇，輸油氣管道、輸電和通信線路項目稱路徑選擇。場址選擇應(yīng)研究的主要內(nèi)容如下：1. 場址位置研究擬選場址的坐落為是是否符合當(dāng)?shù)胤空挂?guī)劃。與周邊村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)等關(guān)系是否協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣腿罕妼椖繄鲋纺芊窠邮埽约皥鲋纺芊駶M足項目建設(shè)和生產(chǎn)運營的要求。2. 占地面積根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模，主要建筑物、構(gòu)筑物組成，參照同類項目，計算擬建項目需要占用的土地面積，研究擬選場址面積能否滿足項目的要求。分期建設(shè)的項目，占地面積應(yīng)考慮留有發(fā)展余地。3. 地形地貌氣象條件應(yīng)研究擬選場址的地形、地貌、氣象條件，如標高、坡度、降雨量、日照、風(fēng)向等，能否滿足項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件的要求，并計算挖填土石方工程量及所需工程費用。4. 地震情況研究擬選場址所在地區(qū)及其周圍的地震活動情況，包括地震類型、地震活動頻度、震級、烈度，以及抗震設(shè)防要求。5. 工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件研究工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件能否滿足項目建設(shè)的要求。工程地質(zhì)主要研究擬選誠摯的地質(zhì)構(gòu)造、地基承載能力、有無嚴重不良地質(zhì)地段，以及是否處于滑坡區(qū)、泥石流區(qū)等。水文地質(zhì)主要研究擬選場址的水文地質(zhì)構(gòu)造、地下水的類型及特征，土壤含水性，地下水水位、流向、流量和涌水量等。6. 征地拆遷移民安置條件研究擬選場址征地拆遷移民安置方案，包括移民數(shù)量、安置途徑、補償標準、移民遷入地情況，以及拆遷安置工作量和所需投資。7. 交通運輸條件研究擬選場址的交通運輸條件，如港口、鐵路、公路、機場、通信等，能否滿足項目的需要。場址位置與鐵路車站、碼頭、公路的距離是否適當(dāng)；鐵路、公路、水路的運輸能力，接卸能力能否滿足大宗物資的運輸需要；鐵路、公路的承載能力，橋梁隧道的寬度和凈空高度能否滿足運輸超大、超高、超重設(shè)備的要求等。8. 水電等供應(yīng)條件根據(jù)擬選場址所在地的水、電的供應(yīng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，研究其對項目的滿足程度。項目場址在缺水地區(qū)的，應(yīng)對可供水量和供水可靠性進行充分論證。9. 環(huán)境保護條件研究擬選誠摯的位置能否被當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量所接受，是否符合國家環(huán)境保護法規(guī)的要求。例如，不得在水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目；產(chǎn)生嚴重粉塵、氣體污染的項目，場址應(yīng)處于城鎮(zhèn)的下風(fēng)向；生產(chǎn)或使用易燃、易爆、輻射產(chǎn)品的項目，場址應(yīng)原理城鎮(zhèn)和居民密集區(qū)等。10. 法律支持條件研究擬選場址所在地有關(guān)法規(guī)對項目建設(shè)和運營的支持程度及約束條件。境外投資項目選擇場址時，應(yīng)特別重視對所在國法律。法規(guī)支持條件的研究。11. 生活設(shè)施依托條件研究擬選場址所在地的生活福利設(shè)施滿足項目需要的程度。12. 施工條件研究擬選場址的施工場地、施工用電、用水等條件，能否滿足工程施工的需要。技術(shù)改造項目應(yīng)研究利用企業(yè)現(xiàn)有場地、公用設(shè)施和扶助設(shè)施的可能性，在此基礎(chǔ)上進行擬建項目場址方案研究。（三） 場址方案比選通過上述研究，對多個場址方案進行工程條件和經(jīng)濟性條件的比較。工程條件比選的內(nèi)容，主要有占用土地種類及面積、地形地貌氣候條件、地質(zhì)條件、地震情況、征地拆遷移民安置條件、環(huán)境條件、交通運輸條件、施工條件等。經(jīng)濟性條件比選的內(nèi)容，一是建設(shè)投資比較，主要有土地購置費、場地平整費、基礎(chǔ)工程費、場外運輸投資、場外公用工程投資、防洪工程投資、環(huán)境保護投資，以及施工臨時設(shè)施費用等，應(yīng)編制場址方案建設(shè)投資費用比較表。二是運營費用比較，包括原材料及燃料運輸費、產(chǎn)品運輸費、動力費、排污費和其他費用等，應(yīng)編制場址方案運營費用比較表。經(jīng)過工程條件和經(jīng)濟性條件的比選，提出推薦場址方案，并繪制場址地理位置圖。在地形圖上，標明場址的四周界址。場址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、場外工程、取水點、配五點、堆場、運輸線等位置，以及與周邊建筑物、設(shè)施的相互位置。4.6 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品確定后，應(yīng)進行技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案的具體研究論證工作。技術(shù)、設(shè)備與工程方案構(gòu)成項目的主體，體現(xiàn)項目的技術(shù)和工藝水平，也是決定項目是否經(jīng)濟合理的重要基礎(chǔ)。（一） 技術(shù)方案選擇技術(shù)方案，主要指生產(chǎn)方法、工藝流程等。1. 技術(shù)方案選擇的基本要求（1） 先進性。項目應(yīng)盡可能采用先進技術(shù)和高新技術(shù)。衡量先進性的指標，主要有產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品使用壽命、單位產(chǎn)品物耗能耗、勞動生產(chǎn)率、自動化水平、裝備水平等。項目采用的技術(shù)應(yīng)盡可能接近國際新近水平或者居國內(nèi)領(lǐng)先水平。（2） 適用性。項目所采用的技術(shù)應(yīng)與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案，以及管理水平相適應(yīng)。技術(shù)的適用性提心在：1） 采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的原材料、輔助材料和燃料相適應(yīng)。2） 采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的設(shè)備相適應(yīng)，包括國內(nèi)設(shè)備和國外設(shè)備，主要設(shè)備和輔助設(shè)備。 3） 采用的技術(shù)應(yīng)與員工素質(zhì)和管理水平相適應(yīng)。4） 采用的技術(shù)應(yīng)與環(huán)境保護要求相適應(yīng)，盡可能采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。（3） 可靠性。項目所采用的技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)、運行的檢驗，并有良好的可靠性記錄。（4） 安全性。項目所采用的技術(shù)，在正常使用中應(yīng)確保安全生產(chǎn)運行。核電站、產(chǎn)生有毒有害和易燃易爆的項目，以及地下礦開采、水利水電樞紐等，油氣應(yīng)注重技術(shù)的安全性研究。（5） 經(jīng)濟合理性。在注重所采用的技術(shù)設(shè)備先進適用、安全可靠的同時，應(yīng)著重分析所采用的技術(shù)是否經(jīng)濟合理，是否有利于節(jié)約項目投資和降低產(chǎn)品成本，提高綜合經(jīng)濟效益。2. 技術(shù)方案選擇內(nèi)容（1） 生產(chǎn)方法選擇1） 研究與項目產(chǎn)品相關(guān)的國內(nèi)外各種生產(chǎn)方法，分析其優(yōu)缺點及發(fā)展趨勢，采用先進適用的生產(chǎn)方法。2） 研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與采用的原材料相適應(yīng)。3） 研究擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來源的可得性，若采用引進技術(shù)或者專利，應(yīng)比較購買技術(shù)或者專利所需的費用。4） 研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔生產(chǎn)要求，力求能耗低、物耗低，廢棄物少。（2） 工藝流程方案的選擇1） 研究工藝流程方案對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。2） 研究工藝流程各工序之間的合理銜接，工藝流程應(yīng)通暢、簡捷。3） 研究選擇新近合理的無聊小號定額，提高收率和效率。4） 研究工藝流程的柔性安排，既能保證主要工序生產(chǎn)的穩(wěn)定性，又能根據(jù)市場需要的變化，使生產(chǎn)的產(chǎn)品在品種規(guī)格上保持一定的靈活性。3. 技術(shù)方案的比選論證技術(shù)方案的比選內(nèi)容主要有：技術(shù)的先進程度，技術(shù)的可靠程度，技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量性能的保證程度，技術(shù)對原材料的適應(yīng)性，工藝流程的合理性，自動化控制水平，技術(shù)獲得的難易程度，對環(huán)境的影響程度，以及購買與企業(yè)原有技術(shù)方案進行比較。技術(shù)改造項目技術(shù)方案的比選論證，還要與企業(yè)原有技術(shù)方案進行比較。比選論證后提出推薦方案。應(yīng)繪制主要工藝流程圖，編制主要無聊平衡表，車間組成表，主要原材料、輔助材料及水、電、汽等小號定額表。（二） 主要設(shè)備方案選擇設(shè)備方案選擇是在研究和初步確定技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對所需主要設(shè)備的規(guī)格、想好、數(shù)量、來源、價格等進行研究比選。1. 主要設(shè)備方案選擇的基本要求（1） 主要設(shè)備方案應(yīng)與選定的建設(shè)規(guī)模。產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，滿足項目投產(chǎn)后生產(chǎn)或者使用的要求。（2） 主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的能力相互配套。（3） 設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（4） 在保證設(shè)備性能的前提下，力求經(jīng)濟合理。（5） 擬選的設(shè)備，應(yīng)符合政府部門或者專門機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標準要求。2. 主要設(shè)備選擇內(nèi)容（1） 根據(jù)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案，研究提出所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號和數(shù)量。（2） 通過對國內(nèi)外有關(guān)制造企業(yè)的調(diào)查和初步詢價，研究提出項目所需主要設(shè)備的來源與投資方案。（3） 擬引進國外設(shè)備的項目，應(yīng)提出設(shè)備供應(yīng)方式，如合作設(shè)計合作制造、合作合計國內(nèi)制造，以及引進單機或者承臺引進設(shè)備等。（4） 選用超大、超重。超高設(shè)備，應(yīng)提出相應(yīng)的運輸和安裝的技術(shù)措施方案。技術(shù)改造項目利用或者改造原有設(shè)備的民營提出利用或者該在原有設(shè)備方案。3. 主要設(shè)備方案比選在調(diào)查研究國內(nèi)外設(shè)備制造、供應(yīng)以及運行狀況的基礎(chǔ)上，對擬選的主要設(shè)備作多方案比選，提出推薦方案。（1） 比選內(nèi)容主要比選各設(shè)備方案對建設(shè)規(guī)模的滿足程度，對產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝要求的保證程度，設(shè)備使用壽命，物料消耗指標，備品備件保證程度，安裝試車技術(shù)服務(wù)，以及所需設(shè)備投資等。（2） 比選方法主要采用定性分析，輔之以定量分析方法。定性分析是將各設(shè)備方案的內(nèi)容進行分析對比。定量分析一般包括計算運營成本、壽命周期費用和差額投資回收期等指標。幾種主要的定量分析方法如下：運營成本比較。這種比較方法是對設(shè)備方案的原材料、能源消耗和運轉(zhuǎn)維修費等運營成本進行比較。在功能相同的條件下，設(shè)備運營成本低的方案為優(yōu)。壽命周期費用比較。這種比較方法包括年費用比較和現(xiàn)值比較。年費用比較是將一次投入的設(shè)備費用、按使用壽命換算成每年的費用支出，加上年運營費用，進行比較，年費用少者為優(yōu)。差額投資回收期比較。這種比較方法是將兩個設(shè)備方案的運營成本的差額與設(shè)備投資的差額相比，計算差額投資回收年限，少于預(yù)期投資回收期時，投資大的方案為優(yōu)。（三） 工程方案選擇工程方案構(gòu)成項目的實體。工程方案選擇是在已選定項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案是基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物，構(gòu)筑物的建造方案。1. 工程方案選擇的基本要求（1） 滿足生產(chǎn)使用功能要求。確定項目的工程內(nèi)容、建筑面和建筑結(jié)構(gòu)時，應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求。分期建設(shè)的項目，應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。（2） 適應(yīng)已選定的場址。在已選定的場址的范圍內(nèi)，合理布置建筑物、構(gòu)筑物，以及地上、地下管網(wǎng)的位置。（3） 符合工程標準規(guī)范要求。建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和所采用的建筑材料，應(yīng)符合政府部門或者專門機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標準規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。（4） 經(jīng)濟合理。工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設(shè)資金。技術(shù)改造項目的工程方案，應(yīng)合理利用現(xiàn)有場地、設(shè)施，并力求新增的設(shè)施與原有設(shè)施相協(xié)調(diào)。2. 工程方案研究內(nèi)容（1） 一般工業(yè)項目的廠房、工業(yè)窯爐、生產(chǎn)裝置等建筑物、構(gòu)筑物的工程方案，主要研究其建筑特征，建筑物構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式，以及特殊建筑要求，基礎(chǔ)工程方案，抗震設(shè)防等。（2） 礦產(chǎn)開采項目的工程方案主要研究開拓方式。根據(jù)礦體分布、形態(tài)、產(chǎn)狀、埋藏深度、地質(zhì)構(gòu)造等條件，結(jié)合礦產(chǎn)品位、可采資源量。確定井下開采或者露天開采的工程方案。這類項目的工程方案將直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)方案。井下開采，應(yīng)根據(jù)礦床地質(zhì)條件、儲量、地形地貌、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)場地和采礦工藝等，研究確定開采方式。根據(jù)礦體的產(chǎn)狀厚度和頂?shù)装鍘r層的穩(wěn)固性。礦床水文地質(zhì)條件、礦石品位高低等，研究確定開采方法。根據(jù)開采方式和開采方法，研究提出相應(yīng)的工程方案。露天開采，應(yīng)根據(jù)露天礦開采邊坡角參數(shù)和采剝比，研究提出開采礦段、擴幫開采的工程方案。油氣田開采，應(yīng)根據(jù)探明儲量。地質(zhì)條件、油氣層結(jié)構(gòu)，研究提出鉆井和油氣集輸?shù)裙こ谭桨?。?） 鐵路項目工程方案，主要包括線路、路基、軌道、橋涵、隧道、站場以及通信信號等方案。根據(jù)線路各路段的地形地貌、沿線地質(zhì)條件，研究提出路基填挖高度、加固防護路基，以及不良地質(zhì)處理的方案。根據(jù)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)情況，研究提出全線橋梁、隧道的開挖或者建造方案。對四肢條件復(fù)雜、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、工程量大的橋梁、隧道分別研究提出相應(yīng)的工程方案。根據(jù)項目設(shè)定的運輸能力，研究提出線路各車站、貨場的工程方案。（4） 水利水電項目工程方案，主要包括防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程方案。水利水電樞紐和水庫工程主要研究壩址、壩型、壩體建筑結(jié)構(gòu)、壩基處理以及各種建筑物、構(gòu)筑物的工程方案。同時，還應(yīng)研究提出庫區(qū)移民安置的工程方案。工程方案經(jīng)比選后，應(yīng)編制推薦方案的建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表。估算建筑安裝工程量和“三材”（鋼材、木材、水泥）用量，作為投資估算的依據(jù)。非主要建筑物、構(gòu)筑物工程，在可行性研究階段可不列出工程一覽表，為估算投資，可參考已建成的同類項目的類似工程估算工程量和投資。（四） 節(jié)能措施在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案時，能源消耗量大的項目，應(yīng)提出節(jié)約能源措施，并對能耗指標進行分析。1. 節(jié)能措施（1） 應(yīng)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。（2） 回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓及可燃氣體。（3） 對爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施。（4） 合理利用熱能，盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。2. 能耗指標分析采取節(jié)能措施后，對擬建項目的能耗指標進行分析。計算單位產(chǎn)品消耗各種能源的實物量，折算成標準煤消耗量，進行分析對比。能耗指標一般應(yīng)達到國內(nèi)外同行業(yè)新近水平。技術(shù)改造項目，應(yīng)詳細說明企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，以及改造后合理利用能源、降低能耗的效果。（五） 節(jié)水措施在研究技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案時，水資源消耗量大的項目，應(yīng)提出節(jié)水措施，并對水耗指標進行分析。1. 節(jié)水措施（1） 應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。（2） 提高工業(yè)用水回收率和重復(fù)利用率。（3） 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。（4） 提高再生水回收率。（5） 有條件的項目應(yīng)采用海水替代技術(shù)。2. 水耗指標分析采用節(jié)水措施后，對擬建項目的水資源消耗量進行分析。計算單位產(chǎn)品的耗水量，對水耗指標和水的重復(fù)利用率分析對比。水耗指標一般應(yīng)達到國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，水的重復(fù)利用率應(yīng)達到當(dāng)?shù)卣?guī)定的指標。技術(shù)改造項目，應(yīng)詳細說明企業(yè)水資源利用現(xiàn)狀，以及改造后提高水資源利用率的效果。4.7 原材料燃料供應(yīng)在研究確定項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案的同時，還應(yīng)對項目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價格、來源及供應(yīng)方式，進行研究論證，以確保項目建成后正常生產(chǎn)運營，并為計算生產(chǎn)運營成本提供依據(jù)。（一） 主要原材料供應(yīng)方案主要原材料是項目建成后生產(chǎn)運營多需的主要投入物。在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案確定后，應(yīng)對所需主要原材料的品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量、數(shù)量、價格、來源、供應(yīng)方式和運輸方式進行研究。技術(shù)改造項目應(yīng)結(jié)合企業(yè)使用原材料的數(shù)量、品種、來源、供應(yīng)方式和運輸方式現(xiàn)狀，頭籌研究。1. 研究確定品種、質(zhì)量和數(shù)量（1） 根據(jù)項目產(chǎn)品方案詳細研究并提出所需各種物料的品種、規(guī)格；根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和無聊消耗定額計算各種物料的年消耗量。為了保證成長生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購運輸條件等計算物料的經(jīng)常儲備量，同時還要考慮保險儲備量和季節(jié)儲備量。保險儲備量是指為余黨物料延滯到貨風(fēng)險增加的儲備量；季節(jié)儲備量是指為預(yù)防由于季節(jié)變化可能導(dǎo)致的無聊供應(yīng)量、供應(yīng)價格變化增加的儲備量、經(jīng)常儲備量、保險儲備量和季節(jié)儲備量三者之和為無聊儲備總量，作為生產(chǎn)物流方案研究的依據(jù)。（2） 根據(jù)產(chǎn)品方案和技術(shù)方案，研究確定所需原材料的質(zhì)量性能。為確保采購的原材料、輔助材料的質(zhì)量符合生產(chǎn)工藝要求，應(yīng)研究提出簡歷必要的檢驗、化驗和試驗設(shè)施。2. 研究確定供應(yīng)來源與方式（1） 供應(yīng)企業(yè)和地區(qū)研究。對可以從市場采購的原材料和輔助材料，應(yīng)確定采購的地區(qū)。有特殊要求的原材料，應(yīng)提出擬選擇的供貨企業(yè)及供貨方案。（2） 供應(yīng)方式。一般有市場采購，投資建立原料基地，投資供貨企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)的資信情況，確保原材料供應(yīng)的可靠性。（3） 進口原材料的供應(yīng)。應(yīng)調(diào)查研究國際貿(mào)易情況，分析擬選擇的制造企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)的資信情況，確保原材料供應(yīng)的可靠性。（4） 大宗原材料的供應(yīng)。應(yīng)調(diào)查研究主要供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并在可行性研究階段與擬選擇的供應(yīng)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。3. 研究確定運輸方式根據(jù)項目所需物料的形態(tài)、運輸距離、包裝方式、倉儲要求、運輸費用等因素研究確定物料運輸方式。物料運輸所需的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)充分依靠社會運輸解決。特殊物料運輸，應(yīng)按照政府部門發(fā)布的安全規(guī)范要求，提出相應(yīng)的運輸方案。大宗原材料的運輸，一般應(yīng)在可行性研究階段與擬選擇的運輸企業(yè)簽訂運輸意向協(xié)議。4. 研究選取原材料價格在市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，對主要原材料的出廠價、到廠價，以及進口物料的到岸價和有關(guān)稅費等做進一步計算，并進行比選。（二） 燃料供應(yīng)方案項目所需燃料包括生產(chǎn)工藝用燃料、公用和輔助設(shè)施用燃料、其他設(shè)施用燃料。主要研究內(nèi)容如下：1. 燃料品種、質(zhì)量和數(shù)量根據(jù)擬建項目生產(chǎn)能力和燃料消耗定額，計算分析所需燃料的品種、數(shù)量和質(zhì)量。生產(chǎn)工藝有特殊要求的，應(yīng)分析論證確保燃料的品種、質(zhì)量和性能滿足生產(chǎn)工藝要求的方案。2. 燃料運輸方式和來源在選擇燃料來源時，還要研究運輸條件，包括運輸距離、接卸方式和運輸設(shè)備等。大宗燃料的來源和運輸，在可行性研究階段，應(yīng)與擬選擇的供應(yīng)企業(yè)、運輸企業(yè)簽訂燃料供應(yīng)和運輸意向協(xié)議。3. 燃料價格在市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，對燃料價格進一步測算，并進行比選。（三） 主要原材料燃料供應(yīng)方案比選主要原材料供應(yīng)方案應(yīng)進行多方案比選。比選內(nèi)容為：（1） 滿足生產(chǎn)要求的程度，即原材料、燃料在品種、質(zhì)量、性能、數(shù)量上能否滿足項目建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝的要求。（2） 采購來源的可靠程度，包括原材料、燃料供應(yīng)的穩(wěn)定程度和大宗原材料、燃料運輸?shù)谋ＷC程度。（3） 價格和運輸費用是否經(jīng)濟合理。價格比選一般采用定性比較，必要時可采用定量分析，如單位產(chǎn)品邊際利潤法、盈虧平衡法和原材料最低成本法。運輸費用，主要比選運輸方式和單位運量的費用。4.8 總圖運輸與公用輔助工程總圖運輸與公用輔助工程是在已選定的場址范圍內(nèi)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程、輔助工程及運輸設(shè)施的平面和豎向布置，以及工程方案。（一） 總圖布置方案項目總圖布置應(yīng)根據(jù)項目的生產(chǎn)工藝流程或者使用更能的需要及其相互關(guān)系，結(jié)合場地和外部環(huán)境條件，對項目各個組成部分的位置進行合成，使整個項目形成布置緊湊、流程順暢、經(jīng)濟合理、使用方便的格局。1. 總圖布置基本要求（1） 功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布置整齊，在適用、經(jīng)濟的前提下注意美觀。（2） 生產(chǎn)系統(tǒng)，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)的布置科學(xué)合理，物流和人流路徑短捷，方便作業(yè)，盡量避免物流與人流向舞交叉、往復(fù)、迂回。（3） 土地利用洗漱和建筑洗漱應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)設(shè)計規(guī)范確定各建筑物，構(gòu)筑物間的距離，保證生產(chǎn)運營和消防安全。（4） 根據(jù)場址的風(fēng)向、地形、地勢特點及地質(zhì)條件，因地制宜。技術(shù)改造項目的總圖布置方案應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)有的總圖布置統(tǒng)一協(xié)調(diào)。2. 總圖布置研究內(nèi)容（1） 研究項目的建設(shè)內(nèi)容，確定各個單項工程建筑物、構(gòu)筑物的平面尺寸和占地面積。（2） 研究功能區(qū)（包括生產(chǎn)系統(tǒng)。輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)）的合理劃分。技術(shù)改造項目還要研究如何與企業(yè)現(xiàn)有的功能分區(qū)相協(xié)調(diào)。（3） 研究各功能區(qū)和各單項工程的總圖布置（平面布置和豎向布置）。各功能區(qū)應(yīng)合理布置各系統(tǒng)的單項工程位置，主要生產(chǎn)車間和上產(chǎn)裝置應(yīng)盡量避開不良地質(zhì)地段。有地形高差的，豎向布置應(yīng)充分利用地形，合理確定各功能區(qū)的標高，力求減少挖填土石方工程量，預(yù)防洪澇災(zāi)害。（4） 合理布置場內(nèi)外運輸、消防道路、火車專用線走向，以及碼頭和堆場的位置。（5） 合理確定土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)和綠化系數(shù)。3. 總圖布置方案比選總圖布置方案應(yīng)從技術(shù)經(jīng)濟指標和功能方面進行比選，選擇確定推薦方案。（1） 技術(shù)經(jīng)濟指標比選，主要包括場區(qū)占地面積、建筑物構(gòu)筑物占地面積、道路和鐵路占地面積、土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、土石方挖填工程量、地上和地下管線工程量、防洪治澇措施工程量、不良地質(zhì)處理工程量，以及總圖布置費用等。（2） 功能比選，主要比選生產(chǎn)流程的短捷、流暢、連續(xù)程度，內(nèi)部運輸?shù)谋憬莩潭?，以及滿足安全生產(chǎn)程度?？倛D布置各種方案經(jīng)比選論證后，提出推薦方案，并繪制總平面圖，標明總平面邊界、建筑物構(gòu)筑物平面位置、風(fēng)玫瑰圖、場內(nèi)外道路的銜接關(guān)系，并說明主要技術(shù)經(jīng)濟指標等。技術(shù)改造項目總平面布置圖，應(yīng)注明新建筑物構(gòu)筑物、原有建筑物構(gòu)筑物，以及拆除建筑物構(gòu)筑物的平面位置。（二） 場內(nèi)外運輸方案根據(jù)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案的主要投入品和產(chǎn)出品的品種、數(shù)量、特征、流向，研究提出項目內(nèi)外部運輸方案。1. 運輸方案選擇的要求（1） 統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)和外部運輸，做到無聊流向合理，場內(nèi)和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的系統(tǒng)。（2） 項目的外部運輸，應(yīng)盡量依托社會運輸系統(tǒng)。擬自建專用鐵路、公路、碼頭，應(yīng)有足夠的運量，避免浪費投資。（3） 主要產(chǎn)出品、大宗原材料和燃料的運輸，應(yīng)避免多次倒運，降低運輸成本，提高運輸效率。（4） 自建的外部運輸線路、車站，應(yīng)符合規(guī)劃要求。2. 運輸方案研究內(nèi)容運輸方案研究主要是計算運輸量，選擇運輸方式，合理布置運輸線路，選擇運輸設(shè)備和建設(shè)運輸設(shè)施。（1） 運輸量的計算。計算各種物料進出的年運量，并注明其物態(tài)和包裝形式；計算場內(nèi)各個環(huán)節(jié)的物料、中間產(chǎn)品的運輸量，并注明物料形態(tài)。（2） 運輸方式選擇。根據(jù)已確定的運輸量和物料特性，研究選擇物料的運輸方式。應(yīng)調(diào)查研究項目所在地區(qū)現(xiàn)有和在建的鐵路、公路、水運、空運、管道等運輸能力，能否承擔(dān)項目投入品和產(chǎn)出品的運輸。依托社會運輸系統(tǒng)解決運輸?shù)?，?yīng)研究提出場內(nèi)與外部運輸方式接卸設(shè)施的方案。根據(jù)物料特性質(zhì)、流向及數(shù)量、裝卸位置等，確定項目內(nèi)部運輸方式和標準。（3） 運輸設(shè)備選擇。運輸設(shè)備的配置形式，可以采用自備、租賃、委托等形式。應(yīng)優(yōu)先研究依托社會運輸系統(tǒng)的可能性和經(jīng)濟性，盡量減少自備。需要自備運輸設(shè)備的，應(yīng)研究提出所需運輸設(shè)備清單。（三） 公用工程與輔助工程方案公用工程與輔助工程是為項目主體工程正常運轉(zhuǎn)服務(wù)的配套工程。公用工程主要有給水、排水、供電、通信、供熱、通風(fēng)等工程；輔助工程包括維修、化驗、檢測、倉儲等工程。在可行性研究階段，公用工程和輔助工程應(yīng)與主體工程同時進行研究。公用工程和輔助工程的設(shè)置，應(yīng)盡可能依托社會進行專業(yè)化協(xié)作。技術(shù)改造項目應(yīng)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的公用和輔助設(shè)施。1. 給水排水設(shè)施（1） 給水。主要是確定用水量和水質(zhì)要求，研究水源、取水、輸水、凈水、場內(nèi)給水方案等。確定用水參數(shù)，應(yīng)按照生產(chǎn)用水、循環(huán)用水、消防用水和生活用水，分別計算年用水量和日用水量并提出水質(zhì)要求。在計算用水量時，應(yīng)充分注意水的回收利用和重復(fù)利用，確定水的重復(fù)利用率。在此基礎(chǔ)上，編制項目的日用水量表。確定給水方案時，首先要依托社會解決。在社會供水不能滿足需要時，研究提出自建給水方案，包括水源地條件、取水、輸水、凈水設(shè)施等，并列出給水主要設(shè)施和設(shè)備。（2） 排水。主要是確定排水量，研究排水方案，計算生產(chǎn)、生活污水和自然江水的年平均排水量和日最大排水量，分析排水污染物成分。根據(jù)排水量和污水性質(zhì)提出排水去向。排出污水超過國家規(guī)定標準的，應(yīng)提出污水處理方案，并列出排水的主要設(shè)施和