某城市開發(fā)建設有限責任公司某城區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告.doc

*城市開發(fā)建設有限責任公司*城區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告（代項目建議書）（文 本）(修改版) 目 錄第一章 總 論11.1 項目名稱及建設單位11.2 可行性研究的編制依據和原則31.3 編制范圍41.4 建設規(guī)模51.5 總投資及資金籌措51.6 主要技術經濟指標61.7 研究結論8第二章 項目的背景及建設的必要性92.1 項目提出的背景92.2 項目建設的必要性17第三章 建設規(guī)模及內容203.1 供水工程203.2 污水處理工程223.3 垃圾無害化處理工程233.4 集中供熱233.5 道路工程23第四章 建設條件及廠址254.1 區(qū)域概況254.2 工程地質274.3 廠址選擇28第五章 工程技術方案325.1 供水工程325.2 污水處理工程455.3 垃圾無害化處理工程675.4 集中供熱835.5 道路工程88第六章 消 防916.1 設計原則916.2 消防措施91第七章節(jié) 能957.1 供水工程節(jié)能措施957.2 污水工程957.3 垃圾處理967.4 集中供熱96第八章 環(huán)境保護988.1 設計依據988.2 主要污染源、污染物的治理98第九章 職業(yè)安全及工業(yè)衛(wèi)生1059.1 設計依據1059.2 設計原則1059.3 不安全因素及職業(yè)危害105第十章管理機構及勞動定員11010.1 供水工程11010.2 污水處理工程11010.3 垃圾無害化處理工程11110.4 集中供熱11210.5 道路工程112第十一章 進度安排11311.1 供水工程11311.2 污水處理工程11311.3 垃圾處理工程11311.4 集中供熱11311.5 道路工程113第十二章 工程招標11412.1 招投標管理的基本原則11412.2 招標依據11512.3 項目招標范圍11512.4 項目招標內容115第十三章 投資估算 12113.1 編制依據12113.2 編制基數12113.3 投資估算122第十四章 融資方案12414.1 融資渠道12414.2 貸款償還方案12414.3 融資可靠性分析124第十五章財務評價12515.1 編制依據12515.2 基本數據與參數12515.3 各項指標計算12515.4 財務評價結論126第十六章社會效益評價127第十七章 研究結論與建議12817.1 研究結論12817.2 建議128*城區(qū)基礎設施建設項目第一章 總 論1.1 項目名稱及建設單位1.1.1 項目名稱*城區(qū)基礎設施建設項目1.1.2 建設單位*城市開發(fā)建設有限責任公司單位負責人：* *1.1.2.1規(guī)模及資產情況*城市開發(fā)建設有限責任公司位于*宇宙東路，是一家集城市基礎設施建設的企業(yè)，總公司下轄五個分公司。公司總資產24910萬元，固定資產原值24428萬元，注冊資本20000萬元。1、市政工程公司。以城市道路、橋涵、給排水、燃氣、街面硬化、路燈等基礎設施為建設內容，廠區(qū)占地面積2.6萬平方米，辦公面積3500平方米。資產總額11062萬元，現有員工180人，其中技術人員58人。各種機械設備齊全，壓路機5臺，挖掘機2臺，裝載機3臺，自卸汽車10臺，推土機4臺，間歇式熱拌制備1套。2、環(huán)境衛(wèi)生管理處?，F有一棟辦公樓，面積5000平方米，資產總額532萬元。職工200人，其中具有中級職稱人員6人，初級職稱5人。清掃保潔面積85萬平方米/日，清運垃圾量400噸/日，年清運垃圾量14.4萬噸。建有垃圾填埋處理場一處，占地面積達3萬平方米，翻斗車2臺，叉車1臺，15馬力清運車31臺（套），檢查車1臺。3、水務有限責任公司。公司總占地面積3萬平方米，建筑面積3200平方米，資產總額8516萬元，固定資產原值8438萬元，資產負債率3.8%。企業(yè)現有員工80人，其中工程技術人員5人。日供水能力3000噸，現有供水場2座，200米取水深井11眼。4、地下排水管理站?，F有排水能力3617噸，其中生活墀水2055噸，工業(yè)污水1562噸。專用設備吸糞車1臺，工具車1臺。資產總額4800萬元，固定資產原值達4683萬元，有職工42人，其中工程技術人員5人。5、供熱公司?？傉嫉孛娣e為11萬平方米，供熱站3處，建筑面積2.68萬平方米?，F有職工438人，其中有技術職稱的人員97人，實現供熱面積為40萬平方米。資產總額14823萬元，固定資產原值8165萬元，資產負債率3.5%。1.1.2.2近三年資產經營情況1、市政工程管理處。近幾年，用于城市道路建設資金達3200萬元。2002年投資800萬元建設道路工程1.2公里；2003年投資1600萬元建設道路工程2.7公里；2004年投資1500萬元建設道路工程2.5公里，鋪排水管線2.8公里。共繳納稅金104.96萬元。2、環(huán)境衛(wèi)生管理處。3年基礎設施財政投資76萬元。其中2002年投入36萬元，2003年投入10萬元，2004年投入30萬元。3、水務有限責任公司。2002年實現銷售收入103萬元，稅金8萬元；2003年實現銷售收入107萬元，稅金9萬元；2004年原企業(yè)實施改制，組建了現在的有限責任公司，由于實行了現代化管理，企業(yè)效益明顯好轉，實現銷售收入168萬元，稅金10萬元。4、地下排水管理站。近3年，共鋪設排污管道11公里，投入資金1000萬元。其中，2002年鋪設3公里，投資272萬元；2003年、2004年分別鋪設4公里，每年投資為364萬元。5、供熱公司。2002年和2003年企業(yè)兩年虧損，累計達401萬元，2004年改制后經濟效益明顯好轉，實現收入5140萬元（含建筑施工收入3600萬元），利潤為410萬元，繳納稅金405萬元。1.1.2.3技術水平及施工能力1、市政工程管理處?，F有高級工程師2人，工程師16人，助理工程師28人，專業(yè)技術人員12人。2、環(huán)境衛(wèi)生管理處。中級技工6人，初級技術工人5人。3、水務有限責任公司。企業(yè)有高級工程師3人，工程技術人員15人，生產、供水一線工人全部經過崗位技術培訓，具有獨立工作能力。4、地下排水管理站?，F有工程師1人，工程技術人員34人。5、供熱公司?，F有高級工程師6人，工程師25人，專業(yè)技術人員110人，工人全部經過技術培訓持證上崗。企業(yè)研發(fā)部負責技術創(chuàng)新、設備改造、新產品開發(fā)。鋪設管線中的發(fā)泡保溫、塑皮防水、防腐等技術已掌握。1.2 可行性研究的編制依據和原則1.2.1 編制依據1、*城市總體規(guī)劃（*城鄉(xiāng)建設委員會編）；2、*生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要（*人民政府）；3、國家及有關行業(yè)的技術標準、設計規(guī)范； 4、國家發(fā)展計劃委員會審定出版的投資項目可行性研究指南計辦投資(2002)15號 電力出版社出版；5、*建設局委托*工程咨詢科技公司編制項目可行性研究報告的合同書；6、建設單位提供的其它資料。1.2.2編制原則1、在*城市總體規(guī)劃的指導下，堅持發(fā)展第一，城鎮(zhèn)建設、經濟效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)一規(guī)劃合理安排，從實際出發(fā)，處理好近期建設和長期發(fā)展的關系；2、堅持科學態(tài)度，從實際出發(fā)，積極采用新工藝、新技術、新材料，做到技術先進、經濟合理、安全可靠；3、貫徹基礎設施建設為發(fā)展經濟服務，為人民生活服務的原則，確定合理的建設方案；4、認真貫徹國家有關能源利用、環(huán)境保護、勞動安全、消防等方面的規(guī)定。5、合理利用現有基礎設施，挖潛改造，節(jié)省工程投資。1.3 編制范圍根據建設單位的要求，本可行性研究報告就*的城市供水、垃圾處理、道路建設、污水處理、集中供熱等五個方面的工程建設進行分析和研究，其主要內容為：1、建設的必要性；2、建設規(guī)模及內容；3、建設條件及廠址；4、工程技術方案；5、投資估算及資金籌措；6、財務評價。1.4 建設規(guī)模1.4.1 供水工程供水工程的水源地工程規(guī)模為1.56萬立方米/日（近期），凈水廠建設規(guī)模為1.5萬立方米/日。新建配水管網22.968公里。1.4.2 污水處理工程建設規(guī)模為日處理城市生活污水1.5萬立方米 (近期)，新建雨水管道10.425公里，新建污水管道17.425公里。1.4.3 垃圾無害化處理工程建設規(guī)模為日處理城市生活垃圾150噸。1.4.4 集中供熱新建4個供熱站，供熱面積80萬平方米，新建供熱管網83.5公里。1.4.5 道路工程道路的建設規(guī)模為鋪裝主車道45.3萬平方米、人行步道11.88萬平方米、巷道17.28萬平方米。道路總長度為34.2公里。1.5 總投資及資金籌措1.5.1總投資本項目總投資為45030.58萬元。其中供水工程7034.3萬元；污水處理工程4933.16萬元；垃圾處理工程5014.8萬元；集中供熱工程總投資7261.53萬元；道路總投資20786.79萬元。1.5.2資金籌措本項目總投資為45030.58萬元，其中：申請國家開發(fā)銀行軟貸款11500.0萬元，硬貸款22000.0萬元，企業(yè)自籌11530.58萬元。1、供水工程總投資7034.3萬元，其中：申請國家開發(fā)銀行軟貸款1000.00萬元、硬貸款4300.0萬元，企業(yè)自籌1734.3萬元；2、污水處理工程總投資4933.16萬元，其中：申請國家開發(fā)銀行軟貸款2500.00萬元、硬貸款1300.0萬元，企業(yè)自籌1133.16萬元；3、垃圾處理工程總投資5014.8萬元，其中：申請國家開發(fā)銀行軟貸款2500.00萬元、硬貸款1300.0萬元，企業(yè)自籌1214.8萬元；4、集中供熱工程總投資7261.53萬元，其中：申請國家開發(fā)銀行軟貸款1000.00萬元、硬貸款4600.0萬元，企業(yè)自籌1661.53萬元；5、道路工程總投資20786.79萬元，其中：申請國家開發(fā)銀行軟貸款4500.00萬元、硬貸款10500.0萬元，企業(yè)自籌5786.78萬元。1.6 主要技術經濟指標詳見主要技術經濟指標表。116*工程咨詢科技公司主要技術經濟指標一覽表表1-1序號項目單位供水工程污水處理垃圾處理集中供熱1總投資萬元7034.304933.165014.87261.532年銷售收入萬元1861.5793.88657.02300.03年總成本萬元1014.29728.76602.941361.644年經營成本萬元385.11247.20112.2717.065年銷售稅金萬元85.3872.296利潤總額萬元761.8365.1254.06866.077財務內部收益率%18.369.859.6519.218財務凈現值萬元9144.001773.01703.010269.09投資利潤率%14.625.315.2115.5810投資利稅率%15.835.315.2116.5611投資回收期年6.8610.5810.766.64作為城市基礎設施的道路工程有較大的社會效益，為非贏利性公益事業(yè)，沒有直接的經濟效益，維持正常運轉以及償還貸款完全靠政府財政補貼。1.7 研究結論本項目的建設符合*總體規(guī)劃要求，可以進一步改進*面貌、方便人民群眾的日常生活。是生態(tài)省建設，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施。項目的總體規(guī)劃科學，建設方案合理，具有良好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。因此，項目的建設是可行的。第二章項目的背景及建設的必要性2.1 項目提出的背景2.1.1基本情況*位于*西北部，*西部。地處松嫩平原腹地，松花江、嫩江匯合處以南，屬松花江第二和第三階段地，素有“*臺地”之稱。全縣轄19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），167個行政村，總面積3617平方公里，全縣總人口30萬。 *地處*城，是縣委、縣政府所在地是全縣政治經濟文化中心，同時還是全縣蔬菜生產和銷售中心，全鎮(zhèn)總人口8.7人，蔬菜日消量在5萬斤左右。蔬菜生產潛力較大。不僅如此，該鎮(zhèn)還具有肥沃的土地資源，為開發(fā)蔬菜生產，尤其是棚菜生產，提供了得天獨厚的自然資源。再加上長白中路縱橫南北、開方公路橫貫東西，便利的交通條件，為蔬菜生產銷售提供可靠的保障。 當地政府堅持用足用活招商引資政策，不斷拓展招商思路和形式，變被動招商為主動招商，以商招商、利用現有廠房設備招項目，以土地招項目，以政策招項目，以資源招項目。據石油地質部門勘測，*石油儲量相當豐富。*堅持以經濟建設為中心，鎮(zhèn)域經濟明顯增強，優(yōu)越地理環(huán)境，便捷的交通通訊設備，為*的經濟發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，使*的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。 近幾年，隨著城市規(guī)模不斷的擴大，人口密度的增加及生活水平的不斷提高，人民群眾對城市供水、城市交通、城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高。而城區(qū)現有的供水管網輸配水能力不足、系統(tǒng)不配套、設備陳舊老化、路網密度小、人均道路用地嚴重不足、道路不成系統(tǒng)、道路功能混亂、通行能力低及交通堵塞問題更加突出；市區(qū)內排水設施能力不足，生產、生活及雨水的隨意排放已嚴重的污染了自然環(huán)境；未經無害化處理的城市垃圾對大氣、土壤及水體等生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。集中供熱普及率低。2.1.2基礎設施現狀及存在問題2.1.2.1供水工程1、現狀*自來水公司現有水廠兩座，一水廠始建于1970年，位于舊城墻東部，最初建成一座高30米，容積100立方米的水塔及1眼79米深第四紀含水層深井。由于地下水的水位逐年下降和地表水的滲漏，該井出水量不斷減少，含氟量及含砂量逐漸增多，最后被迫停用。于1979年，在舊井附近又打1眼150米深第三紀深水層管井，單井出水量70立方米/小時。于1980年建1座500立方米蓄水池。深井泵取水輸入蓄水池，手工向蓄水池加氯后，由離心泵將水送入城區(qū)管網。目前，一水廠取水水源位于城區(qū)東部，有兩眼開采井，水廠日供水能力1300-1400立方米。每逢雨季泵房墻基多處滲水，特別是1998年的幾場大暴雨，使機泵及廠房整體下沉，雨水已對其構成嚴重危害，水廠處于癱瘓狀態(tài)。二水廠始建于1981年，位于城區(qū)西北角肉蛋公司冷凍倉庫的北面，打4眼170200米深第三系深水層管井，單井出水量5070立方米/小時，其中1眼井已經報廢。建成兩座300立方米的蓄水池，深井泵取水輸入蓄水池，然后由離心泵將水送入城區(qū)管網。共3臺離心泵，2用1備，單臺流量70-100立方米/小時，揚程48-37米。直至1999年才購置1臺v-100系列加氯機，加氯量2公斤/小時。目前，二水廠日供水能力16001700立方米。于2004年7月破土動工的一期供水工程已完成供水泵房的土建及安裝，水處理間土建及安裝，3000立方米的清水池工程。城區(qū)供水管線總長度10.91公里。其中dn300的管線0.1公里；dn200的管線2.58公里；dn150的管線4.25公里；dni00的管線3.98公里。城區(qū)東北和東南還有很大區(qū)域沒有供水管網。目前，一期工程截止2004年末已完成主管網dn600dn100管道鋪設22.992公里，居民區(qū)入戶管線dn25dn75管道鋪設43540延米。2、存在問題由于*城市建設發(fā)展速度較快，使城市供水系統(tǒng)的供水能力遠遠落后于城市需水要求，特別是近幾年，城市住宅樓和公共建筑大量增加，人民生活水平逐漸提高，用水量直線上升。由于上述原因，使*給水系統(tǒng)在供水量、水源、凈水廠、配水管網及自備水井等方面都存在一些問題。（1）供水水量嚴重缺乏*自1981年二水廠建成后，日供水量達到3000立方米，至今供水量一直未增加，自來水公司只能維持城市居民低標準的生活用水，采取定時定量和限制工廠企業(yè)用水的方式。根據自來水公司的統(tǒng)計資料，目前，*城區(qū)人口8.1萬人，自來水公司供水區(qū)域人口5.25萬人，普及率為63%。但實際每日能保證正常用水的居民僅2.7萬人，占城市人口的33%。2004年工業(yè)產值實際為7.5億元，遠高于原可研預測的工業(yè)用水至2005年按年產值1.3億元、日供水量3981立方米的測算。（2）供水水源明顯不足*的取水水源為地下水，目前自來水公司負責供水區(qū)域最高日需水量達15000立方米，現有二處水源的情況是：一水源位于舊城墻東部，由2眼深井組成，由于地下水的水位逐年下降和地表水的滲漏，含氟量及含砂量逐漸增多，其中1眼井已經報廢。單井出水量70噸/小時。二水源位于城區(qū)西北角肉蛋公司冷凍倉庫的北面，由4眼深井組成，由于上述原因，其中1眼井也報廢。單井出水量5070立方米/小時。水源井年限較長，加上常年不間斷開采，使水源井取水能力下降。即使現有水源井滿負荷工作也遠遠滿足不了目前供水要求，且沒有備用井，當出現故障或檢修時，就嚴重影響城市供水，安全性不足。（3）配水管網能力不足且陳舊老化嚴重現有城區(qū)配水管網覆蓋率低，*城區(qū)東北和東南城邊地區(qū)目前尚未形成自來水供水系統(tǒng)。現有輸水管線中，dn300的管線0.1公里；dn200的管線2.58公里；dn150的管線4.25公里；dn100的管線3.98公里。其中大部分為70年代初所建管線，陳舊老化十分嚴重，管徑小、管道損壞、堵塞嚴重，管網完好率僅為45%，不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展要求。由于管網密度低，管徑小，使管網壓力損失增加，造成送水電耗增加，使送水不均衡現象更加嚴重，管網事故率提高。今后要保證穩(wěn)定配水必須對現有管網重新鋪設，增加配水能力。（4）水廠凈化設施匱乏根據*衛(wèi)生防疫站提供的源水水質檢驗報告單，原水含鐵量0.84毫克/升,含錳量0.22毫克/升。生活飲用水衛(wèi)生標準規(guī)定含鐵量0.3毫克/升,含錳量0.1毫克/升。作為生活飲水的地下水水源，當鐵錳含量超過生活飲用水衛(wèi)生標準規(guī)定時，必須進行除鐵除錳處理。而一水廠和二水廠均沒有對源水進行除鐵除錳處理。因受資金等條件的約束，水源水質化驗需要在縣防疫部門測定。因而無法針對水質情況的變化對處理工藝進行及時調整，難以保證供應達標水。（5）自備水源井問題嚴重城市自來水供水不足，一些工礦企業(yè)使用自備水井，由于自備水井大都未設置水處理裝置，造成生活飲水及其它用水水質下降，間接影響食品加工、飲料加工及釀造業(yè)等產品質量的下降，影響經濟效益。由于供水不足，許多居民使用自打井，淺層水氟化物和細菌污染嚴重，給居民生活造成危害。生活飲用水衛(wèi)生標準規(guī)定氟化物含量1.0毫克/升，*淺層地下水氟化物含量高達2.04.2毫克/升。城市自來水供水不足，各單位在單位院內盲目打井，不僅造成相鄰水井間爭水及投資浪費，而且主管部門難以形成對地下水資源的統(tǒng)一管理和水資源合理開采。根據測算，*中心地下水位下降0.95米。可見，水源、水質問題已成為*經濟發(fā)展的瓶頸問題，如果*的供水現狀不改變，必將制約發(fā)展。因而，新建水源地，擴建凈水廠，更新擴建供水管網，已成為新形勢下*建設的當務之急。2.1.2.2污水工程*城現有排水體制為合流制，主要排水形式有暗管、暗渠、明溝等，排水系統(tǒng)很不完善。城區(qū)排水管道自1986年以來，共鋪設地下排水管道約12.6km,檢查井500余座，現有排水管道不僅數量少，而且缺少配套設施；雨污水排放多以明溝（渠）排放為主。現有明渠約14km,部分明渠已出現不同程度的倒塌現象，急需重新維修和修建。每到夏季雨污水滯留臭氣熏天，蚊蠅滋生。而到雨季，污水混和雨水倒灌城區(qū)，積水成災，損壞路面，嚴重影響了城區(qū)環(huán)境和人民的生命安全，并且對地下水源產生嚴重污染，排水設施建設已迫在眉睫。排水普及率偏低，由于*城局部地段地勢平坦，排水困難大，雨季易形成內澇?，F有排水管道的管徑還有許多不合理的地方，使管道過水能力受到影響。加上少數居民環(huán)境意識淡薄，任意傾倒污水、垃圾，污染道路，堵塞下水道。2.1.2.3集中供熱根據*有關部門統(tǒng)計，*城區(qū)內現集中供熱面積50萬平方米，規(guī)劃供熱面積80萬平方米，總供熱面積130萬平方米。由于*集中供熱普及率低，城區(qū)內現集中供熱面積50萬平方米，普及率僅為38，*內現有供熱鍋爐房約100座，鍋爐臺數近200臺，鍋爐能力0.354.2mw不等，這些鍋爐單臺能力小、效率低，自動化水平低，配套的環(huán)保設施不全，工人勞動強度大，能源浪費嚴重，造成了環(huán)境惡化，加劇了空氣污染，而且很難保證供熱質量。2.1.2.4生活垃圾處理根據*環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計，2001年2004年本項目服務范圍內生活垃圾日產量見表2-1。垃圾量統(tǒng)計表 表2-1 年份指標2001200220032004平均生活垃圾日產量（噸/日）140.0152.0158.0164.0年生活垃圾總產量（萬噸/年）5.15.55.86.020012004年市區(qū)垃圾年增長率為36左右，垃圾量逐年增長。影響生活垃圾產量的因素很多，隨著城市人口的逐年增長，人民生活水平的不斷提高，必將導致垃圾排放量的增加；同時，若城市煤氣和集中供熱的普及，可使垃圾排放量減少。目前，垃圾收集主要靠市區(qū)的垃圾箱。隨著城市人口的增加和市區(qū)范圍的擴大，垃圾產出量還在每年遞增。生活垃圾的成份比較復雜，*生活垃圾成份見表22。*生活垃圾成份統(tǒng)計表表22種類爐渣塑料金屬廢紙雜物有機物含水量比例（）38.40.030.010.0347.6910.13.70從表中可見：垃圾中無機物所占比例較高，垃圾含水率偏低。目前*的生活垃圾采用簡單填埋，沒進行衛(wèi)生填埋，填埋場場底無防滲漏處理，無圍墻。多年沉積的垃圾不但影響市容，而且污染環(huán)境，使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染，居民飲用井水水質嚴重超標。多年來在縣政府的大力支持下，垃圾管理取得了一定的成效，初步實現了集中收集，機械化裝運，定點堆埋處理，對改善縣城環(huán)境起到了重要作用。但是，垃圾處理的最終目的是使垃圾無害化。從目前*整體情況看，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施薄弱，與其建設發(fā)展和經濟建設發(fā)展不相協(xié)調，城市垃圾處理缺乏科學性、計劃性，資金投入不足，進度緩慢。其主要問題是：1、 生活垃圾沒有進行無害化處理，簡單的填埋和堆存，造成二次環(huán)境污染。由于未能采取必要的措施，使垃圾場區(qū)域的大氣和地下水受到嚴重污染。2、 垃圾場缺少必要的衛(wèi)生設備，無法采取衛(wèi)生防疫措施，致使蚊蠅滋生，不僅影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生，而且易傳染疾病。3、 垃圾場無消防安全措施，對垃圾發(fā)酵產生的沼氣無法收集，處理措施存在著不安全的因素。4、 垃圾場設備不齊全，影響堆埋工作，影響垃圾堆存量。5、 垃圾收集方法落后，不能使垃圾中的有用物質與灰渣、殘土、石塊等分開，給垃圾無害化處理帶來了嚴重困難。6、 垃圾堆埋場占地面積大，資源不能回收利用，已成為城市發(fā)展的一大難題。7、城市建設資金投入不足，垃圾無害化處理工程進展緩慢。2.1.2.5道路1、道路功能不明確現有道路大部分僅有機動車道，沒有非機動車道和人行道，人車爭路、機動車非機動車混行，交通混亂、擁擠，存在安全隱患。城區(qū)內存在不少“斷頭路”，既影響了車輛運行的連續(xù)性又影響了路網的通行能力。2、路況差、道路斷面不合理有很大一部分道路為自然形成的土路，路況極差，車輛一過塵土飛揚，嚴重影響城市形象，制約了通行能力的發(fā)展。路面寬窄不一，致使車輛行駛混亂無序，不利于交通管制。以上城市基礎設施中存在的問題已經嚴重地影響了人民群眾的生活，制約了城市建設和工業(yè)生產的發(fā)展，影響了城市的進一步對外開放和招商引資，因此，*人民政府針對城市基礎設施建設中存在的問題積極采取措施，為了盡快將各項工程建成投入使用，提出建設本項目。2.2 項目建設的必要性1、是生態(tài)環(huán)境建設、實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟之一目前，*對城市垃圾的處理還處于初級階段，只是進行簡易填埋，未經無害化處理的城市垃圾中的有害成分對大氣、土壤及水體造成了嚴重污染。*的生產和生活污水大部分未經處理直接或間接排放，加重地下水污染。因此作為城市基礎設施工程的垃圾無害化處理、污水處理等工程的建設，可以有效地治理污染、改進環(huán)境質量，建立生態(tài)環(huán)境和諧、居住條件舒適的生態(tài)型社區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，是生態(tài)環(huán)境建設、實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟之一。2、項目的建設是城市建設發(fā)展的需要隨著經濟建設的發(fā)展，*城市建設取得了長足的發(fā)展，但是作為城市基礎設施的供水設施、城區(qū)道路、城市污水處理和垃圾無害化處理工程、集中供熱工程設施的建設發(fā)展卻十分緩慢，已不能跟上城市開發(fā)和建設的步伐，制約了*城市建設的進一步發(fā)展。總之，為使*的城市環(huán)境得到改善，環(huán)境保護的步伐能夠跟上經濟發(fā)展的步伐，消除污水對松花江水系的污染，保護兩岸的生態(tài)環(huán)境，保證人民的身體健康，興建*的污水處理廠是必要的和緊迫的，它具有顯著的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益。*目前沒有大型集中供熱系統(tǒng)，鎮(zhèn)區(qū)范圍內所有的企事業(yè)單位和居民用熱均依靠各產權單位自成體系的小鍋爐供熱。隨著*的發(fā)展和居民小區(qū)的建設，小的鍋爐房建設有增無減，由于煙囪林立，煙霧彌漫，城區(qū)的大氣環(huán)境日益惡化，給人們生活帶來諸多不便，極大地影響了人們的身心健康。建設一座大型的集中供熱鍋爐房，實行集中連片供熱后，可取消鎮(zhèn)區(qū)內的100多座小鍋爐房，從而解決城區(qū)的煙塵污染問題，改善城區(qū)環(huán)境質量。建設集中供熱鍋爐房和管網工程，可取代低效率的小鍋爐，有利于節(jié)約燃料，隨著小鍋爐房的取消與之配套的風機水泵等也將拆除停用，電力的消耗也大大減少。建設集中供熱工程，取消分散小型鍋爐房，減少大氣環(huán)境污染，可使人們的生活環(huán)境得到改善，實現集中供熱后，有一個穩(wěn)定連續(xù)的供熱系統(tǒng)，可保證人們在舒適的環(huán)境下生活、工作，使人們的生活質量進一步提高。3、項目的建設有利于城市的進一步開放和招商引資通過城市基礎設施工程的建設，可以進一步改善城市的環(huán)境，改變城市的面貌，改善投資環(huán)境，促進*進一步的對外開放，加大招商引資力度，促進地區(qū)經濟的發(fā)展。綜上所述，城市基礎設施工程的建設將使*的公共基礎設施水平進一步提高，使人民群眾的生活質量、環(huán)境質量得到進一步改善，是生態(tài)省建設的步驟之一，實現經濟、社會和人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，貫徹黨的十五大提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。項目的建設具有良好的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益。第三章建設規(guī)模及內容針對*在城市發(fā)展建設中存在的急需解決的問題，本工程就城市供水、城市排水及污水處理、垃圾無害化處理、城市道路等四個主要方面內容進行改造和建設。3.1 供水工程3.1.1設計水平年結合*人口增長狀況和經濟發(fā)展速度，確定本工程設計水平年為： 近期：2010年 遠期：2015年3.1.2需水量預測根據城市總體規(guī)劃，*城區(qū)規(guī)劃人口2010年為8.7萬人，2015年將達到10.5萬人，各項需水量預測如下：1、居民生活用水量：依據室外給水設計規(guī)范gbj1386（97年版），綜合生活用水定額（二區(qū)）的中小城市用水定額并結合*的實際情況，確定綜合生活用水定額。綜合生活用水定額包括居民日常生活用水和公建用水，但不包括澆灑綠地、道路用水和消防、市政用水。居民生活用水量見表3-1。 居民生活用水量 表3-1年限 項目20102015城市規(guī)劃人口（萬人）8.710.5用水定額（升/人.日）110140總生活用水量（萬m3/d）0.961.472、工業(yè)用水量：根據當地自來水公司調查資料，*工業(yè)用水量見表3-2 工業(yè)用水量 表3-2 年限項目20102015工業(yè)總產值（億元/年）7.518萬元產值用水（m3/萬元）6070用水復用率(%)7070工業(yè)用水量（萬m3/d）0.371.033、其他用水量：其他用水量包括澆灑綠地和道路，消防等市政用水，以及管道漏失及不可預見水量，近期按生活及工業(yè)用水量的15%計，遠期按生活及工業(yè)用水量的20%計。綜合以上各項，城市總用水量見表3-3。 城鎮(zhèn)總用水量 表3-3 年限項目20102015生活用水量（萬m3/d）0.961.47工業(yè)用水量（萬m3/d）0.371.03其他用水量（萬m3/d）0.190.49合計 （萬m3/d）1.522.99根據以上預測，確定規(guī)劃用水量如下：2010年總用水量：15000m3/d2015年總用水量：30000m3/d最大日總需水量預測表預測結果，實際反映出*現狀用水緊張和今后急需增加供水能力的實際性和迫切性。為了解決好供水問題，建議分兩期工程建設，近期建設規(guī)模為1.5萬立方米/日，遠期建設規(guī)模為3.0萬立方米/日。由于取水工程施工難度較大，一次建成可節(jié)省時間及投資。因此，確定本供水工程的近期水源地工程規(guī)模為1.56萬立方米/日，凈水廠建設規(guī)模為1.5萬立方米/日（近期），新建配水管網22.968公里。其主要工程內容由取水、凈水和輸配水三個部分組成。1、取水：由取水頭和取水泵房組成；2、凈水：由混合、絮凝、沉淀和過濾系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)、生產控制系統(tǒng)、配電和供熱系統(tǒng)以及生產輔助系統(tǒng)構成；3、配水：主要是由配水管網組成。3.2 污水處理工程根據城市總體規(guī)劃及上述所得城市需水量，由于近期有一部分合流制管道未進行雨污分流改造，因此考慮一部分截流雨水量，截流倍數為1.0，由于此部分管道量少，因此截流的雨水量在“未遇見排水量”內包括。排水水量預測見表3-4。城市排水量預測表年限項目20102015綜合生活排水量(m3/d)綜合生活給水量(m3/d)910014400排水率()9698排水量占給水量的比例()8888排水量(m3/d)768812672工業(yè)排水量(m3/d)工業(yè)給水量(m3/d)370010300排水量占給水量的比例()8989排水量(m3/d)32939167未預見排水量(m3/d)未預見給水量19004900排水比例()9090排水量(m3/d)17104410總計(m3/d)1269126249通過以上論述，確定2010年設計污水處理廠規(guī)模為15000m3/d，2015年設計規(guī)模為30000m3/d，管網工程按遠期規(guī)劃設計。主要工程內容由污水處理廠、城區(qū)排水管網組成。污水處理廠由提升泵站、格柵、沉砂、二級生化污水處理、污泥和泥渣處理系統(tǒng)、配電和供熱系統(tǒng)以及生產輔助系統(tǒng)構成。3.3 垃圾無害化處理工程按照*城市總體規(guī)劃，預計2015年城區(qū)人口將達到10.5萬人。我國城市垃圾人均產量為11.2公斤/人日，有關統(tǒng)計數據表明2004年*平均每人每天的垃圾產量約為1.93公斤，其2004年垃圾量為164噸/日，預計2015年垃圾量為147噸/日（按人均日產垃圾1.4公斤）。確定項目建設規(guī)模為日處理城市生活垃圾150噸。其主要工程內容由生產區(qū)和管理區(qū)兩個部分組成。生產區(qū)主要有衛(wèi)生填埋場和污水處理站，管理區(qū)主要有綜合樓、車庫和供熱等設施。3.4 集中供熱依據*目前的供熱狀況和供熱規(guī)劃，本項目新建4個供熱站，每個鍋爐房設計規(guī)模為2臺14mw的熱水鍋爐，鍋爐生產的高溫熱水經一次網直供各用戶?？偣崦娣e80萬平方米。新建供熱管網長度83.5公里。3.5 道路工程根據市區(qū)現狀并結合其發(fā)展規(guī)劃，道路的建設規(guī)模為鋪設主車道45.3萬平方米、人行道11.88萬平方米；巷道17.28萬平方米。道路總長度為34.2公里，其中主干道19.8公里，巷道14.4公里。建設內容包括與道路建設相配套的照明、綠化等工程。第四章 建設條件及廠址4.1 區(qū)域概況1、地理位置*位于*的西北部，*西部，地處東經 12322161242250，北緯443747451808，距長春220公里、松原60公里。全縣幅員面積36166平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國營農牧場，164個行政村，296個自然屯，總人口30萬，其中農業(yè)人口20萬。有蒙、回、朝、滿、錫伯、苗、壯等13個少數民族。*地處長白公路、鐵路網中間，通讓鐵路線斜貫縣境，長白公路中線、科鐵公路交叉通過縣城，可與東北、華北國省公路主干線相通。2、社會經濟狀況*縣域經濟發(fā)展勢頭良好，工業(yè)經濟初具規(guī)模，縣域內有投資3.8億元的全國第三大酒精廠-吉安生化*酒精有限責任公司、有著名的亞麻龍頭紡織企業(yè)-*萬億達亞麻紡織廠、還有東北三省唯一生產甲硝酸原料藥的*江山藥業(yè)有限責任公司，基本形成了以石油開發(fā)、農畜產品加工、亞麻紡織、醫(yī)藥為主體的四大主導產業(yè)和十大支柱企業(yè)。主要產品亞麻紗、亞麻布、優(yōu)質酒精、ddgs高蛋白飼料、蕎麥系列制品等享譽國內外市場。全縣耕地180萬畝，盛產玉米、高粱、大豆等農作物，糧食總產量70萬噸以上，每年有50多萬噸玉米可供加工銷售，農村經濟總收入7.7億元。草原116萬畝，年產羊草1.2億公斤，且分布集中、草質好，人均占有草原面積9.29畝。水域面積25萬畝。*人杰地靈，資源豐富，具有極大的發(fā)展?jié)摿?，被譽為科爾沁草原深處的一顆明珠。地下石油資源豐富，已探明的遠景儲量達3億噸，近期可開采1.5億噸，是中油股份有限責任公司4個原油儲量超億噸的區(qū)塊之一。境內湖泡含鹽、堿、硝、碘等，總儲量為1350萬噸。其中大布蘇湖的碳酸鈉儲量為 139.3萬噸、氯化鈉儲量為231.8噸、硫酸鈉儲量為202.3萬噸，大布蘇湖東側草碳分布面積1.9萬畝，儲量為736萬噸，其中大量礦產尚待開發(fā)。森林覆蓋率18以上，立木蓄積量達152萬立方米。大布蘇泥林又名狼牙壩，位于縣城西南，是黃土喀斯特地形，總面積6.7平方公里，其間橫峰側嶺，溝壑連綿，千姿萬態(tài)，妙趣橫生，地貌奇特，堪稱一絕，1993年3月12日被列為省級自然保護區(qū)，并建立了*泥林博物館，素有“南有石林、北有泥林”美譽的大布蘇泥林是難得的旅游勝地。2003年*完成國內生產總值14.47億元，農村經濟總收入7.7億元，工業(yè)總產值3.65億元，一般預算全口徑財政收入1.24億元。2003年被評為全國第二屆縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）之一。3、氣象條件 根據*及相關氣象站的多年測風數據及氣象資料表明，該地區(qū)屬于溫帶半干旱大陸性季風氣候，冬季漫長嚴寒，多風少降水；春季干燥，升溫快，多大風、風沙天氣；夏季較熱，降水集中于此，且短促；秋季降溫快。秋冬季盛行風向為西風、春夏季盛行風向為西南，春秋季節(jié)78級大風較多，約25次左右。全年熱量充足，多風少雨。歷年平均氣溫5.4平均最低氣溫-0.9平均最高氣溫11.0極端最高氣溫39.3極端最低氣溫-34.8（50年一遇）年平均氣壓 996.7hpa年平均水汽壓 7.8 hpa年平均降水量413.3mm年平均蒸發(fā)量 1849.5mm，相對濕度 60%最大凍土深度1.73m 年日照時數 2788.0小時極大風速 28m/s平均風速 3.3m/s年平均雷電次數 30.9次4.2 工程地質4.2.1地形地貌 *為堆積地貌，沖積湖積平原。地面多以鹽堿地為主。*地處松遼分水嶺臺地平原。第四系沉積物覆蓋全區(qū)。其沉積物堆積特征及結構構造特征決定了本地區(qū)的地貌特征。地貌成因類型均為堆積地形，縣內總地勢是東南略高，境內無山脈，河流稀少。全境海拔在139268米之間，境內地勢較平坦。*區(qū)域地質構造屬于中生帶松遼凹陷的過渡地帶，區(qū)內大面積被第四系（q）沉積物所覆蓋。表層為0.5米厚的耕土層，表層下為黃土狀亞砂土，厚度為5米左右，黃土狀亞砂土下為粉砂層，厚度為10米左右，粉砂層下為黃色粘土層，厚度為5米左右，地基承載力約為147千牛/平方米，經處理后可用作風電場各類建（構）筑物的天然地基。根據建筑抗震設計規(guī)范（gb500112001）中有關建（構）筑物抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組的規(guī)定，本工程所選場址的抗震設防烈度為度，設計基本地震加速度值0.10g。4.2.2水文水資源情況項目區(qū)無過境河流，地表水缺乏，但地下水資源相對較豐富。地下水最大允許開采量為8303萬噸/年，可開采量為1400萬噸/年，且水質較好，深層地下水為重碳酸鈣型淡水，礦化度小于0.5克/升，酸度小于8。項目區(qū)地下水資源包括潛水、第一承壓水、第二承壓水。潛水分布較廣，埋藏于第三紀亞沙土層，深度210m，涌水量315噸/時，主要用于人畜飲水。第一承壓水埋藏于第四紀地層砂礫中，水量豐富，水質優(yōu)良，埋藏深度60100m，涌水量60130噸/時。4.3 廠址選擇4.3.1 供水工程4.3.1.1 水源地確定根據*地下水資源勘查報告，考慮到供水工程一期（2010年）需水量15000m3/d，二期（2015年）需水量30000m3/d，設計新建深井36座（2004年末已打2座）。結合部分抽水試驗資料，按合理井距1000m，單井井深220-240米，出水量1200 m3/d，動水位為35m左右，井徑600mm，成井管材選用 2738mm螺紋鋼管。布井方式采用平均布井法。一期（2010年）需水量15000 m3/d，在*-水字公路以西共布井18口，其中備用2口，可開采量15600m3/d。二期（2015年）需水量30000 m3/d ，為避免與一期的水源產生較大干擾，在乾水公路以東布井18口（含備用井1口），可形成開采量16800 m3/d。總開采量（一期、二期）合計將達到32400 m3/d。4.3.1.2 凈水廠廠址根據*總體規(guī)劃以及以上的論述，并且結合*當地的實際情況，新建水廠位于*城西北角，原二水廠西側。由于原二水廠廠區(qū)面積小，建筑物布置較滿，沒有擴建余地，因此，根據*城區(qū)供水工程可行性研究報告新建水廠在原有水廠的西側擴建，新建凈水廠廠區(qū)增設凈水處理構筑物、供水泵房、清水池、配電室、庫房和綜合樓的實施。廠區(qū)設計按生產區(qū)及生活區(qū)分區(qū)設計。占地面積1.53公頃。4.3.2污水處理工程污水處理廠的廠址確定是一個十分重要的問題，它對廠區(qū)周圍的環(huán)境衛(wèi)生、污水處理廠基建投資及運行管理都有很大影響。在考慮規(guī)劃的總體布局的基礎上，污水處理廠的廠址選擇又考慮了如下原則：1、廠址須位于集中給水水源下游。2、污水處理廠要和受納水體靠近并考慮防洪問題。3、污水處理廠應與回用水用戶盡量靠近。4、要考慮污水處理廠建設位置的工程地質情況，以節(jié)省造價，方便施工。5、充分利用地形，隨坡順勢建設污水處理廠，節(jié)省能量。6、廠址選擇考慮遠期發(fā)展的可能性，為以后的擴建留有余地。7、還應考慮交通、供水和供電等方面的條件?；谏鲜鲈瓌t，經過分析比較，并根據*城市總體規(guī)劃，結合*城區(qū)的排污水電交通等方面因素，經與當地有關部門共同考察，確定污水處理廠廠址在*東部（宇宙路采油廠東30m處），距城市中心約3000m，占地面積2公頃。該位置是城市的下游。污水處理廠的廠址區(qū)是農村集體土地，對周圍生態(tài)環(huán)境影響較小。4.3.3垃圾處理工程根據國家建設部cjj1789中有關垃圾處理技術規(guī)范的要求，垃圾處理場的場址應符合以下條件：1、與本地的大氣防護、水資源保護、大自然保護及生態(tài)平衡要求相一致。2、必須有充分的填埋容量和較長的使用期，使用期至少八年。3、不受洪水滑坡等威脅。4、不引起空氣、水資源和噪聲污染，不危害公共衛(wèi)生。5、遠離水源，設在地下水水流向的下游地區(qū)。6、地下水水面與填埋坑底距離超過2.0米。7、交通方便，運距較短。8、征地費用少，施工方便。9、充分利用天然的洼地、溝壑、峽谷、廢坑等。10、人口密度低、土地利用價值低、地下水利用可能性小。根據上述要求，本項目場址選擇在*城區(qū)北部，距城區(qū)8公里處（東金字井東北部3.8公里處）。占地面積30公頃。該處的選址依據：1、場址選擇符合*總體規(guī)劃的要求。2、場址選擇符合環(huán)境保護要求，在采用適當填埋工藝的情況下，對城區(qū)大氣環(huán)境、水環(huán)境不構成影響。3、交通方便，交通條件良好，便于垃圾運輸。陰雨天也可運輸，適合環(huán)衛(wèi)日產日清垃圾的需要。4、人口密度低，場址周圍2000m以內無村落等聚居點。5、場內及附近土源豐富，取土便利。6、場址不在洪泛區(qū)，不受地震、溶巖影響。4.3.4集中供熱根據擬建的4個供熱站的供熱范圍，4個供熱站分別位于*機械廠、*化工廠院內、*食品廠和*第五煤