某市新農(nóng)村試點示范建設項目可行性研究報告（優(yōu)秀甲級資質(zhì)報告166頁WORD版本）.doc

某市新農(nóng)村試點示范建設項目可行性研究報告項 目 名 稱 ：某市新農(nóng)村試點示范建設項目組織單位：某市新農(nóng)辦報告編制時間：2009年5月目 錄第一章 總論1第一節(jié) 項目概況1第二節(jié) 項目編制依據(jù)3第二章 項目建設的背景、必要性和選擇原則3第一節(jié) 項目提出的背景3第二節(jié) 項目建設的必要性4第三節(jié) 項目建設的選擇原則5第三章 項目區(qū)基本情況6第一節(jié) 項目區(qū)總體基本情況6第二節(jié) 項目點具體情況9第四章 swot分析12第一節(jié) s優(yōu)勢（strength）12第二節(jié) w劣勢（weakness）12第三節(jié) o機會（opportunity）13第四節(jié) t威脅（threat）13第五章 整治規(guī)劃設計方案13第一節(jié) 指導思想13第二節(jié) 整治規(guī)劃設計原則14第三節(jié) 整治規(guī)劃范圍和重點14第四節(jié) 整治規(guī)劃期限15第五節(jié) 整治規(guī)劃思路15第六節(jié) 整治規(guī)劃目標16第七節(jié) 功能定位17第八節(jié) 整治規(guī)劃方案18第六章 節(jié)能節(jié)水措施31第一節(jié) 節(jié)能措施31第二節(jié) 節(jié)水措施31第七章 水土保持方案32第一節(jié) 項目概況32第二節(jié) 主體工程設計中具有水土保持功能32第三節(jié) 研究結(jié)論33第八章 環(huán)境保護評價33第一節(jié) 環(huán)境保護34第二節(jié) 環(huán)境影響評價36第九章 項目組織管理和保障措施37第一節(jié) 組織管理37第二節(jié) 保障措施38第十章 建設實施及工程進度安排40第一節(jié) 組織機構(gòu)40第二節(jié) 工程進度安排40第三節(jié) 實施措施（招標）41第十一章 投資估算及資金籌措42第一節(jié) 投資估算42第二節(jié) 資金籌措44第十二章 財務評價47第一節(jié) 財務評價依據(jù)47第二節(jié) 基礎數(shù)據(jù)及計算參數(shù)的選取47第三節(jié) 銷售收入估算48第十三章 效益分析51第一節(jié) 經(jīng)濟效益51第二節(jié) 社會效益52第三節(jié) 環(huán)境效益53第四節(jié) 生態(tài)效益53第十四章 項目風險與應對措施54第一節(jié) 項目風險分析54第二節(jié) 風險評估55第三節(jié) 風險應對措施56第十五章 研究結(jié)論與建議57第一節(jié) 研究結(jié)論57第二節(jié) 建議58附錄：項目可行性研究報告補充說明材料59 新農(nóng)村試點示范建設項目可行性研究報告第一章 總論第一節(jié) 項目概況一、項目名稱某市新農(nóng)村試點示范建設二、項目位置某市6鄉(xiāng)、5鎮(zhèn)、勐煥街道辦事處和芒市華僑農(nóng)場。三、項目承辦單位某市新農(nóng)辦四、項目建設內(nèi)容、規(guī)模及總投資額(見表1-1) 項目建設內(nèi)容、規(guī)模及總投資額表 表1-1序號項目內(nèi)容建設規(guī)模單價（元）總價（萬元）備注一建安直接費7118.561c20砼道路()584653.0090.005261.88水泥路面2m7.5漿砌石（m）37498.96205.00768.733垃圾池（m）726.00500.0036.30 242個4消防池（m）759.00500.0037.95 253個5公廁（蹲位）868.003000.00260.406活動室（）8570.00800.00685.607籃球場（）1010.00120.0013.12 籃球架4個，2500元/個8綠化（）10916.0050.0054.58二產(chǎn)業(yè)1330.00三其他費用569.49四預備費384.40五合計9402.45五、項目建設年限建設期限為1年半。六、工程建設進度 項目建設計劃從2009年7月開始，至2010年12月完工，共計18個月。七、資金來源項目總投資9402.45萬元，其中：銀行貸款5000.00萬元、政府專項資金補助1330.00萬元（政府扶持產(chǎn)業(yè)部分）、農(nóng)民自籌和爭取上級政府補助3072.45萬元。八、主要技術(shù)經(jīng)濟指標（見表1-2） 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 表1-2序號指標單位數(shù)量備注一建設規(guī)模個100.00遍及5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)二項目總投資萬元9402.45三產(chǎn)業(yè)指標1政府專項資金補助萬元1330.002規(guī)劃期末總增收萬元9474.693人均增收元1276.47四財務評價指標1基準收益率取6%的凈現(xiàn)值（稅后）萬元140106.482項目財務內(nèi)部收益率%87.803投資回收期（稅前）年1.2含建設期2年投資回收期（稅后）年1.2含建設期2年4投資利潤率%131.20正常營業(yè)年投資利稅率%170.20正常營業(yè)年5基本建設貸款償還期年10.006盈虧平衡點生產(chǎn)能力%3.14第二節(jié) 項目編制依據(jù)1、國家和云南省有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；2、現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和定額；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第三版；4、中共某州委、某州人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見（德發(fā)20075號）；5、云南省2006年農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃；6、云南省村莊規(guī)劃編制辦法；7、新農(nóng)村建設村莊治理技術(shù)導則；8、項目承辦單位委托編制本項目可行性研究報告的委托書；9、項目承辦單位提供的有關(guān)基礎資料、數(shù)據(jù)。第二章 項目建設的背景、必要性和選擇原則第一節(jié) 項目提出的背景為了更好的落實國家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，根據(jù)中共某州委、某州人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見（德發(fā)20075號），在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設條件的基礎上，為指導試點示范村新農(nóng)村建設及管理，切實改善村民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進某市農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，某市政府經(jīng)綜合考慮，確立了此次項目的建設。第二節(jié) 項目建設的必要性 1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設，加快新農(nóng)村建設是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會主義市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。 2、加快社會主義新農(nóng)村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著某市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進程不斷加快，新農(nóng)村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農(nóng)村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設小康社會的客觀要求。 3、某市位于祖國西南邊陲，自然資源豐富，鄉(xiāng)村文化氣息濃厚，320國道橫貫部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)成為我國打開東南亞經(jīng)濟貿(mào)易的窗口。隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實現(xiàn)全面小康的目標相比，農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距，某市進行新農(nóng)村建設，應狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，打造名副其實的小康村。 4、新農(nóng)村建設不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項目的建設一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進程。另一方面，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實增加農(nóng)民的工資性收入。 綜上所述，本項目的建設是必要的。第三節(jié) 項目建設的選擇原則某市轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，80個居（村）民委員會，977個村（居）民小組，民族較多，村域情況復雜新，農(nóng)村建設是一項長期持續(xù)的任務不可能一蹴而就，如何在村莊規(guī)劃中落實新農(nóng)村建設的具體要求，是規(guī)劃工作者面臨的一項急迫而富有挑戰(zhàn)的任務。2009年3月在某市政府和某市新農(nóng)辦的組織下通過實地調(diào)查，在尊重村民意愿的基礎上確定了100個試點示范村項目建設工程。這100個試點村莊選擇的原則是：符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，村莊建設有一定的條件和基礎，村民對村莊建設有積極性。其中2009年州級建設項目有9個；市級建設項目有18個；儲備村有23個。有位于城鎮(zhèn)建設區(qū)附近經(jīng)濟基礎條件較好的富裕村莊，也有交通不便、經(jīng)濟基礎薄弱的山區(qū)村莊，有依靠旅游、礦藏等自然資源致富的村莊，也有完全依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普普通通的村莊。村莊規(guī)劃將對這些不同區(qū)位、不同發(fā)展條件的村莊進行研究，提出針對各村特點的規(guī)劃方案，為今后的村莊規(guī)劃建設提供經(jīng)驗和借鑒。第三章 項目區(qū)基本情況第一節(jié) 項目區(qū)總體基本情況某中國滇西最具開發(fā)活力的邊境中心城市，亞熱帶風光旖旎，民族風情濃郁。古為“滇越乘象國”地，是中國歷史上較早通向南亞、東南亞的橋頭堡，是古代著名的“南方絲綢之路”的重要驛站，素有“滇西邊陲第一鎮(zhèn)”之稱。（一）區(qū)位條件某市位于云南省西部，某傣族景頗族自治州東南部。全市區(qū)位優(yōu)勢獨特，南與緬甸交界，國境線長68.23公里。市府所在地芒市，是某州州府所在地，是某政治、經(jīng)濟、文化中心，公路、航空、電訊網(wǎng)絡中樞，是滇西農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的主要集散地之一，是國家級糖料、商品糧、商品豬基地和國家亞熱帶經(jīng)濟作物名優(yōu)基地及云南四大旅游集散地縣（市）之一，是通向畹町、瑞麗兩個國家級口岸的必經(jīng)之地，是中國通向東南亞、南亞和西亞的最具活力、最開放的商貿(mào)口岸，是國家和云南列為開發(fā)計劃的國際航空港，中緬陸水聯(lián)運大通道的必經(jīng)之地及連接周邊各國的泛亞鐵路中國出入境站。（二）地貌和氣候全市地貌呈東北高，西南低，海撥在2889米528米之間，平均海撥850900米。山區(qū)占國土面積的74%，壩區(qū)面積占26%。某地處低緯度高原，太陽輻射較強，氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L氣候，立體氣候明顯，年均氣溫19.5，年均降水量1660.3毫米，年蒸發(fā)量1723.3毫米，年日照時數(shù)2352.3小時，無霜期301天，平均相對濕度80%。氣候具有夏長冬短、日照長、年溫差小、日溫差大、干濕季分明、雨量充沛等特點。（三）資源狀況1、水資源：某市水資源豐富，共有大小河流229條，多年平均產(chǎn)水量31.8億立方米，年平均地表徑流量23.11億立方米。水能理論蘊藏量57.4萬千瓦。水資源的特點是：季節(jié)分布不均，510月為豐水期，水量有余；干季水源不足，特別是35月，部分河流干涸。2、植被：在某市內(nèi)分布著山地雨林、季節(jié)雨林、常綠闊葉林、針葉林、竹林等多種森林植被，全市森林面積168129.3公頃，森林覆蓋率為58%。經(jīng)調(diào)查現(xiàn)已記載的高等植物有257科，1222屬，2564種。3、旅游資源：某是云南四大旅游集散地之一，是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“2007年中國特色魅力城市二百強”。目前市內(nèi)的主要景區(qū)景點有9個，其中國家4a級景區(qū)1個（勐巴娜西珍奇園），一般景區(qū)8個(即勐煥大金塔、孔雀湖景區(qū)、法帕尖山溫泉度假區(qū)、勐戛三仙洞、菩提寺、五云寺、佛光寺和樹包塔景區(qū)等)。4、民族文化資源：市內(nèi)聚居著傣族、景頗族、德昂族、傈僳族、阿昌族、漢族等多種民族，各民族文化世代相傳，豐富多彩。民間流傳的傣、景頗等族的史詩、神話、傳說、詩歌、戲曲、民歌、故事等新奇獨特；民風民俗特色鮮明；民族建筑、標識、圖騰等，五彩斑瀾；撒苤、沙蠶、舂菜、竹筒菜、五煮一鍋等民族菜肴味道可口；傣族和德昂族的“潑水節(jié)”、景頗族的“目腦縱歌”節(jié)、傈僳族的“闊時節(jié)”、阿昌族的“阿露窩羅節(jié)”等，熱鬧異常，其樂無窮；全國唯一的德昂族鄉(xiāng)，是研究德昂族歷史文化的理想地點。小乘佛教盛傳某數(shù)百載，在傣族、德昂族中影響深廣，民族與宗教渾然一體，構(gòu)成特有的民族宗教文化景觀。（四）社會經(jīng)濟狀況1、社會：某市轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，80個居（村）民委員會，977個村（居）民小組；2008年末，全市總?cè)丝谶_37.35萬人，其中鄉(xiāng)村人口24.87萬人，城鎮(zhèn)人口12.2萬人。兄弟民族（傣族、景頗族、阿昌族、德昂族、傈僳族及其它兄弟民族）人口18.42萬人，占全市總?cè)丝诘?9.35.暫住人口約8萬人，流動人口每天約千余人。2、經(jīng)濟：2008年實現(xiàn)生產(chǎn)總值32億元，同比增長12.1%。人均生產(chǎn)總值8501元，增長11%；外貿(mào)進出口總額8.11億元，增長24.4%；社會消費品零售總額14.24億元，增長25.3%；金融機構(gòu)存款余額53.88億元，金融機構(gòu)貸款余額45.74億元，居民儲蓄存款余額30.67億元，分別增長7.3%、16.5%和24.1%。全社會固定資產(chǎn)投資21.24億元，增長46.8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.78%。3、交通：320國道貫穿市內(nèi)腹地，是出入某的主要通道。與某為中心的環(huán)州公路已貫通，并全部實現(xiàn)油路化。市內(nèi)已形成了以市府所在地芒市鎮(zhèn)為中心的公路網(wǎng)絡。市內(nèi)還建有密若蛛網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路、遮區(qū)公路、林區(qū)公路等。第二節(jié) 項目點具體情況某市新農(nóng)村試點示范建設項目共包含6鄉(xiāng)、5鎮(zhèn)，勐煥街道辦事處和芒市華僑農(nóng)場，合計100個試點村寨。各村寨的區(qū)位條件、自然條件、社會經(jīng)濟條件、現(xiàn)狀（詳見下圖）和建設內(nèi)容（基礎設施、公共設施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）（詳見附表，某市新農(nóng)村試點示范村莊建設明細表）?；A設施主要包括道路、給排水、垃圾池、消防池等；公共服務設施主要包括文化活動室、公廁、農(nóng)家樂、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等，其中以文化活動室和公廁為主；產(chǎn)業(yè)主要包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其中以第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主。 手工加工房：設施簡陋、各家自己 民居：建筑無特色、布局不合理、進生產(chǎn)、不易形成規(guī)模、效益較低 。 行外立面粉刷、周邊環(huán)境進行清理。 奘房：外立面色彩單調(diào)、配套設施缺乏、 道路：道路偏窄、斷頭路較多、晴通雨阻、活動場地未硬化處理、無建筑小品和 無排水溝和道路綠化。綠化等、文化氣息較淡。 民居：存在安全隱患，屬于一期拆除建筑。 圍墻：破舊不堪、無特色、和周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)、 出入口不明顯。 道路：狹窄、泥濘不平、落差太大，缺少 蓄水池：周圍環(huán)境臟亂，影響水質(zhì)；無標擋墻。 志；水龍頭無采取相應維護措施。 水渠：水流不通暢、雜草叢生、利用率太 學校：基礎設施落后、活動綠地少、場地 低。 不平整。 公廁：標識不明顯、周圍環(huán)境臟亂、缺少 山林：擴大山林種植面積，多種樹木相間綠化。 種植。 茶葉加工：設備落后、分工不明確、加工 豬舍：豬舍較小、環(huán)境質(zhì)量差，易導致疾間與儲藏間一起，安全隱患嚴重。 病傳播、應統(tǒng)一建蓋，統(tǒng)一管理。第四章 swot分析第一節(jié) s優(yōu)勢（strength）1、領(lǐng)導高度重視：市政府、市新農(nóng)辦及相關(guān)部門高度重視，成立了管理小組，負責組織試點示范村建設，為加快該地區(qū)的新農(nóng)村建設提供了強有力的組織保障；2、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出：試點村基本形成了無公害蔬菜、烤煙 、畜牧業(yè)、水果等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶覆蓋率達50%以上；3、區(qū)位優(yōu)勢明顯：項目位于某州府所在地某市行政中心周圍，為某市政府的重點發(fā)展對象。地區(qū)內(nèi)有320國道穿過，交通區(qū)位較好，升值空間較大。4、旅游資源豐富：試點村是某市旅游資源富集地，原始生態(tài)保護較好，農(nóng)戶渴望發(fā)展、建設新農(nóng)村的愿望強烈，主動投工投勞。5、建筑布局：項目區(qū)地形多樣，打破了以往規(guī)整的建筑與空間布局，注重人與自然和諧共處，自上而下借勢建房,形成多層臺地景觀，創(chuàng)造層次美！同時試點村內(nèi)文化底蘊深厚，有公共服務設施（奘房）做基礎，其他配套設施基本以奘房為中心點，散射狀發(fā)展，空間布局整體性較好。第二節(jié) w劣勢（weakness）1、目前項目周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，輻射帶動作用較小。2、項目建設仍處于一個初步探索的階段，需進一步完善。第三節(jié) o機會（opportunity） 項目區(qū)內(nèi)的自然資源豐富，民族建筑特色保存完好，隨著公共服務設施與基礎設施的完備，在云南省這一大的旅游區(qū)域背景下，結(jié)合民俗民風，項目區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)有望迅速發(fā)展，成為云南省又一旅游亮點，進而帶動第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四節(jié) t威脅（threat）項目的建設可能會給生態(tài)環(huán)境帶來負面的影響，所以在建設過程中必須加強環(huán)境保護的理念，設計施工規(guī)范化。第五章 整治規(guī)劃設計方案第一節(jié) 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快村莊建設、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市帶農(nóng)村、土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為統(tǒng)攬，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善人居環(huán)境、倡導健康生活為突破口，將試點示范村建設成為第三產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民就業(yè)充分、農(nóng)業(yè)基礎完善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、服務設施配套、子女教育良好、農(nóng)村文化豐富、家庭生活富裕，具有濃厚少數(shù)民族特色的社會主義新農(nóng)村。第二節(jié) 整治規(guī)劃設計原則1、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)先三產(chǎn)原則； 2、堅持簡潔明了、淺顯易懂原則； 3、堅持具體實在、操作性強原則； 4、堅持突出特色、避免趨同原則； 5、堅持尊重民意、合理布局原則； 6、堅持立足現(xiàn)實、建改并重原則； 7、堅持節(jié)約用地、保護環(huán)境原則。第三節(jié) 整治規(guī)劃范圍和重點以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場為單位做好20092014年計劃選定為各種類型的新農(nóng)村建設試點村寨的發(fā)展規(guī)劃。按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的新農(nóng)村建設總體要求，重點圍繞農(nóng)村村容整潔和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個方面進行規(guī)劃建設，村莊規(guī)劃按照中共某州委、某州人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見（德發(fā)20075號）文件確定的“四村”（小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村）、“五化”（產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)特色化，村民生活現(xiàn)代化，村容整潔生態(tài)化，村風民俗文明化，村務管理民主化），行政村“九有”（有科學合理的經(jīng)濟建設和村寨建設規(guī)劃，有1至2項骨干產(chǎn)業(yè)作支撐，有一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有一條貫通全村的路面硬化主干道，有辦公用房和公共文化活動場所，有規(guī)范化、標準化的小學和衛(wèi)生室，有文明衛(wèi)生公廁，有一套健全的規(guī)章制度，有一個群眾擁護和團結(jié)干事的好班子），自然村“八有”（有一批設計合理、具有民族特色的民居，有一條連接農(nóng)戶的硬化路，有一個以上文明衛(wèi)生公廁，有一個公共文化活動室，有電視電話網(wǎng)絡覆蓋，有安全衛(wèi)生的人畜飲水，有一套符合法律法規(guī)的村規(guī)民約，有一個管理民主和務實能干的好班子）和農(nóng)戶家庭“六有”（人均有一畝以上基本農(nóng)田地，人均有2畝以上的經(jīng)濟作物或經(jīng)濟林果，有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項目，有一個以上法律和科技明白人，有一套衛(wèi)生整潔、寬敞明亮的住房，有一口功能配套完善的沼氣設施）目標要求為主進行；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圍繞糧、糖、茶、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和竹子、咖啡、奶水牛、晾曬煙、石斛、核桃等新興產(chǎn)業(yè)進行，選擇試點村最適宜的特色產(chǎn)業(yè)項目進行規(guī)劃。第四節(jié) 整治規(guī)劃期限試點村規(guī)劃期限為5年，2009年-2014年。第五節(jié) 整治規(guī)劃思路結(jié)合某市村莊眾多、村情千差萬別的實際，以用地權(quán)屬、1：1000地形圖等基礎資料為平臺，因地制宜,分類指導。對每一條試點村提出用地布局、舊村環(huán)境整治等村莊建設發(fā)展思路，重點落實村民住宅布點規(guī)劃、國家州市區(qū)重點項目拆遷安置區(qū)和經(jīng)濟留用地選址規(guī)劃，明確新村規(guī)模和位置、近期舊村整治項目庫等，為每一個試點示范村理順近、遠期村民生活改善、生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)有條件和發(fā)展前景，為下一步的新農(nóng)村建設提供發(fā)展藍圖。第六節(jié) 整治規(guī)劃目標某市社會主義新農(nóng)村建設總體目標是：通過5年努力，基本實現(xiàn)“主導產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，村容村貌整潔靚麗，村民生活富裕安康，農(nóng)村社會文明和諧，村務管理民主有序”，達到“高起點、高標準、高效益”建設要求，將某市100個村寨基本建設成為傣族、景頗族等典型示范村。具體目標如下：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局 至2014年，實現(xiàn)村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目。利用生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，并使其成為新的經(jīng)濟增長點，村級可支配收入翻一番，使各個村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2.村莊面貌呈現(xiàn)新氣象 爭取完成100個村莊村民住宅建設和改造，生活污水處理率和垃圾無害處理率均達到90%；安全飲用水普及率達100%；太陽能利用率不低于40%，農(nóng)戶完成改廚達100%；完成改廄達100%，完成改廁達80%；完成村寨80%的河道疏通，河道凈化率75%；道路拓寬改造和硬化率80%；全村綠化覆蓋率達40%以上。各村基本實現(xiàn)布局優(yōu)化、房子美化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化的“七化”目標，建成具有城鎮(zhèn)化住宅設施、田園化居住環(huán)境的人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)小康新農(nóng)村。3.村民生活實現(xiàn)新提高 農(nóng)民人均可支配收入5年年均遞增10%，2014年達到4831.5元。全村電話通訊、有線電視和燃氣入戶率均實現(xiàn)95%。4.鄉(xiāng)風民俗倡導新風尚 村民普遍樹立社會主義榮辱觀，95%的農(nóng)戶成為“五好家庭”標準戶。農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍提高，“有理想、有道德、有文化、守紀律”成為村民自覺遵守的行為準則。5.村務管理建立新機制 實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村務公開制度化、經(jīng)?；４迕駥Υ寮壒芾頋M意率達到95%。第七節(jié) 功能定位 根據(jù)村莊區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，進一步推進農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)?；藴驶蜕鷳B(tài)化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和教育四大功能，將村莊建設成集生產(chǎn)、居住、休閑和生態(tài)旅游為一體，兼有城市生態(tài)補充和市民體驗農(nóng)業(yè)等多種功能的社會主義現(xiàn)代化都市村莊。各個村莊可以結(jié)合本村莊的實際情況，發(fā)揮優(yōu)勢，確定符合村莊本身的發(fā)展方向，具體可以從以下幾點著手：1.農(nóng)業(yè)型村莊（74個）：村莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎，并結(jié)合地方文化發(fā)展手工業(yè)。如風平村、河頭村坪子寨等。2.自然生態(tài)型村莊（8個）：村莊本身具備良好的植物生長條件時，可以充分的開發(fā)利用，成為苗圃發(fā)展基地，同時也為村莊創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。如允午村和平河五隊等。3.工礦型村莊（1個）：村莊內(nèi)部具有大量的礦產(chǎn)資源，并且具備開發(fā)的條件或已經(jīng)開發(fā)時，在積極維護原生態(tài)環(huán)境基本不破壞的情況下，發(fā)展工礦企業(yè)，帶動全村致富。如壩托村有豐富的“硅”資源，并已投入開采加工。4.旅游型村莊（17個）：村莊內(nèi)具有名勝古跡或自然資源較好時，在不影響原村生產(chǎn)生活的基礎上，可充分利用資源發(fā)展旅游業(yè)，并帶動解決一系列的就業(yè)問題。如結(jié)葉坪村“寶山寺”和百年名貴的茶花園。第八節(jié) 整治規(guī)劃方案本次試點示范村村莊整治項目選擇充分考慮村莊發(fā)展的實際需要和村民意愿，因地制宜，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將整治項目重點放在設施配套和環(huán)境治理上，基礎配套服務“治缺”，村莊環(huán)境“治臟”、“治亂”，改變“家庭現(xiàn)代化，環(huán)境臟亂差”的局面。一、整體布局為了取得某市新農(nóng)村建設的較快發(fā)展，規(guī)劃建議采用村鎮(zhèn)結(jié)合，整體發(fā)展的總體布局，各村莊在村鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃趨勢下，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。具體形式為：一點多翼的點軸開發(fā)模式。一點多翼，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展核心點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊為翼，形成村莊經(jīng)濟發(fā)展的核心軸帶，通過以點帶線，以線帶網(wǎng)，逐步擴散全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上實施以綜合經(jīng)濟為特征，以農(nóng)業(yè)為龍頭，以服務業(yè)為特色的發(fā)展模式，積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè) 、新型水果蔬菜和花草種植產(chǎn)品，立足為城市服務的目的，開展一系列有特色的農(nóng)家樂旅游休閑項目，逐步吸引城市人的注意，為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展打下良好基礎。二、土地利用本次新農(nóng)村建設項目，充分合理利用和優(yōu)化配置有限的土地資源，根據(jù)因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境等要求，嚴格貫徹落實“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，實施動態(tài)耕地的整體平衡。1、項目的建設中遵循嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田的政策，著力加強農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和建設，并且嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度和基本農(nóng)田保護制度，確保基本農(nóng)田總量不減，質(zhì)量不降。2、在保護耕地的前提下，建設中大力開展農(nóng)村建設用地整理，幫助村莊發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；發(fā)展各項經(jīng)濟，嚴格控制非農(nóng)建設用地規(guī)模的同時，通過土地置換，實現(xiàn)耕地面積凈增的目標。3、根據(jù)村莊內(nèi)部土地利用的控制指標，嚴格控制建設用地占用耕地的規(guī)模，通過土地利用方式轉(zhuǎn)變，挖掘現(xiàn)有存量土地的潛力，達到土地利用的最大化。如果確實需要占用耕地和林地也會盡可能地避免占用肥沃的耕地和生態(tài)價值十分重要的林地。4、在充分提高土地的利用強度和產(chǎn)出率的同時，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，保證一定的成片園、林地，并采取多種綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。5、村莊建設在節(jié)約用地的前提下，做好村莊的土地綜合整治和未利用土地的開發(fā)與復墾規(guī)劃，增加有效的土地供給，促進土地資源集約利用。6、開展劃分用途分區(qū)，按用途分區(qū)將村莊建設落實到田塊，做到土地利用總體規(guī)劃與實際建設項目的相互銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展。7、現(xiàn)狀村莊居民點建房缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村居民點自由分布，占用了大量土地資源，而且比較分散。因此在新村建設時做到統(tǒng)一規(guī)劃、建房，盡量集中建房用地，節(jié)約土地資源，這不僅形成一種團結(jié)互助的良好氛圍，也減少了農(nóng)村居民點建設和道路占用地，通過土地整理又可以增加一定數(shù)量的耕地或林地。8、通過“計劃內(nèi)切除一塊，老宅基地掛鉤試點置換一塊、土地開發(fā)整理折抵一塊、向上爭取一塊和存量盤活利用一塊”的辦法，確保居民點建設用地的需要。嚴格控制村莊內(nèi)不合理占地，認真落實“一戶一宅”的規(guī)定，堅決杜絕亂占濫用土地的行為。三、功能分區(qū)“一點多翼”的開發(fā)模式為全鎮(zhèn)空間功能布局和全面開發(fā)打下了良好的基礎。根據(jù)點翼的空間結(jié)構(gòu)，將漸次發(fā)展中心行政、外圍多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能布局。1.中心行政服務區(qū)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心，逐步發(fā)展健全的基礎公共服務設施，作為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心區(qū)，對外對內(nèi)展示良好的村鎮(zhèn)形象，招商引資，全面帶動全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟騰飛，跨入城鎮(zhèn)化和城效化的最終目標。2、周圍經(jīng)濟生產(chǎn)大區(qū)。各村莊根據(jù)本身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，并且利用原生態(tài)的清新環(huán)境和文化特色大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尋找農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)致富的突破。四、具體整治內(nèi)容（詳見附圖，規(guī)劃方案示意圖）（一） 疏通道路，進行路面改造和道路斷面設計 （1）拆除或改造影響主要道路交通的民宅，疏通道路，使村莊主要道路形成環(huán)路。（2）將沿街道路或環(huán)境基礎較好的調(diào)整為景觀道路，規(guī)劃單側(cè)最少3米寬的綠化帶，這樣既增加了綠化休閑空間，又節(jié)約了用地。（3）新建道路采用折線化處理，以減少民宅拆遷，并形成富于變化的街道空間。（4）合理確定道路斷面形式，改造雨水邊溝，布置路燈、電桿和路側(cè)綠化。主要道路采用c20砼路面硬化，結(jié)構(gòu)層設計40厘米，沙礫石層為20厘米，混凝土層20厘米。次要道路采用水泥或其他材料的鋪裝路面。有條件的村莊結(jié)合室外活動場地及公共建筑設置室外停車場，停車場采用草皮磚或硬質(zhì)鋪裝。（5）村莊道路標高原則上應低于兩側(cè)宅基地場院標高（15-45），并結(jié)合工程管線改造要求統(tǒng)一考慮；村內(nèi)主次道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)不得有阻礙駕駛員視線的建（構(gòu)）筑物和其他的障礙物，如有綠化其高度不得高于0.7m；村內(nèi)主次道路交叉的緣石半徑不小于6m。路牙選材宜結(jié)合地方材料選取；村莊道路行道樹株間距離以3m為宜，樹池為1-1.5m2，樹坑中心與地下管道水平距離不小于1.5m。（6）村莊道路縱坡不小于0.3%，并且保證盡量不大于5%。當縱坡坡度大于4%時，連續(xù)坡長不宜大于500m；村莊道路橫斷面應設置橫坡，坡度大小在1%-3%之間；村莊道路兩側(cè)必須設置排水溝渠，并根據(jù)當?shù)亟涤炅坑嬎愦_定排水溝渠寬度及深度，一般可考慮0.4m0.4m。（二）進一步完善市政基礎設施，改造給水設施，新建排水設施由于村莊原有電力、電訊市政設施基本完備，故此次規(guī)劃僅需改造給水設施；部分新建和完善排水設施；結(jié)合村莊實際情況，采用雨污合流；鼓勵村民利用太陽能、沼氣等新型清潔型能源進行分戶供熱、供氣。（1）結(jié)合消防設計要求，改造給水設施，增加消防池和消防栓等設施。（2）根據(jù)村莊實際情況，保留現(xiàn)有三格化糞池，處理生活污水；鋪設污水管道和簡單的污水處理設施，收集并處理生活廢水。（3）改造雨水邊溝收集雨水用于灌溉。（4）理順管線沿路敷設，維修并整齊電力電訊線纜。（三）完善社會服務設施，增加文化活動室試點村部分有醫(yī)療、教育設施、村委會等的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃安排，故本次規(guī)劃雖然涉及，但不予安排。考慮村民精神文化活動缺乏的現(xiàn)狀，結(jié)合村內(nèi)原有的服務設施（如村委會）新建文化活動室，考慮防震要求，統(tǒng)一采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，建筑面積根據(jù)人口規(guī)模計算，本次規(guī)劃考慮建筑面積為100-180。（四）新建垃圾收集設施、沼氣池及公共廁所（1）垃圾收集站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，部分村莊可以根據(jù)實際情況設置埋地式垃圾收集點。垃圾收集點的服務半徑不超過70米，規(guī)模為3m/個，選擇交通方便又較為隱蔽的位置設置，避免正對住宅院落入口。垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運站運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市垃圾填埋場進行無害化處理。（2）目前村莊內(nèi)住戶宅內(nèi)90%設有廁所，故公共廁所僅結(jié)合休閑廣場、停車場、文化活動室、奘房等設置，每處建筑面積不小于30，每個公廁蹲位控制在6個-12個，建議采用水沖式廁所。（3）沼氣池根據(jù)建造方式可分為分散式家用沼氣池、集中式大型沼氣池、與旱廁連建式沼氣池（三格式化糞池）和以沼氣為紐帶的“四位一體”生態(tài)產(chǎn)業(yè)。“四位一體”是由沼氣池、畜禽舍、三格式化糞池和日光溫室組合而成，具有產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖、并舉，能流、物流良性循環(huán)功能的能源生態(tài)綜合利用體系。（五）加強防災減災規(guī)劃（1）根據(jù)最高年地面徑流量計算雨水流量，合理選擇雨水邊溝斷面形式；加強雨水管渠的維護清理，確保排水通暢。（2）改造給水工程建設消防設施，增加消防水池和消防栓等設施。村莊主要街道空間滿足3.5米消防通道寬度要求。（六）農(nóng)房及公共建筑整治（1）對具有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)街巷、公共建筑、構(gòu)筑物等進行保護或修復。（2）拆除村莊內(nèi)部影響交通的建筑及私搭亂建的危舊房屋，拆除主要街道及出入口有礙觀曕的部分危舊臨建房及圍墻。滿足交通、采光、消防及美觀的要求。（3）改造存在火災隱患的農(nóng)宅或公共建筑；加固不安全民宅；新建民宅嚴格按照國家抗震標準建造。（4）提供多種民宅改造圖樣，鼓勵村民對保留建筑進行內(nèi)部修繕或庭院環(huán)境整治；引導村民對于沿街建筑進行外立面清洗、粉刷與整修。（5）對部分現(xiàn)有封閉式圍墻可進行統(tǒng)一清洗或粉刷；凡新建公建圍墻宜采用通透式形式；積極鼓勵村民利用花壇、綠化帶等分割院落空間。（七）改造公共場地硬化、增加公共活動場所及樹木種植并進行景觀整治（1）對現(xiàn)有公共場所增加樹木種植及照明，結(jié)合村莊入口增設村標及建筑小品。（2）結(jié)合活動室流出集散地或新建文化廣場，廣場在滿足綠化景觀要求的前提下，可設置籃球場、乒乓球活動區(qū)。（3）整合村莊開場空間及閑置宅基地，區(qū)位條件較好的村莊選擇幾處合適位置將其改造為街頭休閑綠地，以方便村民就近使用，休閑場地由綠地、硬質(zhì)鋪地和小品構(gòu)成，如樹池、坐凳、健身設施等作為供人們駐足休閑、聚會交流的空間。（4）增加主要道路特別是景觀道路兩側(cè)的綠化，整理電力電訊線纜，配置亮化照明設施。樹種配置充分采用鄉(xiāng)土樹種，以增加成活率并降低成本。可選擇芒果、澳洲堅果、菠蘿蜜等。（5）鼓勵村民對房前屋后的空地及庭院內(nèi)進行綠化。（6）對村內(nèi)遺存的古樹名木和有生態(tài)價值的林地等予以保護。（7）對于自然山體進行環(huán)境整治和保護。（8）將零散的養(yǎng)殖業(yè)用地盡量集中布置，并與居住建筑保持一定的防護距離。（八）改變原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 依托新農(nóng)村“十一五”規(guī)劃的大好形勢，以及試點村旅游、氣候等資源優(yōu)勢，堅持以市場為導向，尊重農(nóng)民意愿，政府引導服務，狠抓特色種養(yǎng)基地建設，力爭通過5年時間的努力，將試點示范村培育成為全市特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)示范點，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的最大化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范地帶。觀光休閑農(nóng)業(yè)：在大彎村、壩托村等地利用320國道為中心軸線建設果園區(qū)以及相關(guān)旅游休閑度假設施，帶動農(nóng)家樂等服務設施的發(fā)展；利用允午村貢米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟林、經(jīng)濟農(nóng)作物，建造貢米工業(yè)園區(qū)，集觀光、休閑于一體。蔬菜產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大無公害及反季節(jié)蔬菜的種植比例，縮小常規(guī)及自由種植的比例，加大定單蔬菜的種植，提高蔬菜生產(chǎn)的商品率；大力發(fā)展蔬菜保護地及設施栽培，提高蔬菜種植的科技含量。不斷加強土地資源的綜合開發(fā)，積極建立科技型蔬菜種植園區(qū)，實現(xiàn)高產(chǎn)、高效。同時培養(yǎng)蔬菜加工業(yè)，提高蔬菜的品質(zhì)，變大路蔬菜為超市蔬菜、綠色蔬菜。曬煙產(chǎn)業(yè)：項目區(qū)曬煙種植涉及5鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)，種植面積3000畝，但種植分散。規(guī)劃以遮放鎮(zhèn)為集中種植區(qū)，擴大種植規(guī)模和曬煙技術(shù)。2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 以第一產(chǎn)業(yè)為載體，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，以勞動力培訓為抓手，大力勞務經(jīng)濟，努力拓展就業(yè)機會，創(chuàng)造寬松的、良好的就業(yè)環(huán)境。定期舉辦培訓班，每年舉辦培訓班20期以上，培訓人數(shù)600人次以上，五年累計培訓人數(shù)6000人以上。 依靠自然區(qū)位優(yōu)勢，如丙門村以農(nóng)家樂為發(fā)展重點，并已形成規(guī)模，成效顯著。規(guī)劃風平村扶持6家農(nóng)家樂、弄么村扶持5家農(nóng)家樂等。綜上所述，依據(jù)試點示范村具體情況，要重點發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，具體發(fā)展項目和發(fā)展規(guī)模（詳見下表5-1、5-2、5-3，某市新農(nóng)村試點示范村5年經(jīng)濟規(guī)劃）： 某市新農(nóng)村試點示范村5年經(jīng)濟規(guī)劃 表5-1序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名基本經(jīng)濟前景規(guī)劃1一、 芒市鎮(zhèn) （14個）芒核村總計戶數(shù)：2544戶人數(shù)：12152人08年總產(chǎn)值：5083.53萬元重點扶持第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大棚蔬菜500畝、甘蔗1500畝、曬煙280畝；扶持種植經(jīng)濟林木100畝；培養(yǎng)350家養(yǎng)牛專業(yè)戶，每家20頭。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂30家。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：1404.48萬元人均增收：1155元2廣母村3等相村4丙門村5內(nèi)芒乖6那里村7偏窩村8芒杏村9木康村10街坡村11廣門村12下芒排13大灣村14廣相村15二、 遮放鎮(zhèn)（13個）壩托村總計戶數(shù)：1292戶人數(shù)：6316人08年總產(chǎn)值：3031.72萬元重點扶持第一產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)130家紅土曬煙種植戶，每戶5畝，合計650畝，計130萬元；發(fā)展貢米50畝，計15萬元；甘蔗1300畝，計65萬元。大力發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：1046.75萬元人均增收：1657元16允午村17戶勐村18戶悶村19南冷村20芒棒村21芒東山搬遷點22芒環(huán)村23戶拉村24戶杏村25跌下村26遮相村27南蚌村28三、勐戛鎮(zhèn)（8個）三角巖自然村總計戶數(shù)：2095戶人數(shù)：6830人08年總產(chǎn)值：2278.58萬元重點扶持第一產(chǎn)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、雜交包谷1000畝，發(fā)展茶葉70畝，發(fā)展種桑蠶320畝，發(fā)展核桃400畝，桃園438畝。挖掘?qū)毶剿侣糜蝺r值，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)分析計算，減去投入成本： 合計收入：1028.89萬元人均增收：1506元29勐戛村一組30大新寨31沙子坡自然村32團杏村33田蚯自然村34結(jié)葉坪村35芒東村 某市新農(nóng)村試點示范村5年經(jīng)濟規(guī)劃 表5-2序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名基本經(jīng)濟前景規(guī)劃36四 、芒海鎮(zhèn)（5個）拱抗自然村總計戶數(shù)：294戶人數(shù)：1333人08年總產(chǎn)值：512.85萬元在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展甘蔗種植100畝，茶葉50畝，成片發(fā)展核桃40畝，經(jīng)濟林果10畝。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：141.55萬元人均增收：1061元37南育河38幫瓦自然村39芒海自然村40漢黨掃41五、風平鎮(zhèn)（16個）戶允村總計戶數(shù)：3992戶人數(shù)：19895人08年總產(chǎn)值：5777.78萬元大春生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻480畝，發(fā)展冬季西瓜300畝，發(fā)展能繁小母豬1000頭，600-800元每頭，水牛養(yǎng)殖專業(yè)戶160戶，3000-5000元每頭。發(fā)展20家以農(nóng)家樂為主的民族飲食業(yè)。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：2714.67萬元人均增收：1364元42法帕村43崍門村44印金村45弄么村46拉目村47風平村48芒波村49項允村50芒洪村51弄相村52帕底村53戶育村54菲紅村55葫蘆口村56平河五隊57六、軒崗鄉(xiāng)（6個）空發(fā)自然村總計戶數(shù)：745戶人數(shù)：3572人08年總產(chǎn)值：2025.54萬元重點扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展種植業(yè)，柑橘種植100畝，發(fā)展冬早馬鈴薯種植100畝，茶葉種植300畝，茶葉套種核桃100畝。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：729.05萬元人均增收：2041元58芒廣自然村59芒棒村60筠竹園自然村61拉卡自然村62拉門村63七、江東鄉(xiāng)（7個）大水溝村第二組總計戶數(shù)：3001戶人數(shù)：13613人08年總產(chǎn)值：1433.2萬元發(fā)展種植橡膠50畝，甘蔗種植40畝，種植咖啡20畝。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：420.56萬元人均增收：309元64傈僳村65一村三組66大新寨67仙仁洞村三組68坪子村69空竹林村 某市新農(nóng)村試點示范村5年經(jīng)濟規(guī)劃 表5-3序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名基本經(jīng)濟前景規(guī)劃70八、西山鄉(xiāng)（6個）芒良村總計戶數(shù)：371戶人數(shù)：1560人08年總產(chǎn)值：397.67萬元橡膠種植100畝，茶葉種植400畝。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：259.75萬元人均增收：1665元71杏歡村72買直村73壩東村74中心村75芒崗村76九、中山鄉(xiāng)（4個）小街德昂寨總計戶數(shù)：262戶人數(shù)：1146人08年總產(chǎn)值：251.42萬元發(fā)展能繁母豬專業(yè)戶40戶，每戶5頭，發(fā)展種植竹子30畝。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：85.39萬元人均增收：745元77新村三組78新村一組79羅胡山80十、三臺山鄉(xiāng)（5個）允欠景頗族新寨總計戶數(shù)：252戶人數(shù)：984人08年總產(chǎn)值：441.97萬元發(fā)展能繁母豬90頭，發(fā)展澳洲堅果100畝，發(fā)展庭院經(jīng)濟種植6000株。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：216.48萬元人均增收：2200元81盧姐薩自然村82興龍寨83出冬瓜自然村84四家寨自然村85十一、五岔路鄉(xiāng)（5個）坪子自然村總計戶數(shù)：834戶人數(shù)：3595人08年總產(chǎn)值：1606.64萬元發(fā)展種植橡膠300畝，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)彎丹無角牛1000頭，景頗小耳雜豬1500頭。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：1008.43萬元人均增收：2805元86崍峨自然村87五岔路村88勐廣張漢寨89紅坡村 90十二、勐煥街道辦事處（5個）丙午村總計戶數(shù)：509戶人數(shù)：1787人08年總產(chǎn)值：404.68萬元景點打造，發(fā)展旅游業(yè)。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：131.69萬元人均增收：737元91南里一組92東里二組93北里一組94南里二組95十三、芒市華僑 農(nóng)場（6個）九隊總計戶數(shù)：514戶人數(shù)：1443人08年總產(chǎn)值：511.22萬元發(fā)展種植橡膠270畝，茶葉150畝，甘蔗400畝。經(jīng)分析計算，減去投入成本：合計收入：287.00萬元人均增收：1988元96十二隊97二隊98三隊99七隊100一隊合計（增收）9474.69萬 整治規(guī)劃方案確定后，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、設施配套”的原則，進一步制定規(guī)劃實施的步驟。根據(jù)村莊實際條件，按照先主路后支路；先破舊建筑后一般建筑；先地下后地上，各種管線一次性鋪設，小品、綠化