新聞傳播學(xué)論文-論大眾傳媒與環(huán)保ＮＧＯ對公共性的構(gòu)建.doc

新聞傳播學(xué)論文-論大眾傳媒與環(huán)保對公共性的構(gòu)建摘要在當前環(huán)境危機出現(xiàn)的情況下，具有中國特色的民間環(huán)保組織即環(huán)保NGO日益活躍起來。借助干傳媒在近年的民間環(huán)保行動中各類環(huán)保NGO發(fā)揮著積極的維護環(huán)境生態(tài)的作用。在大多數(shù)的環(huán)保行動中，環(huán)保NGO與傳媒聯(lián)手形成合力。而在這個過程中出現(xiàn)了既是記者又是環(huán)保志愿者的“兩棲人”，他們是環(huán)保NG0的主力軍，通過多年的行動，傳媒與環(huán)保NGO共同構(gòu)建著公共性，為普及環(huán)保意識，激發(fā)公眾實際的公共參與行動發(fā)揮了重要作用。關(guān)鍵詞傳媒環(huán)保NGO公共性當前隨著我國對環(huán)境問題的日益重視，環(huán)保NGO(非政府組織)開始活躍，在環(huán)境保護中起著積極作用。在不少研究者看來，這是公民社會發(fā)展的標志之一。從中國的實際看，公民社會發(fā)育有4個指標體系：一，由傳媒及時告知涉及環(huán)境公共利益的信息；二，有具體的公共性(指可以公開參與的性質(zhì))構(gòu)建的承擔者環(huán)保NGO；三，公眾接受環(huán)境信息進行公共參與；四，傳媒、環(huán)保NGO與公眾共同維護公共利益。從傳媒的傳播實踐分析，它在構(gòu)建公共性過程中帶動培育了民間公共參與群體，即月前極為活躍的各類環(huán)保NGO，這種民間組織承擔了公民社會的組織角色。回顧10多年來公共性構(gòu)建的歷程會發(fā)現(xiàn)，上有傳媒的呼吁，下有民間的響應(yīng)，主體是精英示范，這形成了富有中國特色的傳媒與環(huán)保NGO共同構(gòu)建公共性的現(xiàn)象。如果從中國第一家民間環(huán)保組織正式成立算起(1994年3月)，環(huán)保NGO已經(jīng)走過15個年頭，這是傳媒影響的一個可喜成就和重要結(jié)果。也使傳媒有了天然的盟友，為建構(gòu)公共性協(xié)調(diào)合作。這種民間公共性組織的崛起也得益于傳媒的廣泛報道、傳播，使它們的聲音公開表達，體現(xiàn)影響政府決策、喚醒公共意識、維護公共性的功能：本文將重點分析環(huán)保NGO積極參與環(huán)境保護，傳媒與其積極合作，共同致力于構(gòu)建公共性，促進大眾環(huán)保意識的提高，從而促進公民社會成長等問題。一、環(huán)保NG0積極參與環(huán)境保護從環(huán)保NGO的發(fā)展歷程即可發(fā)現(xiàn)它已成為中國公共性構(gòu)建的主要參與者。中國環(huán)保NGO是在上世紀90年代出現(xiàn)的。中國的環(huán)境保護肇始于世界環(huán)保運動蓬勃發(fā)展的上個世紀6070年代。與西方不同的是，中國最初的環(huán)境保護是由政府發(fā)起并執(zhí)行的。當時的環(huán)境問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞等，但并沒有引起廣泛的社會關(guān)注和公眾參與。90年代中后期是中國環(huán)保NGO蓬勃發(fā)展的一個時期。1994年3月31日，自然之友的成立標志著中國第一個在國家民政部注冊成立的民間環(huán)保團體誕生。而主要發(fā)起者梁從誡，是當今除了曲格平之外中國最負盛名的環(huán)保人士。梁從誡系名門之后，祖父梁啟超、父親梁思成皆為中國近現(xiàn)代風(fēng)云人物，也由于他創(chuàng)立了國內(nèi)首家民間環(huán)保組織，使該組織成為中國最有代表性和影響力的民問環(huán)保組織。從1994年正式開展環(huán)保活動起，“自然之友”就凝聚了一批志愿者為環(huán)保奔走呼號。值得載入史冊的就有1995年起持續(xù)多年的保護藏羚羊、捐助“野牦牛隊”行動，1906年保護滇金絲猴棲息地而阻止云南德欽縣砍伐原始森林行礎(chǔ)、保護長江源行動、救助藏羚羊和野牦牛隊行動、治理沙漠行動、羚羊車環(huán)保教育行動等等?！白匀恢选钡幕顒咏?jīng)由傳媒廣為傳播，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。時任美國總統(tǒng)的克林頓來華訪問，就主動約見梁從誡先生商討環(huán)保問題。該組織帶領(lǐng)環(huán)保志愿者多次登上青藏高原高寒地帶，深入可可西里無人區(qū)、風(fēng)沙肆虐的沙漠深處，以及頂住種種世俗偏見壓力參與環(huán)境治理，其“奮不顧流俗，犯笑諱”的親歷親為既實踐著“天下為公”的士人理想，也感召著懷有公共關(guān)懷的其他知識分子的加盟。今天，“自然之友”已經(jīng)擁有眾多的分會組織，成員主要是記者和教師等文化人。受其影響，其他環(huán)保NGO也在發(fā)展。1996年北京地球村環(huán)境教育中心(簡稱“北京地球村”)、“綠家園志愿者”相繼成立；在地方上也出現(xiàn)了比較有影響的如“綠色漢江”、“大眾流域”等民間環(huán)保組織。10多年來它們致力于公眾環(huán)保教育和環(huán)保行動，借助于傳媒的廣泛傳播，從而影響公共決策，推動公民知情權(quán)意識和參與能力的提高。在傳媒大量報道和輿論支持下，環(huán)保NOO已經(jīng)成為一支顯著的社會行動力量。據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會2006年發(fā)布的中國環(huán)保民間組織發(fā)展狀況藍皮書顯示，我國已有2768家環(huán)保民間組織，人員總數(shù)近23萬人。其中政府部門發(fā)起成立1382家，占49.9；民間自發(fā)組成202家，占7.2。從人員上看，我國環(huán)保NGO現(xiàn)有人員22.4萬人，其中全職人員6.9萬、兼職人員15.5萬。環(huán)保NGO最普遍的資金來源是會費，其次是組織成員捐贈、政府及主管單位撥款和企業(yè)捐贈。76.1的環(huán)保民間組織沒有固定的經(jīng)費來源。環(huán)保NGO在我國的環(huán)境保護中發(fā)揮了積極作用，主要表現(xiàn)在倡導(dǎo)環(huán)境保護，提高全社會環(huán)境意識；開展社會監(jiān)督，為國家環(huán)境事業(yè)建言獻策；扶貧解，推動發(fā)展綠色經(jīng)濟；關(guān)注弱勢群體，維護社會公眾的環(huán)境權(quán)益。環(huán)保NGO已經(jīng)成為推動我國和世界環(huán)境事業(yè)發(fā)展的不可或缺的重要力量。從總體上看，中國環(huán)保NGO發(fā)揮的作用明顯。在2003年的“怒江保衛(wèi)戰(zhàn)”和2006年的“26度空調(diào)”行動中，多家環(huán)保NGO聯(lián)合起來，借助傳媒為保護環(huán)境和生態(tài)、實現(xiàn)環(huán)境的發(fā)展目標一致行動。中國環(huán)保NGO已由初期的單個組織行動，進入聯(lián)合、合作時代。環(huán)保NGO活動領(lǐng)域也從早期的環(huán)境宣傳、特定物種保護等逐步發(fā)展到組織公眾參與環(huán)保、為國家環(huán)境事業(yè)建言獻策、開展社會監(jiān)督、維護公眾環(huán)境權(quán)益、推動可持續(xù)發(fā)展等諸多領(lǐng)域。中國環(huán)保NGO正在走向壯大階段。二、傳媒與環(huán)保NGO聯(lián)手構(gòu)建公共性雖然環(huán)保NGO發(fā)揮了重要作用，但是它們的影響還離不開傳媒的大力支持。傳媒的積極參與和報道極大地推動了中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和環(huán)保NGO的成長，啟蒙了中國公民的環(huán)保意識。值得一提的是，在自然之友的倡導(dǎo)下，傳媒促動使藏羚羊保護行動轟動一時。自1996年起，一些“自然之友”的會員到可可西里地區(qū)搜集有關(guān)藏羚羊的信息。后來“自然之友”和中國林業(yè)報聯(lián)名邀請野牦牛隊(一支民間反盜獵組織、在海內(nèi)外享有盛名)隊長扎巴多杰到北京，使他得以向原國家環(huán)保總局和國家林業(yè)局匯報工作。“自然之友”還安排他和媒體見面，并協(xié)同高校的環(huán)保組織在北大、北林大、北輕工等高校組織了多場報告。扎巴多杰的北京之行激起了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，大量的個人和組織開始參與到保護藏羚羊的活動中?！白匀恢选边€就保護藏羚羊問題給國家林業(yè)局提交專門報告。這些活動都直接促成了國家林業(yè)局于1999年4月發(fā)起的旨在打擊偷獵活動的“可可西里一號行動”。隨后，環(huán)保志愿者組織“綠色北京”聯(lián)同多家商業(yè)網(wǎng)站組建了“保護藏羚羊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，到2000年底，共有150余個網(wǎng)站加入了這個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。從以上案例看，“自然之友”與媒體合作，引起反響，直接促成了國家有關(guān)部門采取行動。在以上幾個環(huán)節(jié)中，若把網(wǎng)絡(luò)算做是第四種大眾媒介，那么有三個環(huán)節(jié)媒體都是參與者而不僅僅是記錄者。2003-2007年，中國環(huán)保NGO發(fā)展進入了一個新的階段。從2003年起，在關(guān)于水電開發(fā)的爭議、圓明園防滲漏工程事件、北京動物園搬遷等一系列環(huán)保事件中，環(huán)保NGO走進公眾視野，進入了公共決策方面較為重大和核心的領(lǐng)域，提高了社會參與能力，初步顯示了公民社會的特征。而在這些事件的背后，傳媒不再僅僅是支持者、同盟軍，而且也是直接參與者。傳媒和環(huán)保NGO的聯(lián)系更加緊密。在中國環(huán)保NGO發(fā)展歷史上，“怒江保衛(wèi)戰(zhàn)”具有深遠影響。該事件簡單說就是一些地方為了追求經(jīng)濟效益而在世界自然保護區(qū)“三江并流”保護區(qū)內(nèi)外沿著怒江、金沙江等建設(shè)大壩開發(fā)水電，引起廣泛爭議。傳媒與環(huán)保NGO團結(jié)協(xié)作反對建壩的過程充分表現(xiàn)了環(huán)保傳播的開拓和公共性構(gòu)建成果：第一，對擬建的大型工程從一味說“好得很”變?yōu)槎喾N聲音。第二、內(nèi)容大大超越了簡單的“反壩”與“擁壩”的爭論。第三、傳遞一種新觀念，不僅保護綠色江河，而且保護民族文化資源，保護生物多樣性等。第四、呼喚公眾參與。近一步分析表明，傳媒在報道民間環(huán)保組織的行動時對某些項目置疑和審慎的態(tài)度還有更深刻的含義：通過這些具體案例，它呼吁一種更加民主和科學(xué)的決策過程。這突出體現(xiàn)在大型工程建設(shè)應(yīng)該按照法律程序進行環(huán)境影響評價的重要性；它特別強調(diào)不應(yīng)再忽視公眾的參與。這些聲音早已不限于對某一兩個工程的利弊的探討，而是提出了怎樣使決策程序民主化以確保決策的科學(xué)性。這是一種更深層次的對社會進步的推動，更是對我國政府職能轉(zhuǎn)變和民主政治發(fā)展的呼應(yīng)。環(huán)保NOO的出現(xiàn)標志著中國公共性表達與構(gòu)建有了明確的依托。環(huán)保NGO是傳媒最重要的公共性表達的承載者。前面已經(jīng)論及，環(huán)保NGO既是環(huán)境問題刺激的產(chǎn)物，也是傳媒催生的產(chǎn)物。當然，環(huán)保NGO的行動與聲音通過傳媒加以放大，影響到社會中的更多人，也會吸引更多的人加入這一組織，以組織的示范力量感染更多的普通民眾培育環(huán)保意識，積極參與環(huán)境治理，推動公共性構(gòu)建。這當然是一個良性循環(huán)。但值得注意的是，傳媒與環(huán)保NGO的合作還基于參與者身份的特殊。三、記者與環(huán)保志愿者的“兩棲人”角色環(huán)保NGO的發(fā)展壯大，離不開傳媒的突出反映，還離不開一批記者與環(huán)保志愿者的雙重身份的“兩棲人”的參與。他們既是傳媒工作者，又是環(huán)保NGO的活躍成員。幾乎所有在全國較有影響的環(huán)保N60的領(lǐng)導(dǎo)者都有著媒體工作經(jīng)歷或至今依然從事新聞工作。他們不僅率先行動，而且充分利用大眾傳播造成廣泛的社會影響，由此帶動其他精英(知識分子，包括大學(xué)生)參加，形成了群體性力量。在推進環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮了獨特作用。在眾多行動者中，汪永晨算是比較突出的一個。作為中央人民廣播電臺記者，她自1996年起就和幾位同仁一起創(chuàng)辦了綠家圊志愿者協(xié)會。在中國近年來重大的環(huán)保事件中，她都是非常活躍的。她在反對怒江建壩中成為關(guān)鍵人物。她認為，雖然中國環(huán)保NGO和媒體的親密關(guān)系從國際視角看太不正常，但在中國這是一個現(xiàn)實的選擇，因為民間環(huán)保組織離不開傳媒的支持。汪永晨還和另一位媒體和NGO的“雙棲明星”中國青年報的記者兼“綠島”組織的創(chuàng)始人張可佳一道，創(chuàng)辦了一個環(huán)境“記者沙龍”，每個月開展一次在京記者編輯的環(huán)境交流活動。廖曉義系“北京地球村”創(chuàng)辦者。地球村自1996年4月22日起在中央臺7套獨立制作環(huán)保時刻。這個中國唯一的由民問環(huán)保組織制作的電視專欄每周播出一期，持續(xù)了5年。2001年以來改為在中央臺10套綠色空間和一些地方電視臺不定期播出。地球村攝制組不僅著眼于中國的公民環(huán)保，還以草根組織特有的眼光，到十幾個國家進行拍攝采訪，介紹國際環(huán)保經(jīng)驗。此后，她所依托的主要是深入各地實地拍攝的環(huán)保教育節(jié)月，以此來喚醒人們對祖國山河的熱愛之情，對環(huán)保的自覺參與?；翎飞簽椤盎春有l(wèi)士”網(wǎng)站負責(zé)人，原為周口地區(qū)廣播電臺記者。在發(fā)現(xiàn)了淮河污染日益嚴重的問題后，他毅然辭去公職，奔走呼吁治理淮河污染，還創(chuàng)辦了“淮河衛(wèi)士”環(huán)保網(wǎng)站。多年來他扎根淮河，調(diào)查走訪沿河兩岸，向政府提交了多份議案；自己還到處募捐，幫助受害村莊通自來水、打深井，宣講環(huán)境衛(wèi)生知識，做了不少實際工作。此外還有保護黑嘴鷗的盤錦電視臺記者劉德天、原南華早報記者、中國水危機作者馬軍等。據(jù)統(tǒng)計，自然之友的會員中媒體工作者占有半數(shù)，在其他的環(huán)保NGO中情況也大致如此。今天不少記者不僅作為傳媒人員，也作為環(huán)保人士參與行動，這種兩柄現(xiàn)象對環(huán)保NGO具有積極效果。這些記者通過活動本身或者在活動中發(fā)現(xiàn)的問題推出了一系列有著自身特色的報道選題，這些選題使傳媒的社會聲譽明顯提高。而對與他們合作的環(huán)保NGO來說，這些活動的成功舉辦使其內(nèi)部凝聚力和對外吸引力都有一定程度的加強和提高，而這對其自身的持續(xù)發(fā)展勢必產(chǎn)生積極的促進作用。合作使傳媒與環(huán)保NGO借助對方的力量事半功倍地實現(xiàn)了各自的不同目者標，但最重要的是，從社會效果來看，合作使傳媒與環(huán)保NGO殊途同歸地推動了公眾環(huán)境意識的提高。四、結(jié)語從以上民間環(huán)保組織的參與行動與多元媒介的支持合作表現(xiàn)反映出當今傳媒在構(gòu)建公共性方向所起到的獨特作用，產(chǎn)生的廣泛影響。那么值得肯定的是，這10多年中環(huán)保議題變成社會中典型的公共議題，成為走向中心的公共話語，大眾傳媒在其中功不可沒。設(shè)想如果沒有眾多傳媒持續(xù)不斷的設(shè)置環(huán)保議題，堅持不懈地予以傳播。社會大眾可能。仍然會處于對環(huán)保知之甚少的狀態(tài)；如果沒有接受新思想的洗禮和行動的參照，揮霍浪費、破壞環(huán)境的思想意識還會根深蒂固。而今天“征服自然”的思想已被動搖，消費主義觀念受到質(zhì)疑，人的異化狀態(tài)得到反思，公共性意識被不少有識之士接受和傳