多樣化管理排隱患.doc

僅供參考整理安全管理文書多樣化管理排隱患 日期：_ 單位：_第 1 頁 共 7 頁多樣化管理排隱患仁和鎮(zhèn)流動人口比較多，新老企業(yè)混雜，在這里推廣隱患排查治理工作，必須根據(jù)企業(yè)和地區(qū)的特點(diǎn)展開工作。自2008年開展企業(yè)分級分類、隱患排查工作以來，仁和鎮(zhèn)安全科總結(jié)出了一套針對不同類型企業(yè)與地區(qū)的多樣化管理和服務(wù)的工作方法。沒有管理不好的企業(yè)，只有不會做工作的人。秉承著以人為本的方針，仁和鎮(zhèn)安全科結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，不斷健全和完善生產(chǎn)制度，著力提升安全從業(yè)人員素質(zhì)，提升安全管理水平，保證了分類分級與隱患排查工作在仁和鎮(zhèn)的順利開展。特色管理和服務(wù)保村鎮(zhèn)安全仁和鎮(zhèn)是典型的農(nóng)村包圍城市。安全科科長祝學(xué)利指出，仁和鎮(zhèn)位于順義城區(qū)中心地帶，是順義區(qū)委、區(qū)政府所在地。全鎮(zhèn)總面積54km2，轄23個行政村，其中16個行政村已完成整建制拆遷工作。全鎮(zhèn)戶籍人口5.3萬人，外來人口2.7萬人。仁和鎮(zhèn)的特點(diǎn)是外來人口多、企業(yè)種類多、作坊式小企業(yè)多。要想做好安全工作，將隱患排查治理落實(shí)到廣大基層，首先要抓好村鎮(zhèn)的安全工作。其中，平各莊村是各村鎮(zhèn)中隱患排查工作做得比較突出的一個。外來流動人口比重大，難于管理，是仁和鎮(zhèn)平各莊村安全管理的癥結(jié)。平各莊村位于仁和鎮(zhèn)南部，緊臨林河開發(fā)區(qū)，西側(cè)為北京現(xiàn)代汽車廠，東側(cè)與燕京啤酒廠相鄰。由于這些企業(yè)用工需求量很大，據(jù)2011年統(tǒng)計，平各莊村共有外來人口3300人，本村人口僅有500人。平各莊村的外來人口大部分是周邊企業(yè)的員工，也有在村里經(jīng)營小飯館、理發(fā)店等配套設(shè)施的人員，占全村人口比例超過80%。因此，平各莊村的出租房非常多，租戶來自全國各地，層次參差不齊，不便于管理。再加上很多外來人口不會正確使用煤爐，在開展隱患排查工作之前還曾發(fā)生過煤氣中毒死亡事故，這就導(dǎo)致治理冬季取暖用火隱患成為了該村隱患排查工作的重中之重。針對此種情況，平各莊村推行了房東管理房客的管理方針，本著誰受益，誰負(fù)責(zé)的原則，讓房東擔(dān)負(fù)起排查隱患、維護(hù)安全的主要責(zé)任，實(shí)行承租戶與房東簽署安全協(xié)議、房東與管片簽約、管片與主任簽約、主任與鎮(zhèn)里簽約的管理模式，層層負(fù)責(zé)，落實(shí)到位。每年一入冬，平各莊村主管安全的蔡主任就會帶隊，挨家挨戶檢查取暖安全，并向租戶普及安全知識，講解一氧化碳的產(chǎn)生以及其可以致人死亡的原因，讓租戶了解到安全隱患的嚴(yán)重性，提高他們的安全意識，從而自覺自愿配合隱患排查工作的展開。與安全監(jiān)督管理并行的，是平各莊村的安全獎勵機(jī)制。平各莊村每個月會向外來人口收取每人10元的人口管理費(fèi)，其中包括水費(fèi)與衛(wèi)生費(fèi)。本著取之于民、用之于民的原則，村里推出了平安家庭獎勵。該項獎勵規(guī)定，只要房東能夠認(rèn)真管好自己的出租房及承租人，保證連續(xù)三個月之內(nèi)不發(fā)生煤氣、火災(zāi)事故，租戶不發(fā)生交通事故，并全力配合隱患排查工作，鎮(zhèn)里就會拿出該房東的房屋租戶所繳納人口管理費(fèi)的70%來回饋給房東。這樣一來，房東在安全方面的投入有了直觀的回報，極大地鼓勵了他們的積極性；租戶看到自己交的錢用于改善生活環(huán)境，也非常擁護(hù)，形成了房東與租戶共同打造安全環(huán)境的良好局面。該項活動每季度舉辦一次，至今舉辦了3年，已經(jīng)成為平各莊村安全隱患治理工作的一大特色，并取得了良好的效果，實(shí)現(xiàn)全村取暖，且沒有一起燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。奇思妙想保企業(yè)權(quán)益任何企業(yè)，它的最終目的都是取得更大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在隱患排查工作中，不能只單純地著眼于如何開展工作，還要掌握好溝通的技巧，站在企業(yè)的角度，真正地為企業(yè)著想為企業(yè)服務(wù)。在堅持原則的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)不受或者少受損失，這樣才能獲得企業(yè)的認(rèn)可，并積極配合工作，取得事半功倍的效果。昆侖燃?xì)夤局卮笪ｋU源問題的解決就是一個很好的事例。在談到推廣企業(yè)隱患排查治理工作的時候，祝學(xué)利說道。昆侖燃?xì)夤疚挥谌屎玩?zhèn)杜各莊村東部，不僅自身是重大危險源企業(yè)，周邊還有兩個同樣危險的鄰居北側(cè)的北方油庫和西側(cè)的全富木業(yè)公司。在這3家企業(yè)建成初期，都按照國家相關(guān)的規(guī)定，留出了相應(yīng)的安全距離。但是隨著近幾年國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，當(dāng)時的安全距離已經(jīng)不符合現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是全富木業(yè)公司與昆侖燃?xì)夤局g的距離，足足比現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離少了60m。這樣兩家足以稱為重磅炸彈的企業(yè)距離過近，一旦出現(xiàn)安全事故，后果將不堪設(shè)想?？墒牵@兩家企業(yè)都有著合法的土地征用手續(xù)，建成的時候也沒有違反相關(guān)法規(guī)，讓哪一家搬遷，都會影響到企業(yè)的利益，這到底該如何是好？在與兩家企業(yè)積極溝通的基礎(chǔ)上，仁和鎮(zhèn)安全科聽取了兩家企業(yè)的意見，本著不讓任何一家企業(yè)蒙受太大損失的原則，通過仁和鎮(zhèn)政府，在原全富木業(yè)公司的后邊批了一塊新地，供其將越過安全距離的廠房搬遷。原廠房占地大約10畝，則由全富木業(yè)公司修建為綠化隔離帶，由昆侖燃?xì)夤境鲑Y租用。這樣一來，既減輕了昆侖燃?xì)夤镜呢?fù)擔(dān)，避免了整體搬遷的巨額資金投入，又減輕了全富木業(yè)公司的負(fù)擔(dān)，用每年數(shù)目可觀的租金，補(bǔ)償了廠房搬遷的損失，可謂是一舉兩得，最終讓兩家企業(yè)皆大歡喜，也順利完成了隱患消除工作。在進(jìn)行這項工作期間，安全科還遇到了一個小難題。在搬遷土地上，全富木業(yè)公司正在籌劃建設(shè)一個新廠房，圖紙都已經(jīng)設(shè)計好了，各種準(zhǔn)備工作也已基本完工。因此，該公司認(rèn)為應(yīng)該獲得雙倍土地面積的補(bǔ)償。針對此情況，祝學(xué)利多次上門溝通，曉之以理，動之以情，闡明了不盡快搬遷的嚴(yán)重危害。他對負(fù)責(zé)人說：如果繼續(xù)拖延下去，每耽誤一天，廠子就要蒙受一天的損失；及早搬遷，你們就能更快建設(shè)新廠房，更快投入生產(chǎn)，還可以收到補(bǔ)償?shù)淖饨穑螛范粸?？在祝學(xué)利鍥而不舍地耐心工作下，全富木業(yè)公司終于與安全科達(dá)成共識，開始搬遷。堅持原則排查隱患該為企業(yè)考慮的時候，就要站在企業(yè)的角度去考慮；該堅持原則的時候，就要嚴(yán)格檢查，不放過任何一個隱患。這是仁和鎮(zhèn)安全科在安監(jiān)工作中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一個原則。科長祝學(xué)利介紹說，在隱患排查工作中，仁和鎮(zhèn)最常遇到三大難題。第一大難題，是一些外資企業(yè)自高自大，認(rèn)為自己在安全方面做得很好，不配合工作。一次，祝學(xué)利帶領(lǐng)安全科的工作人員到一家德資企業(yè)進(jìn)行檢查。這家企業(yè)專門為寶馬汽車制作展臺底座，在全世界的大型車展上都能看到該公司的產(chǎn)品，因此這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人對隱患排查工作相當(dāng)不以為然。在檢查組進(jìn)入企業(yè)之后，沒能直接進(jìn)入廠房，而是被帶進(jìn)了會議室。德國負(fù)責(zé)人進(jìn)來之后，滿面怒容，讓翻譯責(zé)問檢查組：你們是什么人？到這里來做什么？當(dāng)?shù)弥獧z查組是來進(jìn)行安全隱患排查之后，德國負(fù)責(zé)人一下子爆發(fā)了，用德語大喊：誰讓你們進(jìn)來的！你們事先通知過我們嗎？憑什么突然跑來檢查？面對暴怒的德國人，祝學(xué)利十分冷靜，他面色平靜地跟翻譯說：你告訴這個德國人，我們是代表順義區(qū)仁和鎮(zhèn)人民政府來做安全工作的，沒有必要提前通知任何企業(yè)。你再問問他，他們德國的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在檢查駐德中資企業(yè)的時候，也需要提前通知嗎？翻譯把這番話翻為德語后，德國人被問得啞口無言，最后只得尷尬地離開了會議室，讓翻譯陪同檢查組進(jìn)廠檢查。在檢查組做完工作，離開的時候，祝學(xué)利對翻譯說：請你轉(zhuǎn)告企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我們以后還會不定時地來進(jìn)行檢查，而且絕不會提前通知。這是我作為一個安監(jiān)人員的職責(zé)！通過這次檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在生產(chǎn)車間內(nèi)擅自搭建了二層樓房用作辦公，這樣很容易引起火災(zāi)，屬于比較