政治其它相關(guān)論文-互聯(lián)網(wǎng)中的國際政治權(quán)力.doc

政治其它相關(guān)論文-互聯(lián)網(wǎng)中的國際政治權(quán)力論文關(guān)鍵詞：軟權(quán)力互聯(lián)網(wǎng)政治權(quán)力數(shù)字化信息革命國際政治一、互聯(lián)網(wǎng)中的國際政治權(quán)力轉(zhuǎn)移英國政治家兼歷史學(xué)家溫斯頓邱吉爾曾經(jīng)未卜先知地說過:“未來的帝國是智力的帝國?！彪S著以信息技術(shù)為核心的信息革命的到來,“信息”和經(jīng)過加工提煉的信息“知識”,已經(jīng)不爭地成為決定、甚至是界定權(quán)力的最重要因素。80年代末90年代初冷戰(zhàn)的結(jié)束,是當(dāng)今國際政治最深刻的變化。美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國,確立了它在國際政治中睥睨群雄的強(qiáng)勢地位。兩極國際政治格局的分崩離析,無疑是世界權(quán)力的巨大轉(zhuǎn)移。美國未來學(xué)家阿爾溫托夫勒(AlvinToffler)早在其1990年底出版的權(quán)力變移(PowerShift)一書中指出:全球有三個巨大的權(quán)力轉(zhuǎn)移:第一個是“東方陣營的解體”；第二個是“南方國家的分裂”,一部分發(fā)展中國家成為新興工業(yè)化國家；第三個是“日本和西歐的崛起,成為美國的對手”。“所有這三個具有劃時代意義的權(quán)力轉(zhuǎn)移,與工業(yè)主義的衰退和新的知識驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生有關(guān)?！蓖蟹蚶者M(jìn)而指出:“今天歷史性的力量轉(zhuǎn)移,正如我們所見到的,造成了權(quán)力的兩個最基本的來源暴力和財富愈來愈依賴于第三個來源:知識。由于以知識為基礎(chǔ)的技術(shù)推廣和相對自由的思想傳播,美國、歐洲和日本已能在經(jīng)濟(jì)上把社會主義國家甩在后面。但是,同樣的技術(shù)也使軍事力量的巨大飛躍成為可能?！?托夫勒得出了一個重要結(jié)論:“知識實際上是一切事物的放大器,是未來權(quán)力變移的關(guān)鍵?！?托夫勒的上述思想得到了廣泛的贊賞。羅馬俱樂部以最先倡導(dǎo)全球環(huán)境保護(hù)的遠(yuǎn)見卓識而著稱于世。羅馬俱樂部成員、系統(tǒng)哲學(xué)家E拉茲洛在1992年提交給羅馬俱樂部的報告決定命運的選擇中著重指出:“在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初,規(guī)定世界上權(quán)力與財富性質(zhì)的游戲規(guī)則已經(jīng)改變。一個比黃金、貨幣和土地更靈活的無形的財富和權(quán)力的基礎(chǔ)正在形成。這個新基礎(chǔ)以思想、技術(shù)和通訊占優(yōu)勢為標(biāo)志,一句話,以信息為標(biāo)志?！?托夫勒出版那本書的時候,以微電子技術(shù)為核心、以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)為支撐的互聯(lián)網(wǎng)還剛剛在美國處于商業(yè)化和社會化的萌芽階段。而后互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化和社會化發(fā)展日新月異,發(fā)展速度呈幾何級數(shù)增長,從而把信息革命推向深入。2000年3月22日,加拿大著名的AngusReid咨詢集團(tuán)發(fā)布的一項調(diào)查報告稱:目前全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破3億,預(yù)計到2005年,這一數(shù)字將高達(dá)10億,而1996年全球只有約4000萬互聯(lián)網(wǎng)用戶。不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深地滲透到人們的日常生活和工作的各個方面,例如,2000年4月美國著名的在線新聞研究公司ZatsoInc.發(fā)布的一項調(diào)查指出:23%的美國人每星期至少有四天通過互聯(lián)網(wǎng)獲取新聞信息,而在1996年這一比例只有3%。這就表明,互聯(lián)網(wǎng)正在逐漸成為美國人的重要新聞信息來源,互聯(lián)網(wǎng)以其新聞信息極高的靈活性和實時性而顯示了它對傳統(tǒng)媒體的競爭優(yōu)勢。從實質(zhì)上看,互聯(lián)網(wǎng)是高效地運用、處理信息以及知識的綜合性結(jié)晶。它把本世紀(jì)70年代以個人電腦出現(xiàn)為標(biāo)志的數(shù)字化信息革命推向了大規(guī)模商業(yè)化階段,從而觸發(fā)了一場新興知識經(jīng)濟(jì)替代傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的革命。美國及時抓住了這一有利時機(jī),實現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向“新經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。2000年2月,美國總統(tǒng)克林頓在其一年一度的總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告中指出:美國經(jīng)濟(jì)已創(chuàng)下連續(xù)107個月增長的歷史記錄,目前的失業(yè)率是30年來最低的,并形容美國經(jīng)濟(jì)是正處于“黃金時代”、“美國歷史上最長的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期”。美國自1991年3月開始的這一經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,確實創(chuàng)造了一個新的經(jīng)濟(jì)奇跡。一般認(rèn)為,其原因是新技術(shù),特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給企業(yè)經(jīng)營方式帶來了近乎革命性的變化。德克薩斯大學(xué)最近公布的一項研究報告說,1999年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)給美國經(jīng)濟(jì)增加了5070億美元的產(chǎn)值、230萬個就業(yè)機(jī)會；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過了電信(3000億美元)和民航(3550億美元)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,并在追趕出版業(yè)(7500億美元)和保健產(chǎn)業(yè)(1萬億美元)。正是由于抓住了以信息和知識為基礎(chǔ)的信息革命,美國才自90年代初期起又逐漸恢復(fù)了其對日本和西歐的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在80年代被轉(zhuǎn)移出去的國際政治權(quán)力又重新轉(zhuǎn)移回到美國。在世紀(jì)之交的國際政治版圖上,美國重又確立了它對其它大國的優(yōu)勢地位。據(jù)前述加拿大AngusReid咨詢集團(tuán)的那份調(diào)查報告,僅美國一個國家就占全球互聯(lián)網(wǎng)使用量的39%。這種全球互聯(lián)網(wǎng)使用量分布的不平衡,意味著極有可能出現(xiàn)下述情況:美國在今后相當(dāng)長時期內(nèi)能夠繼續(xù)保持甚至強(qiáng)化它的優(yōu)勢地位。二、互聯(lián)網(wǎng)中的軟權(quán)力由于互聯(lián)網(wǎng)深刻地改變了或注定要改變?nèi)藗兊纳罘绞胶凸ぷ鞣绞?國際政治的一些體制和規(guī)范(即國際政治的權(quán)力使用方式),也正在相應(yīng)地發(fā)生深刻的變化。西方的一些政治學(xué)家們熱情地歡呼互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)上奔跑的信息和知識具有親“民主”的天性。曾任美國里根政府經(jīng)濟(jì)政策顧問委員會主席的沃爾特賴斯頓(WalterB.Wriston)在外交事務(wù)上發(fā)表了比特,字節(jié)和外交一文,認(rèn)為“信息技術(shù)消除了時間差距和空間差距,因而自由思想能夠像微生物一樣,借助于電子網(wǎng)絡(luò)毫無障礙地擴(kuò)散到世界的各個角落；不分性別、種族和膚色的幾百萬人在互聯(lián)網(wǎng)上交談,這種全球性交談如同一個村落中的交談一樣容易,其影響是深遠(yuǎn)巨大的。一個地球村將形成全球性的規(guī)范。否定人們的人權(quán)和民主自由不再意味著否定他們從未體驗到的一個抽象概念,而是違背了地球村已經(jīng)形成的規(guī)范”。不僅如此,“全球性交談對主權(quán)政府的政治決策過程也能夠施加壓力”,從而在一定程度上改變了主權(quán)政府的政治結(jié)果。4可見在他看來,互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模商業(yè)化和社會化發(fā)展,無疑有助于美國在全世界推廣它的民主和自由觀念?；诖朔N態(tài)勢,“軟權(quán)力”的概念得到了戰(zhàn)略性的重視。“軟權(quán)力”的概念是前美國克林頓政府負(fù)責(zé)國際事務(wù)的助理國防部長、美國國家安全委員會主席約瑟夫奈(JosephS.Nye,Jr.)的精心之作。早在1990年,他在注定領(lǐng)導(dǎo):美國權(quán)力的本質(zhì)變化一書中經(jīng)典性地指出:“軟權(quán)力就是在國際事務(wù)中通過誘導(dǎo)而非強(qiáng)制來實現(xiàn)期望結(jié)果的能力。如果一個國家能夠把它的權(quán)力合法地鑲嵌于他人的觀念之中,并建立鼓勵他人引導(dǎo)或限制他們行為的國際機(jī)制,那么這個國家也許就不必要花費如此之多的昂貴的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)或軍事資源。”5一言以蔽之,美國要在國際政治中建立其一言九鼎的霸權(quán),不僅要依賴于軍事權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)等硬權(quán)力,而且也要依賴于軟權(quán)力。正如前文所說,信息和知識是界定權(quán)力的最重要要素,美國建立其在互聯(lián)網(wǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)地位,無疑就是建立這樣一種軟權(quán)力。美國確實在相當(dāng)大的程度上做到了這一點。美國控制了互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。中央處理器CPU、操縱系統(tǒng)Windows、基本瀏覽器IE和Netscape,都是美國包攬制造的；美國把它主創(chuàng)的域名注冊標(biāo)準(zhǔn)和ICP/TP傳輸協(xié)議等作為全球性的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),向全世界推廣應(yīng)用；1999年美國出版的電信地理學(xué)-1999披露:在全球數(shù)億網(wǎng)民賴以“生存”的全球13臺頂級域名服務(wù)器中,僅有3臺部署在美國以外的地方,即倫敦、斯德哥爾摩和東京。可見,美國通過它控制上述互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面而形成的互聯(lián)網(wǎng)“高位勢”,在相當(dāng)大程度上決定著互聯(lián)網(wǎng)信息的內(nèi)容、流動方向以及傳輸速度。例如,美國可以把搜集到的全球信息進(jìn)行有利于它的加工、處理,然后通過先進(jìn)的信息技術(shù)迅速傳播到千千萬萬的網(wǎng)民中,呼風(fēng)喚雨,左右國際輿論的走向。這就不難理解,為什么沃爾特賴斯頓為互聯(lián)網(wǎng)能夠幫助美國在全世界推廣它的民主和自由觀念而歡呼了。相反,處于互聯(lián)網(wǎng)“低位勢”的廣大發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家,就很難把它的價值觀念傳播到美國等處于互聯(lián)網(wǎng)“高位勢”的國家。舉一個最簡單的日常生活事例,英語是互聯(lián)網(wǎng)的通用語言,如果發(fā)展中國家某網(wǎng)民向美國某網(wǎng)民發(fā)送非英語的電子郵件,對方計算機(jī)如果沒有裝配特別的應(yīng)用軟件,就會常常面臨著郵件亂碼的問題。三、互聯(lián)網(wǎng)中的國際政治斗爭方式變化西方的政治學(xué)家們十分明白,互聯(lián)網(wǎng)并不能改變國際政治的本質(zhì)特征,而只能是改變國際政治的斗爭方式。羅伯特基歐漢(RobertO.Keohane)和約瑟夫奈在外交事務(wù)上發(fā)表的信息時代的權(quán)力和相互依賴一文中指出:“信息革命大大增加了世界政治中的交流渠道的數(shù)目個人通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行相互之間的交流,而非以前那樣個人被束縛于等級的官僚體制里?？墒?信息革命是在現(xiàn)存的政治結(jié)構(gòu)的框架里活動的,信息并不是在真空里流動,而是在業(yè)已存在的政治空間里流動。傳統(tǒng)的政治基本問題誰來統(tǒng)治和誰以什么樣的方式來統(tǒng)治,對于互聯(lián)網(wǎng)造就的虛擬世界仍然是至關(guān)重要的。”6根據(jù)這種判斷,羅伯特基歐漢和約瑟夫奈把互聯(lián)網(wǎng)上的信息分為自由信息、商業(yè)信息和戰(zhàn)略信息三種基本類型,并強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)上的信息質(zhì)量的重要性?；ヂ?lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)的民族國家構(gòu)成了挑戰(zhàn),非政府組織(NGOs)借助于互聯(lián)網(wǎng)的低成本聯(lián)系和協(xié)調(diào)而成為國際政治中的活躍力量,國際政治中的行為體因而比以前多樣化了。賴斯特認(rèn)為:“信息革命增加了個人的權(quán)力,打破了等級組織結(jié)構(gòu),使得誕生于工業(yè)時代的世界秩序的三大支柱國家主權(quán)、國家經(jīng)濟(jì)和軍事力量面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！?羅伯特基歐漢和約瑟夫奈也指出:“互聯(lián)網(wǎng)有助于跨國界的協(xié)調(diào)行動；低成本的互動有助于新的虛擬社區(qū)的發(fā)展:人們想象自己是一個單一小組的成員,而無視他們互相之間的空間距離是多么遙遠(yuǎn)?！?1999年11月底在美國西雅圖召開的世界貿(mào)易組織第三次部長級會議開幕式,由于受到了近三萬人的游行示威和大規(guī)模騷亂而被迫延遲了五個多小時?？梢哉J(rèn)為,這是NGO借助于互聯(lián)網(wǎng),影響國際政治斗爭進(jìn)程的一個重要事件。抗議的發(fā)起者是美國的一些勞工、人權(quán)和環(huán)保組織,例如美國勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)。示威者們相隔千里、互不相識且具有不同的信仰。然而,他們能夠在短短的時間里萬眾一心地聚集在西雅圖,完全得益于費用低廉且傳播迅速的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。早在1999年3月,游行發(fā)起者就通過互聯(lián)網(wǎng)上的新聞組(一種通過電子郵件進(jìn)行的長時間交談)來組織這次抗議集會。隨著世貿(mào)組織會議的臨近,示威者們建立了眾多的網(wǎng)站來進(jìn)行宣傳鼓動,進(jìn)行各種信息的交流,對這次游行示威進(jìn)行了周密策劃和安排,甚至連示威者在西雅圖住什么飯店、抽什么煙、喝什么酒等等,發(fā)起者都在互聯(lián)網(wǎng)上做了精心調(diào)查和安排。由于互聯(lián)網(wǎng)的無所不在和極端重要性,一種新興的戰(zhàn)爭方式應(yīng)運而生。這就是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),即利用互聯(lián)網(wǎng)打入敵方電腦系統(tǒng)中的秘密“程序”,獲取敵方情報,散發(fā)惡性病毒破壞敵方系統(tǒng)或使之超載癱瘓,以提高己方的軍事和情報能力?？梢?在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中,比特同子彈一樣具有強(qiáng)大的殺傷力。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭已經(jīng)被運用到1999年春季科索沃戰(zhàn)爭的實戰(zhàn)之中。美國參謀長聯(lián)席會議主席亨利謝爾頓1999年10月承認(rèn),在科索沃空中戰(zhàn)爭期間,美國軍隊曾利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊南聯(lián)盟。這位陸軍上將拒絕透露細(xì)節(jié),但他在接受記者采訪時說:“你們可以設(shè)想我們使用了某些計算機(jī)系統(tǒng)。”注釋:1托夫勒的上述思想觀點,可參見阿爾溫托夫勒著:權(quán)力變移(PowerShift)中文譯版,361364頁,四川人民出版社,1991。2同注1,16頁。3E拉洛茲:決定命運的選擇(DestinyChoice:SurvivalOp-tionsfor21stCentury),6頁,生活讀書新知三聯(lián)書店,1997年中文譯版。4沃爾特賴斯頓:比特,字節(jié)和外交(