棉襪項目可行性研究報告（立項申請報告）.docx

泓域咨詢MACRO/ 棉襪項目可行性研究報告目錄第一章 總論第二章 承辦單位概況第三章 建設(shè)背景及必要性分析第四章 項目市場分析第五章 項目規(guī)劃方案第六章 項目選址第七章 項目工程方案第八章 工藝技術(shù)說明第九章 環(huán)境影響概況第十章 項目安全規(guī)范管理第十一章 風(fēng)險應(yīng)對評估第十二章 項目節(jié)能概況第十三章 實施安排第十四章 投資計劃方案第十五章 項目經(jīng)營效益分析第十六章 評價及建議第十七章 項目招投標方案第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱棉襪項目（二）項目選址xx經(jīng)濟新區(qū)對周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境污染不超過國家有關(guān)法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積59062.85平方米（折合約88.55畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)57.71%，建筑容積率1.34，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.60%，固定資產(chǎn)投資強度185.85萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積59062.85平方米，建筑物基底占地面積34085.17平方米，總建筑面積79144.22平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程48621.15平方米，項目規(guī)劃綠化面積5220.37平方米。（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計133臺（套），設(shè)備購置費7129.07萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1130255.11千瓦時，折合138.91噸標準煤。2、項目年總用水量28817.36立方米，折合2.46噸標準煤。3、“棉襪項目投資建設(shè)項目”，年用電量1130255.11千瓦時，年總用水量28817.36立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）141.37噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量47.12噸標準煤/年，項目總節(jié)能率21.14%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xx經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xx經(jīng)濟新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資21570.99萬元，其中：固定資產(chǎn)投資16457.02萬元，占項目總投資的76.29%；流動資金5113.97萬元，占項目總投資的23.71%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入44781.00萬元，總成本費用33772.55萬元，稅金及附加418.46萬元，利潤總額11008.45萬元，利稅總額12945.32萬元，稅后凈利潤8256.34萬元，達產(chǎn)年納稅總額4688.98萬元；達產(chǎn)年投資利潤率51.03%，投資利稅率60.01%，投資回報率38.28%，全部投資回收期4.11年，提供就業(yè)職位731個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。對于難以預(yù)見的因素導(dǎo)致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設(shè)單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx經(jīng)濟新區(qū)及xx經(jīng)濟新區(qū)棉襪行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進xx經(jīng)濟新區(qū)棉襪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx有限公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“棉襪項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進xx經(jīng)濟新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位731個，達產(chǎn)年納稅總額4688.98萬元，可以促進xx經(jīng)濟新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率51.03%，投資利稅率60.01%，全部投資回報率38.28%，全部投資回收期4.11年，固定資產(chǎn)投資回收期4.11年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力?！笆濉币詠恚h中央、國務(wù)院就加快質(zhì)量品牌建設(shè)提出一系列明確要求。2016年，國務(wù)院部署了“三品”專項行動，出臺了關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見，把“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”作為從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，提高有效供給質(zhì)量，滿足人民群眾消費升級需要的戰(zhàn)略抓手。2016年底中央經(jīng)濟工作會提出“要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心”“加強品牌建設(shè)，培育更多百年老店，增強產(chǎn)品競爭力”來振興實體經(jīng)濟。2017年的政府工作報告將“全面提升質(zhì)量水平”作為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的五項任務(wù)之一，國務(wù)院將每年的5月10日設(shè)為“中國品牌日”。質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）相繼發(fā)布實施。這些舉措彰顯了質(zhì)量品牌建設(shè)在促進我國實體經(jīng)濟、建設(shè)制造強國中的作用，引導(dǎo)民間投資打造中國質(zhì)量、中國品牌。全市制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破12000億元。其中：精細化工、食品飲料、先進裝備制造、新材料、綠色建材、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到3700億元、2800億元、2200億元、1300億元、1100億元、1000億元、1000億元。以快速壯大中心城區(qū)工業(yè)總量為重點任務(wù)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的中心城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。三、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米59062.8588.55畝1.1容積率1.341.2建筑系數(shù)57.71%1.3投資強度萬元/畝185.851.4基底面積平方米34085.171.5總建筑面積平方米79144.221.6綠化面積平方米5220.37綠化率6.60%2總投資萬元21570.992.1固定資產(chǎn)投資萬元16457.022.1.1土建工程投資萬元5695.482.1.1.1土建工程投資占比萬元26.40%2.1.2設(shè)備投資萬元7129.072.1.2.1設(shè)備投資占比33.05%2.1.3其它投資萬元3632.472.1.3.1其它投資占比16.84%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比76.29%2.2流動資金萬元5113.972.2.1流動資金占比23.71%3收入萬元44781.004總成本萬元33772.555利潤總額萬元11008.456凈利潤萬元8256.347所得稅萬元1.348增值稅萬元1518.419稅金及附加萬元418.4610納稅總額萬元4688.9811利稅總額萬元12945.3212投資利潤率51.03%13投資利稅率60.01%14投資回報率38.28%15回收期年4.1116設(shè)備數(shù)量臺（套）13317年用電量千瓦時1130255.1118年用水量立方米28817.3619總能耗噸標準煤141.3720節(jié)能率21.14%21節(jié)能量噸標準煤47.1222員工數(shù)量人731 第二章 承辦單位概況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx集團（二）公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。展望未來，公司將立足先進制造業(yè)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流合作，不斷提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，以客戶服務(wù)、品質(zhì)樹品牌，以品牌推市場；致力成為產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者及值得信賴的合作伙伴。二、公司經(jīng)濟效益分析上一年度，xxx有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入29803.75萬元，同比增長24.69%（5901.61萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)棉襪生產(chǎn)及銷售收入為24437.03萬元，占營業(yè)總收入的81.99%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入6258.798345.057748.987450.9429803.752主營業(yè)務(wù)收入5131.786842.376353.636109.2624437.032.1棉襪(A)1693.492257.982096.702016.058064.222.2棉襪(B)1180.311573.741461.331405.135620.522.3棉襪(C)872.401163.201080.121038.574154.302.4棉襪(D)615.81821.08762.44733.112932.442.5棉襪(E)410.54547.39508.29488.741954.962.6棉襪(F)256.59342.12317.68305.461221.852.7棉襪(.)102.64136.85127.07122.19488.743其他業(yè)務(wù)收入1127.011502.681395.351341.685366.72根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額8176.64萬元，較去年同期相比增長1925.56萬元，增長率30.80%；實現(xiàn)凈利潤6132.48萬元，較去年同期相比增長705.47萬元，增長率13.00%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元29803.75完成主營業(yè)務(wù)收入萬元24437.03主營業(yè)務(wù)收入占比81.99%營業(yè)收入增長率（同比）24.69%營業(yè)收入增長量（同比）萬元5901.61利潤總額萬元8176.64利潤總額增長率30.80%利潤總額增長量萬元1925.56凈利潤萬元6132.48凈利潤增長率13.00%凈利潤增長量萬元705.47投資利潤率56.14%投資回報率42.10%財務(wù)內(nèi)部收益率20.00%企業(yè)總資產(chǎn)萬元52076.83流動資產(chǎn)總額占比萬元27.77%流動資產(chǎn)總額萬元14462.42資產(chǎn)負債率49.21% 第三章 建設(shè)背景及必要性分析一、項目建設(shè)背景1、當(dāng)前，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加快邁向中高端。2017年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長13.4%、11.3%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)6.8個和4.7個百分點，分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為12.7%和32.7%。報告顯示，40年來，我國工業(yè)取得了舉世矚目的成就，建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，躍升為世界第一制造大國。相對于中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展，中國制造2025是一個偏向技術(shù)性的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相對于國際上的“工業(yè)4.0”（也稱“4.0工業(yè)革命”），中國制造2025是一個立足中國當(dāng)下工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平的發(fā)展規(guī)劃。但是，實際上，中國制造2025的意義當(dāng)然不是純技術(shù)上的，其目標當(dāng)然也不限于中國當(dāng)下工業(yè)發(fā)展水平的國際排序。實現(xiàn)中國制造2025，意味著中國躋身世界制造業(yè)強國之列。從內(nèi)外兩方面來看，我國必須走制造強國的道路。在內(nèi)，我國制造業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量不高，核心技術(shù)能力不足，相當(dāng)一部分高端裝備和關(guān)鍵零部件依賴進口，一些制造企業(yè)深受“卡脖”之痛；在外，一些拉美國家在邁向高收入國家的門檻上，未能通過轉(zhuǎn)型升級守住制造業(yè)的陣地，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”，成為陷入“中等收入陷阱”的重要誘因之一，目前我國也進入了向高收入國家邁進的關(guān)鍵階段，要警惕出現(xiàn)這種狀況，因此，把發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)放在第一位是很有必要的。2、展望中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，一是增強制度內(nèi)生增長機制的建設(shè)，在政策傾斜扶持，人才、資金、市場等資源配置優(yōu)先，夯實競爭的基礎(chǔ)。二是更加重視從需求端拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合并用各類手段培育新興產(chǎn)業(yè)市場。三是把握好中國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展比較優(yōu)勢，有所為、有所不為，明確發(fā)展重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級結(jié)合，推進完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。四是圍繞重點領(lǐng)域集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進步核心關(guān)鍵問題。通過投資項目的建設(shè)可為社會提供眾多就業(yè)職位，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力和大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)機會，有利于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時，可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人的員的收入，進而提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會的發(fā)展具有促進作用。項目承辦單位通過自身擁有的專業(yè)技術(shù)和前期調(diào)研、詢價掌握的市場信息等準備工作，已經(jīng)建立起來的基礎(chǔ)條件與優(yōu)勢將使各項工作順利開展。建立健全工作機制，制定2018年工業(yè)攻堅督查工作方案，建立工業(yè)攻堅指揮部辦公室沖刺工業(yè)攻堅目標任務(wù)幫扶工作隊工作制度，幫扶隊和督查組每月赴各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)動態(tài)跟蹤指標完成情況和項目推進情況，對各級各部門工業(yè)攻堅實施情況開展差別化督查和重點幫扶。以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)工業(yè)攻堅，編制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)綠色發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等配套文件。加大對工業(yè)攻堅資金支持力度，集中兌現(xiàn)一批省級、市級獎補資金，下?lián)?.7億元省級工業(yè)發(fā)展扶持資金。二、必要性分析1、針對我國經(jīng)濟運行主要矛盾和短期下行壓力，中央經(jīng)濟工作會議對2019年經(jīng)濟工作已經(jīng)作出具體部署，提出要全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策取向，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。包括要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施就業(yè)優(yōu)先政策，推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題等。強化綠色發(fā)展，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標。支持國家級或自治區(qū)級綠色園區(qū)、綠色制造體系建設(shè)示范創(chuàng)建，培育一批綠色工廠；加入國家資源綜合利用配套補貼，對企業(yè)實施清潔循環(huán)項目、獲得節(jié)水稱號的給予獎勵。以“兩園三區(qū)”建設(shè)為載體，將打破現(xiàn)有機制，引進專業(yè)化管理團隊進行園區(qū)規(guī)劃、招商引資、項目管理等，根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色和類型，研究制定工業(yè)類園區(qū)和服務(wù)業(yè)類產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有差異化、個性化考核的評價體系，量化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重、土地投資強度、閑置土地處置率、園區(qū)企業(yè)技改投資額、科技型企業(yè)占比、固廢處理設(shè)施等體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的考核指標，在任務(wù)下達上根據(jù)園區(qū)發(fā)展階段，實行一個園區(qū)一套目標任務(wù)指標，并根據(jù)考核結(jié)果建立具有實際作用的獎懲措施，被考核結(jié)果與干部任用掛鉤，打造多干多得、能上能下的獎罰機制。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進升級的本質(zhì)是生產(chǎn)率高的部門逐步替代生產(chǎn)率低的部門成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然近年來我國第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率逐步下降、第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率逐步上升，在一定程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的演進趨勢，但2013年我國第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率仍高于第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，存在第三產(chǎn)業(yè)比例上升而整體勞動生產(chǎn)率下降的潛在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“逆庫茲涅茨化”，這在一定程度上被認為是我國經(jīng)濟增速下降的原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的本質(zhì)是生產(chǎn)率的提升，不能夠僅依靠三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)量比例來判斷三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化程度，關(guān)鍵是勞動生產(chǎn)率水平的提升。投資項目的建設(shè)可以大幅度提升項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項目承辦單位具有較高項目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進項目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。項目承辦單位現(xiàn)有資產(chǎn)運營優(yōu)良，財務(wù)管理制度健全且完善，企業(yè)的資金雄厚，憑借優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量、嚴謹科學(xué)的管理和靈活通暢的銷售網(wǎng)絡(luò)，連年實現(xiàn)盈利，能夠為項目建設(shè)提供充足的計劃自籌資金。 第四章 項目市場分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類棉襪企業(yè)751家，規(guī)模以上企業(yè)31家，從業(yè)人員37550人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)棉襪產(chǎn)值153420.75萬元，較2016年129425.30萬元增長18.54%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入72064.65萬元，較去年64585.63萬元同比增長11.58%。區(qū)域內(nèi)棉襪行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標備注行業(yè)產(chǎn)值萬元153420.75同期產(chǎn)值萬元129425.30同比增長18.54%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家751規(guī)上企業(yè)家31從業(yè)人數(shù)人37550前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元72064.65去年同期64585.63萬元。1、xxx有限公司（AAA）萬元17655.842、xxx集團萬元15854.223、xxx科技發(fā)展公司萬元9368.404、xxx（集團）有限公司萬元7927.115、xxx投資公司萬元5044.536、xxx科技發(fā)展公司萬元4684.207、xxx科技發(fā)展公司萬元360.328、xxx（集團）有限公司萬元2954.659、xxx投資公司萬元2810.5210、xxx科技發(fā)展公司萬元2161.94區(qū)域內(nèi)棉襪企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值17655.84萬元，較上年度15067.28萬元增長17.18%，其中主營業(yè)務(wù)收入16751.39萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額5530.22萬元，同比增長19.31%；實現(xiàn)凈利潤1461.40萬元，同比增長29.24%；納稅總額125.72萬元，同比增長14.96%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額39718.72萬元，資產(chǎn)負債率59.41%。2017年區(qū)域內(nèi)棉襪企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值23657.92萬元，同比2016年20437.04萬元增長15.76%；行業(yè)凈利潤14573.94萬元，同比2016年12397.02萬元增長17.56%；行業(yè)納稅總額41230.72萬元，同比2016年37031.36萬元增長11.34%；棉襪行業(yè)完成投資60402.67萬元，同比2016年52546.91萬元增長14.95%。區(qū)域內(nèi)棉襪行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元23657.921.1同期增加值萬元20437.041.2增長率15.76%2行業(yè)凈利潤萬元14573.942.12016年凈利潤萬元12397.022.2增長率17.56%3行業(yè)納稅總額萬元41230.723.12016納稅總額萬元37031.363.2增長率11.34%42017完成投資萬元60402.674.12016行業(yè)投資萬元14.95%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.10億元，年均增長6.52%。預(yù)計區(qū)域內(nèi)棉襪行業(yè)市場需求規(guī)模將達到231886.72萬元，利潤總額61058.49萬元，凈利潤21858.61萬元，納稅16008.89萬元，工業(yè)增加值72508.18萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率10.06%。區(qū)域內(nèi)棉襪行業(yè)市場預(yù)測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值179573.07204060.31231886.722利潤總額47283.6953731.4761058.493凈利潤16927.3119235.5821858.614納稅總額12397.2814087.8216008.895工業(yè)增加值56150.3463807.2072508.186產(chǎn)業(yè)貢獻率5.00%8.00%10.06%7企業(yè)數(shù)量90110991407 第五章 項目規(guī)劃方案一、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為棉襪，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值44781.00萬元。項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)項目，具有得天獨厚的地理條件，與xx省同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積59062.85平方米（折合約88.55畝），其中：凈用地面積59062.85平方米（紅線范圍折合約88.55畝）。項目規(guī)劃總建筑面積79144.22平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程48621.15平方米，計容建筑面積79144.22平方米；預(yù)計建筑工程投資5695.48萬元。（二）設(shè)備購置項目計劃購置設(shè)備共計133臺（套），設(shè)備購置費7129.07萬元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資21570.99萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入44781.00萬元。 第六章 項目選址一、項目選址該項目選址位于xx經(jīng)濟新區(qū)。深化體制機制改革，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量，成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟形勢，深入實施振興發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠工作，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有效提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在加快振興發(fā)展、全面建成小康社會征程上邁出了扎實步伐。經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強，預(yù)計2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元、人均GDP3.4萬元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為14.8:38.8:46.4，與2010年相比，工業(yè)增加值率提高7.7個百分點，單位GDP能耗下降21個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升5.7個百分點。對周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境污染不超過國家有關(guān)法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。項目承辦單位現(xiàn)有資產(chǎn)運營優(yōu)良，財務(wù)管理制度健全且完善，企業(yè)的資金雄厚，憑借優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量、嚴謹科學(xué)的管理和靈活通暢的銷售網(wǎng)絡(luò)，連年實現(xiàn)盈利，能夠為項目建設(shè)提供充足的計劃自籌資金。二、用地控制指標投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)辦公及生活用地所占比重7.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“辦公及生活用地所占比重7.00%”的具體要求。三、地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)57.71%，建筑容積率1.34，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.60%，固定資產(chǎn)投資強度185.85萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米59062.8588.55畝2基底面積平方米34085.173建筑面積平方米79144.225695.48萬元4容積率1.345建筑系數(shù)57.71%6主體工程平方米48621.157綠化面積平方米5220.378綠化率6.60%9投資強度萬元/畝185.85四、節(jié)約用地措施土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。五、總圖布置方案1、同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。道路設(shè)計注重道路之間的貫通，同時，場區(qū)道路應(yīng)盡可能與主要建筑物平行布置。2、場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計的樹木花草配置應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當(dāng)?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習(xí)性與防護性能，疏密適當(dāng)高低錯落，形成一定的層次感。項目所在地供水水源來自項目建設(shè)地自來水廠，給水壓力0.30Mpa，供水能力充足，水質(zhì)符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標準。3、投資項目生產(chǎn)給水的對象主要是各類清洗設(shè)備，其余輔助設(shè)備、空壓機及廠房內(nèi)水冷制冷機組等均采取冷卻循環(huán)用水。配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點接地，接地電阻R4.00歐姆，高壓配電設(shè)備采用接地保護，低壓用電設(shè)備采用接零保護，正常情況下不帶電的用電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應(yīng)可靠接零。4、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)傳輸通道主要采用中國電信ADSL構(gòu)建VPN虛擬專用通信網(wǎng)，可同時解決場區(qū)數(shù)據(jù)、IP數(shù)據(jù)及計算機上網(wǎng)需求；也可采用GPRS數(shù)據(jù)傳輸通信，投資項目數(shù)據(jù)利用中國電信ADSL構(gòu)建VPN虛擬專用通信網(wǎng)，上傳至項目承辦單位調(diào)度中心。六、選址綜合評價投資項目建設(shè)地址及周邊地區(qū)具有較強的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項目建設(shè)地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達，技術(shù)人員與高等級工程技術(shù)人力資源充足，項目配套及輔助材料均能找到合適的服務(wù)廠家，供應(yīng)商分布在周邊150.00公里的范圍內(nèi)，供貨運輸時間約在2.00小時之內(nèi)，而且鐵路、公路運輸非常方便快捷。 第七章 項目工程方案一、建筑工程設(shè)計原則建筑物平面設(shè)計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016）要求。本工程項目位于項目建設(shè)地，本次設(shè)計通過與建設(shè)方的多次溝通、考察、論證，最后達成共識。二、土建工程設(shè)計年限及安全等級根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準（GB50068）的規(guī)定，投資項目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計，使用年限為50.00年。三、建筑工程設(shè)計總體要求該項目建筑設(shè)計及結(jié)構(gòu)設(shè)計在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，盡量貫徹工業(yè)廠房聯(lián)合化、露天化、結(jié)構(gòu)輕型化原則，并注意因地制宜。對采光通風(fēng)、保溫隔熱、防火、防腐、抗震等均按國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定執(zhí)行，努力做到場房設(shè)計保障安全、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、美觀適用，同時方便施工、安裝和維修。四、土建工程建設(shè)指標本期工程項目預(yù)計總建筑面積79144.22平方米，其中：計容建筑面積79144.22平方米，計劃建筑工程投資5695.48萬元，占項目總投資的26.40%。 第八章 工藝技術(shù)說明一、技術(shù)管理特點投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統(tǒng)一采購集中供應(yīng)，并根據(jù)所需原材料的質(zhì)量、價格、運輸條件做到貨比三家。項目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對生產(chǎn)過程進行及時響應(yīng)，使用準確的數(shù)據(jù)對生產(chǎn)過程進行控制和調(diào)整。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。投資項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。三、設(shè)備選型方案投資項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設(shè)備的選用以“先進、高效、實用、節(jié)能、可靠”為原則，項目產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有效率高、質(zhì)量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預(yù)計購置安裝主要設(shè)備共計133臺（套），設(shè)備購置費7129.07萬元。 第九章 環(huán)境影響概況經(jīng)過改革開放以來近40年的快速工業(yè)化，中國已毫無爭議地成為工業(yè)大國。然而，盡管整體技術(shù)水平和國際分工地位不斷提高，“大而不強”卻是中國工業(yè)必須面對的基本事實。特別是20世紀90年代中后期以來，中國工業(yè)發(fā)展進入了加速“重化工業(yè)化”的階段。由于中國重化工業(yè)的推進方式具有明顯的粗放型和外延式特點，導(dǎo)致資源消耗高、環(huán)境破壞嚴重的負面影響迅速放大，加之應(yīng)對金融危機的一些刺激政策為部分行業(yè)的落后產(chǎn)能提供了生存空間，在一定程度上延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加大了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。通過“十一五”和“十二五”連續(xù)兩個五年計劃實行強制性節(jié)能減排，雖然單位產(chǎn)出資源消耗和污染排放強度呈下降趨勢，但與發(fā)達國家相比，中國工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高?，F(xiàn)階段中國環(huán)境承載能力已接近上限，國內(nèi)資源條件和環(huán)境容量難以長期支撐傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。要突破中國工業(yè)由大轉(zhuǎn)強的資源環(huán)境約束，必須依靠全新的模式和機制，而綠色發(fā)展正是對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源利用、要素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機制的一次全面、深刻的變革，必將有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，改善工業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量。綠色發(fā)展既順應(yīng)了新工業(yè)革命下實體經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新提速的潮流，也符合新型工業(yè)化的內(nèi)在要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標方向，對于促進工業(yè)發(fā)展方式由“高增長高污染高消耗”向“高水平高質(zhì)量高效益”轉(zhuǎn)變，形成發(fā)展新動能，應(yīng)對全球低碳競爭，保障國家能源和資源安全具有重大意義。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB15618）中的級標準要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。二、建設(shè)期環(huán)境保護（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策運輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵塵，以減少運輸過程中的揚塵。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據(jù)目前的機械制造水平，它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強施工產(chǎn)噪設(shè)備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；通過以上計算結(jié)果表明，在施工過程中高噪機械產(chǎn)生的噪聲影響范圍晝間為45.00米-120.00米、夜間為140.00米-350.00米，項目所處位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的類區(qū)（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對施工過程中產(chǎn)生的渣土和各類建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔；在建設(shè)期間，應(yīng)認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環(huán)境。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，每天要對車間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區(qū)污水處理系統(tǒng)進行分質(zhì)處理，清洗水經(jīng)過濾去除固體雜物，達到再生水水質(zhì)指標后由專用排水管道排入沉淀池，經(jīng)物理性沉淀后進入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢水達到污水綜合排放標準（GB8978）級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水，對項目建設(shè)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量影響較小。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策危險廢棄物治理措施，包括：廢棄礦物油、含油廢布或手套等，場區(qū)暫存后送至危險固體廢棄物處置中心進行合理處置。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染，使風(fēng)機和水泵的噪聲減少到65.00dB（A）以下；對場區(qū)的空地進行綠化，可以進一步減低環(huán)境噪聲。四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響項目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營、物流配送將進一步的到發(fā)展五、廢棄物處理項目承辦單位要建立危險廢棄物全過程管理的合理投資模式，有市場化收費、押金制度、優(yōu)惠的稅收政策等，采用市場機制管理全過程。六、特殊環(huán)境影響分析加強綠化建設(shè)；根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構(gòu)建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境；以大型喬木為主，適當(dāng)考慮林下灌層的發(fā)育，構(gòu)筑“多廊多點多面，點、線、面結(jié)合”的綠化體系。七、清潔生產(chǎn)加強設(shè)備及管道的維護，杜絕跑、漏現(xiàn)象的發(fā)生。在主要水管路上設(shè)置流量控制閥，以便于水量平衡，合理利用水資源，認真做到節(jié)約用水。充分考慮排水的重復(fù)利用措施，做到一水多用、綜合利用，達到節(jié)約用水的目的。八、環(huán)境保護綜合評價工程采用先進可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標準后外排，投資項目對外環(huán)境的影響很小，可實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。從投資項目原材料、產(chǎn)品和污染物產(chǎn)生指標等方面綜合而言，項目的生產(chǎn)工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產(chǎn)的原則要求，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟理念。“九五”期間，環(huán)保目標得到了較好的實現(xiàn)，2010年遠景目標卻遠未實現(xiàn)。其原因主要有兩方面：一方面，2001年以后，我國經(jīng)濟高速增長、城鎮(zhèn)化水平快速推進，隨之而來的是資源消耗急速增加和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題；另一方面，“以問題為導(dǎo)向、工程主義、技術(shù)至上”的傳統(tǒng)環(huán)境管理的思路沒有及時調(diào)整，難以適應(yīng)伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展而迅速擴張的污染負荷與生態(tài)壓力。因此，必須從過去的環(huán)保實踐、環(huán)保規(guī)劃編制與實施中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，環(huán)境保護導(dǎo)向需要從問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}導(dǎo)向與目標導(dǎo)向并重，環(huán)境治理思路也需要從基礎(chǔ)的堅守底線向滿足人民群眾更高的環(huán)境需求轉(zhuǎn)變。我市牢固樹立、深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，深入實施大氣、水、土壤污染防治，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量同步提升，不斷鞏固大連生態(tài)宜居的環(huán)境優(yōu)勢，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感不斷增強。 第十章 項目安全規(guī)范管理一、消防安全（一）消防設(shè)計原則項目承辦單位明確重點消防對象，采取適當(dāng)?shù)陌踩来胧?，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠做到及時撲滅，快速疏散有關(guān)人員，將損失減少到最小程度。在工藝設(shè)備四周和泵房、壓縮機房等大門處設(shè)置警示照明。應(yīng)急照明、警示照明采用EPS供電或自帶蓄電池，應(yīng)急的時間不小于30.00分鐘，便于事故處理及人員安全疏散。（二）消防設(shè)計主要設(shè)備安裝區(qū)及輔助設(shè)施生產(chǎn)車間周圍設(shè)置調(diào)壓穩(wěn)壓功能的室外地上式消火栓，高大工藝設(shè)備框架增設(shè)消防水炮。主要設(shè)備安裝區(qū)周圍的室外消火栓布置間距不大于60.00米，其他生產(chǎn)車間周圍消火栓間距不大于120.00米。室外消防給水管網(wǎng)環(huán)狀埋地敷設(shè)，環(huán)狀管道采用閥門分成若干獨立段，每段室外消火栓的數(shù)量不超過五個，消火栓距路邊不大于5.00米，距房屋外墻不小于5.00米。室外消防水管采用焊接鋼管，管道防腐做環(huán)氧煤瀝青特加強級防腐層。生產(chǎn)車間及地下車庫及樓上每一層，除衛(wèi)生間、樓梯間等不宜用水撲救的部位外，均設(shè)置濕式消防系統(tǒng)。（三）消防總體要求依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016），在總圖布局設(shè)計中根據(jù)各主體工程的工藝流程以及公用輔助設(shè)施的功能，充分考慮各消防設(shè)施及消防通道；在場區(qū)干線路邊根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置地上式消火栓，每個地上式消火栓的間距120.00米；工藝設(shè)備、庫房內(nèi)的消火栓間距不應(yīng)大于60.00米，消防用水量設(shè)置為30.00升/秒。（四）消防措施項目承辦單位根據(jù)生產(chǎn)運輸及場區(qū)的消防要求，對場區(qū)四周設(shè)置環(huán)形的主、次道路網(wǎng)，既是運輸?shù)缆?，同時兼作消防車道，主、次干道的寬度按標準要求設(shè)計，確保消防車輛暢通無阻。二、防火防爆總圖布置措施使用安全色、安全標志。凡容易發(fā)生事故危及生命安全的場所和設(shè)備設(shè)置安全標志，對需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意，以防發(fā)生事故的場所、部位涂有安全色；對閥門布置比較集中，易因誤操作而引發(fā)事故的地方，在閥門的附近均有標明輸送介質(zhì)的名稱、符號等標志。三、自然災(zāi)害防范措施防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構(gòu)筑物）均要求設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設(shè)計符合國標建筑物防雷設(shè)計規(guī)程（GB50087）要求。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災(zāi)報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。五、電氣安全保障措施各種電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關(guān)柜、變壓器等，均要求設(shè)置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應(yīng)該小于4.00歐姆。六、防塵防毒措施在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設(shè)置有毒氣體檢測報警設(shè)備，防止有害氣體濃度超標對操作工造成危害。七、防靜電、觸電防護及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計有可靠的防雷保護設(shè)備，防雷設(shè)計應(yīng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計防雷電波侵入的防護措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。八、機械設(shè)備安全保障措施機械傳動力設(shè)備凡有開式齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器的部位均設(shè)有安全罩。帶式輸送機頭、尾部改向部位及料斗開口位置經(jīng)常有人接近處，按帶式輸送機安全規(guī)程采取密閉防護措施，以防機械運動而發(fā)生意外人身傷害。九、勞動安全保障措施項目的勞動安全工作應(yīng)納入項目承辦單位統(tǒng)一管理，勞動安全責(zé)任到人，并加強預(yù)防性檢測；制定嚴格的勞動安全操作規(guī)程，并對新招收的職工進行安全教育，對在崗職工的安全教育一定要做到經(jīng)?；?。十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度勞動安全部門要求制訂突發(fā)性急性中毒事故的救治預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進行修訂，并且定期組織員工進行演練。項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓(xùn)計劃，所有的培訓(xùn)均按照計劃執(zhí)行，并有記錄。對接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康體檢，加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使職工掌握有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。十一、勞動安全預(yù)期效果評價項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和制度，加強勞動安全管理，投資項目完工后，其生產(chǎn)秩序是安全可靠的。 第十一章 風(fēng)險應(yīng)對評估一、政策風(fēng)險分析從項目來看，項目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風(fēng)險，包括：國家宏觀調(diào)控政策、財政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實施均可能對投資項目今后的運作產(chǎn)生影響；就政策風(fēng)險而言，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控所做出的政策變動，一定程度上會影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益；因此，要求項目承辦單位在認真做好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，要特別充分關(guān)注我國政府針對相關(guān)行業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟政策調(diào)控措施。項目承辦單位要積極響應(yīng)國家相關(guān)行業(yè)政策調(diào)整，最大程度地爭取國家政策扶持，同時，與社會各界以及各階層保持友好的協(xié)作關(guān)系，成立相關(guān)公關(guān)部門，建立與政府之間的關(guān)系網(wǎng)；根據(jù)信息的交互狀況，建立信息分析系統(tǒng)，預(yù)測宏觀經(jīng)濟的變動；此外，結(jié)合政府政策與項目承辦單位實際情況進行利益讓步，通過政府平臺來獲得公司業(yè)務(wù)的拓展，并逐步將此作為項目產(chǎn)品市場開拓的重要方式之一。二、社會風(fēng)險分析對自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項目的“三廢”均采取有效的治理措施，達到國家有關(guān)環(huán)境保護的政策要求；雖然投資項目生產(chǎn)項目產(chǎn)品的過程對環(huán)境的不利影響非常小，但在社會日益重視環(huán)境保護的前提下，項目承辦單位有必要保證環(huán)境保護設(shè)施的投入，環(huán)境保護設(shè)施是否能正常使用將對項目的正常生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成了一個風(fēng)險因素。三、市場風(fēng)險分析市場競爭環(huán)境分析：就國內(nèi)項目產(chǎn)品市場競爭環(huán)境而言，我國共有34個省級行政區(qū)，333個地級行政區(qū)劃單位，國內(nèi)基本建成交通互助調(diào)度網(wǎng)絡(luò)；在地域性強勢競爭態(tài)勢下，跨區(qū)域性、全國調(diào)度系統(tǒng)紛紛形成，投資項目面臨著地域性與非地域性雙重市場競爭的壓力。加強市場開拓；項目承辦單位建立有效的市場開拓網(wǎng)絡(luò)和體制，采取必要的宣傳和市場開拓措施，不斷擴大項目產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率，以高質(zhì)量和低成本優(yōu)勢占領(lǐng)市場；通過擴大和穩(wěn)定市場份額，抵御市場變化帶來的風(fēng)險。四、資金風(fēng)險分析項目承辦單位應(yīng)該選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從根本上降低償債壓力和債務(wù)風(fēng)險。五、技術(shù)風(fēng)險分析技術(shù)風(fēng)險規(guī)避要強化項目承辦單位的管理內(nèi)功，不斷發(fā)展和完善企業(yè)研發(fā)中心的功能，在人才培養(yǎng)、新產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)優(yōu)化等方面不斷加強投入與精細管理；同時強化和高校、知名企業(yè)的合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合、做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。六、財務(wù)風(fēng)險分析項目承辦單位應(yīng)該提高對投產(chǎn)初期財務(wù)風(fēng)險的認識，采取有效措施予以防范和抵御風(fēng)險；在項目建設(shè)過程中做到精打細算，并采用招投標方式控制和降低投資，規(guī)避或減少投產(chǎn)初期的財務(wù)風(fēng)險。七、管理風(fēng)險分析項目承辦單位要注重品牌開發(fā)和產(chǎn)品市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要繼續(xù)完善和穩(wěn)定銷售網(wǎng)絡(luò)和客戶群體，形成完善的組織結(jié)構(gòu)和管理制度體系。八、其它風(fēng)險分析原料關(guān)稅的下調(diào)有利于國產(chǎn)項目產(chǎn)