鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見四則_工作意見.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見四則_工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作意見）2011年，是“十二五”的開局之年，全鎮(zhèn)工會(huì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)三屆四次黨代會(huì)，三屆六次人代會(huì)，三屆五次政協(xié)會(huì)議精神，按照鎮(zhèn)人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以圍繞“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、幸?！焙汀巴怀鲎ズ冒朔矫妗比娓采w工作重點(diǎn)，以維護(hù)職工合法權(quán)益為基本職責(zé)，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為工作主線，以推進(jìn)“兩個(gè)普遍”為重點(diǎn)，以關(guān)注民生，服務(wù)職工為已任，著力打造品牌工會(huì)，維權(quán)工會(huì)，幫扶工會(huì)，效能工會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)揮主力軍作用，再立新功。一、圍繞中心、服務(wù)大局、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)（一）圍繞中心、服務(wù)大局。2011年鎮(zhèn)工委將組織全鎮(zhèn)工會(huì)組織深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工會(huì)工作的能力和水平。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的五中全會(huì)和中央省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握各級(jí)黨委政府的決策和部置，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的要求上來，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中切實(shí)體現(xiàn)工會(huì)組織的作為。（二）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”為主題，以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)基層工會(huì)”，爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀職工”為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出實(shí)踐特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)工會(huì)組織和機(jī)關(guān)黨組織及廣大黨員和職工的活力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建工立業(yè)。（三）扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)普遍。依法普遍建立工會(huì)組織和普遍開展工資集體協(xié)商，認(rèn)真貫徹落實(shí)省總工會(huì)關(guān)于深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)的通知和市、區(qū)兩級(jí)黨委政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的意見精神，各工會(huì)要把推動(dòng)“兩個(gè)普遍”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步爭取黨委的重視支持，不斷創(chuàng)新基層工會(huì)組建和工資集體協(xié)商方法。加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，未建工會(huì)的企業(yè)，要通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，不斷擴(kuò)大覆蓋面，使工資集體合同的時(shí)效性明顯增強(qiáng)，以此進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)合同法的落實(shí)，廣泛開展平等協(xié)商集體合同制度，非公企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到85以上，女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到80以上。（四）扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，逐步達(dá)到人居環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)。按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，各工會(huì)組織要繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣大干部、職工中深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，以治理“五亂”為工作重點(diǎn)，全力配合實(shí)施好“旌東示范片”項(xiàng)目，場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目建設(shè)，鞏固好鎮(zhèn)和龍居村、桂花村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千”示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加快重建項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制獻(xiàn)言獻(xiàn)策，確保工作順利開展，進(jìn)一步更新充實(shí)“七進(jìn)”活動(dòng)內(nèi)容，提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理服務(wù)質(zhì)量，增加功能設(shè)施，為使全鎮(zhèn)人居環(huán)境達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)而努力。二、著力打造“品牌工會(huì)”，在引領(lǐng)職工建功立業(yè)中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮職工群眾主力軍作用。全鎮(zhèn)各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步開展以“建功十二五、和諧奔小康”為主題的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又12345678910下一頁 快發(fā)展。一是在現(xiàn)有企業(yè)中開展“六比六賽一創(chuàng)”競賽活動(dòng)，（比科學(xué)管理、賽工程質(zhì)量；比精打細(xì)算、賽成本控制；比科技創(chuàng)新，賽科研成果；比施工效率，賽工程進(jìn)度；比有序施工，賽安全生產(chǎn)；比遵紀(jì)守法，賽廉政建設(shè)；創(chuàng)工人先鋒號(hào)）。二是深入開展節(jié)能減排活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)“節(jié)能減排，節(jié)能降耗”工作指示精神，突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程的節(jié)能減排工作，加強(qiáng)職工節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮職工監(jiān)督作用。三是在全場鎮(zhèn)單位及政府機(jī)關(guān)工會(huì)組織開展“三比一創(chuàng)”競賽活動(dòng)（比貢獻(xiàn)，比效率，比廉潔自律，創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)），為加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。四是在村級(jí)工會(huì)中開展勞動(dòng)競賽。引導(dǎo)農(nóng)民工在提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快農(nóng)村戶用沼氣池和生活污水處理，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)，積極開展好“五一”慶?；顒?dòng)，各工會(huì)要組織職工開展豐富多彩、寓教于樂的群眾性文化、體育活動(dòng)，加強(qiáng)和完善“職工書屋”等文化體育陣地建設(shè)，全面促進(jìn)職工文化活動(dòng)和健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，豐富基層文化生活，不斷提高職工素質(zhì)，展示職工的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。三、著力打造“幫扶工會(huì)”，在服務(wù)幫扶職工群眾中保障和改善民生（一）抓好黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的事情，主動(dòng)幫助困難職工解決實(shí)際問題。要積極配合有關(guān)部門著力推動(dòng)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工、農(nóng)民工納入社會(huì)保障范圍，促進(jìn)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，通過社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，促進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)。（二）完善幫扶平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)惠民幫扶工作，整合社會(huì)資源，豐富幫扶內(nèi)容，鞏固完善“黨政主導(dǎo)、群團(tuán)主抓、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)化幫扶格局，切實(shí)加強(qiáng)各村（居）惠民幫扶站、室建設(shè)，形成惠民幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，本著“救急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺”的原則，努力在工作覆蓋、服務(wù)覆蓋上實(shí)現(xiàn)新拓展；要深化幫扶內(nèi)容，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，加大為困難群眾的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位援助；加強(qiáng)惠民幫扶工作的宣傳，打造惠民幫扶品牌，營造全社會(huì)關(guān)心支持各參與惠民幫扶工作的輿論氛圍，提高惠民幫扶中心的社會(huì)知曉率和影響力。繼續(xù)開展好“金秋助學(xué)”活動(dòng)和為職工“送清涼”活動(dòng)。（三）實(shí)施安康工程，組織廣大職工切實(shí)開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，不斷提高廣大職工群眾的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。廣泛開展“安康杯”勞動(dòng)競賽，推動(dòng)“安康杯”競賽活動(dòng)向非公企業(yè)和小型企業(yè)、社區(qū)及學(xué)校拓展。廣泛開展“安康千萬家”活動(dòng)。積極參與重大安全生產(chǎn)事故處理，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。各級(jí)工會(huì)要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系和相關(guān)制度，充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中的作用。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，重點(diǎn)提升企業(yè)安全保障能力，繼續(xù)搞好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)達(dá)標(biāo)工作積極參加，區(qū)總工會(huì)組織的全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)保護(hù)安全監(jiān)督員進(jìn)行認(rèn)證和培訓(xùn)。四、著力打造“維權(quán)工會(huì)”，積極參與民主管理，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定（一）建立維權(quán)參與機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范廠（事）務(wù)公開制度，完善維權(quán)的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)維權(quán)的監(jiān)督機(jī)制，積極開展對(duì)工會(huì)法、勞動(dòng)法等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系方面的問題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法，基層工會(huì)要建立健全“工會(huì)勞動(dòng)保障保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)”，并切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)本單位執(zhí)行和遵守法律法規(guī)的情況直接進(jìn)行監(jiān)督。（二）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。各村工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面一是要加大宣傳發(fā)動(dòng)工作，最大限度地發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)上一頁12345678910下一頁 ；二是把“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)喊響做實(shí)，配合區(qū)法律援助中心大力實(shí)施法律援助，積極幫助農(nóng)民工追討欠薪，廣泛開展農(nóng)民工的幫扶活動(dòng)，切實(shí)做好對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)安全工作；三是把對(duì)農(nóng)民工維權(quán)的工作作為今年勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商的重要內(nèi)容之一；四是各級(jí)工會(huì)要把農(nóng)民工維權(quán)問題作為工會(huì)與黨政聯(lián)系會(huì)議的重要議題，通過聯(lián)席會(huì)議落實(shí)與解決農(nóng)民工的合法權(quán)益；五是深入開展為農(nóng)民工“送文化”、“送維權(quán)”、“送安全”、“送健康”、“送清涼”活動(dòng)；六是配合有關(guān)部門建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金及適合農(nóng)民特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索解決農(nóng)民工及靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題的有效辦法。（三）加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工的生命健康權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，組織職工進(jìn)行勞動(dòng)安全培訓(xùn)，進(jìn)行不少于2次的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、事故隱患檢查活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)檢查活動(dòng)情況。健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系的相關(guān)制度，充分發(fā)揮好工會(huì)在安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中的作用，切實(shí)保障職工的安全和健康。五、著力打造“效能工會(huì)”，在創(chuàng)新發(fā)展中提升工會(huì)工作整體水平根據(jù)工會(huì)法、?。ü?huì)法）實(shí)施辦法與區(qū)總工會(huì)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，爭取有效措施，大力抓好新建企業(yè)建會(huì)工作，盡最大努力做到企業(yè)與建工會(huì)同步進(jìn)行。整個(gè)建會(huì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方面配合的工作格局，并建立健全工作的長效機(jī)制，鎮(zhèn)工委將對(duì)新建企業(yè)建會(huì)和職工入會(huì)實(shí)施目標(biāo)考核制度。切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，努力促進(jìn)基層工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以加強(qiáng)工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，以創(chuàng)建“工會(huì)工作示范單位”為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的活動(dòng)，推動(dòng)村、居及非公有制企業(yè)工會(huì)工作運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。深入開展建設(shè)“職工之家”和“農(nóng)民工之家”活動(dòng)，激發(fā)基層工會(huì)組織活力。結(jié)合工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力把基層工會(huì)建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、職工和農(nóng)民工信賴、各方支持的職工和農(nóng)民工之家。加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)工會(huì)干部要勤奮地學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定正確的政治立場，忠誠黨的工運(yùn)事業(yè)，樹立大局意識(shí)和群眾意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的積極性和主要性。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁樞帶作用，深深扎根基層，扎根群眾，密切與職工和農(nóng)民工的血肉聯(lián)系，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，勤政廉政、扎實(shí)工作，樹立工會(huì)干部良好的社會(huì)形象。積極完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)工會(huì)安排的工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見（鄉(xiāng)鎮(zhèn)清明節(jié)防火安全工作意見）各村（居）民委員會(huì)，全鎮(zhèn)廣大群眾：本月5日，是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日2011年的“清明”節(jié)。在清明節(jié)期間，廣大群眾有燒香點(diǎn)燭、燒錢化紙、掃墓祭祖、懷念先人的傳統(tǒng)。山林間掃墓人群絡(luò)繹不絕，鞭炮聲此起彼落，燒錢化紙煙霧彌漫，野外用火成倍上升，增大了發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性。為了確保全鎮(zhèn)森林資源安全，嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)就切實(shí)做好“清明”期間森林防火安全工作，講如下意見：一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)防火安全意識(shí)目前，我鎮(zhèn)森林覆蓋率已達(dá)41%，林木生長茂盛，林區(qū)內(nèi)枯枝落葉和雜草等可燃物較多。“清明”期間，上山掃墓祭祖和進(jìn)入林區(qū)春游的人員較多，因而極易引起森林火災(zāi)。因此各村（居）民委員會(huì)，全鎮(zhèn)廣大的農(nóng)戶上一頁12345678910下一頁 必須引起高度的重視，切實(shí)增強(qiáng)森林防火安全意識(shí)：一是要認(rèn)識(shí)到森林是我們?nèi)祟愘囈越】瞪娴谋仨殫l件，發(fā)生森林火災(zāi)燒毀林木，就是毀壞我們共有的家園；二是要認(rèn)識(shí)到森林是有巨大價(jià)值的經(jīng)濟(jì)資源，百年樹人，十年樹木，從栽植幼苗到培育成功一片森林，時(shí)間長投入大，主觀故意縱火或過失導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，我們每個(gè)群眾是難以承擔(dān)起賠償責(zé)任的；三是要認(rèn)識(shí)到故意縱火或過失縱火引發(fā)森林火災(zāi)的將面臨嚴(yán)厲的法律制裁：國務(wù)院森林防火條例第三十四條規(guī)定，違反森林防火管理，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)處以拘留；情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)森林防火工作責(zé)任制森林防火工作是各村（社區(qū)）兩委會(huì)的重要工作職責(zé)，各村支部書記、村委會(huì)主任是各村轄區(qū)內(nèi)森林防火的直接責(zé)任人，各村要對(duì)林區(qū)劃片確定具體責(zé)任干部；鎮(zhèn)林業(yè)站聘請(qǐng)的巡山護(hù)林人員在清明節(jié)期間要全天上路上山巡查。切實(shí)做到每一座山坡、每一片林子都有負(fù)責(zé)人，不留一處死角，確保一方平安。三、加大森林防火宣傳力度各村充分利用廣播、會(huì)議，大張旗鼓地在本轄區(qū)內(nèi)宣傳森林防火知識(shí)，要形成濃厚的森林防火氛圍，提高廣大干部群眾的防火意識(shí)。各村要加強(qiáng)對(duì)主要墓地、墳區(qū)祭祀用火的巡查管理，要求群眾在進(jìn)行燒錢化紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)時(shí)，要遠(yuǎn)離草木茂盛、枯枝落葉厚實(shí)的地方，避免在迎風(fēng)坡燒紙用火；要教育群眾上墳時(shí)要守住紙錢堆燃完燃盡后再離開，既是對(duì)所祭拜的祖先的尊重，更是從源頭杜絕森林火災(zāi)隱患的需要。要加大火災(zāi)查處力度和宣傳力度，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，依法打擊各種涉火違法犯罪。四、科學(xué)組織，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生發(fā)生森林火險(xiǎn)后，要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告火災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、受害森林面積、撲救等情況，稍后報(bào)告起火原因、肇事者，受害森林面積和蓄積量，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響。在森林火災(zāi)的撲救中，要堅(jiān)持以人為本，安全第一的思想。一是將人民群眾生命安全置于首位，正確處理撲救重點(diǎn)和保護(hù)森林資源的關(guān)系，最大限度避免火災(zāi)引起的人員傷亡。二是科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。正確處理好“群防群治”與“專業(yè)滅火”的關(guān)系，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火。三是提高現(xiàn)場指揮能力，防止盲目指揮。五、加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通從即日起至4月6日，鎮(zhèn)村干部必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，不得漏崗、缺崗，及時(shí)處理火災(zāi)信息，確保信息暢通。一旦發(fā)生火警，要迅速科學(xué)組織力量及時(shí)撲救。鎮(zhèn)成立巡查小組，鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶共同努力，確?！扒迕鳌逼陂g的森林防火安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見（鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)編制工作意見）今年是走出金融危機(jī)影響的關(guān)鍵之年，是“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”規(guī)劃建設(shè)收尾之年，也是落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃的重要之年。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上將好于去年，但形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。宏觀經(jīng)濟(jì)雖然回暖向好，但總體發(fā)展不穩(wěn)固、不平衡，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還將是一個(gè)曲折、緩慢的過程。對(duì)此，我們要保持冷靜審慎的態(tài)度，既要看到國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等有利因素，也要看到經(jīng)濟(jì)回升向好不等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)，對(duì)困難要有充分的估計(jì)和準(zhǔn)備。同時(shí)，隨著濱海新區(qū)管理體制改革，三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將進(jìn)一步深化，中心城區(qū)全面提升態(tài)勢進(jìn)一步加劇，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)把握形勢，積極應(yīng)對(duì)挑上一頁12345678910下一頁 戰(zhàn)，主動(dòng)搶占先機(jī)，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今年政府工作總的要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市、區(qū)委全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)科技，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，把握一個(gè)定位，搶占三個(gè)高地，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，即：把握科技功能定位，搶占產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技企業(yè)數(shù)量質(zhì)量和科技人才聚集的高地，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、土地資源整理、環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃上取得重大進(jìn)展；在搞好開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得重大進(jìn)展；在提高群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)、園林城區(qū)、文明城區(qū)上取得重大進(jìn)展。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)增加值增長20%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長20%；三級(jí)財(cái)政收入55億元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入26.8億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資增長5%；登記失業(yè)率控制在3.4%以下。為此，主要做好以下十二個(gè)方面的工作：一、編制規(guī)劃確定未來5至10年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，突出區(qū)域發(fā)展的功能定位，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，突出城區(qū)面貌的生態(tài)宜居，突出民計(jì)民生的富裕和諧，突出文化道德的傳承弘揚(yáng)，做好各類專項(xiàng)規(guī)劃和街域規(guī)劃編制，使之成為未來幾年推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。二、推進(jìn)科技建設(shè)按照“科技”的發(fā)展定位，制定好建設(shè)規(guī)劃。大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療器械、生物制藥、光電子、信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。努力拓展科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)整科技型工業(yè)布局，加快科技廣場、天大創(chuàng)意大廈項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)美湖里地塊整理，促進(jìn)科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，保持科技園快速發(fā)展態(tài)勢。積極搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)合作平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)與高校院所共建工程中心、技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)科技城，打造以科貿(mào)街為展示窗口、以科技樓宇和工業(yè)園區(qū)為孵化基地的“一街多區(qū)”的科技成果轉(zhuǎn)化載體。開展成果交流、項(xiàng)目推介和市場交易，技術(shù)合同成交額力爭增長15%，保持專利申請(qǐng)量和授權(quán)量全市領(lǐng)先位勢。實(shí)施人才智力聚集工程，用產(chǎn)業(yè)聚集人才、用項(xiàng)目吸引人才、用政策留住人才。實(shí)施城市管理、社會(huì)保障、市場監(jiān)管等信息化工程，深入普及推廣科技知識(shí)，將科技廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。三、推動(dòng)西部地區(qū)深度開發(fā)路以西地區(qū)是區(qū)域發(fā)展的寶貴空間和重要增長極，要把開發(fā)建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要試驗(yàn)區(qū)。全力打造三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)30萬平米的新南馬路五金城二期工程；光電子園一期開工建設(shè)，力爭年底主體封頂，推進(jìn)二、三期土地整理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)；推動(dòng)天拖企業(yè)搬遷，啟動(dòng)地塊整理，做好項(xiàng)目招商。著力打造兩條商務(wù)商業(yè)帶，在道發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)，完善汽車商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，建成奧迪4s店，做大c92創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在道做好地鐵站點(diǎn)項(xiàng)目的策劃實(shí)施，力爭在重要節(jié)點(diǎn)和條件較成熟地塊整理上實(shí)現(xiàn)突破。搞好開發(fā)建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面建設(shè)，使西部地區(qū)呈現(xiàn)新的生機(jī)與活力。四、啟動(dòng)建設(shè)百個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃的重要載體，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要支撐。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總建設(shè)規(guī)模150.4萬平方米，總投資150.7億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總規(guī)模399萬平方米，總投資37億元；科技發(fā)展項(xiàng)目個(gè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)7億元上一頁12345678910下一頁 。通過重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。提升東馬路-老城廂民俗文化旅游商貿(mào)聚集區(qū)，、酒吧街開業(yè)，推動(dòng)仁恒海河廣場二期、老城廂13號(hào)地項(xiàng)目建設(shè)。豐富西南角-海光寺商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)，加快中糧、寶利、融僑項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)房地產(chǎn)交易市場、內(nèi)燃機(jī)廠地塊整理。強(qiáng)化水上奧城體育休閑娛樂聚集區(qū)，改造奧城商業(yè)廣場國際風(fēng)情街，推動(dòng)綠蔭里地塊土地出讓和體育之窗、寶力豪項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提高樓宇入駐率，稅收增長30%以上。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，圍繞功能布局、重點(diǎn)項(xiàng)目吸引投資，多層次、寬領(lǐng)域選商引資，在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部和境外資金上下功夫，招商引資協(xié)議額億元、到位額40億元以上。五、落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)長效機(jī)制政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持聯(lián)系企業(yè)制度，深入基層為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。完善選商引資和協(xié)稅兩個(gè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶植服務(wù)。繼續(xù)安排各類扶持資金3800萬元，支持民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。繼續(xù)擴(kuò)大投融資規(guī)模，為土地整理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。推進(jìn)行政審批再提速，完善聯(lián)審部門服務(wù)重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，深化告知承諾、照后服務(wù)等工作舉措，提升網(wǎng)上綜合服務(wù)能力。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、專業(yè)市場等領(lǐng)域零散稅源征管，營造公正公平的市場環(huán)境。六、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)完善的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施是現(xiàn)代化城區(qū)的重要標(biāo)志。要大力推動(dòng)地鐵二、三號(hào)線建設(shè)，實(shí)施五、六號(hào)線站點(diǎn)拆遷，力促快速路段建成通車。深化西部地區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃，力爭啟動(dòng)道西段等道路改造工程。實(shí)施一批民心惠民工程，推進(jìn)社區(qū)市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化共建共管，做好市政道路、排水管網(wǎng)的維修養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真研究并逐步解決居民生活配套設(shè)施遺留問題。完成道、東王家臺(tái)片分散平房改造任務(wù)，建成安置房9萬平方米，積極推動(dòng)住房保障工作。在建項(xiàng)目規(guī)模不低于400萬平方米，新開工、竣工均超過100萬平方米。七、實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境再上新臺(tái)階市容環(huán)境是城市管理水平的集中體現(xiàn)。繼續(xù)實(shí)施城市管理十大重點(diǎn)項(xiàng)目。開展大干300天市容環(huán)境綜合整治，對(duì)區(qū)域內(nèi)171條干支道路進(jìn)行全面整治，實(shí)現(xiàn)路以西街域環(huán)境逐步提升。實(shí)施病媒生物防制工程，50%基礎(chǔ)性指標(biāo)達(dá)到國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造24座公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，更換和添置1萬個(gè)社區(qū)垃圾箱筒。改造50個(gè)社區(qū)綠地和10個(gè)社區(qū)里巷破損道路，封堵46條道路的私開門臉。實(shí)施節(jié)能減排工程，主要污染物削減2%。推動(dòng)綠水園建設(shè)。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強(qiáng)公眾生態(tài)道德觀建設(shè)。啟動(dòng)市容環(huán)境管理年活動(dòng)，完善職能部門和街道辦事處城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，著力提高公共環(huán)境管理能力，力爭用三年時(shí)間建成國家衛(wèi)生城區(qū)。八、實(shí)施社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目改善民計(jì)民生是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保障和扶貧助困十大項(xiàng)目。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大實(shí)訓(xùn)、貸款等服務(wù)力度，開發(fā)各類公益服務(wù)崗位，做好新生勞動(dòng)力特別是困難家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)安置，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和諧園區(qū)建設(shè)。制定老齡和幼兒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成10個(gè)社區(qū)老年日間照料站等一批為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。扶植社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化助殘新途徑。搞好慈善協(xié)會(huì)換屆，推動(dòng)慈善公益事業(yè)法制化、長效化和社會(huì)化。實(shí)施社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人救助、為老服務(wù)、人口計(jì)生“六網(wǎng)合一”工程，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)保障長效機(jī)制，讓群眾從多方面得到更多實(shí)惠。上一頁12345678910下一頁 九、大力推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)首先要建好和諧社區(qū)。要進(jìn)一步健全社區(qū)管理體制機(jī)制，促進(jìn)新型工作模式良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化。加快“五個(gè)一”文明社區(qū)建設(shè)，完成20個(gè)精品社區(qū)和嘉陵道街整街建制創(chuàng)建。扶植培育社工組織，搭建社工人才載體，加快社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化步伐。深化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)。整合社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源，規(guī)范提升社區(qū)商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、社區(qū)商業(yè)中心街和便民鐘點(diǎn)市場。加強(qiáng)物業(yè)管理監(jiān)管，探索物業(yè)糾紛調(diào)解的新途徑，為人民群眾創(chuàng)造溫馨和諧的生活環(huán)境。十、繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施校舍安全改造工程，制定教師專業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，在教育資源整合、均衡發(fā)展上邁出新步伐。啟動(dòng)醫(yī)院門急診樓建設(shè)，百年品牌水閣醫(yī)院建成開診，改擴(kuò)建一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，做好婦女兒童老人等重點(diǎn)人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。大力推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。豐富延伸“老城津韻”板塊，以精品項(xiàng)目整合資源，以傳統(tǒng)文化擴(kuò)大影響，以節(jié)慶活動(dòng)提升效益，挖掘“莊王府”、等文化遺存內(nèi)涵，建成全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好第五屆中國媽祖文化旅游節(jié)，繼續(xù)舉辦“之夏”、“飛雪迎春”群眾品牌文化活動(dòng)。落實(shí)全，民健身?xiàng)l例，新建一批社區(qū)體育健身路徑和設(shè)施，辦好第十五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌建新體育場館，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。搞好第六次全國人口普查工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鞏固軍民共建成果，爭創(chuàng)國家雙擁模范城“三連冠”。廣泛開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高全民素質(zhì)，努力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。十一、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。要暢通群眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)作用，下力量化解社會(huì)矛盾，著力解決信訪突出問題。加強(qiáng)社區(qū)司法所建設(shè)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多方聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化志愿者參與、群防群治的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面開展安全生產(chǎn)檢查，建立安全防控工作有效機(jī)制，做到安全生產(chǎn)有序可控，推進(jìn)“平安”建設(shè)。十二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)加強(qiáng)自身建設(shè)是提高政府行政能力的重要保障。要加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、駕馭局面、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的能力。搞好政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門關(guān)系，構(gòu)建高效快捷的行政管理體制。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政問責(zé)、績效考核等措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。全面完成“五五”普法任務(wù)，提高依法行政能力，努力建設(shè)法治政府。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案，虛心聽取專家學(xué)者、社會(huì)各界及人民群眾的意見，努力實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建成信息資源共享平臺(tái)和協(xié)同辦公系統(tǒng)。堅(jiān)持新聞發(fā)布會(huì)、公眾懇談會(huì)、重大事項(xiàng)聽證會(huì)制度，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持厲行節(jié)約，降低經(jīng)常性行政辦公經(jīng)費(fèi)支出。深化黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀上一頁12345678910下一頁 ”，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的政府，公正廉潔的政府和人民滿意的政府。各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。我們堅(jiān)信，任何困難都不能動(dòng)搖我們科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信念，任何挑戰(zhàn)都不能阻擋我們富民強(qiáng)區(qū)的前進(jìn)步伐。發(fā)展的重任激勵(lì)著我們，人民的重托鞭策著我們，我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面，為建設(shè)特色突出、實(shí)力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新而努力奮斗！鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見（鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育三結(jié)合幫扶工作意見）局屬各股站室：為進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作深入、健康發(fā)展，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我局實(shí)際，特提出2011年計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作意見，希認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、五中全會(huì)和省委九屆八次會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“中國幸福家園”建設(shè)的主題，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的有關(guān)精神和政策，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收控人口、少生快富奔小康的目標(biāo)，以計(jì)劃生育戶為主人，拓展各個(gè)方面的結(jié)合，落實(shí)好幫扶措施，讓被幫扶的計(jì)劃生育戶在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，真正成為少生、快富、文明的示范戶。二、目標(biāo)任務(wù)2011年我局幫扶計(jì)劃生育戶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為略坪鎮(zhèn)，任務(wù)為40戶，其中：新增戶6戶，聯(lián)系戶13戶，幫帶戶21戶。三、工作措施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的重要意義，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。我局將成立以局長吳清滿為組長，副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各股站室負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。力爭做到工作早安排，措施早落實(shí)，責(zé)任落實(shí)到人頭，獎(jiǎng)懲逗硬。（二）確定幫扶對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。在確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象時(shí)將把相對(duì)貧困的獨(dú)生子女戶（特別是女孩戶）、有殘疾人的計(jì)劃生育戶和部分實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)后家庭確有困難的納入新增幫扶戶中，在項(xiàng)目資金、物資、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，盡可能幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決一些具體困難，增強(qiáng)其持續(xù)發(fā)展的能力，使他們真正感受到實(shí)行計(jì)劃生育后政府對(duì)他們的關(guān)心。同時(shí)，充分發(fā)揮我局的職能作用，在幫扶工作中結(jié)合業(yè)務(wù)工作，幫助、扶持被幫扶戶發(fā)展生產(chǎn)，解決幫扶戶生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，指導(dǎo)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶戶種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)產(chǎn)品，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，在真幫實(shí)扶上下功夫，讓被幫扶的計(jì)劃生育戶真正得到實(shí)惠。（三）繼續(xù)推進(jìn)“三結(jié)合”工作規(guī)范管理。要認(rèn)真落實(shí)“三結(jié)合”工作制度，定期向縣計(jì)生“三結(jié)合”辦公室報(bào)送相關(guān)工作信息，做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見五則（經(jīng)管局農(nóng)村經(jīng)營管理意見）年，我市農(nóng)村基本經(jīng)營制度進(jìn)一步完善，農(nóng)村集體資源資產(chǎn)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步下降，農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收尾年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)年。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營工作的主要任務(wù)是：以穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為方向，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。工作重點(diǎn)是三個(gè)創(chuàng)新：一是組織創(chuàng)新，培育與市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的市場主體，重點(diǎn)發(fā)展上一頁12345678910下一頁 土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社；二是制度創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理制度，重點(diǎn)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度、農(nóng)村糾紛調(diào)解仲裁制度；三是體系創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營工作體系，重點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)托管體系、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系。工作目標(biāo)：新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)、培植市級(jí)示范專業(yè)合作社10個(gè)，開展“三村”集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新2個(gè)，創(chuàng)辦明晰集體“三資”產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)1個(gè)，建立土地流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場1個(gè)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在政策允許的范圍內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好四個(gè)“進(jìn)一步”：（一）進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)土地承包法律法規(guī)和政策，農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。一要依法落實(shí)和保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。二輪延包以來，各地已向農(nóng)戶頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證，依法確認(rèn)了農(nóng)民承包土地的權(quán)利，要保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變；要把加強(qiáng)對(duì)土地承包合同、證書等管理工作統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)做好移民、高速公路、高產(chǎn)農(nóng)田改造等重點(diǎn)工程的確權(quán)確地工作；要按照中央、省委的要求，認(rèn)真開展承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”的土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作。二要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，按照“政府培育市場，市場引導(dǎo)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展維護(hù)民權(quán)”的要求，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)為重點(diǎn)，構(gòu)建“村組服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易、縣市監(jiān)管”的服務(wù)體系，促進(jìn)土地向種養(yǎng)能手、合作組織、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代市場主體集中。不提倡工商企業(yè)大規(guī)模、長期流轉(zhuǎn)土地。三要認(rèn)真開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解和仲裁。大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，依法建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地調(diào)解仲裁體系，做到村村有調(diào)解員，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有調(diào)解室，縣縣有仲裁庭。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)資金管理。農(nóng)村資產(chǎn)、資源和資金管理是農(nóng)村經(jīng)管的最為基礎(chǔ)性工作。在繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，要將工作重點(diǎn)放在明晰集體產(chǎn)權(quán)上，區(qū)、市可先辦試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。一是堅(jiān)持依規(guī)確權(quán)。集體資金，按照“委托雙代管”制度進(jìn)行清理確權(quán)；集體資產(chǎn)，參照“三村”集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作中清產(chǎn)核資的辦法進(jìn)行清理確權(quán)；集體資源，根據(jù)不同權(quán)屬，尊重歷史和群眾意見，采取不同的辦法清理確權(quán)。二是促進(jìn)規(guī)范操作。集體資產(chǎn)、資源的評(píng)估作價(jià)，可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)一步評(píng)估到位，也可以經(jīng)村民代表會(huì)議議定、縣市區(qū)主管部門批準(zhǔn)后登記入賬。清理的結(jié)果要張榜公布。三是建立監(jiān)管制度。按照民主公開、成員受益的原則，