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全鄉(xiāng)夏季安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動方案 各行政村、企事業(yè)單位:為進(jìn)一步有效預(yù)防和遏制夏季各類生產(chǎn)安全事故高發(fā)勢頭,確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級要求及夏季安全事故多發(fā)的特征,結(jié)合全國第14次“安全生產(chǎn)月”主題活動,自7月初至9月底,在全鄉(xiāng)范圍深入開展夏季安全生產(chǎn) “百日攻堅(jiān)”聯(lián)合行動。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以問題為導(dǎo)向,以降事故、減傷亡為目標(biāo),針對夏季安全生產(chǎn)事故高發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),深入開展隱患排查治理和“打非治違”活動,抓根本、治源頭,在全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域尤其是事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域集中開展專項(xiàng)整治和部門聯(lián)合執(zhí)法行動,著力解決夏季安全生產(chǎn)的突出問題。通過整治有效打擊各類非法違法行為,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)遏制夏季各類生產(chǎn)安全事故高發(fā)勢頭,全面推動和有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治范圍和目標(biāo)在全鄉(xiāng)夏季生產(chǎn)安全事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,主要是非煤礦山、冶金、建設(shè)工程等重點(diǎn)行業(yè),以及廢棄礦山、農(nóng)村危舊住宅、小微企業(yè)、來料加工點(diǎn)、安全用電和有限空間作業(yè)等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),全面部署開展安全生產(chǎn)集中整治。通過整治進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí),促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),建立健全隱患治理監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效防范和遏制重大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、重點(diǎn)內(nèi)容緊緊圍繞夏季高溫時段各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)特點(diǎn),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業(yè)、防機(jī)械傷害的安全聯(lián)合整治。(一)工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治1. 礦山和尾礦庫。地下礦重點(diǎn)整治夏季通風(fēng)不暢導(dǎo)致中毒窒息,汛期重點(diǎn)防范應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)不完善等安全隱患;露天礦山要重點(diǎn)整治高溫時段違規(guī)作業(yè),超時加班等問題;繼續(xù)深入開展尾礦庫隱患的排查整治工作,全面掌握尾礦庫情況,做好極端天氣環(huán)境下的應(yīng)急工作。2. 危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。突出夏季高溫期間危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。督促從業(yè)單位主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)和消防各項(xiàng)規(guī)章制度,開展反“三違”行動,完善隱患排查治理體系,對隱患和問題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。3. 冶金等一般工貿(mào)企業(yè)。重點(diǎn)對在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)和機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫期間的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。噴涂作業(yè)場所整治是今年工作的重中之重,要認(rèn)真按照武政辦xx56號文件要求抓好落實(shí)。液氨制冷、可燃粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)重點(diǎn)是抓好“回頭看”,機(jī)械作業(yè)主要是做好安全防護(hù)和反“三違”工作,減少機(jī)械傷害事故的發(fā)生。4. 企業(yè)用電。重點(diǎn)檢查主變、高壓開關(guān)柜、進(jìn)出線路(電纜)、母線等主設(shè)備的運(yùn)行情況;檢查專線用戶線路通道情況、重點(diǎn)查看是否存在影響線路安全運(yùn)行的安全隱患;重要電力用戶外部線路情況;檢查設(shè)備污穢情況,要求對污穢區(qū)的設(shè)備進(jìn)行清掃,防止污閃;檢查設(shè)備“五防”(防止帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)、防止帶接地線(接地閘刀)合閘、防止人員誤入帶電間隔、防止誤分合斷路器、防止帶電掛接地線(合接地閘刀)的要求是否完備。檢查重要用戶電源配置情況是否符合要求;檢查自備應(yīng)急電源裝置運(yùn)行情況,檢查用戶自備應(yīng)急電源有否防倒送電措施;檢查用戶對重要負(fù)荷有否采取必要的非電保安措施,檢查用戶配置的非電保安措施是否滿足安全需要;檢查用戶電工是否具備電網(wǎng)作業(yè)許可證,對于專線用戶變電所值班人員還應(yīng)具備調(diào)度資格證,并檢查證件是否在有效期內(nèi)。針對夏季雷電較多,應(yīng)檢查用戶防雷裝置有效性情況。針對存在的問題,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,建設(shè)智能電氣裝置故障、事故監(jiān)控和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。(二)建筑工程安全整治1. 檢查農(nóng)村建設(shè)工地高溫時段是否按規(guī)定避峰作業(yè),安全防護(hù)和勞保用品是否發(fā)放到位并按規(guī)定配戴等。2. 檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例執(zhí)行情況,認(rèn)真檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、論證、執(zhí)行、驗(yàn)收等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位安全措施情況,消除安全事故隱患。重點(diǎn)檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)是否到位;腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求,鋼管扣件是否按規(guī)定進(jìn)行檢測;塔吊等起重機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)檢驗(yàn)合格,維修過程中防高空墜落措施是否齊備;高處作業(yè)吊籃是否符合金華市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求等。3. 建筑工地現(xiàn)場用電安全檢查重點(diǎn)是:施工現(xiàn)場臨時用電是否執(zhí)行“三相五線制”、“三級配電三級保護(hù)”、“一機(jī)一閘一保”等。(三)工傷預(yù)防及勞動保護(hù)1. 加強(qiáng)對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)中有關(guān)工作時間執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)檢查是否超時加班、是否遵守防暑降溫措施管理辦法中工作時限、停止工作時間段的規(guī)定,是否合法合理安排勞動者工休時間以及是否依法參加工傷保險(xiǎn)等。實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率。對已經(jīng)實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率放入,要及時調(diào)整用人單位繳費(fèi)費(fèi)率,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)用人單位加強(qiáng)工傷預(yù)防工作;還沒有實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率放入,應(yīng)抓緊制定辦法并組織實(shí)施。要完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動辦法,把用人單位工傷保險(xiǎn)支繳率、工傷發(fā)生率、和諧勞動關(guān)系示范單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)指標(biāo)納入費(fèi)率考核體系。3. 確定重點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際,從企業(yè)中選擇部分企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防檔案,制作規(guī)范的工傷預(yù)防書面指導(dǎo)書進(jìn)行指導(dǎo)。確定企業(yè)為工傷預(yù)防的重點(diǎn),建立工傷預(yù)防工作檔案。對重點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場指導(dǎo)或書面指導(dǎo)工作,督促企業(yè)做好工傷預(yù)防。(四)工會參與安全生產(chǎn),保護(hù)職工權(quán)益1.鄉(xiāng)工會應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”聯(lián)合行動。運(yùn)用工會“主動參與”機(jī)制,通過查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí),達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的,確保聯(lián)合整治行動收到實(shí)效。2. 結(jié)合工會法和工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個條例,發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織的作用,對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患和職業(yè)危害,要積極會同有關(guān)部門督促企業(yè)及時整改,對職工安全與健康造成或可能造成嚴(yán)重傷害的,要提請政府有關(guān)部門依法查處。四、方法步驟(一)部署啟動階段(7月5日至7月10日)。經(jīng)研究,決定建立xx鄉(xiāng)“百日攻堅(jiān)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:祝xx副組長:朱xx成員:何xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)所),朱宇任辦公室主任,負(fù)責(zé)“百日攻堅(jiān)”行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況綜合工作。(二)組織實(shí)施階段(7月21日至9月15日)。一是開展自查自糾。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則、按照鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)由工辦負(fù)責(zé),村企由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)的原則,督促轄區(qū)企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真整改存在問題隱患,并逐項(xiàng)造冊、登記、建檔,在規(guī)定期限內(nèi)及時行業(yè)主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況。對隱患不按規(guī)定落實(shí)整改或整改不力的企業(yè),網(wǎng)格員要及時上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)所。二是組織督查檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所與縣安監(jiān)局一起組織檢查組,對所轄企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對重點(diǎn)單位、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對在行動中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,及存在重大隱患、突出問題的,重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。四是及時通報(bào)曝光。對執(zhí)法整治過程中發(fā)現(xiàn)和存在的正反兩方面典型,要及時進(jìn)行通報(bào)和曝光,推動行動的深入開展。(三)總結(jié)提高階段(9月15日至9月20日)。對夏季“百日攻堅(jiān)”行動開展回頭看,查漏補(bǔ)缺,鞏固整治工作成果。整治行動結(jié)束后,對安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上完善提高,進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,完善工作內(nèi)容和工作措施,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。今年繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢的內(nèi)在要求,各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位要高度重視,做到溫度不降,力度不減,進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)對聯(lián)合整治行動的領(lǐng)導(dǎo),要提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對聯(lián)合整治行動的領(lǐng)導(dǎo),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,加強(qiáng)督查、考核,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要充分認(rèn)識全市開展夏季安全生產(chǎn) “百日攻堅(jiān)”聯(lián)合行動的艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)加大整治工作力度,建立健全和認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合行動工作責(zé)任制,堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。各村、企事業(yè)單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理,提高整治工作的效率。要及時研究解決整治工作中的突出問題,推動聯(lián)合行動不斷向縱深發(fā)展。(二)廣泛宣傳,群眾參與。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、移動手機(jī)信息平臺等傳媒作用,加大對“百日攻堅(jiān)”活動的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患;積極暢通投訴舉報(bào)渠道,完善舉報(bào)處理制度,建立長效機(jī)制,做到有報(bào)必查、每查必果;充分發(fā)動全社會廣大群眾包括新聞媒體開展投訴舉報(bào)和監(jiān)督,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(三)明確分工
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