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工程造價(jià)與概預(yù)算,任課教師 張韜,第1章 工程建設(shè)程序與建設(shè)項(xiàng)目投資, 工程建設(shè)程序的概念 建設(shè)項(xiàng)目的分解 建設(shè)項(xiàng)目的投資,1-1 工程建設(shè)程序及造價(jià)分類 一、工程建設(shè)(基本建設(shè)）程序的含義 是指固定資產(chǎn)的建設(shè)，即是建筑、安裝和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)及其與之相關(guān)的一系列工作。 固定資產(chǎn)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，可供生產(chǎn)或生活較長(zhǎng)時(shí)間使用，在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)。如建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)床、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、住宅、醫(yī)院、學(xué)校等等。,工程建設(shè)程序，是指國(guó)家按照項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律制定的項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工、投人生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。 工程建設(shè)程序是工程建設(shè)過(guò)程客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。,工程建設(shè)程序也是建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性（環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣、相關(guān)環(huán)節(jié)多、多行業(yè)多部門配合）決定的。 我國(guó)的工程建設(shè)程序可分為 以下幾個(gè)階段： （1）、項(xiàng)目建議書階段； （2）、可行性研究階段； （3）、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段； （4）、設(shè)計(jì)工作階段； （5）、施工階段； （6）、竣工驗(yàn)收階段： （7）、投資（項(xiàng)目）后評(píng)價(jià)階段。,4、工程驗(yàn)收與保修階段 竣工驗(yàn)收 工程保修 5、投資（項(xiàng)目）后評(píng)價(jià)階段（終結(jié)階段） 生產(chǎn)運(yùn)行 投資（項(xiàng)目）后評(píng)價(jià),二、工程建設(shè)（基本建設(shè)）程序與建設(shè) 工程造價(jià)的關(guān)系,環(huán)境影響評(píng)價(jià),施 工,施 工 招 標(biāo) 投 標(biāo),施 工 圖 設(shè) 計(jì),竣 工 驗(yàn) 收,生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備,竣 工 結(jié) 算,施 工 預(yù) 算,施工圖預(yù)算 工程量清單計(jì)價(jià),竣 工 決 算,1-2 建設(shè)項(xiàng)目的分解,建 單項(xiàng)工程 單位工程 分部工程 分項(xiàng)工程 設(shè) 項(xiàng) 目,一、建設(shè)項(xiàng)目 有一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上有獨(dú)立的組織，由一個(gè)或一個(gè)以上單項(xiàng)工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。如：一個(gè)工廠、一個(gè)醫(yī)院、一所學(xué)校等。（總概算）,建設(shè)項(xiàng)目具有：固定性、多樣性、龐大性、建設(shè)周期長(zhǎng)，花費(fèi)資金巨大等特點(diǎn)。 二、單項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程或稱工程項(xiàng)目。是能獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立施工，建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目。如：一個(gè)教學(xué)樓、一個(gè)圖書館、一個(gè)能獨(dú)立生產(chǎn)的車間等。（綜合概算）,三、單位工程 可以獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立施工，但不能獨(dú)立形成生產(chǎn)能力和發(fā)揮效益的工程。如土建工程、管道工程、電氣照明工程、供熱通風(fēng)工程、給水排水工程等。 四、分部工程 是按照建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要工種劃分的工程。 如一般房屋建筑工程分為：地基基礎(chǔ)工程、墻體工程、樓地面工程、門窗工程、裝修工程、屋面工程6個(gè)分部工程。,設(shè)備安裝工程分為：建筑采暖與煤氣工程；建筑電氣安裝工程；通風(fēng)與空調(diào)工程；電梯安裝工程4個(gè)分部工程。 五、分項(xiàng)工程 是分部工程的細(xì)分，是指通過(guò)簡(jiǎn)單的施工過(guò)程就能生產(chǎn)出來(lái)，可以用某種計(jì)量單位計(jì)算的最基本的中間產(chǎn)品。如某一個(gè)構(gòu)件的鋼筋砼工程可以劃分為模板工程、鋼筋工程、砼工程等。,參見(jiàn)（GB5003002001）,1-4 工程造價(jià)確定的方式 建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高，因此按建設(shè)程序要分階段進(jìn)行，即在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、修正設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算與竣工決算。這是一個(gè)逐步深化、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。,一、投資估算 一般是指在基本建設(shè)前期工作（規(guī)劃、項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段，建設(shè)單位向國(guó)家申請(qǐng)擬立建設(shè)項(xiàng)目或國(guó)家對(duì)擬立項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)，確定建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)文件。國(guó)家對(duì)任何一個(gè)擬建項(xiàng)目，都要通過(guò)全面的可行性論證后，才能決定其是否正式立項(xiàng)。在可行性論證過(guò)程中，除考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的需要和技術(shù)上的可行性外，還要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性。,投資估算是在初步設(shè)計(jì)前期各個(gè)階段工作中，作為論證擬建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否合理的重要文件?？尚行匝芯繄?bào)告被批準(zhǔn)后，投資估算就作為控制設(shè)計(jì)任務(wù)書下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算編制起控制作用，也可作為資金籌措及建設(shè)資金貸款的計(jì)劃依據(jù)。,二、初步設(shè)計(jì)概算（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)概算) 設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。 設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。,根據(jù)設(shè)計(jì)總概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門審批后，就成為該項(xiàng)工程基本建設(shè)投資的最高限額。在工程建設(shè)過(guò)程中，不論是年度基本建設(shè)投資計(jì)劃安排、銀行撥款和貸款、施工圖預(yù)算、竣工決算等，未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不能突破這一限額。 修正概算 是指采用三階段設(shè)計(jì)形式時(shí)，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件。,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型和數(shù)量等內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)內(nèi)容相比有出人，為此，設(shè)計(jì)單位根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙、概算指標(biāo)或概算定額、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料，對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行修正而形成的概算。 三、施工圖預(yù)算 施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，當(dāng)工程設(shè)計(jì)完成后，施工單位根據(jù)施工圖紙、施工組織,設(shè)計(jì)和國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行工程預(yù)算定額、單位估價(jià)表及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價(jià)格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程或單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它是確定單位工程和單項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是簽訂工程施工合同、實(shí)行工程預(yù)算包干、進(jìn)行工程竣工結(jié)算的依據(jù)。 施工圖預(yù)算比設(shè)計(jì)概算或修正概算更為詳盡和準(zhǔn)確，但同樣要受前一階段所確定的工程造價(jià)的控制。,四、工程承包合同價(jià) 是指在工程招投標(biāo)階段，通過(guò)簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同等確定的價(jià)格。合同價(jià)屬于市場(chǎng)價(jià)格的性質(zhì)，它是由承發(fā)包雙方，也即商品和勞務(wù)買賣雙方根據(jù)市場(chǎng)行情共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格，建筑工程施工承發(fā)包合同價(jià)要受施工圖預(yù)算的制約。 按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同，按不同的計(jì)價(jià)方法，有三種類型：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同?；蚬潭ê贤瑑r(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金合同價(jià)。,按計(jì)價(jià)方式不同，建設(shè)工程合同可以劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三大類。工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同；工程施工合同則根據(jù)招標(biāo)準(zhǔn)備情況和建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)不同，可選用其中的任何一種。以工程施工承包為例，說(shuō)明三種合同的特點(diǎn)。 1、總價(jià)合同 總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。 固定總價(jià)合同 承包商按投標(biāo)時(shí)業(yè)主接受的合同價(jià)格一筆包死。在合同履行過(guò)程中，如果業(yè)主沒(méi)有要求變更原定的承包內(nèi)容，承包商在完成承包任務(wù)后，不論其實(shí)際成本如何，均應(yīng)按合同價(jià)獲得工程款的支付。,采用固定總價(jià)合同時(shí)，承包商要考慮承擔(dān)合同履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)，因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為： 工程招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度，合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，以及承包商依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大差異； 工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位。這樣，可以使承包商在報(bào)價(jià)時(shí)能夠合理地預(yù)見(jiàn)到實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)；,工程合同期較短（一般為一年之內(nèi)），雙方可以不必考慮市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)可能對(duì)承包價(jià)格的影響。 可調(diào)總價(jià)合同 這類合同與固定總價(jià)合同基本相同，但合同期較長(zhǎng)（一年以上），只是在固定總價(jià)合同的基礎(chǔ)上，增加合同履行過(guò)程中因市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)對(duì)承包價(jià)格調(diào)整的條款。由于合同期較長(zhǎng)，承包商不可能在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)合理地預(yù)見(jiàn)一年后市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)影響，因此，應(yīng)在合同內(nèi)明確約定合同價(jià)款的調(diào)整原則、方法和依據(jù)。常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。,2、單價(jià)合同 單價(jià)合同是指承包商按工程量報(bào)價(jià)單內(nèi)分項(xiàng)工作內(nèi)容填報(bào)單價(jià)，以實(shí)際完成工程量乘以所報(bào)單價(jià)確定結(jié)算價(jià)款的合同。承包商所填報(bào)的單價(jià)應(yīng)為計(jì)及各種攤銷費(fèi)用后的綜合單價(jià)，而非直接費(fèi)單價(jià)。 單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。單價(jià)合同較為合理地分擔(dān)了合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。,因?yàn)槌邪虛?jù)以報(bào)價(jià)的清單工程量為初步設(shè)計(jì)估算的工程量，如果實(shí)際完成工程量與估計(jì)工程量有較大差異時(shí)，采用單價(jià)合同可以避免業(yè)主過(guò)大的額外支出或承包商的虧損。此外，承包商在投標(biāo)階段不可能合理準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)可不必計(jì)入合同價(jià)內(nèi)，有利于業(yè)主取得較為合理的報(bào)價(jià)。 單價(jià)合同按照合同工期的長(zhǎng)短，也可以分為固定單價(jià)合同和可調(diào)價(jià)單價(jià)合同兩類，調(diào)價(jià)方法與總價(jià)合同的調(diào)價(jià)方法相同。,3、成本加酬金合同 成本加酬金合同是將工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)劃分為直接成本費(fèi)和承包商完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷，另按合同約定的方式付給承包商相應(yīng)報(bào)酬。成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程。 由于在簽訂合同時(shí)，業(yè)主還不可能為承包商提供用于準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的詳細(xì)資料，因此，在合同中只能商定酬金的計(jì)算方法。,在成本加酬金合同中，業(yè)主需承擔(dān)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因而也就承擔(dān)了工程項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包商由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。 按照酬金的計(jì)算方式不同，成本加酬金合同的形式有：成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮動(dòng)酬金合同、目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同等。,施工預(yù)算 施工預(yù)算是指施工階段，在施工圖預(yù)算的控制下，施工企業(yè)根據(jù)施工圖、施工定額（包括勞動(dòng)定額、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗定額）、單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部（項(xiàng)）工程施工過(guò)程設(shè)計(jì)和降低工程成本技術(shù)組織措施等資料，通過(guò)工料分析，計(jì)算和確定完成一個(gè)單位工程或其中的分部（項(xiàng)）工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它是施工企業(yè)內(nèi)部編制施工、材料、勞動(dòng)力等計(jì)劃和限額領(lǐng)料的依據(jù)，同時(shí)也是考核單位用工、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。,五、工程結(jié)算 工程結(jié)算是指一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后，施工企業(yè)根據(jù)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)工程更改簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款，取得收入，用以補(bǔ)償施工過(guò)程中的資金耗費(fèi)，確定施工盈虧的經(jīng)濟(jì)文件。,工程結(jié)算一般有定期結(jié)算、階段結(jié)算和竣工結(jié)算等方式。它們是結(jié)算工程價(jià)款、確定工程收入、考核工程成本、進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算及竣工決算的依據(jù)。其中竣工結(jié)算是反映工程全部造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。以它為依據(jù)通過(guò)建設(shè)銀行，向建設(shè)單位辦理完工程結(jié)算后，就標(biāo)志著雙方所承擔(dān)的合同義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的結(jié)束。,六、竣工決算 竣工決算是指在竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)或使用的全部實(shí)際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù)，也是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總結(jié)、銀行對(duì)其實(shí)行監(jiān)督的必要手段。 由以上說(shuō)明可以看出，建設(shè)項(xiàng)目投資的確定過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺入深、由概略到精確的計(jì)價(jià)過(guò)程，也是一個(gè)復(fù)雜而重要的管理系統(tǒng)。,復(fù)習(xí)思考題： 1 . 工程建設(shè)（基本建設(shè)）的含義是什么？ 2 . 工程建設(shè)為什么必須遵照一定的程序？ 3 . 工程建設(shè)（基本建設(shè)）程序有哪幾個(gè)階段，各階段對(duì)應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)是什么？ 4 . 建設(shè)項(xiàng)目是如何分解的？ 5 . 建設(shè)項(xiàng)目的投資構(gòu)成是什么？ 6 . 投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算各是什么意思？ 7. 三級(jí)概算是什么意思？,第1章結(jié)束,第4章 預(yù)算定額、單位估價(jià)表, 預(yù)算定額概述 人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量的確定 人工、材料、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格的確定 單位估價(jià)表,4-1 預(yù)算定額概述 一、預(yù)算定額的概念 建筑工程預(yù)算定額簡(jiǎn)稱預(yù)算定額，是指在正常合理的施工條件下，規(guī)定完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班以及價(jià)值貨幣表現(xiàn)合理消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 例如，某省 2000 年頒發(fā)的建筑工程預(yù)算定額中規(guī)定，砌筑 10m3磚基礎(chǔ)，需用人工 12 . 18 工日；普通磚 5 . 236 千塊； M5 水泥砂漿 2 . 36 m3 、水 1 . 57t ；灰漿攪拌機(jī)（ 200 L以內(nèi)） 0 . 39 臺(tái)班；定額基價(jià) 1 306 . 9 元。,二、預(yù)算定額與施工定額的區(qū)別 預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)編制而成的，但這兩種定額水平確定的原則是不相同的。 （1）預(yù)算定額與施工定額的性質(zhì)不同，預(yù)算定額不是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，不具有企業(yè)定額的性質(zhì)，預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)定額，是編制施工圖預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算的依據(jù)。 （2）施工定額作為企業(yè)定額，要求采用平均先進(jìn)水平，而預(yù)算定額作為計(jì)價(jià)定額，要求采用社會(huì)平均水平。因此，在一般情況下，預(yù)算定額水平要比施工定額水平低 10%左右。,（3）預(yù)算定額比施工定額綜合的內(nèi)容要多一些。預(yù)算定額不僅包括了為完成該分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的全部工序，而且還考慮了施工定額中未包含的內(nèi)容，如：施工過(guò)程之間對(duì)前一道工序進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)后一道工序進(jìn)行準(zhǔn)備的組織間歇時(shí)間、零星用工，材料在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的超運(yùn)距用工等。 （4）施工定額項(xiàng)目的劃分遠(yuǎn)比預(yù)算定額項(xiàng)目劃分細(xì)，精確程度相對(duì)高些，它是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)資料。,三、建筑工程預(yù)算定額的作用 1、是編制施工圖預(yù)算、確定工程預(yù)算造價(jià)的依據(jù)； 2、是編制單位估價(jià)表的依據(jù)； 3、是確定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)，簽訂工程承包合同的依據(jù)； 4、是施工企業(yè)與建設(shè)單位辦理工程結(jié)算的依據(jù)； 5、是建筑企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)；,6、是建設(shè)單位和建設(shè)銀行撥付工程價(jià)款和編制工程結(jié)算的依據(jù)； 7、建筑工程預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。 4-2 人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗 量的確定 一、預(yù)算定額人工消耗量的確定 預(yù)算定額中的人工消耗量（工日）是指完成某一計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的各種用工量的總和。,定額中的人工工日不分工種、技術(shù)等級(jí)一律以綜合工日表示。內(nèi)容包括基本用工、輔助用工、超運(yùn)距用工和人工幅度差。 1、基本用工 指完成某一計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的主要用工量。按綜合取定的工程量和施工勞動(dòng)定額進(jìn)行計(jì)算。 基本用工工日數(shù)量=（工序工程量 時(shí)間定額）,2、輔助用工 指勞動(dòng)定額中未包括的各種輔助工序用工，如材料加工等的用工。 輔助用工工日數(shù)量= （加工材料數(shù)量 x 時(shí)間 定額） 3、超運(yùn)距用工 指預(yù)算定額取定的材料、成品、半成品等運(yùn)距超過(guò)勞動(dòng)定額規(guī)定的運(yùn)距應(yīng)增加的用工量。 超運(yùn)距=預(yù)算定額規(guī)定的運(yùn)距-勞動(dòng)定額規(guī)定的 運(yùn)距,超運(yùn)距用工數(shù)量= （超運(yùn)距材料數(shù)量時(shí)間 定額） 4、人工幅度差 是指在勞動(dòng)定額時(shí)間未包括而在預(yù)算定額中應(yīng)考慮的在正常施工條件下所發(fā)生的無(wú)法精確計(jì)算的各種工時(shí)消耗。 一般包括： （1）工序交叉、搭接停歇的時(shí)間損失； （2）機(jī)械臨時(shí)維修、小修、移動(dòng)等不可避免的影響時(shí)間損失；,（3）工程檢驗(yàn)影響的時(shí)間損失； （4）施工收尾及工作面小影響工效的時(shí)間損失； （5）施工用水、電管線移動(dòng)影響的時(shí)間損失； （6）工程完工、工作面轉(zhuǎn)移造成的時(shí)間損失； （7）施工中難以預(yù)料的少量零星用工。 人工幅度差的計(jì)算方法是： 人工幅度差（基本用工+輔助用工+超運(yùn)距用工） 人工幅度差系數(shù) 國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的人工幅度差系數(shù)為1015。,二、材料消耗指標(biāo)的確定 1、材料分類 預(yù)算定額內(nèi)的材料，按其使用性質(zhì)、用途和用量大小劃分為 4 類： （1）主要材料：是指直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料，其中也包括成品、半成品的材料。 （2）輔助材料：也是指直接構(gòu)成工程實(shí)體，但使用量較小的一些材料，如墊木、釘子、鉛絲等。 （3）周轉(zhuǎn)性材料：施工中多次使用但并不構(gòu)成工程實(shí)體的材料。如模板、腳手架、支撐等。,（4）次要材料：指用量小，價(jià)值不大，不便計(jì)算的零星用材料，如棉紗、編號(hào)用的油漆等。 2、材料消耗指標(biāo)的確定方法 材料的消耗量，應(yīng)以施工定額的材料消耗定額為計(jì)算基礎(chǔ)。應(yīng)計(jì)算出材料的凈用量，然后確定材料的損耗率，最后計(jì)算出材料的消耗量，并結(jié)合測(cè)定的資料，綜合確定出材料消耗指標(biāo)。如果某些材料成品或半成品沒(méi)有材料消耗定額時(shí)，則應(yīng)選擇有代表性的施工圖樣，通過(guò)分析、計(jì)算，求得材料消耗指標(biāo)。,（1）非周轉(zhuǎn)性材料消耗指標(biāo) 一般根據(jù)已往測(cè)定的材料施工（包括操作和運(yùn)輸）損耗率來(lái)進(jìn)行計(jì)算。一般可按下式進(jìn)行計(jì)算： 非周轉(zhuǎn)性材料消耗量 材料凈用量材料損耗量 材料凈用量 ( 1 材料損耗率）,式中：材料凈用量 一般可按材料消耗凈定額或采用觀察法、試驗(yàn)法和計(jì)算法確定； 材料損耗量 一般可按材料損耗定額或采用觀察法、試驗(yàn)法和計(jì)算法確定；,材料損耗率 材料損耗量與凈用量的百分比，即,（2）周轉(zhuǎn)性材料消耗量的確定 在預(yù)算定額中，周轉(zhuǎn)性材料消耗指標(biāo)分別用一次使用量和攤銷量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)表示。一次使用量是指模板在不重復(fù)使用的條件下的一次使用量，,一般供建設(shè)單位和施工企業(yè)申請(qǐng)備料和編制施工作業(yè)計(jì)劃之用。 攤銷量是按照多次使用，分次攤銷的方法計(jì)算，定額表中規(guī)定的數(shù)量是使用一次應(yīng)攤銷的實(shí)物量。周轉(zhuǎn)性材料攤銷量，一般可按下式進(jìn)行計(jì)算：,其中，周轉(zhuǎn)使用量和回收量的計(jì)算同施工定額?；厥照蹆r(jià)率、間接費(fèi)率根據(jù)有關(guān)規(guī)定選取。,三、機(jī)械臺(tái)班消耗指標(biāo)的確定 (1)、預(yù)算定額機(jī)械臺(tái)班消耗指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額中的機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量編制。 (2)、施工機(jī)械，如砂漿、混凝土攪拌機(jī)、垂直運(yùn)輸用塔式起重機(jī)，應(yīng)以小組產(chǎn)量計(jì)算機(jī)械臺(tái)班。,(3)、機(jī)械化施工過(guò)程，如機(jī)械化土石方工程、機(jī)械打樁工程、機(jī)械化運(yùn)輸及吊裝工程所用的大型機(jī)械及其他專用機(jī)械，應(yīng)在勞動(dòng)定額中的臺(tái)班定額的基礎(chǔ)上另加機(jī)械幅度差。 機(jī)械幅度差：是指在勞動(dòng)定額（機(jī)械臺(tái)班量）中未曾包括的，而機(jī)械在合理的施工組織條件下所必須的停歇時(shí)間，在編制預(yù)算定額時(shí)應(yīng)予以考慮。其內(nèi)容包括： 施工機(jī)械轉(zhuǎn)移工作面及配套機(jī)械互相影響損失的時(shí)間；, 在正常的施工情況下，機(jī)械施工中不可避免的工序間歇； 檢查工程質(zhì)量影響機(jī)械操作的時(shí)間； 臨時(shí)水、電線路在施工中移動(dòng)位置所發(fā)生的機(jī)械停歇時(shí)間； 工程結(jié)尾時(shí)，工作量不飽滿所損失的時(shí)間。,第5章 我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成及概預(yù)算 直接費(fèi) 間接費(fèi) 利潤(rùn) 稅金 概算簡(jiǎn)介 預(yù)算簡(jiǎn)介,5-1 工程預(yù)算的概念 建筑工程預(yù)算是指根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程定額、間接費(fèi)定額、建筑安裝工程材料預(yù)算價(jià)格或信息價(jià)格以及與其配套使用的動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)文件等資料，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)擬建工程所需全部費(fèi)用數(shù)額的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。建筑工程預(yù)算包括有土木建筑預(yù)算，室內(nèi)給排水、室內(nèi)采暖、室內(nèi)電氣照明、生活煤氣安裝預(yù)算等。根據(jù)設(shè)計(jì)階段劃分的不同，建筑工程預(yù)算分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算兩種，統(tǒng)稱建筑工程預(yù)算。,關(guān)于稅金的計(jì)算 1、稅率的確定 （1）營(yíng)業(yè)稅的稅率 國(guó)家規(guī)定，建筑安裝工程營(yíng)業(yè)稅按營(yíng)業(yè)收入額（建筑安裝工程全部收入）的3%計(jì)算。 （2）城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率 國(guó)家規(guī)定，城市建設(shè)維護(hù)稅的稅率要根據(jù)納稅人所在地的不同，分三種情況予以確定：納稅人所在地在市區(qū)者，為營(yíng)業(yè)稅的7%，即為營(yíng)業(yè)額的3%7%=0.21%；納稅人所在地為縣、鎮(zhèn)者。為營(yíng)業(yè)稅的5%，即為營(yíng)業(yè)額的3%5%=0.15%； 納稅人所在地不在市區(qū)、,縣城或鎮(zhèn)者，為營(yíng)業(yè)稅的1%，即為營(yíng)業(yè)額的3%1%=0.03%。 （3）教育費(fèi)附加稅的稅率 國(guó)家規(guī)定按營(yíng)業(yè)稅的3%確定，即為營(yíng)業(yè)額的3%3%=0.09%。 稅率：納稅人所在地 在市區(qū)者 3%+0.21%+0.09%=3.3%； 在縣城、鎮(zhèn)者 3%+0.15%+0.09%=3.24%； 不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)者 3%+0.03%+0.09%=3.12%。 以上稅率是按建筑安裝工程全部收入為計(jì)稅基礎(chǔ)的。,應(yīng)納稅額：,（綜合稅率或稅金率）,建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)的確定 不含稅工程造價(jià)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn) 含稅工程造價(jià)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金,5-2 設(shè)計(jì)概算簡(jiǎn)介 一、設(shè)計(jì)概算編制簡(jiǎn)介 初步設(shè)計(jì)概算（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)概算）是指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的概略計(jì)算。它是設(shè)計(jì)文件的組成部分。 設(shè)計(jì)概算文件包括概算編制說(shuō)明、總概算書、單項(xiàng)工程綜合概算書、單位工程概算書、工程建設(shè)其它費(fèi)用概算書、分年度投資匯總表、資金供應(yīng)量匯總表、主要材料表等。,三級(jí)概算：?jiǎn)挝还こ谈潘?單項(xiàng)工程綜合概算 建設(shè)項(xiàng)目總概算。 建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需要的全部費(fèi)用的文件。 總概算一經(jīng)批準(zhǔn)即作為建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的最高限額，一般不得任意突破。 單位工程概算是指一個(gè)獨(dú)立建筑物中分專業(yè)工程計(jì)算造價(jià)的概算，如土建工程概算、給排水工程、電氣工程、采暖通風(fēng)空調(diào)工程等建筑設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及管線工程費(fèi)的概算。,二、設(shè)計(jì)概算的作用 1、是確定建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的依據(jù)，也是確定各單項(xiàng)工程和單位工程投資的依據(jù)； 2、是進(jìn)行撥款和貸款的依據(jù)； 3、是實(shí)行投資包干的依據(jù)； 4、是考核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。 三、單位工程概算的編制方法 單位建筑工程設(shè)計(jì)概算，一般有下列三種編制方法：一是根據(jù)概算定額進(jìn)行編制；二是根據(jù)概算指標(biāo)進(jìn)行編制；三是根據(jù)類似工程預(yù)算進(jìn)行編制。,其中包括 1、熟悉定額的內(nèi)容及其使用方法。概算定額的項(xiàng)目劃分和包括的工程內(nèi)容有較大的擴(kuò)大和綜合。如條形磚基礎(chǔ)項(xiàng)目中，包括了挖運(yùn)土方、綁扎鋼筋、砼圈梁、回填土等。 2、在計(jì)算工程量時(shí)。對(duì)一些零星工程可以省略不計(jì)，最后以占直接費(fèi)的百分比計(jì)算。 3、附屬工程或小型工程（包括土建、水、電、暖等）可按相應(yīng)的概算指標(biāo)編制。但要注意結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整。,設(shè)備及安裝工程概算的主要編制方法: （一）設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 國(guó)產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi) 1、國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)：根據(jù)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量等套用現(xiàn)定的出廠價(jià)格。 2、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)：可按占主要設(shè)備總原價(jià)的百分比計(jì)算；按單位重量（t）的估價(jià)指標(biāo)計(jì)算。 （二）設(shè)備安裝工程概算 1、預(yù)算單價(jià)法 當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時(shí)，根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算單價(jià)，經(jīng)匯總求得。,2、概算定額法 當(dāng)設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的重量時(shí)，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝流程線的概算定額單價(jià)編制概算。 3、概算指標(biāo)法 按占設(shè)備價(jià)值的百分比（安裝費(fèi)率）計(jì)算：設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備價(jià)值設(shè)備安裝費(fèi)率。按每噸設(shè)備安裝費(fèi)計(jì)算：設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備總噸數(shù)每噸設(shè)備安裝費(fèi)（元/噸）。按座、臺(tái)、套、組、根或功率等為計(jì)量單位的概算指標(biāo)計(jì)算。按設(shè)備安裝工程每平方米建筑面積的概算指標(biāo)計(jì)算。,四、建設(shè)項(xiàng)目總概算的組成,建 設(shè) 項(xiàng) 目 總 概 算,單項(xiàng)工程綜合概算,各土建單位工程概算 各設(shè)備及安裝單位工程概算,工程建設(shè)其它費(fèi)用概算（土地、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）,預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及建設(shè)期貸款利息等概算,5-3 施工圖預(yù)算簡(jiǎn)介 施工圖預(yù)算是確定建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)的文件。它是在施工圖設(shè)計(jì)階段或施工圖完成以后的招標(biāo)投標(biāo)階段編制的。施工圖預(yù)算是當(dāng)前進(jìn)行工程招標(biāo)的主要基礎(chǔ)，其工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，其造價(jià)是標(biāo)底的主要依據(jù)，在其基礎(chǔ)上增加必要的包干費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)、分包工程管理費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等，機(jī)成為完整的標(biāo)底文件。,施工圖預(yù)算一般由設(shè)計(jì)單位編制，工程招標(biāo)的標(biāo)底一般由咨詢公司編制，而投標(biāo)報(bào)價(jià)則由施工單位編制。 一、施工圖預(yù)算的編制依據(jù) 1、各專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖和文字說(shuō)明、工程地質(zhì)勘察資料； 2、當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T頒布的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程預(yù)算定額、單位估價(jià)表、本地區(qū)的材料、構(gòu)配件預(yù)算價(jià)格（或市場(chǎng)價(jià)格）、間接費(fèi)用定額和有關(guān)費(fèi)用規(guī)定等文件；,3、現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(jià)（出廠價(jià)或市場(chǎng)價(jià)）及運(yùn)雜費(fèi)率； 4、現(xiàn)行的有關(guān)其它費(fèi)用定額、指標(biāo)和價(jià)格； 5、建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和施工條件，施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案等。 二、施工圖預(yù)算的作用 1、是落實(shí)和調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)； 2、是招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)； 3、是簽訂工程承包合同的依據(jù)； 4、是辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。,三、單位土建工程施工圖預(yù)算編制方法 施工圖預(yù)算的編制方法有定額單價(jià)法和實(shí)物法兩種。 1、定額單價(jià)法 是利用各地區(qū)、部門頒發(fā)的預(yù)算定額、單位估價(jià)表或綜合估價(jià)表，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定計(jì)算工程量，分別乘以相應(yīng)預(yù)算定額基價(jià)，并匯總，得到單位工程的人工、材料和施工機(jī)械費(fèi)用之和（直接工程費(fèi)），加上措施費(fèi)得直接費(fèi)。再加上間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，即為單位工程施工圖預(yù)算（工程造價(jià)）。,2、實(shí)物法 所謂實(shí)物法即“量”、“價(jià)”分離。是根據(jù)施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程量（m、m2、m3、t 、件等），分別乘以預(yù)算定額的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量，從而分別計(jì)算出人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗總量，然后根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格，確定單價(jià)，分別乘以人工數(shù)量、各種材料數(shù)量和施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，構(gòu)成人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)。再計(jì)算措施費(fèi)，匯總得出直接費(fèi)。然后再算出間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，匯總得工程造價(jià)。,四、編制施工圖預(yù)算的步驟（以土建工程為例） 1、熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制單位工程施工圖預(yù)算的重要依據(jù)，因此，編制施工圖預(yù)算前，必須對(duì)工程項(xiàng)目施工圖紙認(rèn)真閱讀，以排除編制過(guò)程中的障礙，防止遺漏施工圖中不做標(biāo)明和顯示的一些項(xiàng)目。如垂直運(yùn)輸、腳手架搭拆、場(chǎng)地平整等分項(xiàng)工程，在施工圖中