小型農(nóng)田水利建設(shè)工作總結(jié).doc

小型農(nóng)田水利建設(shè)工作總結(jié)一、總體情況縣被列入省第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣，縣財政局、水利局以財農(nóng)23號聯(lián)合申請縣年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。省水利廳、財政廳聯(lián)合文件批復(fù)我縣年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程總投資2229.38萬元，其中中央財政700萬元、省財政990萬元、縣及縣以下財政495萬元、群眾自籌44.38萬元。項目內(nèi)容包括整治塘22座，總庫容73.22萬方，投資1143萬元；高效節(jié)水灌溉工程2項，受益面積0.21萬畝，其中新建噴灌600畝、微灌1500畝，投資333萬元；灌區(qū)改造6項，受益面積1.08萬畝，改造渠道長度43.42k，投資753.38萬元。到目前為止，縣年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目外石門二道壩灌區(qū)改造工程、鄉(xiāng)灌區(qū)改造工程兩個灌區(qū)改造工程已經(jīng)開工建設(shè)。鄉(xiāng)等9個塘的施工道路約15k建設(shè)已完工，部分塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設(shè)計及預(yù)算編制、施工圖預(yù)算審核等前期工作，正在進行工程施工招投標等項目工作。二、小農(nóng)水重點縣建設(shè)管理情況重點縣建設(shè)任務(wù)完成情況到目前為止，縣年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目外石門二道壩灌區(qū)改造工程、鄉(xiāng)灌區(qū)改造工程兩個灌區(qū)改造工程已經(jīng)開工建設(shè)。鄉(xiāng)等9個塘的施工道路約15k建設(shè)已完工，部分塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設(shè)計及預(yù)算編制、施工圖預(yù)算審核等前期工作，正在進行工程施工招投標等項目工作?？h年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目完成總投資約400萬元，其中設(shè)計費、招投標等前期費用約200萬元，工程費用約200萬元，占年度計劃總投資的18%。資金整合方面，完成高效節(jié)水灌溉600畝，灌區(qū)改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設(shè)任務(wù)的65%左右。根據(jù)目前的進度來看，預(yù)計在2015年6月底完成全部縣年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建成任務(wù)。本年度建設(shè)任務(wù)完成后，將完成縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目全部任務(wù)的66%。重點縣建設(shè)管理情況1、重點縣組織機構(gòu)建設(shè)情況及發(fā)揮作用情況縣被列入省第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣后，11月28日政辦發(fā)160號文件，成立縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長擔任組長，分管縣長擔任副組長，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，下設(shè)辦公室，有縣水利水電局領(lǐng)導(dǎo)擔任辦公室主任。同時，縣水利局專門成立了局長負總責、副局長和總工聯(lián)系分管的小農(nóng)水重點縣項目組，項目組成員由局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員組成，并按項目分片落實專人，包干負責工程的具體實施。通過縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣水利水電局成立的小農(nóng)水重點縣項目組各相關(guān)人員的共同努力，各有關(guān)單位互相配合，互相監(jiān)督，形成合力，在整個項目實施過程中始終處于高效運轉(zhuǎn)狀態(tài)。2、加強制度建設(shè)情況為了規(guī)范縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理，提高資金使用效益，縣水利水電局和財政局研究制定出了縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理及資金管理辦法。本辦法對項目及項目單位的確定、建設(shè)管理、資金籌措與管理、建后管護等方面做了詳細的規(guī)定。3、規(guī)范建設(shè)管理情況縣度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，由于施工單位技術(shù)力量不足、政策處理難度大、前期雨季氣多等主客觀原因，工程進度緩慢。為了確保工程按期完成，縣水利管理所制定了縣度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程項目推進方案，本方案對施工單位、監(jiān)理單位在工程施工過程中的注意事項做了詳細的要求?？h水利管理所每10召開一次工程施工進度推進會，保證了縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目順利完成工程施工。本方案對推進縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)起到了重要作用，在今后的縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)中我們將繼續(xù)貫徹落實。4、資金撥付及管理情況縣小型農(nóng)田水利重點縣項目資金實行縣級核準制。工程進度款支付嚴格按照施工合同約定要求，首先由施工單位填寫工程量清單和工程款支付申請表，施工監(jiān)理單位審核后簽發(fā)工程量清單和工程款支付證書，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、小農(nóng)水重點縣項目組人員和縣水利水電局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認無誤后，按規(guī)定程序進行撥付。群眾參與資金使用監(jiān)督，確保資金公開、透明、安全。5、建后管護機制建設(shè)情況工程竣工驗收后，按照工程性質(zhì)和“誰受益、誰管理”的原則，落實管理主體，建立健全管理制度，由縣水利管理所和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合頒發(fā)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)證，確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、管護到位。小型農(nóng)村水利工程項目單位為農(nóng)戶的，其產(chǎn)權(quán)歸個戶所有，由農(nóng)戶自主管理；項目單位為用水合作組織或用水戶協(xié)會的，由用水合作組織或用水戶協(xié)會管理，實行核定水價、成本收費，形成以水養(yǎng)水的新機制。小型農(nóng)村水利工程管理由縣水利、縣財政部門監(jiān)督指導(dǎo)，并實施建后管護考核獎懲，確保小型農(nóng)田水利工程長效利用。6、監(jiān)督檢查情況縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目委托縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站進行工程質(zhì)量監(jiān)督。另外，縣水利水電局成立了縣水利水電局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)督查組進行檢查督促工作，定期對工程質(zhì)量、進度進行督促檢查，確保縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目按期完成。項目單位要選舉12名村民代表參與工程建設(shè)管理，使群眾直接參與工程建設(shè)，全程參與工程質(zhì)量監(jiān)管。群眾參與資金使用監(jiān)督，確保資金公開、透明、安全。7、資金整合情況年計劃共新增高效節(jié)水灌溉工程3處2200畝，總投資330萬元，平橋鎮(zhèn)噴微灌3處2200畝，全部屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)噴微灌項目；灌區(qū)改造3處9000畝，總投資750萬元，其中，白鶴鎮(zhèn)1處2800畝、平橋鎮(zhèn)1處4500畝、街頭鎮(zhèn)1處1700畝；農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造共1處4500畝，投資525萬元，為糧食功能區(qū)服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門主抓的糧食功區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2處4500畝，總投資225萬元。年計劃合計投資1080萬元，其中農(nóng)綜部門750萬元，農(nóng)業(yè)部門330萬元。到年12月底，資金整合方面，完成高效節(jié)水灌溉600畝，灌區(qū)改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設(shè)任務(wù)的65%左右。8、宣傳報道情況縣人民政府和縣水利水電局、財政局對縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理高度重視，多次在縣水利水電、報等絡(luò)、報紙等媒體，對縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理情況進行報道宣傳。重點縣建設(shè)取得的成效1、調(diào)動地方政府和廣大農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)田水利積極性的情況以往的縣級水利工程項目多數(shù)由工程項目單位所在村村委會作為項目實施業(yè)主，很多村民思想上還未轉(zhuǎn)變過來，對縣水利管理管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目業(yè)主不能理解，工程政策處理難度大。針對這一現(xiàn)象，縣水利水電局局長、分管局長多次親自到各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就上級政策要求等情況向村民進行解釋。在每年的冬春修水利現(xiàn)場會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強宣傳，充分調(diào)動了地方政府和廣大農(nóng)民群眾對工程建設(shè)的積極性，減小了工程建設(shè)的政策處理難度，提高了工程建設(shè)的群眾參與程度。2、與大中型灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫除險加固項目相結(jié)合，充分發(fā)揮骨干工程效益的情況縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目多數(shù)與大中型灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫除險加固項目相結(jié)合，尤其是灌區(qū)改造工程多數(shù)水源以縣里石門水庫北干渠灌區(qū)配套節(jié)水改造和水庫除險加固項目作為供水水源，充分發(fā)揮了這些骨干工程的工程效益。3、促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐項目縣，幫助項目區(qū)農(nóng)民增收致富的情況通過縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目的實施，縣茅科柑桔專業(yè)合作社、縣寒蔬菜專業(yè)合作社、縣綠然果蔬專業(yè)合作社等多家單位入駐縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目區(qū)內(nèi)，對項目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收致富起到了重要作用。4、帶動農(nóng)田水利投入，整合各方力量，形成支農(nóng)合力，推進縣域農(nóng)田水利規(guī)?；l(fā)展的情況為了帶動農(nóng)田水利投入，整合各方力量，形成支農(nóng)合理，根據(jù)縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金整合方案的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各項規(guī)劃和結(jié)合我縣實際，在保證現(xiàn)有各類財政支持小型農(nóng)田水利重點縣資金投向相對穩(wěn)定的前提下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類等涉水資金均納入支持小型農(nóng)田水利重點縣資金整合范圍。資金項目整合要依據(jù)規(guī)劃，將項目安排在相鄰相近區(qū)域，真正做到項目對接、集中連片、整體推進。根據(jù)縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理及資金管理辦法的要求，高效節(jié)水灌溉項目的項目單位需自籌占總投資24%的項目資金，自籌資金項目單位直接將資金撥付到縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣專戶。5、改善農(nóng)村環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)的情況通過縣中央財政小型農(nóng)田水利重點項目建設(shè)實施，對改善區(qū)域農(nóng)村環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。通過塘整治工程建設(shè)，塘正常蓄水，充分發(fā)揮復(fù)蓄功能，為下游提供的水量，不僅能滿足灌溉用水，還能滿足部分其他用水需求，尤其是為農(nóng)村飲用水提供了優(yōu)質(zhì)的水源，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)民身體健康起到不可估量的作用。高效節(jié)水灌溉工程的實施，能獲得巨大的經(jīng)濟效益，還能發(fā)揮節(jié)水、蓄水、省工效益。解放了大量的勞動力，并引導(dǎo)農(nóng)民向科學(xué)管理、集約生產(chǎn)方向發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民向科技要產(chǎn)量、求質(zhì)量，促進農(nóng)村科技發(fā)展。灌區(qū)渠系改造工程的實施，使渠系水得到了充分利用，合理協(xié)調(diào)灌溉輪序，妥善解決上下游灌溉矛盾。不僅保障了農(nóng)田灌溉，還促進了和諧社會的建設(shè)。另外，通過縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)，節(jié)水制度與定額用水管理得到了加強，培養(yǎng)了群眾珍惜水、關(guān)心水、節(jié)約水的淳樸美德。6、推動基層水利服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村水利管理的情況為了建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，縣計劃將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員重新劃分，在全縣設(shè)立6個流域水利站。流域水利站作為縣級水行政主管部門的直屬機構(gòu)，實行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，其人事、經(jīng)費和考核管理由縣水行政主管部門負責。為了加強村級水利公共管理和服務(wù)，縣積極開展村級水務(wù)員隊伍組建工作。村級水務(wù)員隊伍建設(shè)中，與其他村級專職工作人員統(tǒng)籌整合，力求做到“一專多能”、“多員合一”，原則上一村一員，可與村兩委班子成員、當?shù)厮拇k員、洪預(yù)警員、塘水庫巡查員、河道保潔員、飲用水管理員等進行有效整合，能兼則兼，組建一支穩(wěn)定的村級水務(wù)員隊伍，協(xié)助基層水利服務(wù)機構(gòu)做好村級涉水事務(wù)的管理和服務(wù)，解決農(nóng)村水利“最后一公里”的管護和服務(wù)問題。同時有條件地方可采取購買服務(wù)的方式，承擔村級水務(wù)員職能。7、工程效益情況縣年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目實施完成后，將新增供水量95萬3，新增、恢復(fù)有效灌溉面積0.67萬畝，改善灌溉面積1.49萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.21萬畝，年新增節(jié)水能力108.8萬3，改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件效益達到預(yù)期效益指標。年度項目實施后，年新增糧食生產(chǎn)能力0.14萬噸，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值77.0萬元，新增經(jīng)濟效益顯著。存在的主要問題及建議縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)任務(wù)重、分布廣。工程施工招投標程序繁瑣，加之工程建設(shè)經(jīng)歷農(nóng)田灌溉季節(jié)，政策處理難度大，這些主客觀原因，一定程度上影響了工程建設(shè)進度。建議省水利廳、財政廳出相關(guān)的招投標簡化程序，以縮短工程施工招投標等前期工作任務(wù)的時間，確保工程順利建設(shè)。三、下一步工作打算1、切實加強工程進度管理為了確保我縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)按計劃推進，一方面我們將加快工程施工招標投標、合同簽訂等前期工作；一方面我縣將對各個項目制定詳細的實施